PAGE
8
ועדת הכנסת
16.3.2010
הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן
מושב שני
פרוטוקול מס' 78
מישיבת ועדת הכנסת
שהתקיימה ביום שלישי א' בניסן התש"ע (16 במרס 2010) בשעה 12:00
פרוטוקול
סדר היום
א. השגה לתיקון תקנון הכנסת.
ב. עבודת ועדות הכנסת בימי פגרת הפסח.
ג. הארכת תוקף החלטת ועדת הכנסת בעניין קביעת מסגרת לדיונים סיעתיים
בהצעות להביע אי-אימון בממשלה – לפי סעיף 28(א) לתקנון הכנסת.
ד. שונות.
היו"ר יריב לוין
¶
צהריים טובים, אני פותח את הישיבה. נתחיל מהסעיף שהוסף לסדר היום: "השגה על הצעה לתיקון תקנון הכנסת" שקיבלתי מחבר שלמה מולה שמבקש לבצע תיקון בסעיף 1. אחרי שיחות שקיימתי עם סהר, ואני מבין שעל דעתכם מה שסיכמנו, אני מציע שיורדו המילים: "הנוכחים באולם המליאה בעת הגשת הדרישה", באופן שהסעיף ייקרא כך: "לפי דרישה של 20 חברי כנסת לפחות או לפי דרישת הממשלה, תיערך הצבעה שמית". זה יהיה נוסחו של סעיף 36ב.
היו"ר יריב לוין
¶
פה אחד. אין מתנגדים, אין נמנעים. לפיכך זה אושר.
בזה סיימנו את כל החלק הראשון של התקנון, כאשר הכוונה היא שמיד אחרי הפגרה נתחיל לטפל בשני נושאים עיקריים, נושא הוועדות ונושא הכלים הפרלמנטריים. אני ביקשתי מארבל לנסות להכין לנו שלד של חומר לדיון, ואנחנו נשתדל להעביר לכם אותו עוד לפני סוף הפגרה ברגע שזה יהיה מוכן. אז כמובן, ננסה לגבש את הדברים כדי שנוכל להתקדם עם העניין הזה במושב הבא באותה יעילות שעשינו את זה במושב הזה, אני מקווה.
ב. עבודת ועדות הכנסת בימי פגרת הפסח
היו"ר יריב לוין
¶
הנושא השני על סדר היום: עבודת ועדות הכנסת בימי פגרת הפסח. כפי שאנחנו מחויבים, אנחנו צריכים לקבוע את סמכותן של הוועדות להתכנס במהלך הפגרה.
אני מבין שכפי שהיה נהוג בעבר, לפי סעיף 99(א) לתקנון הכנסת, ועדת הכנסת מטילה על ועדות הכנסת, לרבות ועדות מיוחדות וועדות חקירה פרלמנטריות, להמשיך בעבודתן בימי פגרת הפסח, אולם מספר הישיבות שוועדה כלשהי תקיים לא יעלה על 6, אלא אם כן יושב-ראש הכנסת יתיר ישיבה או ישיבות נוספות, על-פי סמכותו שקבועה בסעיף 99(ב) לתקנון. לעניין זה ישיבות של ועדות משנה, ועדות משותפות וסיורים כמוהם כישיבות ועדה.
ההגבלה האמורה לא תחול על ועדת החוץ והביטחון, ועדת הכספים וועדת החוקה חוק ומשפט.
על יושבי ראש הוועדות להודיע לחברי הוועדה על קיום ישיבה בפגרה ועל סדר היום לפחות שלושה ימים מראש.
ארבל אסטרחן
¶
זה אומר שוועדות לא צריכות אישור מאף אחד כשהן יושבות במספר הישיבות הזה כי כך כתוב: "ועדת הכנסת רשאית הטיל על ועדה". מעבר לזה יושב ראש הכנסת יכנס ועדה לפי דרישת שליש מחברי הוועדה או לפי דרישת הממשלה.
שלמה מולה
¶
מאחר שהמושב הבא יהיה קצר, ובאמצע יש פסח עצמו, אני לא חושב שוועדות יתכנסו יותר משש פעמים.
היו"ר יריב לוין
¶
מי בעד לאשר את ההחלטה הזאת? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההחלטה – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
ההחלטה התקבלה.
היו"ר יריב לוין
¶
בעד – פה אחד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אושר.
ג. הארכת תוקף החלטת ועדת הכנסת בעניין קביעת מסגרת לדיונים סיעתיים בהצעות להביע אי-אימון בממשלה – לפי סעיף 28(א) לתקנון הכנסת
היו"ר יריב לוין
¶
הנושא השלישי בהמשך למה שעשינו כבר פעמיים: אני מבקש להאריך את ההסדר שעשינו בעניין קביעת מסגרת לדיונים סיעתיים בהצעות להביע אי אמון בממשלה, לפי סעיף 28א לתקנון. לקבוע, כפי שעשינו, את מסגרת הזמן לכל סיעה, שלא תעלה על 10 דקות, ויתקיים דיון סיעתי משולב במסגרת זמן של שלוש דקות. כמובן, בכל עת, בכל שבוע ובכל זמן באופן בלתי מוגבל כל סיעה שתבקש לקיים דיון ולנסות לקבל החלטה אחרת בעניין מסגרת הזמן לאותו שבוע, הדבר הזה יתאפשר.
היו"ר יריב לוין
¶
כן, ללא שינוי, אנחנו פשוט רוצים להאריך את ההוראה. אני מציע שנקבל החלטה שאנחנו מאריכים את ההוראה הזאת ומקבעים את העניין הזה. זה בסך הכול עבד יפה. נאריך את הנוסח כפי שאישרנו אותו בפעם הקודמת.
היו"ר יריב לוין
¶
כן, אין בעיה.
מי בעד? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
בעד ההצעה – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
ההצעה התקבלה.
היו"ר יריב לוין
¶
מחר אני מבין שעתידים לעלות כמה וכמה חוקים משמעותיים, שיידונו במליאה, ויכול להיות שגם לתוך הלילה. יש גם חוקים חשובים מאוד, לדוגמה, חוק התכנון והבנייה שהונח אתמול.
איל ינון
¶
אני אגיד לכם מה פחות או יותר צפוי מחר נכון לרגע זה: יש לנו ארבעה חוקים ממשלתיים לקריאה ראשונה שבהם, כידוע, הדיון הוא דיון אישי וכל חבר כנסת יכול להירשם ולקבל זכות דיבור של שלוש דקות. יש חוק התכנון והבנייה בקריאה ראשונה, יש הוראת השעה של חוק התקציב הדו שנתי בקריאה ראשונה, ויש חוק משלים לחוק הדו שנתי שעושה תיקוני חקיקה שנגזרים מהתקציב הדו שנתי- -
איל ינון
¶
נוסף לכך יתקיים הדיון בצו המכס של ועדת הכספים שלגביו הוגשו התנגדויות של חבר הכנסת מאיר שטרית מקדימה ונדמה לי של אריה אלדד וזבולון אורלב. זה דיון והצבעה. גם שם הדיון יהיה אישי. בנוסף לכך צפויות לעלות שתי הצעות בקריאה שנייה ושלישית: האחת היא הצעת חוק ממשלתית שעוסקת בתחום העובדים הזרים שלגביה יש הסתייגויות של קבוצת מרצ ושל קבוצת חד"ש, והשנייה היא הצעת חוק המכס של סיעת ש"ס שמקורה בחקיקה פרטית שגם היא עולה בקריאה שנייה ושלישית.
לימור ברמן
¶
התנגדנו להצעה, והבנו שחבר הכנסת פלסנר נתן להם להעלות את ההצעה בלילה. הם הסירו אותה, וביקשו שוב להעלות אותה.
איל ינון
¶
לא, לא. זה צריך לעבור לוועדת כספים ולהיות מאושר שם לשנייה ושלישית. אנחנו עוד לא בשלב הזה.
היו"ר יריב לוין
¶
ייתכן שנידרש לגבי חלק מהחוקים האלה לקבוע את הוועדה שתדון בהם במידה שיעלו במליאה כל מיני אפשרויות. לכן בהחלט ייתכן שנידרש לקיים ישיבה. נשתדל לקיים אותה ככל האפשר על כל החוקים יחד.
היו"ר יריב לוין
¶
מחר או ביום חמישי בבוקר. תלוי לאן נגיע עם זה. זה תלוי בכם, לא בי. אני מפנה את תשומת הלב שלכם שייתכן שאנחנו נידרש לקיים ישיבה כזאת גם בהתראה די קצרה כדי שאפשר יהיה לקבוע ועדות, והעסק הזה לא ייתקע. תודה רבה, הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה ב-12:15