PAGE
4
ועדת הכספים

27.10.2010


הכנסת השמונה עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול

מישיבת ועדת הכספים

יום רביעי, י"ט בחשוון התשע"א (26 באוקטובר 2010), שעה 09:15

תקנות הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע"א-2010

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

חיים אורון

ציון פיניאן

עו"ד אריאל צבי, משרד המשפטים

ענת מימון

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ
תקנות הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע"א-2010

אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים. על סדר היום תקנות הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע"א-2010.

לפני שנה נעשתה בוועדה עבודה לתיקון פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור).

עבודה גדולה מאוד.

עבודה גדולה ומרשימה.

חבר הכנסת ציון פיניאן היה יושב ראש מליאת הוועדה והוא עשה עבודה מצוינת. כמה ישיבות ישבו על הנושא?

עשר ישיבות, אבל בכל פעם ששר התחבורה פוגש אותי הוא מודה לי ואומר יישר כוח כי הכנסנו לשם את שר התחבורה במקום הנציב העליון, שר האוצר או שר התשתיות הלאומיות.

במסגרת התיקון קודם פתרון של הקמת ועדת השגות, ועדה שתדון בתביעות בעלות אופי שמאי שנוגעות לפיצויי הפקעה או לתשלומים אחרים במסגרת ההליכים של השבת הקרקע. מחלוקות כאלה אמורות להיות מיושבות על ידי פורום מיוחד שנקרא ועדת השגות שהוא מוקם בפקודה. שר המשפטים קיבל הסמכה לקבוע בין היתר את שיעור האגרות שישולמו עבור הדיונים בפני ועדת ההשגות הזאת ואלה בעצם התקנות שאנחנו מביאים היום לאישור הוועדה.


מדובר בקביעה של הסכום של האגרה שאמורים לשלם מי שמבקש להגיש השגה בפני ועדת ההשגות.

ועדת השגות או שמאי מוסמך.

שמאי מכריע. השכר שלו נגזר באופן אחר. הוא נגזר לפי הסכומים והאחוזים.

הייתה לנו מחשבה שאולי הסכום הוא גבוה מדיי. בכמה כסף מדובר?

באגרה הזאת מדובר על 1,059 שקלים.

זה לא יקר?

אני אסביר על מה זה מבוסס. את הסכום הזה לקחנו מהסכום שקבוע היום בתקנות בתי המשפט (אגרות) על הגשת תביעה בגין תביעת זכויות במקרקעין. המחשבה הייתה – כך גם הבנו בדיונים – להעביר את ההתדיינויות השמאיות מבית המשפט אל ועדת ההשגות. לכן נאחזנו באותו הסכום שהאדם היה אמור לשלם אם הוא היה מגיש את התביעה שלו לבית המשפט.

זאת האגרה המשולמת בבית המשפט.

כן. זאת האגרה שהוא היה משלם בבית המשפט.

זה לגבי כל מי שמגיש השגה.

אני יכול להסביר מה ההבדל.

ג'ומס, אני חשבתי שהסכום הוא סכום גבוה, אבל הם טוענים שזאת האגרה שבלאו הכי היה צריך לשלם אם היו הולכים לבית המשפט.

אני אסביר עוד משהו. מדובר כאן בהליך - שכמו שאמרתי וכמו שגם עלה בדיוני הוועדה לפני שנה – שהוא בעיקרו
שמאי. זאת אומרת, העבודה שנעשית היא עבודה שמאית. לו אותו אדם היה הולך לבית המשפט והיה נתקל בשאלה שמאית, מן הסתם היה מתמנה גם שמאי מטעם בית המשפט ואותו אדם היה נושא בשכרו. כאן הוא משלם את האגרה הזאת ובסופו של דבר בוועדה הזאת גם חבר שמאי מכריע וגם שמאי מטעם המדינה, מטעם השמאי הממשלתי הראשי.

שכרו של השמאי משולם על ידי המדינה.

אני מסביר שבסופו של דבר אותו אדם מקבל עבודה שמאית. בסופו של דבר החלטת הוועדה אמורה ברוב המקרים לכלול גם שומה שתהווה בסיס להחלטה שלה. לכן בסופו של דבר אנחנו לא חושבים שהבן אדם מפסיד.

אז ביקשנו שאולי זה יחול על הרשויות המקומיות.

ההשגות? קבענו את זה רק לגבי סכום הפיצויים.

נכון. קבענו בסוף גם איזושהי הוראת תחולה.

לגבי הרשויות המקומיות, דחינו את התחולה.

ברשויות נושא השמאות הוא בגדר תוהו ובוהו וחושך על פני תהום.

הן היו צריכות זמן להתארגן ולבדוק, ולכן נתנו להן דחייה. חשוב לציין שכן בדקנו מול השמאים והסכומים שם הם הרבה יותר גבוהים.

נכון.

איפה עומד נושא הקמת הוועדה?

אנחנו כבר הכנו את התקנות והן הועברו להתייעצות השרים הרלוונטיים. משרד המשפטים מתארגן בהתאם.

מה זה מתארגן בהתאם? יש לך צפי מתי זה יוקם?

לא, אין לי צפי, אבל אני מאמין שזה יהיה בחודשים הקרובים. זה לא אמור להיגרר כי אנחנו נכנסים לישורת האחרונה. אין לנו שום סיבה לעכב את זה.

רבותיי, אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

תקנות הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע"א-2010 –
אושרו פה אחד

הישיבה ננעלה בשעה 09:20