PAGE
5
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

2.9.2010

הכנסת השמונה-עשרה






נוסח לא מתוקן
מושב שני

פרוטוקול מס' 339

מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

יום חמישי, כ"ג באלול התש"ע (2 בספטמבר 2010), שעה 14:30

קביעת אזורי סיוע לפי סעיף 7א(ב)(1) לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-1994.

חברי הוועדה: חיים כץ – היו"ר

אור תומר – ראשי מכללות אקדמיות לחינוך והוראה

עו"ד אייל רק – הלשכה המשפטית, משרד החינוך

רינת דנון – יועצת בכירה לסגנית השר גילה גמליאל

עמליה דורון – דוברת סגנית השר גילה גמליאל

קובי סרוסי – ראש עתכ"ס סדיר (כ"א), משרד הבטחון

שי פרבר – יועץ משפטי בפרקליטות הצבאית, משרד הבטחון

ערן גרוסברגר – רמ"ד שכר ות"ש, הקרן לחיילים משוחררים, משרד הבטחון

יעקובית ישפה

אייל לב ארי

אתי שבתאי

עדי צחר – חבר המתרגמים בע"מ
קביעת אזורי סיוע לפי סעיף 7א(ב)(1) לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-1994

שלום, צהריים טובים. היום יום חמישי בשבוע, השני בספטמבר 2010 ואני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. הנושא קביעת אזורי סיוע לפי סעיף 7א(ב)(1) לחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-1994.


הייתי מבקש לפנות לגורמים השלטוניים שיגידו אילו ישובים הם רוצים להכניס לקטגוריה של האזורים שמקנים זכאות במידה ויש בהם מוסדות המוכרים על ידי הגורמים השלטוניים כמוסדות להשכלה גבוהה. אף אחד לא יודע להגיד אילו ישובים?


יש את הנגב, שאין עליו מחלוקת שהוא מקריית גת ודרומה. יש את הגליל שגם לגביו אין מחלוקת שהוא מנצרת וצפונה. יש את אשקלון כיחידה נפרדת, ואנחנו מדברים על ישובי יהודה ושומרון בסיווג 2 עד 4. יש בעניין הזה רשימה מוגדרת שכוללת את כל היישובים המוגדרים כ-2 עד 4, אנחנו יכולים לצרף את הרשימה כנספח ולאשר אותה. חסר לנו יישוב אחד, דיברנו על הישוב היהודי בחברון. האם יש שם מוסד להשכלה גבוהה? אני לא יודע. יחד עם זאת, ברור לי שגם בבית אריה אין מוסד להשכלה גבוהה, אז יש הרבה ישובים ברשימה ואם מי מהגורמים יודע על כך אנחנו נרצה לשמוע.

אני חושבת שהישוב היהודי בחברון נכלל בטבלה.

הוא לא בטבלה.

אני מהמעט שבדקתי הבנתי שזה צד נפרד, יש גם התייחסות ספציפית אליו במכתב אליו מצורת הטבלה, פיקוד מרכז אומר שהישוב היהודי בחברון הוא ייחודי.

מה אתם, הצד הממשלתי בעניין, רוצים?

אנחנו רוצים להשאיר את היישובים שהם מ-2 ועד 4 כפי שהוסכם.

אני לא יודע מה הוסכם.

הוסכם לפי הרשימה הזאת, שהיישובים מ-2 ועד 4, הטבלה היא מסווגת ואני לא יכולה לפרסם.

אז מה אתם מבקשים ממני לאשר?

אנחנו מבקשים ללכת לפי הטבלה שהיא טבלת סיווג האיום בחיתוך יישובים מעודכן לשנת 2009.

אם מחר מפקד פיקוד מרכז משנה את הרשימה?

אני חושבת שרמת האיום לא תשתנה.

אם יוחלט להוציא ישוב מסוים מרמת סיווג 4 לרמה 5 הרשימה תשתנה. אתם הבאתם אותנו לפה ואנחנו רוצים לעזור לכם.

אני מציעה שאם הטבלה מתעדכנת נביא את זה לאישור חוזר בוועדה.

אנחנו מוכנים לאשר זאת. אנחנו מוכנים לאשר את הרשימה הזאת כפי שהיא מופיעה פה, והיה ויהיה שינוי זה יצטרך לעבור אישור נוסף של הוועדה. עכשיו השאלה היא מה עושים בקשר לישוב היהודי בחברון?

צר לי, אני לא יודעת מה זה הישוב היהודי בחברון.

אז למה כתבתם את זה?

זה לא אנחנו כתבנו, זה מכתב של פיקוד מרכז.

למה פיקוד מרכז כתב את זה? יש פה נציג של פיקוד מרכז? אנחנו נאשר ברשימה הזו את הישוב היהודי בחברון, וכל שינוי שהם ירצו אנחנו נצטרך לאשר אותו. מר גרוסברגר רצה להוסיף משהו?

אני ערן גרוסברגר, תקציבן הקרן לחיילים משוחררים. יש שתי סוגיות – ראשונה היא אישור היישובים, שברור שהוועדה לא תאשר את סיווג היישובים.

הוועדה מאשרת יישובים שהוגדרו בסיווג 2 עד 4 ביהודה ושומרון.

הפיקוד מאשר את היישובים הללו.

הוועדה מאשרת ומודיעה לממשלת ישראל, שיכולה לעשות עם זה מה שהיא חושבת לנכון. הממשלה יכולה להחזיר את הרשימה לוועדה ולבקש למחוק יישוב זה או אחר. יכול לבוא אלוף הפיקוד ולבטל את יישוב רמתיים, ובאישור הממשלה ניתן למחוק זאת. אבל מחר ואין תקנות ואנחנו מאשרים בחלקים, אנחנו נאשר את הרשימה הזו מכיוון שאלוף הפיקוד יכול לשנות אותה מעת לעת כזכות שניתנה לו.

מה שרציתי לחדד זה שהרשימה של המוסדות ביישובים האלה צריכים לבוא לאישור הוועדה, ולא רשימת היישובים שאלוף הפיקוד מאשר.

תשמע, מאחר ואני יודע מה מחכה לנו ומה הם רוצים, והיה והיישובים יהיה בהם מוסד שמוכר על ידי המועצה להשכלה גבוהה – הם יכללו ברשימה, והיה ולא היה מוסד – הם לא יהיו ברשימה.

הנושא השני זה הנושא של אשקלון. אשקלון לא הייתה בהחלטה המקורית של הממשלה אלא התווספה מאוחר יותר. מאז שהיא התווספה לא בחנו את ההשלכות של ההוספה.

כשנעשה את התקנות נדאג לכך. האם מישהו רוצה להוסיף?

הרשימה הזו היא רשימה נזילה, אני אמרתי כבר -

כל שינוי ברשימה יהיה צריך להיות באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות.

יש לנו בעיה גם בעיקרון החוקיות. אם היום ביישוב הזה יש מוסד להשכלה גבוהה, אם אנחנו משאירים את –

זה פתוח לממשלה להחליט ולאלוף הפיקוד.

אולי נפרסם את רשימת הישובים וזהו?

זה כמו לפרסם את הטבלה.

אם הגורמים הצבאיים היו חושבים שזה ניתן, זה היה נעשה.

איך משוחרר יודע שהוא זכאי?

הוא מקבל רשימה של תקנות. הרשימה לא מפורסמת עכשיו, אבל מי שלומד באותם מוסדות יקבל את רשימת המוסדות.

כדאי לחדד – החלטת הממשלה צריכה להיות שבמידה וישתנו היישובים והרשימה זה ייחשב כשינוי של איזור סיוע וזה יחייב אישור מחודש של הוועדה ואישור בהחלטת ממשלה.

מאה אחוז. דבר שני – אנחנו מוסיפים את הישוב היהודי בחברון. זו הרשימה, מדובר על רשימה מיום השלישי בספטמבר 2009, הכוללת ארבעים וארבע רשומות בשני עמודים, ואנחנו הוספנו את הישוב היהודי בחברון.

אני אייל רק, מהלשכה המשפטית של משרד החינוך. ראשית אומר שאזורי הסיוע שנקבעו הם על דעת שר החינוך, רק רציתי לוודא שהרשימה שתאושר היא רשימה אחת ולא יישובים מבלי להתלות בהחלטת גורמים אחרים לשנות אותה. הרשימה צריכה להיות מצורפת להחלטה כמובן.

היא תהיה.

הצבעה

בעד – רוב

נגד – מיעוט

הרשימה אושרה

מאחר וכל חברי הכנסת שנמצאים בחדר ויש להם זכות הצבעה תמכו, הרשימה מאושרת. אני מקווה שממשלת ישראל תביא את התקנות ותאשר אותן. תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 14:40.