הכנסת השמונה-עשרה

PAGE
9
ועדת הכנסת

23.02.2011


הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שלישי









פרוטוקול מס' 160

מישיבת ועדת הכנסת

יום רביעי, י"ט באדר א' תשע"א (23 בפברואר 2011), שעה 10:30

1. חלוקת נציגים בוועדות בין סיעות העבודה והעצמאות.

2. מינוי ממלאי-מקום קבועים בוועדות.

חברי הוועדה: זאב אלקין – מ"מ היו"ר

יריב לוין – יושב-ראש ועדת הכנסת

אורי אורבך

אופיר אקוניס

נסים זאב

אחמד טיבי

אברהם מיכאלי

דוד רותם

חה"כ נינו אבסדזה

חה"כ איתן כבל

בעז כבל – מנהל סיעת העצמאות

זהבה אילני – מנהלת סיעת העבודה

עו"ד ארבל אסטרחן

רן בר-יושפט - מתמחה

אתי בן-יוסף

טלי רם

1. חלוקת נציגים בוועדות בין סיעות העבודה והעצמאות

חברים, אני פותח את הדיון. נתבקשתי על-ידי יושב-ראש ועדת הכנסת להחליף אותו בניהול הישיבה הזאת, עולה נושא שלו בוועדת החוקה, יכול להיות שהוא יגיע תוך כדי דיון ויחליף אותי חזרה.


הנושא הראשון על סדר-היום הוא חלוקת נציגים בוועדות בין סיעת העבודה לסיעת העצמאות. הרי זה לא סוד שוועדת הכנסת לפני זמן מה אישרה את חלוקת סיעת העבודה לשתי סיעות – סיעת העבודה וסיעת העצמאות – וכמובן, מייד לאחר מכן התעוררה שאלה מה לעשות עם מקומות בוועדות השונות שהיו של סיעת העבודה.


אנחנו לא הבאנו את זה מייד לדיון בוועדת הכנסת כי סברנו שהנכון בנושא הזה להגיע להסכמות בין שתי הסיעות על החלוקה. אומנם זה לקח קצת זמן אבל אני חושב שזאת היתה הדרך הנכונה, ואני מברך את חבר הכנסת איתן כבל, יושב-ראש סיעת העבודה, ואת חברת הכנסת עינת וילף, יושבת-ראש סיעת העצמאות – היא עוד לא פה, מייצג אותה כאן מנהל סיעת העצמאות - אני מברך על כך שהושג סיכום הוגן, בהתאם למפתחות.

מי מנהל את סיעת העצמאות?

בעז כבל, מנהל סיעת העצמאות. אני מברך את כבל וכבל על כך שהושג סיכום הוגן.


הסיכום מבחינת חלוקת המקומות בוועדות הוא כדלהלן. גם הסיעות מסרו לי כמובן את האיוש השמי שאנחנו נאשר באותה הזדמנות.


ועדת הכנסת – מקום אחד יישאר של סיעת העבודה, יכהן בו חבר הכנסת איתן כבל; מקום אחר יהיה של סיעת העצמאות, תכהן בו חברת הכנסת עינת וילף.


ועדת הכספים – מקום אחד יהיה של סיעת העבודה, תכהן בו חברת הכנסת שלי יחימוביץ' עד לתאריך 3 באפריל 2011. אני רק מעיר שב-3 באפריל זו תהיה בעיה כי כבר אין מליאה. אם אתם רוצים להחליף, צריך להקדים את זה בשבוע.

בוא נקדים את זה, כדי שלא תיפול שגגה.

אני רוצה להבהיר. זוהי סוגיה פנימית של סיעת העבודה. ברגע שסיעת העבודה רוצה להחליף חבר, כל מה שהיא צריכה לעשות – והיא חייבת לעשות, לא משנה מה נגיד כאן – זה להעביר מכתב ליושב-ראש ועדת הכנסת, אבל זוהי אמירה לפרוטוקול, שיהיה ברור.

אדוני היושב-ראש, מה שאני מבקש – לפרוטוקול - - -

29 במארס.

29 במארס.

שזה יום רביעי האחרון.

נכון.

29 במארס זה יום שלישי.

30 במארס, יום רביעי.

תקבע יום קודם כדי שאוכל להוציא מכתב, שתהיה מליאה ביום האחרון.

לא צריך ועדת כנסת בשביל זה. את יכולה לעשות את זה ביום האחרון.

אני מבקש – ה-28 במארס, זה גם היום-הולדת של שלי.

בסדר. אנחנו ממילא לא מחליטים על זה. זוהי אמירה פנימית של סיעת העבודה לפרוטוקול, שהם יבקשו מתישהו בין התאריכים 28 ל-30 במארס החלפה של חברת הכנסת שלי יחימוביץ' בחבר הכנסת גאלב מג'אדלה, אבל כרגע אנחנו מאשרים כאן את חברת הכנסת שלי יחימוביץ'. זה מקום אחד.

מדובר בשבוע האחרון של הכנס.

המקום השני יהיה של סיעת העצמאות ותכהן בו חברת הכנסת עינת וילף.


ועדת החוץ והביטחון – מקום אחד יהיה של סיעת העבודה, יכהן בו חבר הכנסת איתן כבל; מקום אחר יהיה של סיעת העצמאות, תכהן בו חברת הכנסת עינת וילף. נדמה לי שפה אין שינוי מול המצב הקיים היום, אפילו פרסונלית.


ועדת העבודה, הרווחה והבריאות – המקום יישאר של סיעת העבודה, תכהן בו חברת הכנסת שלי יחימוביץ'.


ועדת החוקה, חוק ומשפט – המקום יישאר של סיעת העבודה, יכהן בו חבר הכנסת יצחק (בוז'י) הרצוג.


ועדת הפנים והגנת הסביבה – המקום יישאר של סיעת העבודה, יכהן בו חבר הכנסת אבישי ברוורמן.


ועדת החינוך, התרבות והספורט – המקום יישאר של סיעת העצמאות, תכהן בו חברת הכנסת עינת וילף.


הוועדה לענייני ביקורת המדינה – המקום יהיה של סיעת העצמאות, תכהן בו חברת הכנסת עינת וילף.


ועדת הכלכלה – המקום יהיה של סיעת העבודה, יכהן בו חבר הכנסת עמיר פרץ.


הוועדה לקידום מעמד האישה – המקום יהיה של סיעת העבודה, יכהן בו חבר הכנסת דניאל בן-סימון.


ועדת המדע והטכנולוגיה – מקום אחד יהיה של סיעת העבודה, יכהן בו חבר הכנסת דניאל בן-סימון; מקום שני יהיה של סיעת העצמאות, תכהן בו חברת הכנסת עינת וילף.


ועדת העלייה, הקליטה והתפוצות – מקום אחד יהיה של העבודה, יכהן בו חבר הכנסת דניאל בן-סימון; מקום שני יהיה של סיעת העצמאות, תכהן בו חברת הכנסת עינת וילף.


עד כאן, סיימתי את כל 12 הוועדות. אתי, תבדקי אותי בבקשה.

צריך להביא את זה למליאה.

- - -

אני מציע לחברים לא להתערב. אנחנו אף פעם כאן בוועדה לא מתערבים בשיקול הפנימי איזו סיעה את מי מאיישת.


כסעיף ראשון על סדר-היום, אני מביא לאישור ועדת הכנסת את הבקשה לחלוקת המקומות, כפי שקראתי כרגע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 8

נגד – אין

נמנעים – אין

הבקשה לחלוקת נציגים בוועדות בין סיעת העבודה וסיעת העצמאות, נתקבלה.

הבקשה אושרה.
2. מינוי ממלאי-מקום קבועים בוועדות

הבקשה השנייה היא תוספות לממלאי-מקום בוועדות השונות, ממספר סיעות. אני אפתח בבקשות לממלאי-מקום של סיעות העבודה והעצמאות, כחלק מההסדר הזה.

ממלאי-מקום קבועים.

ממלאי-מקום קבועים, כמובן. בוועדת הכנסת, סיעת העבודה מבקשת להוסיף כממלא-מקום מטעמה את חבר הכנסת יצחק (בוז'י) הרצוג.


בוועדת הכספים, מבקשים להוסיף ממלא-מקום לסיעת העבודה. במידה שנאשר, יכהן בו חבר הכנסת גאלב מג'אדלה.


בוועדת החוקה, חוק ומשפט מבקשים להוסיף ממלא-מקום לסיעת העבודה, יכהן בו חבר הכנסת איתן כבל.


בוועדת הכלכלה מבקשים להוסיף ממלא-מקום, יכהן בו חבר הכנסת אבישי ברוורמן.


בוועדת החוץ והביטחון מבקשים להוסיף ממלא-מקום – אגב, אני לא בטוח שהוא לא היה קיים מלכתחילה. בוועדת החוץ והביטחון לא צריך להוסיף אפילו כי יש ממלא-מקום שכבר קיים, לכן זוהי רק הודעה שנצטרך להודיע במליאה, יכהן בה חבר הכנסת יצחק (בוז'י) הרצוג. זה לגבי בקשות לממלאי-מקום של סיעת העבודה.


בקשות לממלאי-מקום של סיעת העצמאות. סיעת העצמאות מבקשת להוסיף ממלאי-מקום: בוועדת החוץ והביטחון, בוועדת העלייה הקליטה והתפוצות, ובוועדת המדע והטכנולוגיה – בשלוש הוועדות האלה – את חבר הכנסת ציון פיניאן.


בוועדת הכספים ובוועדה לענייני ביקורת המדינה, להוסיף ממלא-מקום, חבר הכנסת יריב לוין.


בוועדת החינוך, התרבות והספורט, להוסיף את חבר הכנסת זאב אלקין.


בוועדת הכנסת, להוסיף את חברת הכנסת ציפי חוטובלי.

מי ממלא-מקום של ברק, סליחה?

מי בוועדת חוקה מטעם סיעת עצמאות?

אין לסיעת העצמאות ייצוג בוועדת החוקה. יש רק מפלגת העבודה, יצחק הרצוג.


בקשה נוספת לממלאי-מקום היא בקשה של סיעת קדימה. יש בקשה להוסיף ממלא-מקום בוועדת הכלכלה, את חברת הכנסת נינו אבסדזה.

בוועדת הכלכלה ובוועדת הפנים.

על המקום של בל"ד.

בוועדת הכלכלה זה על מקום של קדימה, אישה, על משבצת של בל"ד. ההצעה היא להוסיף ממלא-מקום, ותאייש אותו חברת הכנסת נינו אבסדזה.


בוועדת הפנים והגנת הסביבה זה על המקום של קדימה עצמה, להוסיף ממלא-מקום, תכהן בו חברת הכנסת נינו אבסדזה.


וכן, להוסיף ממלא-מקום בוועדת הכנסת לסיעת קדימה, תכהן בו חברת הכנסת נינו אבסדזה.

אני מבקש, אדוני, בשם סיעת רע"ם-תע"ל, להוסיף ממלא-מקום בוועדת הכלכלה לסיעת רע"ם-תע"ל.

אבל יש לה חבר שם?

אין לה חבר.

אז על איזה מקום?

לכם יש יושב-ראש קואליציה. אתה יושב-ראש קואליציה, ויש אופוזיציה כאן. עכשיו חילקתם את כל הכופתאות. בכל זאת, סיעה שרוצה לעבוד – ועדת כלכלה שאף אחד לא רוצה אותה, אגב.

הצעה יפה של חבר הכנסת טיבי.

ממלא-מקום. לא משהו.

כשתמצא סיעה שתהיה מוכנה להקצות לזה ממלא-מקום, ודאי לא תהיה בעיה, אבל ממלא-מקום יש לסיעה מסוימת, הוא לא יכול להיות תלוי באוויר.

נשקול בחיוב ונענה בשלילה.

אדוני היושב-ראש, יש לי שאלה, אני רוצה חוות-דעת. האם כל סיעה יכולה להחליט מי הנציגים שלה? אני לא מוכן שחבר הכנסת איתן כבל יוּצא מוועדת החוקה.

הוא לא יוֹצא. אני כרגע הצעתי להוסיף אותו כממלא-מקום.

לא כממלא-מקום.

הוא רוצה את זה בתקנון.

לפי תקנון הכנסת – אומנם אפשר לשנות אותו, ואני מציע לך בימי שלישי, כשיריב לוין דן כאן בתיקוני תקנון, להציע שני שינויי תקנון – האחד, שנסים זאב תמיד אחרון כשמדברים במליאה.

בבקשה, תעביר את זה. אני כל פעם צריך להתחנן לדבר.

אין שום סיבה שזה יישאר נוהג, זה חייב להיכנס כבר לתקנון... דבר שני, שאיתן כבל תמיד יהיה חבר בוועדת החוקה, וסיעת העבודה לא רשאית להחליף אותו.


חבר הכנסת רותם, אבל עד שזה לא שוּנה בתקנון, לפי התקנון אין לוועדת הכנסת שום שיקול.

אני מציע להוסיף בתקנון – במקרה שהדיון משעמם, שני סדרנים יגררו את נסים זאב פנימה...

חבר הכנסת רותם. לפי תקנון הכנסת הקיים, אין לוועדת הכנסת שיקול-דעת מי ייצג איזו סיעה. היא רק קובעת מקומות לסיעות.


לכן, אני מציע לך לבוא בדברים עם חבר הכנסת איתן כבל. כל מה שתחליט סיעת העבודה ותעביר ליושב-ראש ועדת הכנסת, בוודאי יוכרז במליאה.

אני כפיתי על עצמי לצאת.

אולי בוועדת חוקה, שהנציגות תהיה לסיעת העצמאות במקום לסיעת העבודה.

לפי ההסכם בין שתי הסיעות – שכבר אושר – המקום הוא של סיעת העבודה.

דודו, אנחנו נמנה בוועדת חוקה - - -

אקס אופיציו.

חברים, תיכף מתחילה המליאה. אני מציע להביא לאישור ועדת הכנסת את כל הרשימה של ממלאי-מקום, לפי בקשה של שלוש סיעות – עבודה, עצמאות וקדימה.

אתם נותנים לנו את זה בכתב?

כן, יהיה פרוטוקול.

תהיה הודעה במליאה וייצא פרוטוקול.

אני מציע להביא לאישור ועדת הכנסת את המינוי של ממלאי-מקום לפי בקשות סיעת קדימה, עבודה ועצמאות. מי בעד הבקשה?

הצבעה
בעד - רוב

אני מבקש התייעצות סיעתית.

אני כבר הצבעתי, לא ביקשת לפני.

הוא רוצה להתייעץ עם הממלא-מקום.

לגבי ממלאי-מקום. מה אתם משאירים אותנו מאחורה? כולם ממלאי-מקום...

אני לא משאיר. יכול להיות שיהיה לי גם לזה פתרון.

אז תצביע.

יש כבר סיעה אחת שמגששת את האופציה הזאת.

אני יודע. יש כבר שתי סיעות.

שתיים? אני מכיר אחת. אחת מגששת, אבל היא עוד לא החליטה. אני שוב מביא להצבעה את ההצעה לאשר את כל הבקשות לממלאי-מקום. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
בעד – פה אחד
הבקשה למינוי ממלאי-מקום קבועים בוועדות, נתקבלה.

הבקשה אושרה.


תודה רבה, הישיבה נעולה.

(הישיבה ננעלה בשעה 10:55).