הכנסת השמונה עשרה

PAGE
12
ועדת הכספים

21.12.2010


הכנסת השמונה עשרה





נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 610

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, י"ד בטבת התשע"א (21 בדצמבר 2010), 15:00

שינויים בתקציב לשנת 2010

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

יעקב אדרי

חיים אורון

זבולון אורלב

זאב אלקין

אורי אריאל

מגלי והבה

יצחק וקנין

שי חרמש

שלי יחימוביץ

אמנון כהן

ראלב מג'אדלה

שלמה מולה

אברהם מיכאלי

חנא סוייד

ציון פיניאן

פניה קירשנבאום

מירי רגב

דוד רותם

נחמן שי

ליה שמטוב

רונית תירוש

משה בר סימן-טוב, סגן הממונה על התקציבים, משרד האוצר

אייל אפשטיין, סגן הממונה על התקציבים, משרד האוצר

עו"ד תמים עבדלחאלים, הלשכה המשפטית, משרד האוצר

מיכה פרלמן, אגף התקציבים, משרד האוצר

יאיר אידר, אגף התקציבים, משרד האוצר

אנסטסיה סורוקינה, אגף התקציבים, משרד האוצר

אורן כהן, אגף התקציבים, משרד האוצר

עמית סדן, אגף התקציבים, משרד האוצר

צחי דוד, אגף התקציבים, משרד האוצר

דניאלה גרא, אגף התקציבים, משרד האוצר

ישעיהו בר-דב, סמנכ"ל הרשות להגבלים עסקיים

שגית אפיק

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

שינויים בתקציב לשנת 2010

אני מחדש את הישיבה. אני מבקש שהאורחים והעוזרים לא ישתתפו בישיבה הזאת. אנחנו עושים הפסקה בחוק ההסדרים ועוברים לשינויים בתקציב לשנת 2010.

פנייה מספר 876 –

הפנייה נועדה לתקצב תוספות שכר בפועל במשרד הרווחה וסיוע לצפון בגלל השריפה. מדובר בסיוע מיידי.

זה הסיוע בסכום של 2,500 שקלים עליו דיברו?

לא. הסיוע בגין השריפה הוא סיוע מיידי חומרי ואיתור של נפגעי טראומה.

בביקור שערכתי ביום חמישי עם המועצה האזורית, הסכום לא מספיק לכולם.

יש תקציב שאמור להגיע. זה לא כל התקציב. מדובר בתקציב לסיוע מיידי עבור הימים הראשונים.

אני יודע שהתקיים אתמול דיון על שיקום השריפה בבית אורן והתקציב שהוגש שם מטעם משרד השיכון הוא מחצית מהתקציב של האומדן לביצוע. אני רוצה לדעת איפה הדברים עומדים.

זה לא קשור אליה. היא רווחה.

איך את יודעת ש-2,500 השקלים יועברו?

אבל זה לא קשור. אלה לא רשויות מקומיות אלא משהו אחר. זה רווחה.

אני מדבר על רווחה.

אני יכולה לבדוק.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 876 – אושרה פה אחד

פניות מספר 894 ו-895 -

גפני, יש לך בסדר היום דיון על השיקום?

כן. אני עוד לא יודע מתי זה יהיה, ביום חמישי או ביום שני. נראה.

הפנייה נועדה להעביר 6,835 מיליון שקלים לתקציב הפיתוח של משרד התחבורה כדי לעמוד בהחלטות הממשלה מספר 412 ו-413 לחיזוק הצפון, המגזרים הצ'רקסי, הבדואי והדרוזי. יש שם כל מיני פרוייקטים שהם פיתוחי תשתית תחבורה, כבישים ודברים בסגנון הזה.

באיזה ישובים מדובר?

אלה לא ישובים ספציפיים אלא למגזר הצ'רקסי, הבדואי והדרוזי בהתאם ל החלטות הממשלה 412 ו-413.

איך נעשית החלוקה הזאת?

זאת החלטת הממשלה.

יש עוד שאלות?

כן. יש שאלות. זאת חלוקה שאני לא מכיר אותה. פעם ראשונה אני שומע עליה.

אז מה אם אתה לא שומע? גם אני לא שמעתי.

חלוקה מגזרית, אני יודע שיש חרדים.

חרדים אין.

חילונים.

חילונים גם לא כל כך.

יש מגזר יהודי.

יש דרוזים וצ'רקסים.

נניח תושב דרוזי שנמצא בישוב מעורב, הוא נהנה מזה או לא? או למשל מישהו שהוא חצי בדואי וחצי פלח.

ההחלטה קוראת גם לחיזוק הצפון ויש שם ישובים, אני מניח שכנראה מדובר במוצרים תחבורתיים שמשרתים אוכלוסייה יותר רחבה. כנראה שגם מי שבסביבה הקרובה ייהנה מאותו חיזוק ומאותו פיתוח.

אני יכול לומר לראש מועצה מעורב שיפנה לסעיף הזה ויקבל כסף לתחבורה?

אני לא בטוח. אני צריך לבדוק את החלטת הממשלה כי שם מפורטים הפרוייקטים.

ראלב, אם אתה מעכב, אתה מעכב לישובים שעבורם כבר יש את הכסף הזה.

אתה יודע כמה דברים מתעכבים כבר שישים שנים?

אתה תמסור לו בבקשה את הפרטים. אני מציע לך להצביע בעד.

לא, אל תציע לי הצעות לא לעניין. אנחנו נצביע ואחר כך הוא ימסור לי פרטים?

כל יום הוא מגיע לכאן.

לך הוא לא מוסר פרטים אחרי שמצביעים ומחליטים.

לא. הוא מגיע.

אתה בטוח?

כן.

בטוח.

אתה לוקח את זה על אחריותך?

כן.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 894 ו-895 – אושרו פה אחד

עכשיו אני מזהיר אותך, אם אתה לא מוסר לו את הפרטים עוד היום, חבל על הזמן מה שיהיה כאן. מה שראלב יעשה לי, ובצדק.

פנייה מספר 922 -


עוד הפעם הפקה קולנועית?

פניות מספר 927 עד 929 –

הפנייה נועדה לתגבר את התקציב הרגיל של משטרת ישראל בסך של 16 מיליון שקלים ותקציב הפיתוח בסכום של 3.5 מיליון שקלים עבור שדרוג טכנולוגיות במשטרת ישראל. כמו כן הפנייה מבצעת שינויים פנימיים.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 927 עד 929 – אושרו פה אחד

פניות מספר 949 ו-974 – המשרד לביטחון פנים


שבעים מיליון שקלים עבור גמלאות.

הפנייה נועדה לתגבר את תקציב המשרד לביטחון פנים בסך של שבעים מיליון שקלים עבור מימון גירעונות בתקציב הגמלאות.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 949 ו-974 – אושרו פה אחד

פנייה מספר 954 –

הפנייה נועדה לתקצב סך של 36 מיליון ו-350 אלפי שקלים בהוצאה מותנית בהכנסה וכן שינויים פנימיים שעיקרם 10 מיליון שקלים לתקציב פיתוח של המינהל האזרחי ו-21 מיליון שקלים לפרוייקטים מכספי לפיד ירוק.

את כבר הצגת את זה, לא?

הצגתי את זה וזה לא עבר.

מה השתנה בזה?

הבנתי שהנושא הסתדר.

היושב ראש, המינהל האזרחי שבו אנחנו דנים עכשיו, הפרוייקטים עליהם כאן מדובר הם פרוייקטים לערבים. אין אף פרוייקט ליהודים אלא להפך, כל הזמן מכבידים יותר את עולם עד כדי שאי אפשר לסגור מרפסת. תושבי נצרים שגורשו מביתם עברו לאריאל ולא מקבלים משר הביטחון, מהמינהל האזרחי, אישור לבנות. אין גבול ואני לא אומר את זה כלפי הפקידים חס וחלילה ושאף אחד לא ייפגע כאן. זאת מדיניות של שר הביטחון. אי אפשר במצב הזה לאשר את התקציב הזה. זאת פשוט אפליה בוטה שאין כדוגמתה בכל העולם.

אני מצטרף לבקשתו.

יש ישובים שלמים שניבנו ולא יכולים לקבל הגנה כישוב כי שר הביטחון מעכב את זה.

לא יכולים לקבל משכנתא.

אני לא מביא את זה להצבעה. אין רוב. זאת תהיה בושה אם אני אביא ואני אפול.

למה? תביא את זה להצבעה ושר הביטחון ידע.

שר הביטחון כבר יודע. תאמין לי שכבר הודיעו לו.

אני לא חושב שאתה יכול לסרב לבקשת חבר הכנסת מהעבודה שמגן בחירוף נפש על שר הביטחון ואני מבקש שתביא את זה להצבעה.

לא. אסור להביא את זה להצבעה. זאת תהיה פגיעה עוד יותר קשה בשר הביטחון.

זה מה שהוא מבקש.

ועדת הכספים תגיד לא לשר הביטחון.

הפגיעה תהיה יותר קשה בהם.

פנייה מספר 973 – אינטל

מדובר במענק הקמה של פאב 28, מענק שאושר ב-2008 להקמת המפעל החדש. זה תשלום. למעשה אינטל ביצעה השקעה. מרכז ההשקעות בדק שההשקעה אכן בוצעה ועכשיו הוא מעביר תשלום.

אלה לא ההחלטות החדשות?

לא. זה מ-2008.

זה עדיין למפעל בקריית גת?

כן. המפעל השני הוא בקריית גת.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 973 – אושרה פה אחד

פניות מספר 975 ו-976 – הגבלים עסקיים

אלה תוספות בעקבות גירעונות בשכר, תוספות תקציב להשלמת השנה התקציבית.

כל כך הרבה שכר?

זה לא היה מתוקצב נכון.

קיבלתם העלאות?

לא. לא קיבלנו העלאות. זה חלק מהתקציב. זאת השלמת התקציב.

הכל לפי חוזי שכר של נציבות שירות המדינה. הכל לפי חוזי שכר שמאושרים על ידי נציבות שירות המדינה.

עכשיו, אחרי שיטילו עליהם תפקידים נוספים, יהיה להם גם כסף לשלם משכורות.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 975 ו-976 – אושרו פה אחד

פניות מספר 977 ו-978 -

הפנייה נועדה להעביר 400 מיליון שקלים מתקציב פיתוח התחבורה לתקציב פיתוח הרכבת. מדובר בתקציב הפיתוח לתשתיות רכבת, כל המסילות החדשות. הפנייה בעצם נועדה להתאים את המסגרת התקציבית בהתאם לביצוע בפועל. מדובר בייעול התקציב, מכיוון שלוקחים תתי ביצוע ומשקיעים אותם היכן שאפשר.

היה תת ביצוע בכבישים עירוניים?

היה תת ביצוע בסעיף 79.

זה הרבה כסף. 187 מיליון שקלים. הסעת המונים ותחבורה.

לצערנו לא הצלחנו לבצע שם כסף ואנחנו מעבירים משם להיכן שכן הצלחנו, ברכבת.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 977 ו-978 – אושרו פה אחד

פנייה מספר 980 – משרד החקלאות

הפנייה נועדה לבצע שינויים פנימיים בתקציב משרד החקלאות להתאמת תקציבי השכר.

עוד פעם שכר.

סוף שנה. זאת התאמה.

לאן הולכים כל העודפים?

כל העודפים הולכים למכון וולקני.

פנייה מספר 982 –

הפנייה נועדה לבצע התאמות בתקציב משרד המדע ומשרד התרבות והספורט על פי בקשת המשרדים.

עבור מה?

זה לא עבור. אלה התאמות בין סעיפים.

בתוך המשרדים.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 982 – אושרה פה אחד

מה הסכום?

982 אלף שקלים.

פנייה מספר 986 – רשות האוכלוסין

הפנייה נועדה לבצע התאמות פנימיות בתקציב הרשות ותקנות השכר והקניות.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 986 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 987 –

הפנייה נועדה להעברת 400 אלף שקלים למוסדות ציבור ולשינויים פנימיים בתקנות פיתוח של יישובי הבדואים בדרום.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 987 – אושרה פה אחד

יש עוד פנייה אחת של הביטחון.

750 מיליון?

כן.

פניות מספר 721, 723 עד 735, 737 עד 740, 742, 744, 749, 755 עד 759 -

הפנייה נועדה להעביר 750 מיליון ו-163 אלף שקלים למשרד הביטחון על פי הסכמים בין משרד האוצר למשרד הביטחון. הסברים יינתנו בוועדת החוץ והביטחון.

לא. בוועדה המשותפת של ועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון.

נכון. בוועדה המשותפת.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 721, 723 עד 735, 737 עד 740, 742, 744, 749, 755 עד 759 – אושרו פה אחד

רביזיה.

לא. אני מצביע על הרביזיה. יש לי בעיה עם זה. אתה קיבלת את ישיבות ההסדר.

אנחנו קיבלנו.

אנחנו קיבלנו את ישיבות ההסדר, אבל יש עוד דברים.

מכובדי רוצה להסביר לנו אחרי כן?

אני אסביר לכם אחר כך. אל תעשה רביזיה. אם אתה עושה רביזיה, אני מצביע עליה.

בסדר.

הפניות אושרו.


אנחנו עוברים לחוק ההסדרים.

הישיבה ננעלה בשעה 15:20