הכנסת השמונה עשרה

PAGE
8
ועדת הכספים

28.2.2011


הכנסת השמונה עשרה





נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול

מישיבת ועדת הכספים

יום שני, כ"ד באדר א' התשע"א (28 בפברואר 2011), שעה 11:50

צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון מס' 16), התשע"א-2011 (ענף הדיג)

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

חיים אורון

זבולון אורלב

שי חרמש

ציון פיניאן

ערן יעקב, סמנכ"ל בכיר כלכלית, רשות המסים, משרד האוצר

שירלי אביבי, כלכלנית, רשות המסים, משרד האוצר

מנחם הסה, עוזר ראשי ליועץ המשפטי, רשות המסים, משרד האוצר

צביקה כהן, יועץ מנכ"ל משרד החקלאות ופיתוח הכפר

עזרא לאטי, מנכ"ל מעדני הטלה ומעדני הדג

מנחם בר-און, מזכיר התאחדות יבואני הדגים בישראל

עו"ד אהוד קרונפלד, יועץ משפטי

עו"ד אריאל מירלמן, יועץ משפטי, התאחדות יבואני הדגים בישראל

שגית אפיק

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ
צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון מס' 16), התשע"א-2011 (ענף הדיג)

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים. הסעיף האחרון שעל סדר היום הוא צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (תיקון מס' 16), התשע"א-2011 (ענף הדיג).


מי מציג את הנושא?

ערן יעקב. הוא צריך להגיע עוד מעט.

אולי תציגי את.

אנחנו דנים כאן בהמשך של רפורמה שיצאה לפועל ב-2005, אז היה התיקון הראשון שלה.

הגיע ערן.

שירלי תמשיך.

ב-2005 הייתה רפורמה בענף הדיג בה הפחתנו את המכסים על דגים שאינם נדוגים וגדלים בישראל והעלינו את המסים על דגים שגדלים ונדוגים בישראל. ב-6 בפברואר אנחנו עשינו עדכון לרפורמה ובעדכון הזה המשכנו בעצם את המגמה, להעלות את המסים על דגים שגדלים ונדוגים בישראל ולהפחית את המכס על דגים שאינם נדוגים בישראל.


היום ועדת הכספים דנה על צו אחד שהוא כולל העלאה שנוצרה כתוצאה מהעלאה של אמנונים. אנחנו מדברים על צו שדן בהעלאה של תערובות.

לא הבנתי. האמנונים לא בצו הזה.

לא, זה לא כאן. דגי האמנונים הם בצו אחר שלא נדון בוועדה הזאת. אנחנו מדברים על צו אחר שהוא מדבר על תערובות ועל הפחתה של פירות ים. כתוצאה מהעלאת מחיר האמנונים, עקרונית יש העלאה של תערובות ולכן אנחנו מביאים את זה לאישור ועדת הכספים.

תודה רבה. רבותיי, אני מבקש להגיד לחברי הוועדה. הנושא הוא לא אמנונים. זה בצו אחר וזה לא כאן בוועדה.

יש כאן רק צו מקח, תיקון מספר 16. זה הדבר היחיד שעומד על סדר היום.

אבל התיקון עליו דיברה שירלי מופיע בתיקון מספר 14.

היא דיברה על תיקון מספר 16 בלבד.

אני מחזיק את זה ביד. כתוב תיקון מספר 14.

אני לא דיברתי על תיקון מספר 14.

אני טלפנתי לוועדה אתמול ושאלתי אם הנושא היום הוא גם העלאת המס על אמנונים.

לא. לא עומד על סדר היום. זה יגיע כנראה לוועדה לאחר שיסתיים המועד של הצו. הוא לא עומד היום על סדר היום.

15 שקלים לא עולה היום?

לא.

כמה זמן יש לצו?

עד אחרי הפגרה.

זה ה-15 שקלים?

כן. אני לא יודע. הוועדה לא בפרטים האלה. משרד האוצר על פי החוק נתן צו. ברגע שיסתיים המועד של הצו הזה ומשרד האוצר יחשוב שצריך להאריך את המועד, הוא יביא את זה לוועדה ואז יהיה דיון ואתם תוזמנו אליו ותוכלו להביע את דעתכם. כרגע זה לא עומד על סדר היום. זה לא הצו הזה. הנושא הזה לא עומד על סדר היום.

באנו ממש לנושא הזה.

עם כל הכבוד, את סדר היום אני קובע על פי בקשת האוצר. האוצר הוציא צו.

האוצר הוציא ביום אחד.

אדוני, תרשה לי, אם זה היה עומד על סדר היום, היית מקבל את רשות הדיבור והיינו דנים בכובד ראש בדברים שלך. זה לא עומד על סדר היום. יש צווים רבים שהאוצר רשאי להוציא את הצו הזה מבלי שיהיה אישור של ועדת הכספים למשך שישים ימים. רק בתום המועד או לפני תום המועד, משרד האוצר, אם הוא אכן רוצה להמשיך את הצו הזה, הוא צריך להביא את זה לאישור ועדת הכספים. אם משרד האוצר ימצא לנכון להאריך את המועד הזה, מעבר למה שבסמכותו, להמשיך את ההעלאה על דגי האמנון, הוא יצטרך להביא את זה לכאן ואז יתקיים הדיון. אני לא מקיים דיון על הצו הזה שלא נמצא כאן. מה שנמצא כאן זה צו מספר 16.

אנחנו מבקשים לא לאשר את הצו הזה. אנחנו מבקשים שאתם תבדקו מחדש. מצד אחד מעלים את מחיר האמנון אבל מצד שני מורידים את מחיר פירות הים, ואני לא חושב שזה דבר נכון. אני מבקש שתבדקו את הצו מחדש.

אני מבקש מחברי הוועדה לא לאשר את הצו הזה ואני מבקש שתכינו צו חדש.


אנחנו מצביעים על הצו.

ה צ ב ע ה

הצו לא אושר

רגע. אנחנו מבקשים שתאשר את הצו הזה בתיקון.

להכין צו חדש. אמרתי את זה.

אתה צריך לתת לנו לפחות שבועיים.

אנחנו נותנים.

אנחנו צריכים ששבועיים הצו יהיה בתוקף. שהצו הקיים יהיה בתוקף כדי שלא ביום אחד המס ירד. אנחנו רוצים שהצו הזה יישאר בתוקף שבועיים.

מתי הוא מסתיים?

הצו הזה לא מסתיים.

הוא לא מסתיים.

הוא מסתיים. הייתה העלאה ולכן הוא מסתיים אחרי הפגרה.

לא הבנתי את הבקשה שלכם.

הוא רוצה צו נפרד.

היא מבקשת שהצו יישאר בתוקף לשבועיים נוספים במהלכם הם יוציאו צו נוסף.

בקשתו של השר כרגע היא שהצו יישאר בתוקף?

כן.

השר חתם על זה.

בואו נסביר. הצו, מהרגע שהוא פורסם, 8 בפברואר, הוא בתוקף למשך שישים ימים כאשר ימי הפגרה לא באים במניין. לכן הצו כרגע בתוקף. הוועדה יכולה לאשר אותו ואז התוקף שלו ימשיך לנצח או כפי שהוועדה תקבע והוועדה יכולה לבטל אותו. זאת אומרת, להצביע נגדו ולהפיל אותו. אז הוא לא בתוקף מאותו רגע.


מבקשים מרשות המסים שהצו יישאר בתוקף למשך שבועיים נוספים על מנת שהם יוכלו לפרסם צו נוסף משום שהצו הזה כולל פריטים שונים.

אם הם לא היו מביאים את הצו היום לוועדה, מה היה קורה?

הוא היה נשאר בתוקף.

עד סוף הפגרה.

לא תהיה כאן הצבעה.

אבל היה כאן דיון.

תמשכו את הבקשה וזה יישאר בתוקף.

הוא מקצר לכם את הטווח.

אתה רוצה שהצו יישאר בתוקף.

הצו בעצם מרכיב שני רכיבים בתוכו. יש צו אחד שיש בו העלאה ואלה התערובות.

איפה?

בתוך אותו צו. בתוך אותו צו יש הפחתה וההפחתה לא בהכרח נדונה בוועדת כספים. מה שאנחנו מבקשים זה לא להחליט.

שבועיים זה הרבה זמן. אני בעצם הצבענו והפלנו את הצו. הצו לא קיים. אני מגיש רביזיה על ההחלטה הזאת של הוועדה ונותן לכם עשרה ימים ובתוך עשרת הימים הללו תביאו צו חדש ותראו לי אותו. אז נבטל את הרביזיה.


הוועדה אישרה את ביטול הצו ויש רביזיה שלי. על פי בקשתכם, תוך עשרה ימים אני מבקש שתביאו צו אחר ואז אני אבטל את הרביזיה.

הצו האחר למעשה יהיה הפחתה בלבד.

אתה מבטל את הרביזיה בתנאי שיש צו אחר.

בדיוק. עשרה ימים. אני מבקש לא יותר מעשרה ימים.


הסיכום הוא שהוועדה ביטלה את הצו. אני הגשתי רביזיה. תוך עשרה ימים תביאו צו אחר בהתאם להנחיות של הוועדה ובמידה שיגיע הצו, אני מבטל את הרביזיה שלי. בכל מקרה הרביזיה תבוטל בעוד עשרה ימים ואז יקרה אחת מהשתיים: או שיהיה צו אחר כפי שסיכמנו או שאם לא יהיה צו אחר, ההחלטה של הצו הזה מבוטלת.

אני רוצה להצטרף לרביזיה.

אני רוצה להסביר את המשמעות של הרביזיה. המשמעות של הרביזיה היא שהצו נשאר בתוקף למשך עשרה ימים נוספים ובתום עשרת הימים, ככל שתוסר הרביזיה, הצו מתבטל ואנחנו נניח את החלטת הביטול במליאה ובזה יסתיים הצו הזה.

ג'ומס, אתה מסכים עם כל מה שאמרתי? בסדר.

אדוני היושב ראש, אני רוצה להבין מה יובא עוד עשרה ימים. האם עוד עשרה ימים יובא רק תיקון מספר 16?

כן.

כן.

או גם תיקון מספר 14?

תיקון מספר 16.

מה עם מספר 14?

תיקון מספר 14 בתוקף מ-8 בפברואר.

עד אחרי הפגרה.

עד אחרי הפגרה.

אדוני היושב ראש, היינו מבקשים שבפרוטוקול יירשם שנוזמן לדיון בו ידובר על האמנונים.

בקשתך התקבלה.


תודה רבה. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 13:00