PAGE
7
ועדת הכספים
27/12/2011

הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
<פרוטוקול מס' 946>
מישיבת ועדת הכספים
יום שלישי, א' בטבת התשע"ב (27 בדצמבר 2011), שעה 11:00

<1. צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 7), התשע"א-2011 (שמנים צמחיים לצורך ייצור תחליפי חלב אם)>
<2. צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 8), התשע"א-2011 (כרטיסים חכמים מהסוג המשמש במכשירי טלפון סלולארי ובממירים לטלוויזיה)>

חברי הוועדה: >
ציון פיניאן – מ"מ

רוחמה אברהם-בלילא

יצחק וקנין

שי חרמש

>
שירלי אביבי - כלכלנית רשות המסים, משרד האוצר

מנחם הסה - לשכה משפטית רשות המסים, משרד האוצר

קובי בוזו - רשות המסים, משרד האוצר

מיכל פליישר - מנהלת רגולציה, הוט

עמי צדוק - מרכז המחקר והמידע, הכנסת

שלומית ארליך

טמיר כהן

חבר המתרגמים – אהובה שרון
<צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 7), התשע"א-2011 (שמנים צמחיים לצורך ייצור תחליפי חלב אם)>
<צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 8), התשע"א-2011 (כרטיסים חכמים מהסוג המשמש במכשירי טלפון סלולארי ובממירים לטלוויזיה)>

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים. על סדר היום צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 7), התשע"א-2011 (שמנים צמחיים לצורך ייצור תחליפי חלב אם) וצו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 8), התשע"א-2011 (כרטיסים חכמים מהסוג המשמש במכשירי טלפון סלולארי ובממירים לטלוויזיה).

התיקון הזה הוא תיקון שהוא גם העלאה וגם הפחתה. לפני כמה שנים פנו אלינו יצרני תחליפי חלב כדי שנסייע להם לפטור חלק מחומרי הגלם המיובאים על ידם, שאלה שמנים צמחיים. לאחר בחינה של הנושא אנחנו פטרנו את השמנים שמיובאים על ידי החברות האלה כדי לעזור לתעשייה המקומית. עם השנים הם שינו את הנוסחה שלהם, את הפורמולה בהתאם לתקנים בין לאומיים וכתוצאה מכך השמנים שהם ייבאו כבר לא נכנסו לקטגוריה שיצרנו להם בעבר.

מאחר וכך, אנחנו יצרנו להם קטגוריה חדשה שהיא לפי הכלל הישראלי ובעזרת הכלל הזה אנחנו מאפשרים להם לייבא את השמנים האלה לפי הפורמולה המיוצרת עתה.

תוצאה נלווית היא שאנחנו מבטלים את הסעיף שהיה קיים בעבר, אותו עשינו עבור היצרנים האלה שלא משתמשים יותר בפרט הזה כי הם לא יכולים לייבא דרכו.

זה מקל על התעשייה המקומית מול היבוא?

על תעשיית תחליפי החלב.

אנחנו מצביעים על צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 7), התשע"א-2011 (שמנים צמחיים לצורך ייצור תחליפי חלב אם).
הצבעה
בעד אישור הצו – פה אחד

הצו אושר

הצו אושר.

הצו הבא, צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 8), התשע"א-2011 (כרטיסים חכמים מהסוג המשמש במכשירי טלפון סלולארי ובממירים לטלוויזיה).

זה עוד הפעם לעלות את המחיר לציבור, כך שהוא ישלם יותר עבור הכרטיסים?

בצו יש שלושה שינויים. השינוי הראשון הוא באמת כרטיסים חכמים שזה מוצר נלווה או לממירים או לטלפונים סלולארים.

שכל צרכן היום משתמש בהם. לרוב הצרכנים יש טלפונים חכמים.

טלפונים סלולרים. נכון. מדיניות המיסוי היא לחייב במס קנייה טלפונים סלולרים ב-15 אחוזים וממירים ב-10 אחוזים. אנחנו רצינו ליצור כאן אחידות בין המיסוי של הכרטיס לבין המיסוי של החלק.

למה?

ברגע שאין אחידות במיסוי, מתחילים משחקים.

מה היה עד עכשיו?

עד עכשיו היו משחקים.

יבואן עושה תרגיל כך שבמקום להביא את המכשיר כולו, הוא מתחיל להביא חלקים-חלקים.

ואז הוא מרוויח הרבה יותר. הוא מוכר כל חלק בנפרד.

אבל בסופו של דבר מי זוכה? הצרכן זוכה לקבל את השירות היותר זול.

או שהיבואן לוקח את זה לכיס שלו ולא מגלגל את זה.

בשורה התחתונה, הצו הזה טוב לצרכן או לא טוב לצרכן? כמה יידרש הצרכן לשלם תוספת?

חמישה מיליון שקלים.

חמישה מיליון שקלים בשנה.

לא, בבדיקה שאני עשיתי, ראיתי שלמשל הכרטיסים לממירים עולים בין ארבעה דולר לשמונה דולר. 15 אחוזים מזה, תעשי חשבון, זה יוצא תוספת לכרטיס של כשלושה שקלים.

כמה הצרכן ישלם? שלושה שקלים?

אם הוא יגלגל את הכול, זה שלושה שקלים. את לא מחליפה את הכרטיס כל יומיים. את הממיר שאת קונה, את קונה פעם אחת ואם הוא מתקלקל , פעמיים מחליפים כרטיס.

כאן עוד שלושה שקלים, שם עוד חמישה שקלים. במקום להקטין, אתה מעלה.

אנחנו עובדים עכשיו על הצווים האלה, להפחית את מיסי הקנייה על כל האלקטרוניקה הבידורית. הצו הזה נכנס כבר ב-1 בספטמבר.

תביאו את הכול ביחד.

הצו הזה כבר פועל. אנחנו באים חודשיים אחרי. הצווים האחרים שאנחנו מפחיתים את מיסי הקנייה, אנחנו נוציא צו שפוטר את הכול ממיסי קנייה. ברור שכשיצאו הצווים האלה, אנחנו לא נשאיר רק כרטיסים חכמים חייבים והמכשירים הסלולאריים לא.

אז תורידו את הכול?

כן, ודאי.

גם על זה?

ודאי. אנחנו רוצים אחידות במיסוי. זאת המטרה.

אם אתה אומר שבקרוב אתה הולך להביא את זה, למה להעלות ואחר כך להוריד?

כי הצו הזה פורסם.

מי שהעלה, אף אחד הרי לא יוריד גם אם מדובר בשקל אחד.

לא זאת הכוונה. צווים מאושרים אוטומטית אבל יש לך חודשיים שאתה יכול להעביר את זה בוועדה.

בסופו של דבר יש כאן כוונה להוריד. אז למה להמשיך את הצו הזה אם יש כוונה להוריד?

אנחנו מצביעים על אישור צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 8), התשע"א-2011 (כרטיסים חכמים מהסוג המשמש במכשירי טלפון סלולארי ובממירים לטלוויזיה).

הצבעה
בעד אישור הצו – רוב
נגד – 1

נמנע - 1

הצו אושר

אני מתנגדת. אני חושבת שהיה צריך להביא הכול ביחד.

יש עוד שני שינויים קלים בצו הזה.

שי, אתה היית בעד או נגד? אתה צריך להצביע אתי.

הוא נמנע. כבר הצבענו.

שערורייה. אם הוא היה מצביע אתי, זה לא היה עובר.

היית אומרת את זה, היינו עושים גיוס. בחמש דקות מגייסים ומעבירים.

הוא היה שם רביזיה ומביא לכאן ארבעה חברים.

תמשיך.

יש שני שינויים טכניים. אין כאן תוספת הכנסות. כשהוצאנו תעריף מכס בשנת 2007 עשינו שינוי בכל הסעיפים והכנסנו בטעות, בסעיף 1, מדי חשיפה. היינו צריכים להעביר את זה לסעיף אחר. מה שעשינו זה ביטלנו את הסעיף בו הכנסנו את מדי החשיפה והעברנו אותם באותו שיעור מכס.

תסביר לי מה זה המכס הזה.

יש מכס על מדי חשיפה.

מה זה מדי חשיפה?

מדי חשיפה, מדים שמודדים את האור ואומרים לך מה מידת האור שיש לך, אם זה במצלמה או משהו כזה. יש על זה מכס והוא היה בפרט איקס ואנחנו עכשיו העברנו את מדי החשיפה – ראינו שהסיווג העולמי לא אמור להיות באיקס אלא אמור להיות ב-ואי. מחקנו אותו מאיקס ושמנו אותו ב-ואי.

זאת תקנה טכנית בלבד.

כן.

המכס נשאר אותו הדבר ולא עלה.

יש עוד שינוי.

למה אנחנו מצביעים ורק אחרי כן מביאים את התיקונים?

אני מסכים אתך. לא ידעתי שיש תיקונים ואני מתנצל. אני אשם. את חטאי אנכי מזכיר היום.

הלוואי שכל החטאים יהיו כשלך.

השינוי הנוסף. בדקנו וראינו שיש לנו בצו תעריף המכס פטור מותנה על לבדים ארוגים לייצור ביטנה. במסגרת ניכוי שעשינו בצו התעריף ראינו שבפרט הזה לא משתמשים כבר שנים רבות. ביטלנו את הפרט הזה. התייעצנו עם משרד התעשייה וראינו שאנחנו יכולים לבטל אותו. אנחנו מביאים את זה כאן לאישור הוועדה.

אני ראיתי כתבה על הנושא הזה אבל אולי אני טועה. אתה מדבר על צמר.

אלה בדים לייצור ביטנה.

כן. על זה ראיתי כתבה, אני חושב לפני שבועיים. בכתבה נאמר שחלק מהיבואנים מתנגדים למהלך הזה.

בהמלצות טרכטנברג היו הפחתת מכסים גם על מוצרי טקסטיל שמהווים חומר גלם לתעשיית הטקסטיל, ביניהם היו כל מיני מינים עשויים וקציץ סיבים. לזה התעשייה התנגדה ושלחה אלינו את התנגדותה. כתוצאה מההתנגדות שלה, שר האוצר שקל וככל הנראה הוא לא מתכוון להפחית את שיעור המכס על הפרטים האלה.

נכון. זה מה שראיתי.

ביקשו ממני להקריא את הצו ולכן אני מקריא אותו.

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין (תיקון מס' 8), התשע"א-2011 (כרטיסים חכמים מהסוג המשמש במכשירי טלפון סלולארי ובממירים לטלוויזיה).

תודה. אנחנו סוגרים את הישיבה וממשיכים בסדר היום בשעה 12:00, אז תתחדש הישיבה בניהולו של יושב ראש הוועדה הקבוע.

אני מבקש שהוועדה תברך את היושב ראש שעשה את מלאכתו נאמנה בהיעדר היושב ראש הקבוע.

תודה רבה.

<הישיבה ננעלה בשעה 11:00>