PAGE
5
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

08.03.2010

הכנסת השמונה-עשרה





נוסח לא מתוקן

מושב שני
פרוטוקול מס' 245

מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

מיום שני, כ"ב אדר התש"ע ( 8 במרץ 2010), שעה: 10:30

הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון-הרחבת זכאות לקבלת מענק),


התשס"ט-2009, של חבר הכנסת חיים כץ (פ/352)

חברי הוועדה: חיים כץ – היו"ר

רחל אדטו

אריאלה קלעי - משרד המשפטים

עו"ד גל כהן – הלשכה המשפטית, משרד הביטחון

נדב כספי – רפרנט ביטחון, אגף התקציבים, משרד האוצר

עו"ד אפרת פרוקצ'ה – הלשכה המשפטית, משרד האוצר

יהודית וסרמן


זיו מגור


יעקובית ישפה - מתמחה

וילמה מאור

אושרה עצידה

הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון-הרחבת זכאות לקבלת מענק),

התשס"ט-2009, של חבר הכנסת חיים כץ (פ/352)

בוקר טוב, יום שני בשבוע כ"ב באדר, ה-8 למרץ 2010. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת. הנושא הוא הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון-הרחבת זכאות לקבלת מענק), התשס"ט-2009, של חבר הכנסת חיים כץ.


אני אתן סקירה במה מדובר. החיים שלנו כנראה בנויים מהפרטים הקטנים, ולפתע התברר לנו שחיילים שלחמו במלחמות ישראל, ונפצעו בפעילות, ואחרי שיקומם שוחררו, לא קיבלו מענק שחרור. עשו להם את החלק היחסי. הם לא השתמטו, ולא הלכו לקב"נים, חלילה.


אני אישית לא מבין את הקטע הזה של הרווחים הקטנים של מדינת ישראל על גבם של אלה שנותנים את נפשם, ואת גופם למדינה. אני לא מבין מאיפה זה בא, אני לא מבין למה זה בא. חבל שאני צריך לחוקק את החוק הזה, וחבל שהמדינה לבד לא החליטה שזה לא יהיה כך. אבל, אם המדינה לא החליטה אז אנחנו פה בכנסת ישראל צריכים לעזור למדינה לקבל החלטות, ואנחנו מעלים את הצעת החוק הזאת כהכנה לקריאה ראשונה בכנסת. אנחנו נקריא את החוק כפי שסוכם עם הנציגים הממשלתיים. אם הנציגים הממשלתיים ירצו לדבר אחר כך, הם יוכלו להגיד את מה שיש להגיד. אנחנו נעבור להקראה.

לי יש רק שאלה אחת. אני כמובן מאוד מסכימה.

גברתי, אחרי ההקראה תשאלי.

תסביר לי רק את המשפט האחרון.

גברתי, אחרי ההקראה כל מי שיושב פה שירצה להגיד משהו, יוכל להגיד.


אדוני, בבקשה.

"הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון-הרחבת זכאות לקבלת מענק), התש"ע-2010


תיקון סעיף 10 1. בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-1994, (להלן-החוק), בסעיף

10, האמור בו יסומן (א) ואחריו יבוא –



"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), חייל ששירת כלוחם או כתומך לחימה

ושוחרר מחמת פציעה שאירעה במהלך אימון או פעילות מבצעית, יראו





אותו, לעניין סעיף קטן (א), כמי שהשלים את מלוא תקופת השירות

הסדיר, ובלבד שבמועד השחרור השלים לפחות שני שלישים מהתקופה





האמורה."

גם כן מיותר.

זו השאלה.

לא רוצה שני שלישים.

בדיוק, למה? ואם הוא נפצע בהתחלה?

ואם הוא נפצע אחרי שנה?

נכון, לכן השאלה שלי. השאלה היא מאיפה התוספת הזאת באה?

אז אנחנו נשנה את זה.

אנחנו מורידים?

כן.

טוב.

"תחילה ותחולה תחילתו של חוק זה ביום - - -

תחזור על ההקראה שכשנצביע שלא יהיה אחר כך - - -

אין בעיה.


"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), חייל ששירת כלוחם או כתומך לחימה ושוחרר

מחמת פציעה שאירעה במהלך אימון או פעילות מבצעית, יראו אותו, לעניין סעיף

קטן (א), כמי שהשלים את מלוא תקופת השירות הסדיר." - נקודה.




"תחילה ותחולה 2. "תחילתו של חוק זה ביום..." – וזה ייקבע בעת הכנת החוק

לקריאה שנייה ושלישית – ")להלן יום התחילה), והוא יחול על חייל משוחרר שסיים

את שירותו ביום התחילה ואילך."

תודה. האם מישהו סביב השולחן הזה רוצה להגיד משהו? אדוני, בבקשה.

אני מהלשכה המשפטית במשרד הביטחון. קודם כל, הנושא הזה של השנה השנייה, ומי שנפצע בשנה האחרונה של שירותו, הוא משהו שעדיין לא נבחן על ידינו.

יש לכם זמן בין שנייה ושלישית לבחון את זה. אם יש לכם הסתייגויות, תביאו אותן. אנחנו נדון בהן בכובד ראשון.

בסדר - זה דבר ראשון. דבר שני, באשר למנגנון. אתם אומרים פה: יראו אותו. השאלה היא, מי זה יראה אותו?

אתם.

אנחנו נראה אותו?

יש לכם זמן. אנחנו יוצאים לפגרה בעוד שבועיים ימים. הצעת החוק הזאת לא תעלה לפני הפגרה. זאת אומרת, יש לכם מספיק זמן, מספיק זמן, לבוא בכל מיני הצעות לקבוע מנגנונים. אני חושב שאם לא היינו באים לפה כזרז אז אולי אתם יודעים יותר מאיתנו ומקווים לפחות את מה שאנחנו מקווים שלא יהיה צורך בהפעלת את החוק הזה, ושלא ייפצעו חיילים, לא בשירות צבאי, ולא במלחמות – גם אתם רוצים, וגם אנחנו רוצים. אבל, והיה ואם, אז צריך להיות משהו מסודר. אנחנו מצפים מכם שהחוק הזה יהווה זרז, ואתם תקומו שעה אחת קודם, ותקבעו את המנגנון.


אדוני נציג מערכת הביטחון, אנחנו בחודשיים וחצי חוקקנו פה חוק קריאה שנייה-שלישית של בית דין אזרחי למפוטרי צה"ל, ועדות ערר. זה היה משהו מורכב, גדול ובומבסטי שנעשה בחודשיים וחצי. הצבא בא לפה על קציניו, ועל פרקליטיו. בבג"ץ הם אמרו שזה ייקח שש שנים. אחרי חודשיים הם יצאו מרוצים, מאוד מרוצים, וגם האחרים יצאו מרוצים. אני מקווה שגם פה כולנו נצא מרוצים שלא יהיו חיילים שיצטרכו להשתמש בחוק הזה. אבל, שנהיה מרוצים כך שאם חלילה יקרה אז יהיה חוק מסודר שאתם השקעתם בו זמן ומחשבה, והבאתם אותו לבשלות אחרי הפגרה לקריאה שנייה-שלישית.


חוץ מזה, האם יש למישהו משהו להגיד?

לא, חוק מצוין.

ואם אין לאף אחד מה להגיד אז אנחנו נצביע על ההקראה? מי בעד? תודה רבה.

ה צ ב ע ה

בעד – 2

נגד – אין

נמנעים – אין

הצעת חוק קליטת חיילים משוחררים (תיקון-הרחבת זכאות לקבלת מענק),

התש"ע -2010, של חבר הכנסת חיים כץ (פ/352), אושרה להעלאה לקריאה ראשונה.

כל חברי הכנסת שנמצאים פה הצביעו בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים.

שמחים על החוק הזה.

הוועדה אישרה את הצעת החוק כהכנה לקריאה ראשונה, והיא תעלה למליאה לקריאה ראשונה. זה יהיה הזמן שלכם לסיים את ההליכים. בלי נדר אנחנו נביא אותו לקריאה שנייה ושלישית מייד עם תחילת המושב הבא.


תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:45.