PAGE
3
ועדת הכספים

2.12.2010


הכנסת השמונה עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול

מישיבת ועדת הכספים

יום חמישי, כ"ה בכסלו התשע"א (2 בדצמבר 2010), שעה 11:30

הצעת חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011-2012 (תיקוני חקיקה), התשע"א-2010

מחקר ופיתוח סעיף 32 – חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

ציון פיניאן – מ"מ היו"ר

רוברט אילטוב

שי חרמש

אמנון כהן

חיים כץ

ראלב מג'אדלה

פניה קירשנבאום

כרמל שאמה

רונית תירוש

עמוס אפרתי, סגן המדען הראשי, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

עו"ד צפריר נוימן, מנהל מחלקת השקעות ופיתוח, הלשכה המשפטית, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

אבירם זולטר

שגית אפיק

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

הצעת חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011-2012 (תיקוני חקיקה), התשע"א-2010

מחקר ופיתוח

סעיף 32 – חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים. על סדר היום הצעת חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011-2012 (תיקוני חקיקה), התשע"א-2010, פרק ח': מחקר ופיתוח, סעיף 32 – חוק לעידוד מחקר ופיתוח בתעשייה.


בישיבה הקודמת הייתה מחלוקת עם חבר הכנסת רוברט אילטוב. אני מבקש לדעת מה הסיכום אליו הגעתם.

הסיכום אליו הגענו הוא לבצע את הנוסחה כמו שהצענו בפעם הקודמת, גם את נושא התקרה כמו שהצגנו ולקבוע כי השינוי בנוסחה ייכנס לתוקף עם אישור התקנות שהוצגו.

אתה רוצה להסביר את הפחת? נקריא ותסבירו? אני אקריא את הפחת.

לפני שאת מקריאה, אנחנו איחדנו את הצעת החוק של חבר הכנסת רוברט אילטוב, אישרנו את זה בוועדה וזה אושר גם בוועדת הכנסת. החוק הזה יהיה ביחד עם חבר הכנסת אילטוב.


תקריאי בבקשה את הנוסח המוסכם.

לנושא של הפחת. הנוסח המוסכם, דיברנו עליו בישיבה הקודמת לגבי התקרה. נקריא אותו שוב, לכל מקרה. אני מדברת עכשיו על התקרה.

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא –
(ב1)
השרים יקבעו, באישור ועדת הכספים, הוראות לעניין הסכום המרבי שישלם מקבל האישור על פי סעיפים 19ב(ב)(1) ו-19ב(ב)(2).


זה הולך עם סעיף התחילה שנמצא בעמוד 4 למטה. הסעיף הזה אומר:


"תחילתו של סעיף 19ב למעט (ב)(1) ו-(ד) לחוק לעידוד מחקר ופיתוח כנוסחם בסעיף 32(5) בחוק זה ביום כניסתן לתוקף של תקנות שיותקנו לפי סעיף קטן 19ב(ב)(1) כנוסחו בסעיף 32(5) האמור".


זה אומר שביום שבו תיקבע התקרה, זה יהיה היום שבו ייכנס השינוי בנוסחה כמו שהם מבקשים. ביום שתיכנס התקרה לתוקף, ייכנס השינוי בנוסחה לתוקף.


אני אקריא את הנושא של הפחת ותסביר אותו.

אנחנו גם קבענו שתקום ועדת משנה.

תכף אני אומר. לא תקים, תועבר לוועדת משנה.

הנושא של הפחת נמצא בעמוד 4 למעלה.


"מהסכום הבסיסי לפי סעיף קטן (ב)(1) או (2) יופחתו ההפרש שהוא מוקטן בהתאם להוראות שיקבעו השרים והתמלוגים ששילם מקבל האישור בגין הידע. בהוראות כאמור יקבעו השרים את התקופה שבמהלכה יוקטן ההפרש לפי סעיף קטן זה ואת המועדים והשיעורים להקטנתו ובלבד שתחילת התקופה תהיה שנתיים לפחות אחרי תום התקופה לביצוע התוכנית המאושרת ושסיומה יהיה לא מאוחר מ-12 שנים מתום התקופה כאמור. בפסקה זו, ההפרש – ההפרש שבין הסכום הבסיסי לפי סעיף קטן (ב)(1) או (2) לבין סך המענקים שקיבל מקבל האישור בתוספת ריבית שנתית".

בנושא הפחת לא שינינו שום דבר לגבי מה שקיים היום בחוק, רק חידדנו את ההבנה של הסעיף הזה. היו מספר פניות אלינו בעבר שהן פירשו את זה אחרת. הפחת יוחל על ההפרש בין הסכום הבסיסי עד לסך המענקים. זה מה שכתוב היום בחוק. על סך המענקים, זה המינימום. אנחנו מגדירים את זה כעת שהפחת יוחל על ההפרש בין הסכום הבסיסי לבין סך המענקים.

אתה יכול לתת דוגמה מספרית כך שלא יהיה מקום לפרשנויות אחרות?

אם תוצאת הנוסחה היא למשל 200 והמענקים הם 100, בתוספת ריבית שנתית, הפחת חל על ה-200 מינוס 100.

מזה מורידים תמלוגים שכבר שילם מקבל האישור. כלומר, מתחשבים בתמלוגים שהחברה כבר שילמה למדינה.

בסדר. לפני שאנחנו מסיימים את הדיון בעניין הזה, אני מבקש להודיע שהתקנות עליהן אנחנו מדברים ובזה תלוי החוק, יובאו לוועדת משנה לשוק ההון של ועדת הכספים אלא אם כן נחליט על ועדה מיוחדת בעניין. בכל אופן, זה יובא לדיון בוועדת משנה בטרם קבלת ההחלטה הסופית של מליאת הוועדה.


אני מאוד מודה לכם. תודה רבה על ההסכמות. בניגוד להודעת משרד האוצר, אני מודיע שההסכמה היא בזכותו של חבר הכנסת רוברט אילטוב.

מחיאות כפיים סוערות.

אני מודה לכם.

הישיבה ננעלה בשעה 11:40