PAGE
3
ועדת החוקה, חוק ומשפט

11.1.2011


הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שלישי









פרוטוקול מס' 315

מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט

יום שלישי, ו' בשבט התשע"א (11 בינואר 2011), שעה 12:00

הצעת חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין (תיקון – עבירות פרסומי תועבה ועבירה של התעללות מינית בקטין), התש"ע-2010, של חברי הכנסת יריב לוין ואורלי לוי אבקסיס (פ/2108)

הכנה לקריאה ראשונה – דיון

חברי הוועדה: דוד רותם – היו"ר

עו"ד אביגיל סון


- משרד המשפטים

עו"ד עמית מררי


- ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

עו"ד רינת וייגלר


- סגן בכיר ליועץ המשפטי, משרד הרווחה

מפקח רחל גרייבן

- יועמ"ש נפגעי עבירה, המשרד לביטחון פנים

מפקח נירית להב קניזו

- עוזר יועמ"ש, המשרד לביטחון פנים

עו"ד רפי עציון


- עוזר יועמ"ש, המשרד לביטחון פנים

עו"ד שרונה עבר הדני

- משרד הבריאות

ד"ר חניתה צימרין

- נשיאת אל"י

מיכל רוזין


- מנכ"לית איגוד מרכזי סיוע לנפגעות תקיפה מינית

עו"ד ליאת קליין


- יועמ"ש, איגוד מרכזי סיוע לנפגעות תקיפה מינית

ד"ר יצחק קדמן


- מנכ"ל המועצה לשלום הילד

תמר עשת סבג


- קרימינולוגית קלינית, מנהלת מרכז יום לטיפול בעברייני מין

עו"ד דינה להמן


- יועמ"ש, המרכז להערכת מסוכנות

דנה קייזר


- עמותת הקרימינולוגים החברתיים שיקומיים, יו"ר ועדת דוברות

דורית ואג

רשמת פרלמנטרית: יפה קרינצה

הצעת חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין (תיקון – עבירות פרסומי תועבה ועבירה של התעללות מינית בקטין), התש"ע-2010, של חברי הכנסת יריב לוין ואורלי לוי אבקסיס (פ/2108)

שלום, אני פותח את ישיבת ועדת החוקה בנושא הצעת חוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין (תיקון – עבירות פרסומי תועבה ועבירה של התעללות מינית בקטין), התש"ע-2010, של חברי הכנסת יריב לוין ואורלי לוי אבקסיס. שני המציעים חולים אז נקדם את זה בלעדיהם. הודעתי להם, שאלתי אותם אם הם רוצים שאדחה את הדיון או לא. הם מעדיפים שנקיים אותו בהיעדרם. זו הכנה לקריאה ראשונה אז אנחנו יכולים לקרוא את הסעיף.


"תיקון סעיף 2. 1. בחוק הגנה על הציבור מפני עברייני מין, התשס"ו-2006, בסעיף 2 יבוא:

(1) בהגדרה "הערכת מסוכנות", בסופה יבוא "לעניין זה – עבירת מין, למעט עבירה לפי סעיף 214(ב3) לחוק העונשין;";

(2) בהגדרה "עבירת מין", במקום פסקה (1) יבוא: (1) עבירה לפי חוק העונשין, כמפורט להלן: (א) עבירה לפי סעיפים 214(ב), (ב1) או (ב3) לחוק העונשין; (ב) עבירה המנויה בסימן ה' בפרק י' לחוק האמור, למעט עבירה לפי סעיף 352 שבו; (ג) עבירה של התעללות מינית בקטין או בחסר ישע לפי סעיף 368ג לחוק האמור;"


הערות בבקשה, רבותי.

זה תואם את מה שסוכם בוועדה במסגרת הדיונים בהצעת החוק הממשלתית, ולכן זה מקובל עלינו.

ד"ר קדמן?

מאוד חשוב. צריך להעביר את זה. כמה שפחות לדבר, ולגמור את הסיפור הזה.

ד"ר צימרין, בסדר? יש למישהו הערות?

לי יש רק הערה אחת קטנה, לא לנוסח. אנחנו לא עושים כאן מאחר שאת הדיון הזה עשינו, אבל למי שמעוניין, ניתן לראות את הדיון בפרוטוקול של יוני 2010.

התוספת של סעיף קטן (1), הסיפא: "למעט עבירה לפי סעיף 214 (ב3)", לא הייתה קיימת בהצעת החוק הממשלתית. למיטב זכרוני היא גם לא נדונה פה.

זה נדון בישיבה הקודמת. עסקנו בשאלה הזאת.

המשמעות היא שהערכת המסוכנות תיבחן לגבי השאלה האם יש סיכוי שהוא יעבור עבירות אחרות, לדוגמה, עבירת אונס, אבל לא לעניין הסעיף הזה.

כולל (ב1) ו-(ב2).

כן. זה מופיע בסעיף עבירה לפי חוק העונשין, מופיע אחר כך. המשטרה, יש לכם להגיד משהו בעניין?

לא. ככל שהתקיים כבר דיון והוחלט - - -

לא הוחלט. עוד לא הצבעתי.

אני לא הבנתי את מהות ההחרגה. אולי הבעיה היא אצלי, אבל אשמח - - -

אנחנו מקצרים בגלל שכבר היה דיון. אבל אין שום בעיה, נסביר שוב.

ההחלטה להתמקד לגבי הערכת מסוכנות במסוכנות לגבי ביצוע עבירות מין, ובכלל זה עבירות לפי 214, שאינן החזקה. בעצם, את כל עברייני המין, כולל כל אלה שכלולים בסעיף 214(ב), (ב1), (ב3) מכניסים למסננת של הערכת מסוכנות כדי לבחון האם הם מסוכנים, על כל ההשלכות, שזה בראש ובראשונה פיקוח. אבל כשמעריכים את המסוכנות בוחנים מסוכנות לעבירות מין שאינן עבירות של החזקת חומר תועבה בקשר לקטין. זה הרעיון.

טוב. אם כך, אנחנו מאשרים את זה לקריאה ראשונה. אחרי שזה יעבור קריאה ראשונה נראה איך להכניס את זה לחוק עצמו ונגמור את העניין.


הצעת החוק אושרה פה אחד.

תודה רבה, אני נועל את הישיבה.

הישיבה ננעלה 12:05.