PAGE
6
ועדת הכספים

03/08/2010


הכנסת השמונה-עשרה

נוסח לא מתוקן

מושב שני









פרוטוקול
מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, כ"ג באב התש"ע (03/08/2010) בשעה 10:20

צו מס קניה (פטור) (תיקון), התש"ע-2010

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

חיים אורון

אלכס מילר

ציון פיניאן

פאינה קירשנבוים

מיכל אחיטוב – יועצת כלכלית למנהל רשות המיסים, משרד האוצר

עו"ד איריס וינברגר – סגנית יועמ"ש רשות המיסים

עו"ד מיכל דויטש-הנר – רשות המיסים

שגית אפיק; ענת מימון

טמיר כהן

אתי אפלבוים

צו מס קניה (פטור) (תיקון), התש"ע-2010

אני פותח את הישיבה. על סדר-היום: צו מס קנייה (פטור) (תיקון), התש"ע-2010.


מי מציג את הצו?

מדובר בצו שמהווה יישום של החלטת הממשלה מיום 16.5.2010 בעניין עידוד החזרתם של תושבים חוזרים ארצה.

שימו לב לצו הזה. זה צו שמקל על תושבים חוזרים והוא יוצר קצת בעיה מוסרית.

צו התחילה המוצע הוא 1.7.2010 כדי להקל גם רטרואקטיבית על אנשים שהגיעו. התקנות אושרו על-ידי היועץ המשפטי.

שגית, למה את כל הזמן אומרת לי שאי-אפשר לעשות חוקים רטרואקטיבית?

- - -

גם זה לא היה קל מול משרד המשפטים.

זה לא פוגע באף אחד.

נכון.

החלטת הממשלה התקבלה במאי, לכאורה אפשר היה לעשות רטרואקטיבית ממאי. בכל זאת הם בחרו את יולי.

נכון. החלטת הממשלה אומרת שתחילתה ב-1.1.2011 אז אנחנו באנו להקל. אנחנו מבקשים את אישורה של הוועדה לצו.


במקביל, יש צו תעריף המכס, שעשה את התיקונים הדרושים, שאינם דורשים את אישור הוועדה. לכשיאושר זה, אנחנו נשלח לפרסום.

את יכולה לפרט בקיצור מה ההטבות וההקלות לתושבים חוזרים?

יש את הטבלה שמונחת בפני הוועדה במכתב של שר האוצר. בעצם ההקלה המשמעותית היא לגבי תושב חוזר ששהה מחוץ לישראל - - -

שמתם לב להקלות? המשמעות של העניין הוא שאנחנו רוצים לעודד תושבים חוזרים, אבל אלה שהיו כאן ולא ירדו, אין להם את ההטבות האלה. בסדר, לא חשוב.

יש את זה בעוד תחומים. למשל, אלה שהלכו לצבא ולא הלכו.

זה לא רלוונטי.

אין פה, למשל, הטבות למי שלומד תורה או לא לומד תורה.

לא, אין אבחנה כזאת.

אין אבחנה בכלל במדינה בין מי שלומד תורה למי שלא לומד תורה.

אם הוא תושב חוזר ולומד תורה הוא גם זכאי.

תודה רבה מכיוון שעוד מעט גם זה לא יהיה. לומד תורה יקבל קנסות.

תושב חוזר ששהה מחוץ לישראל למעלה מ-6 שנים ולא הועסק ב-5 השנים האחרונות מטעם גוף כלשהו במדינת ישראל, זכאי להטבות במיסים ביבוא רכב. תושב חוזר ששהה מחוץ לישראל למעלה משנתיים זכאי לייבא בפטור ממיסים חפצים ביתיים. תושב חוזר ששהה מחוץ לישראל למעלה משנתיים זכאי לייבא בפטור במיסים מכונות או מכשירים לעסק שערכם עד 36,000. יש עוד הקלות לגבי מי שלפני שהיה בן זוגו הביא רכב ואחר-כך הפך להיות בן זוגו. הכול בתחילה מ-1.7.2010 ואנחנו ממתינים לאישור הוועדה.

הבנתי. מה עמד מאחורי החלטת הממשלה? היה לחץ על ראש הממשלה?

אולי כדאי לשאול את ראש הממשלה כי הוא לא מספר לי על הלחצים שלו. "לפעול להחזרתם ארצה מידי שנה של כ-15,000 אזרחי ישראל השוהים דרך קבע בתפוצות..."

קראתי את זה ואת הסברת את זה בטוב טעם. אני שואל מה היה מאחורי העניין? למשל, היה הנושא של ישראל ביתנו על חוק הגיור. היה לחץ על ראש הממשלה אז הוא שינה את ההחלטה. היה פה לחץ? למה לא עשו את זה קודם?

כשהשתתפתי בישיבת הממשלה הוצגה מצגת מאוד יפה מטעם משרד ראש הממשלה. היו שם פילוחים של מדינות, אוכלוסיות של תושבים פוטנציאלים להפוך להיות תושבים חוזרים. הציגו את ההקלות במיסים, שנעשו בתיקון 168 לפקודה, תיקון העולים, איך הם עזרו לעידוד העלייה. הציגו את השאלות של האנשים שהיו שם - - -

אז חוץ מהמצגת את לא יודעת שום דבר, בסדר.

אם אדם עלה לישראל וקיבל הטבות כעולה. לאחר מכן הוא עזב את הארץ ואחרי 6 שנים הוא חוזר. נגיד שהרכב נשאר אצל בני משפחתו. מה קורה עכשיו עם זה, הוא מקבל כפול?

הוא השתמש בזכאות. לאדם יש זכאות לרכב.

אחרי 5 שנים הוא הופך להיות - - -

אם הוא השתמש ברכב 4 שנים ובחפצים הביתיים הוא צריך להשתמש 6 שנים, זאת אומרת, הוא היה 6 שנים בארץ ואחר-כך הוא יצא לחו"ל, והיה 6 שנים בחו"ל, כאשר הוא חוזר הוא במעמד - - -

מה קורה אם הוא היה בחו"ל שנתיים?

זה לא רלוונטי. עליתי ארצה וקיבלתי 40% על הרכב. עליתי ארצה וקיבלתי הטבות ברכב. עכשיו הבן שלי נוסע על הרכב הזה. אחרי חצי שנה - - -

אסור לו, אלא רק אם אתם באותו תא משפחתי, גרים באותו בית. באותו בית זה בסדר.

עליתי ארצה, קניתי רכב ואחרי חצי שנה עזבתי. מה קורה עם הרכב?

תצטרך לשלם מיסים על הרכב כי יש השלמת מיסים.

אם אתה עוזב אחרי חצי שנה או שנה, אתה חייב להחזיר את ההטבות שלך כעולה חדש.

איך אתם יודעים שעזבתי?

זאת שאלה גדולה.

עושים חקירות.

בסדר, תרדו מהעץ.

בהרבה מקרים מצאנו את הרכבים, חילטנו אותם והחרמנו אותם.

תיאורטית, יכול לקרות מצב שהאדם מקבל אחרי 6 שנים כפל של זכאות?

אחרי 12 שנים.

הוא יהיה 6 שנים פה, יהיה 6 שנים שם. הוא יביא פעמיים רכב, ייסע פעם אחרת אבל בשנה ה-13 הוא יצביע לכנסת מלוס-אנג'לס.

ויעשו לו גיור בישראל.

ציון, מה עמדתך?

אני בעד.

ג'ומס, מה דעתך?

את פרצי האהבה כלפי בני עמנו ישראל - אני כל פעם מתרגש מחדש ואני רואה מה יהיה אחר-כך. אבל מה, אני - - -

טוב, צו מס קניה (פטור)(תיקון), התש"ע-2010. מי בעד הצו ירים את ידו?

הצבעה

בעד – רוב

נגד – אין

נמנעים אין

הצו אושר.

הישיבה נעולה.

(הישיבה ננעלה בשעה 10:45)