PAGE
6
ועדת הכספים

3.5.2010


הכנסת השמונה עשרה




נוסח לא מתוקן

מושב שני

פרוטוקול

מישיבת ועדת הכספים

יום שני, י"א באייר התש"ע (3 במאי 2010), שעה 11:20

תקנות התעבורה (תיקון מס') – שינויים באגרות רישוי

חברי הוועדה: ציון פיניאן – מ"מ היו"ר

שי חרמש

אמנון כהן

עוזי יצחקי, סמנכ"ל בכיר, מינהל תנועה, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

דפנה עין דור, מנהלת אגף כלכלה, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

עו"ד חוה ראובני, סגנית היועץ המשפטי, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

עמי צדיק, מרכז המחקר והמידע, הכנסת

ענת מימון

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

תקנות התעבורה (תיקון מס') – שינויים באגרות רישוי

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים. על סדר היום תקנות התעבורה (תיקון מס'), שינויים באגרות רישוי.

אם זה רכב ציבורי, אם זה המרת רשיונות, אם זה נושא של שלילות או בעיות ברשיונות שאנחנו רוצים לפתור ולתת תשובה לאנשים, לא צריך להגיע למשרדי הרישוי. מי שמגיע, הוא מעמיס, עושה חס וחלילה תאונות בדרך, יש עלות ישירה ועקיפה למשק, פקקים, תורים וכולי.

על איזה שירותים מדובר?

אני מדבר כאן על שירותים שניתן היום לקבל אותם ולא צריך להגיע למשרדי הרישוי. מדובר ברשיונות, הנפקת רשיונות נהיגה והנפקת רשיונות רכב. אנחנו בעיקרון שולחים לכל אזרח את רשיון הנהיגה ואת רשיון הרכב לביתו. רשיון הרכב נשלח כל שנה עם הדרישה לעשות טסט לרכב, ורשיון הנהיגה הוא לעשר שנים, שזה גם שיפור מאוד משמעותי גם לתקציב המדינה וגם לאזרחים. היום כל האזרחים במדינת ישראל מסתובבים עם רשיונות עד שנת 2019, 2018 ו-2020, ואנחנו לא נראה אותם במשך עשר שנים.

אלא אם כן בית המשפט יקבל החלטה אחרת.

זה לגבי מעטים. אנחנו היום מפעילים שירותים מקוונים באופן הבא. אנחנו מפעילים מרכז שירות טלפוני, כוכבית 5678. השירות הזה הוא אחד השירותים. מרכז שירות טלפוני הטוב ביותר בשירות המדינה.

פרסמתם את זה לציבור?

כן, אנחנו מפרסמים אותו לציבור. יש מיליון ו-500 אלף פניות בשנה למרכז הזה שעובד משעה 7 בבוקר עד 8 בערב, כולל ימי שישי וערבי חגים, כולל גם בימי חול המועד, ותודות לפעילות המרכז לא ראינו תורים ארוכים אחרי הפגרות המרוכזות. מיליון ו-500 אלף פעולות בשנה כאשר ניתן לשלם שם, להנפיק רשיונות ולקבל מידע. דרך אגב, בשבועות הקרובים השירות הזה גם ייתן שירות באמצעות הודעות SMS.


מעבר לזה אנחנו גם מפעילים מענה טלפוני אוטומטי במשך 24 שעות. הבן אדם משאיר הודעה וחוזרים אליו. גם זה נעשה בכוכבית 5678 וגם שם יש לנו כניסות רבות מאוד.


אנחנו מפעילים שני אתרי אינטרנט - אתר האינטרנט של משרד התחבורה ואתר התשלומים הממשלתי, GOV.IL. זאת פעילות שנעשית אודות לממשל זמין של משרד האוצר והפרסומים שהיו. השימוש בשירותים האלה הולך וגדל ואנחנו שבעי רצון.


אנחנו גם הפעלנו בחודשים האחרונים ארבע מכונות שירות תודות לפעילותו של שר התחבורה שהכניס את העניין הזה, וכמו שציינתי, זאת בקשה שהוא הגיש. הנושא של שיפור שירות הציבור הוא נושא שקרוב מאוד ללבו. שנה מאז כניסתו לתפקיד, ארבע פעמים הוא כבר היה במשרד הרישוי בחולון.

אכן, צריך לציין את עבודתו הנאמנה והמסורה.

כל מילה בסלע.

הנושא של כביש 1, נעשה בו ניסיון.

כן, יש הצלחה רבה מאוד.

הצלחה אדירה. השאלה אם ממשיכים את הניסוי.

ימשיכו בו. אם תשימו לב, בלטרון גם הכשירו מגרשים למשאיות לחניה, שם הנהגים יכולים לנוח.

אנחנו מברכים את השר על השירות לציבור. אנחנו מרגישים את זה יום יום.

תודה. אני מצטרף לברכות.

אני בודק את זה כל יום. אני כבר נוסע עם המשאיות כי אז הכביש יותר פנוי.

דבר נוסף עליו אני רוצה לבשר. אנחנו מפעילים כפיילוט נכון להיום ארבע מכונות שירות אוטומטיות.

גברת ראובני, את מסכימה לדברים שאומר הסמנכ"ל?

לכל מילה.

עד סוף השנה אנחנו נפעיל ארבעים מכונות שירות אוטומטיות. אלה מכונות שנוסו בפיילוט במשרד התחבורה. גם זה פרוייקט של החשב הכללי. אנחנו ניסינו את המכונות האלה. זאת מכונה שאתה מגיע עם כרטיס אשראי, משלם, מנפיק רשיונות רכב ונהיגה, מקבל את המכונה במקום ואנחנו עד סוף השנה נפעיל ארבעים מכונות כאלה. במשרד הרישוי בירושלים יש מכונה שעובדת.


אנחנו רוצים לעודד ולהסב כמה שיותר אזרחים לקבל את השירותים הללו. לכן הבאנו לכאן הצעה לתת פרס לאותם אנשים ולתת להם הוזלה משמעותית אפילו בהוצאת כפלים ובהוצאת חידושים. שימו לב שגם בכפל רשיון הנהיגה אנחנו כאן באים ומבשרים לציבור שבמקום 57 שקלים כיום, 27 שקלים בשירותים המקוונים שציינתי ו-52 שקלים במשרד. אנחנו מוזילים את הסכום גם במשרד.

למה יש צורך בכפל רשיון?

הרשיון אבד, נגנב, מישהו הוסיף דרגה. אפשר לבקש רשיון נוסף באמצעות המכונה, בטלפון, באינטרנט. גם אם אותו אדם יגיע למשרד הרישוי ויבקש כפל רשיון, מוזילים לו את התשלום ב-5 שקלים כי היום אתם מאשרים לבטל אגרה ששכנענו את משרד האוצר שהיא אגרה מיותרת והיא עבור הנפקת תמונה.


כמו שאמרתי, השלב הבא, ואני מתחייב להביא בתוך שנה, הוזלה במחירים של האגרות המקוריות.

כמה מכונות כאלו מוצבות היום?

היום יש ארבע מכונות שעובדות בצורה ניסיונית עם תוצאות יוצאות מן הכלל. היום הן נמצאות בירושלים, בחולון, במרכז ID דיזיין בבני ברק ובבאר-שבע.

מה עם הצפון? שכחתם את הצפון?

מה עם טבריה?

האמת שחשבנו על טבריה, אבל זה יהיה בשלב הקרוב. הייתה אמורה להיות מכונה בטבריה, אבל בסוף בחרנו לשים אותה במקום אחר.

כמה זמן ירוץ הפיילוט הזה?

הוא כבר בשלבי סיום. יש כבר הצלחה מאוד גדולה ואנחנו כבר יוצאים למכרז גם לארבעים מכונות וגם היכן להציב אותן. ארבעים המכונות, אני כבר אומר לכם, לא יוצבו במשרדי הרישוי אלא הן יוצבו כנראה בקניונים, תחנות דלק, תחנות הנוחות, תחנות הדלק ייגשו למכרזים.

מבטלים איזושהי עלות למורי נהיגה.

היום למורה נהיגה יש רשיון נהיגה ורשיון הוראת נהיגה. מטבע הדברים, ברגע שיש לו רשיון להוראת נהיגה, זה מותנה בזה שיהיה לו רשיון נהיגה תקף. היום על פי התקנות הם צריכים למעשה לשלם גם את הרשיון בגין נהיגה וגם את הרשיון בגין הוראת נהיגה. בפועל אצלנו, בגלל שזה היה גם נשמע לא הגיוני וכנראה בטעות במחשב לא דרשו מהם לשלם גם רשיון נהיגה וגם רשיון הוראת נהיגה, אלא דרשו מהם לשלם רק את רשיון הוראת הנהיגה, אנחנו רוצים לעגן את זה כך שמה שאנחנו עושים יישאר מבחינתם ולא נגבה מהם בגין רשיון נהיגה.

זאת אומרת, כרגע מורי נהיגה משלמים פעם אחת.

הם משלמים פעם אחת למרות שלפי התקנות עניינית הם היו צריכים לשלם גם בגין רשיון הנהיגה.

הם יודעים שעכשיו יצטרכו לשלם פעמיים?

לא, להפך. הם ישלמו פעם אחת. ויתרנו להם.

עד עכשיו הם שילמו רק בגין רשיון הוראת נהיגה.

נכון.

וקיבלו את שניהם.

גם בעתיד. אנחנו מיישרים את התקנות עם מה שקורה בפועל.

מה שהם קיבלו עד עכשיו בחסד, עכשיו הם יקבלו בזכות.

היום הם משלמים רק על רשיון הוראת נהיגה.

ומקבלים את שני הרשיונות.

כן. לפי התקנות הם היו צריכים לשלם גם עבור רשיון נהיגה.

זה מה שנקרא מנהג דוחה דין.

ההכנסות מאגרות, זה הולך לאוצר?

למינהל הכנסות המדינה.

תודה. אנחנו מצביעים על התקנות.

רגע. יש עוד שינוי שאנחנו מוסיפים. יש תקנה 272 לתקנות התעבורה שמתייחסת לגביית אגרות באיחור. יש מקרים של בעלי רכב למשל שלא חידשו את רשיון הרכב במועד ועל פי התקנה היום הם צריכים לשלם את האגרה כפי שהיא מוצמדת. בפועל קרו מקרים שאנשים ידעו שאנחנו עושים איזשהו שינוי להפחית אגרות למשל וזה גרם להם למוטיבציה לא לשלם את האגרה במועד אלא לחכות להוזלה ואז לשלם פחות.


אנחנו אומרים שהתשלום יהיה בהתאם לתשלום הגבוה מביניהם.

הערה טכנית. לעניין הנוסח. בין הזמן בו כתבנו את התקנות לבין הזמן שהן עולות לאישור, היה עדכון אגרות ולכן צריך לתקן את המספרים בשני מקומות. 35 שקלים צריכים להפוך ל-36 שקלים.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

התקנות אושרו פה אחד

תודה.

תודה. בהצלחה. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 11:40