PAGE
11
ועדת הכספים

6.7.2010


הכנסת השמונה עשרה





נוסח לא מתוקן

מושב שני

פרוטוקול מס' 442

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, כ"ד בתמוז התש"ע (6 ביולי 2010), שעה 13:15

שינויים בתקציב לשנת 2010

חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר

פניה קירשנבאום

יוסי פרחי, מנכ"ל שירות התעסוקה

יונתן בר סימן טוב, סגן הממונה על התקציבים, משרד האוצר

דוד מזרחי, אגף החשב הכללי, משרד האוצר

אורי גבע, אגף התקציבים, משרד האוצר

אריאל יוצר, אגף התקציבים, משרד האוצר

מיכל פרלמן, אגף התקציבים, משרד האוצר

נעם שטרן, אגף התקציבים, משרד האוצר

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

שינויים בתקציב לשנת 2010

אני מתכבד לפתוח את ועדת הכספים. על סדר היום שינויים בתקציב לשנת 2010.

פנייה מספר 124 – שירות התעסוקה

מדובר כאן בשתי פניות שהראשונה בהן היא פנייה מספר 124, סכום של 2.7 מיליון שקלים שהם חלק מסך כל התקציב התפעולי של שירות התעסוקה. אנחנו היום ב-21 מיליון שקלים מינוס בתקציב, דבר שנובע מהנושא של כספי עודפים וגם מחוסר בתקציב תפעול בסיסי. כלומר, הפנייה הזאת באה להשלים.

זה רק שירות התעסוקה?

פנייה מספר 124 היא רק שירות התעסוקה.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 124 – אושרה פה אחד

פניות מספר 160 ו-161 –

הפנייה התקציבית נועדה להשלים את תקצוב הגדלת ההשתתפות במימון הוצאות הביטחון של חברת אל על בקו תל אביב-ניו יורק. סך ההיקף הוא 3.3 מיליון שקלים. זה כמובן בהתאם להחלטת הממשלה הרלוונטית לנושא.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 160 ט-161 – אושרו פה אחד

פנייה מספר 226 –

הפנייה נועדה לביצוע שינויים בתקציב ההרשאה להתחייב של מינהל התכנון. השינויים המוצעים נועדו לאפשר התקשרויות עם יועצים חדשים לתכנון מקומי ולוועדה לתכנון תשתיות לאומיות.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 226 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 299 – משרד התעשייה, המסחר והעבודה

זה שירות התעסוקה. הפנייה מדברת על כלים תומכי השמה עבור המובטלים. למעשה מתחילת השנה עוד לא קיבלנו ולו שקל אחד לטפל במובטלים והסכום של 6.5 מיליון שקלים הוא הסכום הראשון שאנחנו אמורים אתו לטפל במובטלים.

מה זה לטפל במובטלים? עד היום לא טיפלתם?

עד היום לא נתנו להם כלים תומכי השמה, ואני אתן דוגמה. מובטל מגיע אלינו, הוא זכאי לקבל שירותי ייעוץ, הוא זכאי לקבל סדנאות חיפוש עבודה, הוא זכאי לקבל ואוצ'רים לטובת הכשרה מקצועית, הוא זכאי לקבל ייעוץ פסיכולוגי. כל הכלים האלה, עד היום עוד לא קיבלנו מהאוצר וזה למעשה בא להשלים מה שהיינו צריכים לקבל בתחילת השנה.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 299 – אושרה פה אחד

אני מבקש רשות להודות לך. תודה רבה.

על לא דבר. שיהיה לך בהצלחה.

פניות מספר 300 ו-301 –

הפנייה נועדה להעביר 7.9 מיליון שקלים למשרד התיירות לצורך תפעול המשרד, פעולות שיווק ואירועים ותקצוב של משרות וסטודנטים בני מיעוטים.

מה אם אמורים לעשות האנשים האלה?

הסטודנטים עובדים בשדה התעופה במילוי משובים וארבע משרות של כלכלנים.

למה דווקא בני מיעוטים?

לפי התוכנית של קליטת בני מיעוטים בשירות המדינה.

בני המיעוטים האלה גם יעבדו במרכז לפיתוח המקומות הקדושים.

לא ידוע לי.

אבל זה מופיע בפנייה. סכום של 1.200 מיליון שקלים.

לא. לא כל הפנייה היא רק לתקצוב המשרדות האלה. הפנייה היא לא רק לתקצוב המשרות.

אלא, למה עוד?

לתפעול המשרד, לפעולות שיווק.

זה לא קשור למרכז למקומות הקדושים.

המקומות הקדושים, זה תקצוב לקבר הרשב"י.

1.200 מיליון שקלים לקבר הרשב"י.


בסדר. אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 300 ו-301 – אושרו פה אחד

פנייה מספר 303 –

הפנייה באה לתגבר את משרד ראש הממשלה בסכום של 30 מיליון שקלים עבור פרוייקטים בירושלים, פיתוח אגן העיר העתיקה והר הזיתים, ופיתוח עידוד הצמיחה בירושלים, ולבצע הסטות פנימיות בתוך המשרד.

מה זה ביער הזיתים?

זה פרוייקט שמבצעת הרשות לפיתוח ירושלים בהתאם להחלטת ממשלה מ-2005, אם אני לא טועה, לפיתוח כל האזור. זה פרוייקט מתמשך של כשש שנים שבו אנחנו מחויבים לתקצב בהתאם לביצוע בפועל.

מרכז רבין יקבל 2 מיליון שקלים? זה בהתאם לתוכנית? הם דיברו אתי על כך. מה זה ה-2 מיליון שקלים למרכז רבין?

זה סיכום עם המרכז.

זה אותו סיכום עליו דיברה אתי דליה רבין? אתה יודע? זה בהתאם לסיכום או זאת תוספת?

זה בהתאם לסיכום.

למה יש פה בפנייה את לשכות השרים, כמה שרים מופיעים כאן ואין להם כסף? אתם לא בסדר. יש כאן את השר משולם נהרי, השר מיכאל איתן.

אנחנו לא מוסיפים כסף אלא כמויות.

אגב, גילה גמליאל היא שרה?

היא סגנית שר לקידום מעמד האישה.

כתוב כאן שר. למה על איוב קרא כתוב סגן השר ועל גילה גמליאל כתוב השרה? טוב, לא חשוב. למה אתם מזכירים את השמות שלהם? אם כבר מזכירים, תכתבו גם שמות של שרים אחרים. למה לא כתוב כאן בוגי יעלון?

כי הוא קיבל כבר את כל הכסף.

אבל גם לגביהם לא כתוב כאן כסף. למה מזכירים את השמות האלה?

שרים שהם סגני שרים או שרים ללא תיק, מוזכרים בשמם.

גם לבוגי יעלון אין תיק וגם לדן מרידור אין תיק.

למה? לבוגי יעלון יש את התיק של עניינים אסטרטגיים ולדן מרידור יש תיק.

לאבישי ברוומן יש תיק, מיעוטים.

והוא מופיע.

אני שואל למה אבישי ברוורמן מופיע ובוגי יעלון לא מופיע?

שאלה טובה.

כתוב כאן שלכות השרים ואין שקל ליד זה.

הם כותבים שהם מעבירים 2 מיליון שקלים למנהרות הכותל ועוד 3 מיליון ובפירוט לא מצאתי את זה.

לא כתוב מנהרות הכותל, אבל אלה הפרוייקטים בירושלים.

זה אולי פיתוח מורשת.

מנהרות הכותל נמצא בזה?

האמת היא שזה לפי ההסכם הקואליציוני עם ישראל ביתנו.

לכן אני שואלת איפה זה כי אני לא רואה את זה במימון. אני רואה את זה בהגדרת הסעיף אבל לא במימון.

זה נמצא בתקנות.

תסתכלי על תוכנית המינהלה לפרוייקטים, 040112, עמוד 15, ותראי שיש שם תוספת של 35 מיליון שקלים בתוכנית מתוכם 30 מיליון הם לרשות לפיתוח ירושלים, כפי שאמרתי קודם, ו-2 מיליון שקלים ועוד 3 מיליון שקלים לפיתוח.

בדף הפנייה, זה כתוב בסעיף הראשון.

שם ראיתי את הפירוט.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 303 – אושרה פה אחד

תגיד לי בהזדמנות למה כותבים את שמות השרים. זה מעניין אותי.

לדעתי זאת החלטה של מי שכתב את זה.

השאלה היא למה. אני שואל למה כתוב השמות שלהם כי הרי אין להם פירוט, ואם כתוב, למה לא כתוב את כולם.

פניות 304 ו-305 – משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

הפנייה הזו נועדה להעביר כ-34 מיליון שקלים למשרד התעשייה, המסחר והתעסוקה לתפעול המשרד, לאמרכלות, לעידוד סחר חוץ ובעיקר לנספחויות, ולהתאמה של הוצאה מותנית בהכנסה במינהל היהלומים.

מה זה מינהל היהלומים?

מינהל היהלומים מפקח על היבוא והיצוא של היהלומים, מוציא דוחות מס הכנסה ומטיל אגרת יהלומים, ויש התאמה של הוצאה מותנית בהכנסה.

אנחנו מחזיקים את ההוצאות על זה?

זאת הוצאה מותנית בהכנסה.

אתם מעבירים למשרד התעשייה 15.8 מיליון שקלים למינהל ושירותים?

כן.

15.8 מיליון שקלים למינהל ושירותים? קיבלו עובדים חדשים? מה קרה?

לא, זה בעיקר למחשוב ולעוד סעיפים.

מה זה מינהל ושירותים? שירותים זה מחשוב, אבל מה זה מינהל?

מינהלה של המשרד כמו דוברות.

זה לא היה מתוקצב? התקצוב לא תאם את הביצוע?

התקצוב לא תואם את מה שצריך שם.

יש שם תקנים חדשים? קיבלו עובדים חדשים?

לא.

אותם עובדים.

אותם עובדים. זה לפעולות ולא לשכר.

המחשבים, המיכון הוא 4 מיליון שקלים. יש 8 מיליון שקלים אמרכלות. מה זה?

אני יכול לבדוק ספציפית איך זה מתחלק.

שיבדוק. שיביא לנו בפעם הבאה הסבר למה זה הולך.

בסדר. תנסה לבדוק. חברת הכנסת פניה קירשנבאום מבקשת את הפירוט. אם אתה יכול להביא אותו עד שאנחנו מסיימים את הישיבה, טוב, ואם לא, תביא את זה בשבוע הבא.

פניות מספר 310 ו-311 – משרד הפנים

הפנייה התקציבית נועדה להקצות תוספת של שני מלש"ך לטובת קמפיין הצלת חיים בחופי הרחצה ושינויים פנימיים בתקציב המשרד. צריך להבין שמשרד הפנים אחראי על כל הטיפול בחופי הרחצה, מדי עונה יש משהו כמו 40 טובעים והקמפיין הזה נועד להגדיל את המודעות כדי שלא יהיו טובעים בעתיד.

אתם מורידים מענקים שוטפים לרשויות ב-2 מיליון שקלים.

לא, אנחנו לוקחים מרזרבה שקיימת בסעיף 18 ומעבירים אותה לסעיף 06.

אולי כדאי להוסיף כסף למצילים כי אולי זה היה מציל יותר חיים מהקמפיין.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 310 ו-311 – אושרו פה אחד

פנייה מספר 315 –

בנוסף למה שכתוב בתיאור, נשמטה שם פסקה חשובה לגבי התוספת שיש שם של הכנסה מיועדת והוצאה מותנית בהתאם.

13.5 מיליון?

כן.

הרכבת הקלה?

זאת בעצם ההשתתפות של העירייה. זה החלק של העירייה ברכבת הקלה. הם שמים את זה כל שנה - וגם בשנה שעברה שמו את זה – בתקנה של הכנסה מיועדת.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 315 – אושרה פה אחד

אנחנו חוזרים לפניות 304 ו-305, לשאלת חברת הכנסת פניה קירשנבאום.

יש הוצאות של דואר וטלפונים, מסים עירוניים, מעמד האישה.

מה זה מעמד האישה?

אירועים שעושים לנשים במשרד. פעולות רווחה.

אתה מדבר על הפנייה של משרד התעשייה.

כן. פעולות של ביטחון. אלה ההוצאות העיקריות.

אני לא רוצה להגיב על זה. אתה יודע בדיוק מה אני רוצה לומר.

כן, ואת גם צודקת אבל אנחנו נאשר להם את זה, נכון?

כן.

את צודקת שלא צריך לאשר, אבל נאשר.


אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 304 ו-305 – אושרו פה אחד

תודה רבה. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 13:35