הכנסת השמונה-עשרה

PAGE
4
ועדת כלכלה

27.6.2011

הכנסת השמונה-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 557
מישיבת ועדת הכלכלה

שהתקיימה ביום שני (27 ביוני 2011) בשעה 14:20

תקנות התעבורה (תיקון מס' 12), התש"ע-2010 (תיקון מס' 2), התשע"א-2011,

בדבר דחיית תחילת התקנות המחייבות נהגים בבדיקות ראייה אחרי גיל 40.

חברי הוועדה: נחמן שי – מ"מ היו"ר

חנן אהרון – סגן מנהל אגף רישוי, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

עו"ד חוה ראובני – סגנית בכירה ליועצת המשפטית, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

ד"ר מיקי דור – ראש אגף רפואה כללית, מנהל רפואה, משרד הבריאות

אדי מרקוביץ' – מנכ"ל מועצת האופטומטריסטים בישראל

איתי עצמון

לאה ורון

שרון רפאלי

תקנות התעבורה (תיקון מס' 12), התש"ע-2010 (תיקון מס' 2), התשע"א-2011,

בדבר דחיית תחילת התקנות המחייבות נהגים בבדיקות ראייה אחרי גיל 40

שלום. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכלכלה. הנושא הראשון הוא תקנות התעבורה (תיקון מס' 12), התש"ע-2010 (תיקון מס' 2), התשע"א-2011. פנייה שנעשתה ליושב ראש הוועדה מטעם משרד התחבורה ונציג המשרד. בבקשה.

חנן אהרון הוא סגן מנהל אגף הרישוי.

בדרך כלל חוה מתחילה, אבל מכיוון שזה טכני אני אתחיל. הבקשה שלנו היא לדחות את המועד. בדרך כלל החוק או תקנה נכפית על רשות או על משרד מסוים הוא עושה הכול קצת לגרור רגליים ולמשוך זמן. מאחר שאנחנו, משרד התחבורה, יזמנו את התקנה הזאת ואת החובה של כל נהג מעל גיל 40 לבצע בדיקת עיניים בעת חידוש הרישיון שלו, אנחנו רוצים לעשות את זה כמה שיותר מהר. אבל אנחנו תלויים גם בגורמים נוספים, וזה לא משהו שאנחנו מפעילים באופן ישיר – יש ממשל זמין בדרך, יש מאות אופטומטריסטים שצריכים להתחבר לדבר הזה. התוכנה מוכנה, עשינו פיילוט. בחיבור עצמו שם צריך לקחת קצת זמן, התוכנה עולה. אם אנחנו מחייבים את הנהגים לעשות את הבדיקה ולא יהיה ניתן זה יוצר לנו בעיה גדולה. לכן חשבנו שאם במשך 60 שנה זה לא היה אז עוד כמה נהגים שלא יעשו – אני פשוט רוצה שזה יהיה משהו כמו שצריך. הבדיקות יתבצעו ולא יהיה טרטור של הציבור ולא נדע מה לעשות אחר כך. לכן אמנם ביקשנו חודש, אבל מאחר שבאנו כבר בפעם השנייה, לצערי – מה שאנחנו לא אוהבים לעשות – צריך לקחת מקדם ולגמור את כל הדברים כי כל פעם צץ לנו משהו מכיוון אחר שהוא לא בשליטתנו.

כאן כתוב 1 ביולי.

זה היה אמור להתחיל ב-1 ביולי, לפי התקנה. בישיבה בחודש אוקטובר, אם אינני טועה, או בדצמבר – לא זוכר את התאריך המדויק – אנחנו ביקשנו שנה, והוועדה חשבה אחרת, כמובן, מטעמים שהיו אז נכונים. אבל אם היום נלך ל-1 בינואר 2012 זה אמנם קצת רחוק, אבל זה יכול לעבוד בצורה הכי טובה. אנחנו לא נחזור לפה יותר, וגם בעיני הציבור ניראה יותר טוב, כי לחזור לפה בעוד חודשיים זה לא יאה ולא מכובד.

למה? זה מגדיל מאוד את מספר האנשים שיצטרכו לעבור בדיקות ראיה?

אנחנו צריכים לשלוח אליהם בדיקות ראיה. 3,000 נהגים בחודש אוגוסט יקבלו מכתב שבו הם מחויבים לעשות בדיקת עיניים, הם יגיעו לאופטומטריסטים ולא יוכלו לבצע את הבדיקה מסיבה כזאת או אחרת; הרי זאת לא בדיקה כמו זו של היום. היום הבדיקה נעשית על טופס ידני. החידוש פה הוא שזה באופן ממוחשב. לכן אם זה לא יעבוד באופן ממוחשב, והבדיקה לא תשודר אלינו, והרישיון שלהם יתעכב אני כבר רואה את אלפי הנהגים צובאים על דלתותינו כי הרישיון שלהם לא חודש. אז לא עשינו בזה כלום. אנחנו רוצים להראות לציבור- -

את הזמן הזה אתם רוצים לנצל כדי לשנות את שיטת הדיווח?

את שיטת הדיווח כדי שהבדיקה תתבצע, ואדם יקבל את הרישיון בזמן. לדעתי, עוד חודשיים-שלושה - - לכן 1 בינואר, לדעתי, זה תאריך הגיוני.

אני מסכים כמעט עם כל מה שאומר חברי חנן. יחד עם זאת בחצי השנה האחרונה אנחנו עובדים מאוד קשה בשיתוף – יש לנו גיבוי מלא של חנן במשרדו. הבעיות היו פועל יוצא של ממסר לא מאוזן בין חברת ממשל זמין הממשלתית לבין חברת "קומסיין", חברת האבטחה. אור ליום חמישי האחרון אנחנו סיימנו את כל הבעיות הטכניות, אנחנו כבר מחוברים למערכת בצורה יוצאת מן הכלל. לדחות את מועד התקנות לינואר זה רחוק מדי. אנחנו יכולים, למעשה, כבר מחר להתחיל. כדי לקחת מקדם ביטחון אנחנו חושבים ש-1 בספטמבר זה מעל ומעבר. בפועל אנחנו כבר מחוברים.

צריך לקחת בחשבון את משלוח הרישיונות לנהגים. הרי צריך חודשיים לפני כן לשלוח להם רישיונות. זה מגיע למחדשי רישיונות של ספטמבר. זאת אומרת זה משנה לנו. ספטמבר זה חגים.

בסוף ספטמבר זה חגים.

בסוף ספטמבר נכנסים החגים, וצריך לתת פתרונות במהלך החגים.

מה הסיכוי שבינואר תבואו לפה לבקש הארכה?

אני יכול להתחייב כאן, לפחות בשמי, שאם לא יהיה משהו שהוא כוח עליון, אנחנו נעשה את כל הבדיקות. אני מתחייב לא לחזור לכאן.

מאוגוסט אתם צריכים לתת לנו חודשיים- -

אתה יכול להתחייב לחזור לכאן, אבל לא כדי לבקש לדחות.

אני אחזור לכאן, אבל לא בנושא הזה.

אנחנו נשמח שתחזור לפה.

אני מציע שנקבל את הבקשה ונציין שנקבל בברכה אם תגידו שאתם מוכנים קודם ותפעילו את זה קודם.

רציתי לומר את זה קודם, אבל זה היה נשמע – אני מוכן לניסוח הזה, בהחלט. אפילו נהיה מוכנים לפני כן.

הוועדה מבקשת שתקיימו את לוח הזמנים המקורי. אנחנו מקבלים את הבקשה לדחייה, אבל חוזרת ואומרת שאם המשרד יהיה ערוך ומוכן לפני כן הוא יוכל כבר בתום תקופת ששת החודשים האלה להפעיל את המערכת בהנחה שהמערכות התומכות- -

משפטית אי אפשר. אם התקנות לא יהיו בתוקף הנהגים לא יהיו מחויבים. מי שירצה ילך.

אז אי אפשר להשאיר את זה גמיש. אז 1 בינואר 2012.

אם נקדים נצטרך לחזור לבקש להקדים.

אחרי 60 שנה זה בסדר עוד כמה חודשים.

עורכת הדין ראובני, את מוכנה להקריא את התקנות?

תקנות התעבורה (תיקון מס' 12), התש"ע – 2010 (תיקון מס' 2), התשע"א-2011
בתוקף סמכותי לפי סעיף 70 לפקודת התעבורה (להלן – הפקודה), ובאישור ועדת

הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 21א (א) לחוק יסוד: הכנסת, וסעיף 2(ב) לחוק העונשין,

התשל"ז – 1977, אני מתקין תקנות אלה:

תיקון
1.
בתקנה 9 לתקנות התעבורה (תיקון מס' 12), התש"ע-2010, במקום "כ"ט

תקנה 9 בסיון התשע"א (1 ביולי 2011)" יבוא 1 בינואר 2012.


תאריך עברי אין לי כאן של 1 בינואר – תאריך עברי בהתאמה.

אם אין הערות, נקבל את הפנייה, נקבל את התקנות. תודה רבה.

הישיבה ננעלה ב-14:35