PAGE
2
ועדת הכספים
20/12/2010

הכנסת השמונה עשרה





נוסח לא מתוקן
מושב שלישי

פרוטוקול 586

מישיבת ועדת הכספים

יום שני, י"ג בטבת התשע"א (20 בדצמבר 2010), שעה 10:25

הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 179), התשע"א-2010

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

יעקב אדרי

חיים אורון

יצחק וקנין

שי חרמש

שלי יחימוביץ

אמנון כהן

ציון פיניאן

פניה קירשנבאום

ליה שמטוב

עו"ד מיכל דויטש הנר, ממונה חקיקה, רשות המסים בישראל, משרד האוצר

אייל סנדו, יועץ מקצועי למנהל רשות המסים, משרד האוצר

עו"ד שלומית ארליך, משרד המשפטים

שגית אפיק

ענת מימון

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 179), התשע"א-2010

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים. על סדר היום הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (מס' 179), התשע"א-2010. הצעת חוק ממשלתית.


מי מציג את הצעת החוק?

ב-16 במאי 2010 קיבלה הממשלה החלטה שכוללת מספר הקלות לתושבים חוזרים. היינו אצלכם כבר עם צו המכס ומס קנייה לגבי הרכבים. אנחנו כאן מבקשים להרחיב את הוראת סעיף 35 לפקודת מס הכנסה לפיה נכון להיום מוענק לעולה חדש בלבד רבע נקודת זיכוי לכל חודש מהשנה וחצי הראשונים לעלייתו, שישית ל-12 החודשים שלאחר מכן ואחד חלקי 12 ל-12 החודשים שלאחר מכן.

אלה הטבות.

סעיף 35 לפקודת מס הכנסה מעניק נקודות זיכוי נוספות למי שהוא עולה חדש. ביום 16 במאי 2010 קיבלה הממשלה החלטה שכוללת מספר נושאים על מנת לעודד חזרתם של תושבים חוזרים בתקופה של עד 30 בספטמבר 2012. במסגרת הזאת הוחלט להרחיב את הוראת סעיף 35 לפקודת מס הכנסה ולהחיל אותה גם לגבי מי שיחזור לישראל בתקופה שמיום 16 במאי 2010 עד 30 בספטמבר 2012 ושהה לפחות שש שנים רצופות מחוץ לישראל. כלומר, זאת היא ההגדרה של התושב החוזר.

ואם הוא חזר אחרי שנתיים, לא מגיע לו?

לא. אנחנו הבאנו לכם את צו המכס לגבי מס קנייה. את הפטור שניתן לעולים חדשים לגבי מס קנייה לגבי רכבים הרחבנו גם לגבי תושבים חוזרים.


אנחנו מדברים על נקודות זיכוי. היום עולה חדש מקבל רבע נקודת זיכוי לכל חודש בשנה וחצי הראשונות, משמע, שלוש נקודות זיכוי.


אנחנו מציעים להרחיב את זה כהוראת שעה בלבד לגבי מי שיחזור מיום החלטת הממשלה, 16 במאי 2010, ועד 30 בספטמבר 2012. אנחנו מבקשים את אישור הוועדה לכך. יש לנו קצת תיקונים מהכחול, כך שאם אפשר להקריא, נוכל להתייחס.

כמה זה עולה?

עד 50 מיליון.

רק שיבואו. שיבואו התושבים החוזרים.

באים.

ביום אחר הייתי מספר על החוק הזה הרבה בדיחות, אבל היום אין לי זמן. תקריאי את הנוסח. הייתי למשל שואל כמה עולות הטבות כאלה למשפחות חד הוריות שלא נסעו לחוץ לארץ, הייתי שואל כל מיני שאלות, אבל אין לנו זמן היום ולכן אני לא שואל.

החוק הזה מיועד לתושבים חוזרים כאשר מדובר ב-12 אלף אנשים. הם כולם חוזרים לכאן ומעתיקים לכאן את המפעלים שלהם.

כן, בטח.

בסדר, אני מסכים. מיכל, תקריאי את הנוסח ותגידי מה את משנה.

אנחנו משלבים בין הנוסח שעשתה הנסחית של הכנסת לבין הנוסח שרצינו.

1.
תיקון סעיף 35

בפקודת מס הכנסה (להלן – הפקודה), בסעיף 35(ד), בהגדרה 'עולה", אחרי "לפי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952" יבוא "תושב חוזר – שזה בעצם במקום כל הסיפא שמופיעה בכחול עד הנקודה - אחרי ההגדרה "עולה" יבוא: תושב חוזר – יחיד ששב והיה לתושב ישראל בתקופה שמיום ג' בסיוון התש"ע (16 במאי 2010) עד יום י"ד בתשרי התשע"ג (30 בספטמבר 2012), לאחר שהיה תושב חוץ במשך שש שנים רצופות".

לעניין זה יראו מי שבידו תעודת תושב חוזר מהמשרד לקליטת העלייה לפיה שהה מחוץ לישראל שש שנים לפחות כמי שהיה תושב חוץ במשך שש שנים רצופות.

2.
תחולה

סעיף 35 לפקודה, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחול בחישוב המס של תושב חוזר כהגדרתו באותו סעיף, לגבי תקופה שמיום כ"ה בטבת התשע"א (1 בינואר 2011) ואילך.


זה אומר שלמרות שהוא חזר ב-16 ביוני 2010, נקודות הזיכוי יבואו בחישוב הכנסתו שהוא יפיק ב-2011 כי אנחנו לא נוהגים לקטוע את שנת המס באמצע.


עד כאן.

תודה רבה. יש הערות? אין.

זה חדש?

זה חדש. זה עבר בקריאה ראשונה לפני חודש-חודש וחצי.

זה היה קיים כל הזמן ומדי פעם מחדשים את זה.

לא, הרחיבו את זה למשהו אחר.

זה לא חדש לגמרי.

זה חדש.

הסעיף קיים לגבי עולים.

מדובר על הצעת חוק ממשלתית על מנת לעודד תושבים חוזרים. זאת הצעת חוק חדשה שאושרה במליאת הכנסת נדמה לי לפני חודש וצריך לאשר אותה לפני סוף שנת התקציב, כך התבקשתי לעשות, מכיוון שצריך להתאים את המחשבים. הצעת החוק הזאת מיטיבה ואני אמרתי שביום רגיל הייתי שואל כמה שאלות, אבל השאלות האלה הן רק כבדיחות ולא לגופו של עניין.

תגיד מה אתה רוצה להגיד ולא מה היית אומר אם. גם זה יספיק.

את זה רציתי לומר.


אנחנו מצביעים על הצעת החוק כפי שהקריאה אותה מיכל בנוסח המתוקן.

ה צ ב ע ה

הצעת החוק אושרה פה אחד

תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:35