הכנסת השמונה-עשרה

PAGE
3
ועדת החוקה, חוק ומשפט

15.3.2011


הכנסת השמונה-עשרה

נוסח לא מתוקן

מושב שלישי









פרוטוקול מס' 365

מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט

יום שלישי, ט' באדר ב התשע"א (15 במארס 2011), שעה 12:00

1. תקנות העבירות המנהליות (קנס מינהלי –צער בעלי חיים)], התשע"א-2010

2. צו העבירות המנהליות (שינוי התוספת לחוק), התשע"א-2010

חברי הוועדה: דוד רותם – היו"ר

איתן כבל

מסעוד גנאים

אורי מקלב

יפעת רווה



- עו"ד, משרד המשפטים

גלי דוידסון



- אגף בעלי חיים, המשרד להגנת הסביבה

יוסי וולפסון



- עו"ד, רכז תחום חיות במשקים, תנו לחיות לחיות

ג'ריס דנטוס



- לשכה משפטית, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

נירית ציפורי



- וטרינרית, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

דורית ואג

אפרת חקאק

יפעת שפרכר

1. תקנות העבירות המנהליות (קנס מינהלי – צער בעלי חיים), התשע"א-2010

2. צו העבירות המנהליות (שינוי התוספת לחוק), התשע"א-2010

יש לנו בקשת רוויזיה על תקנות העבירות המנהליות ועל צו העבירות המנהליות לגבי בעלי חיים בנושא כפרות. אני רוצה לדעת את עמדת משרד החקלאות.

את עמדתנו העברנו במכתב מ-8 במארס. בסעיף 3 למכתב ציינו שתקנה 1 לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (החזקה שלא לצרכים חקלאיים) קובעת את ההגדרה למונח בעל חיים, שעליו יחולו התקנות. "בעל חיים" – למעט חיית משק המוחזקת לשם הפקת תוצרת חקלאית לשיווק, ממנה את מתולדתה; לפי הגדרה זו, התקנות אינן חלות על חיית משק שממנה מפיקים תוצרת חקלאית. הגדרה זו כוללת בתוכה את התרנגולות ששוחטים בהתאם למנהג הכפרות. מדובר בעופות מטילות – חיות משק – שמיועדות לשחיטה לשם הפקת בשר למאכל אדם. כפועל יוצא, תקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (החזקה שלא לצרכים חקלאים), אינן חלות על החזקת תרנגולות לקראת שחיטת הכפרות. כמדיניות אנחנו מצהירים לפרוטוקול שאנחנו לא נאכוף גודל כלובים של תרנגולות שמוחזקות לצורך כפרות.

אני רוצה שיהיה ברור שהתקנות האלו לא ימנעו את האפשרות לערוך את מנהג הכפרות.

נכון.

זאת הפרשנות שלכם. כך גם תנהגו.

כן.

לבקשתך ולבקשת חבר הכנסת מקלב נכנסתי לעניין. אינני רוצה שבגלל הסעיף המסוים הזה נעכב את כל התקנות.

איך הגיעו התקנות האלו כל כך מהר?

בעניין של הטיפול בבעלי חיים באשר הם - בעניין הזה בתרנגולות לשם ביצוע הכפרות, שברוך ה' המנהג הזה הולך ונהייה יותר מצומצם - אם מישהו ינהג שלא על פי הדין הוא ימצא את עצמו.. לשמחתי סוף סוף משרד החקלאות התחיל לקדם את התקנות של הובלת בעלי כנף באשר הם.

לא מייצרים לולים עבור כפרות. אין כאן תעשייה. משתמשים בלולים הקיימים.

אני מודה לך, עו"ד ג'ירס , על ההירתמות ועל מציאת הפתרון שהביא עו"ד וולפסון.

הדברים נאמרו לפרוטוקול. הם מחייבים. התקנות שאנחנו מאשרים לא ימנעו את מנהג הכפרות. משרד החקלאות והמדינה לא יעמידו אנשים לדין בגין קיום המנהג הזה על פי התקנות האלו. חבר הכנסת מקלב, בנסיבות האלו אני מציע שתמשוך את הרוויזיה שלך.

אני מקבל. אני רוצה להודות לכל מי שתרם בעניין הזה. אנחנו תומכים בכל מה שימנע צער בעלי חיים בגלל ההשקפה ובעיקר בגלל המצווה שאנחנו מצווים מקדמא דנא. אחת המצוות החמורות ביותר זה צער בעלי חיים. מנהג השחיטה, שיש כאלה שיוצאים נגדו, מקורו כדי למנוע צער בעלי חיים. בכפרי היהודים הרחוקים התפקיד של הרב היה לבדוק את הסכין כדי שלא יהיה פגם קל בסכין. כל פגם בסכין הוא צער בעלי חיים, הוא פוסל את השחיטה. הלכות השחיטה הן למהר את המוות של הבהמה שנשחטת על מנת למנוע ממנה צער בעלי חיים. זה כל המהות, זה כל הדינים וכל החוקים. עשינו את הכל בשיתוף פעולה ומתוך הבנה כדי לקדם את התקנות. בשבילי זה חלק מהמצווה. אני מודה לחבר הכנסת איתן כבל שנרתם ועשה את הכל. אני רוצה לציין את משרד החקלאות ואת עו"ד ג'ריס שאיפשרו לכל התקנות אלו לעבור. עמותת "תנו לחיות לחיות" כתבו לי במפורש שאין בתקנות העבירות המנהליות כדי למנוע את קיום המנהג. שיתוף הפעולה בין כולם מביא אותי להורדת הרוויזיה.

בנסיבות האלו אתה מושך את הרוויזיה. אני מעלה להצבעה את תקנות העבירות המנהליות (קנס מינהלי – צער בעלי חיים), ואת צו העבירות המנהליות (שינוי התוספת לחוק). מי בעד?

ה צ ב ע ה

בעד – פה אחד

אושר

זה לפי הנוסח שהסכמנו עליו בישיבה הקודמת, לא לפי המכתב של השר.

תודה רבה, התקנות והצו אושרו.
הישיבה ננעלה בשעה 12:15