הכנסת השמונה עשרה

PAGE
6
ועדת הכספים

7.3.2011


הכנסת השמונה עשרה




נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול

מישיבת ועדת הכספים

יום שני, א' באדר ב' התשע"א (7 במרץ 2011), שעה 12:10

הארכת מועד להגשת דוחות כספיים בהתאם לחוק מימון מפלגות, התשל"ג-1973

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

חיים אורון

מירב תורג'מן

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

הארכת מועד להגשת דוחות כספיים בהתאם לחוק מימון מפלגות, התשל"ג-1973

על סדר היום הארכת מועד להגשת דוחות כספיים בהתאם לחוק מימון מפלגות, התשל"ג-1973.


הגיעו בקשות מסיעת חד"ש, מסיעת מד"ע.

העבודה, האיחוד הערבי.

מה זה האיחוד הערבי?

רשימה שלא נכנסה לכנסת.

דיבר אתי אחמד טיבי. יש בקשה שלו, של רע"מ-תע"ל?

כן.


זה האיחוד הערבי. זה חדש.

כן, ראיתי. איפה האיחוד הלאומי?

ישראל ביתנו.

ישראל ביתנו, זה הגיע עכשיו. מי עוד? בסדר. יש בקשה מכמה סיעות. מה עמדת מבקר המדינה?

עמדת מבקר המדינה מצוינת במכתב שחולק לחברים ובמייל שהגיע לכאן עכשיו, וזה בסיכום שהיה לי עם עוזר מבקר המדינה לגבי המועד. יש הסכמה לגבי כל המפלגות שיגישו את הבקשה שלהן בכתב ולתאריך ה-1 במאי שנה זו.

בסדר.

אני יכולה להסביר את הסעיף?

כן, בבקשה.

סעיף 10(ג) לחוק מימון מפלגות קובע שבתוך עשרה שבועות מתום כל שנת כספים ימסרו נציגי הסיעה ורשימת מועמדים למבקר המדינה את החשבונות ולאחר מכן מבקר המדינה מגיש את הדוח לוועדת הכספים. הבקשות של המפלגות מתייחסות לתקופה שמתחילה ביום 1 במרץ 2009 ומסתיימת בתום שנת 2010. מדובר בתקופה של למעלה משנה משום שסעיף (ג)(1) קובע ששנה שבה מתקיימות הבחירות לכנסת, יראו אותה כאילו היא מסתיימת בתום השנה העוקבת. כלומר, יש לנו את 2009 ו-2010 כאילו הן שנת כספים אחת.


בסעיף (ו) לחוק נקבע שוועדת הכספים של הכנסת רשאית, אחרי התייעצות עם מבקר המדינה, להאריך כל מועד מהמועדים הקבועים בסעיף הזה. אני חושבת שראוי יותר שנציג ממשרד מבקר המדינה ישב כאן בדיון ונקיים חובת היוועצות גם ביחס לבקשות חדשות שמגיעות, אבל הם שלחו את המייל למרות שאני מבינה שהוא לא הגיע לכולם.


מה לגבי בקשות חדשות שיוגשו?

גם. כך כתוב כאן.

אנחנו מחילים את ההחלטה על כלל המפלגות?

כן. טמיר קרא את זה. אני גם לא מבין איך אפשר לקבל החלטה על חלק כן ועל חלק לא.

בגדול, אפשר. החוק מאפשר. החוק מתיר לעשות את זה.

מי נמצא כאן?

אין מוזמנים.

אני חושב אנחנו יכולים לעשות את זה עד ה-1 במאי.

זה בהסכמה אתם.

בהסכמה אתם, עד ה-1 במאי. אני חושב שצריך לאפשר את זה לכל המפלגות. אי אפשר לעשות שחלק כן וחלק לא, חלק ישלחו מכתבים וחלק לא. במייל שנשלח נאמר: "עמדתנו היא כי האמור במכתבו של מר גולן בעניין זה נכון גם לגבי סיעות שבקשתן הוגשה לאחר מועד המכתב". זאת אומרת, מועד המכתב הוא המכתב הזה.

נכון.

שהוא מאפשר להאריך את המועד. כלומר, "אנו ממליצים לאשר אורכה להגשת הדוחות כאמור במכתב לכל הסיעות שהגישו בקשה לקבלת אורכה כאמור. יצוין כי נוכח דחיית המועד להגשת דוחות הסיעות, יוגש דוח מבקר המדינה על תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעות הללו ליושב ראש הכנסת 16 שבועות מהמועד האחרון שייקבע להגשת הדוחות למשרדנו".


זאת אומרת, בכל מקרה מבקר המדינה אומר – ואת זה כותבת חנה רותם –

הוא יגיש את זה בסביבות יולי-אוגוסט.

כן. בכל מקרה הוא מגיש את זה 16 שבועות ואני מציע לא להיכנס לכל הפרטים האלה.

הפרטים האלה כן חשובים אם ועדת הכספים מאשרת החלטה של דחיית מועד הגשת הדוח גם על ידי מבקר המדינה.

בסדר.

למעשה יש לנו שתי החלטות.

בסדר. זה פועל יוצא של העניין.

לא מונחת בקשה רשמית על ידי המבקר לדחות עד תום 16 שבועות מיום 1 במאי.

מונחת. בבקשה.

יש הסכמה שלו. מה הבעיה?

אני מדברת על דחיית המועד להגשת הדוח על ידי המבקר ולא על ידי המפלגות.

את צודקת. אומרת חנה רותם לוועדת הכספים: "יצוין כי נוכח דחיית המועד להגשת דוחות הסיעות, יוגש דוח מבקר המדינה על תוצאות ביקורת החשבונות של הסיעות הללו ליושב ראש הכנסת 16 שבועות מהמועד האחרון שייקבע להגשת הדוחות למשרדנו".

זאת אומרת, היועצת המשפטית, שברגע שאנחנו מאשרים את זה עד ה-1 במאי 2011, אנחנו גם מאשרים שהדוחות יוגשו 16 שבועות מהמועד הזה.

וזה בעצם יוצא 21 באוגוסט 2011, לפי החשבון שעשיתי.

כן. בסדר.

אנחנו מצביעים.

יש כאן שתי החלטות ושתי הצבעות.

מי בעד אישור הבקשה להארכת מועד מסירת הדוחות עד ה-1 במאי 2011?

ה צ ב ע ה

אושר פה אחד


מי בעד אישור הגשת דוח מבקר המדינה 16 שבועות מה-1 במאי 2011? כותבת היועצת המשפטית של הוועדה שהתאריך הוא 21 באוגוסט 2011, ואני לא בדקתי אבל אני סומך עליך. על כל פנים, 16 שבועות לפי מה שמצוין במכתבה של גברת חנה רותם, מנהלת האגף לביקורת בחירות ומימון מפלגות במשרד מבקר המדינה.

ה צ ב ע ה

אושר פה אחד

הבקשות אושרו.

אני מציע שתפנה מכתב כי כל ההליך הזה הוא לא נכון. מפלגות שעומדות בלוח זמנים, משקיעות בזה משאבים, משקיעות בזה גם כסף, מתנהלות אחרות. יש כללים וצריך לעמוד בהם. כל שנה יש כאן סיפור.

מה אתה מציע לעשות? מה להגיד למבקר המדינה?

שהוא צריך להוציא מכתב שבשנים הבאות יתכבדו ויעמדו בזמן. אי אפשר לדרוש את זה מכל העולם וממפלגות, יש להן אפשרות לנהוג אחרת.

יש צדק מסוים בדבריך אבל יש מפלגות שיש שם דברים שהם באמת לא תלויים בהם. קורים דברים כאלה.

בסדר. עזוב.

תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 12:20