PAGE
15
ועדת כספים
16.11.2009
הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן
משב ראשון
פרוטוקול
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, כ"ט בחשוון התש"ע (16 בנובמבר 2009), שעה 12:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-18 מתאריך 16/11/2009
שינויים בתקציב לשנת 2009
פרוטוקול
סדר היום
שינויים בתקציב לשנת 2009
נכחו
¶
חברי הוועדה: משה גפני-היו"ר
חיים אורון
יצחק וקנין
אמנון כהן
ציון פיניאן
שי חרמש
פאינה קירשנבאום
אורי אריאל
מוזמנים
¶
מיכאל לוריא צוות מקרו, אגף תקציבים, משרד האוצר
יובל יעקב אגף התקציבים, משרד האוצר
מיכה פרלמן אגף התקציבים, משרד האוצר
אופיר להב משרד הקליטה
הרצל גינת אגף תקציבים, משרד הבריאות
עמית שפייזמן אגף תקציבים, המשרד לביטחון פנים
נציג אגף התקציבים
¶
זה שינוי תקציבי שהחל שנה קודמת במימון שני עובדים מבני המיעוטים במסגרת החוק של בני המיעוטים בשירות המדינה. מדובר בתוספת של שתי משרות למחלקות המקצועיות.
מיכאל לוריא
¶
במסגרת תוכנית ההאצה הקצינו כ-60 מיליון שקל בתכנית רב שנתית של 3 שנים לטיפול בפרויקטי מחשוב. עשינו תהליך בשותפות עם ועדת המחשוב הממשלתית של בקשות להקצאה על ידי המשרדים ואיזה שהוא תהליך של תיחום ביניהם בהתאמה לפרמטרים שהתכוונו. אלו הפניות הראשונות. בשבוע הבא אני מתכוון להביא הקצאה של משרד החינוך לשנת 2009. בינואר 2010 נביא פניות רלוונטיות לתקציב 2010.
מיכאל לוריא
¶
המשרדים שמופיעים בטבלה הגישו והגיעו לשלב השני. מה שהוועדה אישרה זה בהיקף של 50 מיליון שקל.
נציג אגף התקציבים
¶
בעקבות הגידול בביקוש לקמפיינים תקשורתיים, קמפיינים פרסומיים במשרדי הממשלה השונים אנחנו צריכים לתת ביטוי תקציבי. סך הכל מגיעים ל-104 מיליוני שקלים. חלק זה קמפיין ישראל מתביישת, נושא של שפעת חזירים, קמפיין של מפקד האוכלוסין פעם ב-10 שנים. מכאן הגידול המשמעותי.
קרן
¶
החלטה מספר 3368, החלטת ממשלה העוסקת בקידום ענף רכיבה על אופניים. ההחלטה קובעת שמשרד התיירות ירכז את הטיפול בנושא, וקובעת את החלוקה התקציבית בין משרדי הממשלה השונים. הפנייה הזאת נועדה להעביר את חלקו של המשרד להגנת הסביבה בהחלטת ממשלה, שזה מיליון שקל לשנת 2009.
קרן
¶
השלב הראשון של התכנית זה הכנת תוכנית כוללת. זה תשתיות, תכנים לילדים, לנוער, פעולות הסברה, העברת מידע לציבור.
קרן
¶
זה מה שנקבע בהחלטה. ההיגיון הוא שזה נועד לעודד תיירות פנים ותיירות נכנסת. אפשר למשוך קהל של רוכבי אופניים שיבואו לישראל.
היו"ר משה גפני
¶
אני חייב להודות שיש החלטות ממשלה תמוהות. מי בעד?
ה צ ב ע ה
בעד – פה אחד
אושר
פנייה מספר 265,266
יובל יעקב
¶
זו פנייה שנועדה להעביר תקציבים וכוח אדם מיחידת הסמך במשרד התמ"ת לעניין עובדים זרים לרשות ההגירה במסגרת ההחלטה להעביר את יחידת הסמך לרשות ההגירה.
מיכה פרלמן
¶
שינויים פנימיים בתוך תקציב רשות תעופה אזרחית שמבוססת ברובה על הכנסות. העניין הוא להגדיל את ההכנסה המיועדת.
מיכה פרלמן
¶
מדובר ברשות תעופה אזרחית. מדובר בהגדלת ההכנסה בצורה משמעותית. זה חלק מהסיכום התקציבי שהיה עם רשות התעופה האזרחית בתחילת השנה.
אופיר להב
¶
מדובר בסיוע קידום העסקה של רופאים. מדובר בעודפים של השתתפות משרד הבריאות. מדובר בעולים רופאים שמגיעים לארץ. אנחנו מסייעים להם בקידום העסקה. אנחנו משתתפים בשכר שלהם בתקופת הסטז'.
יובל יעקב
¶
במסגרת תכנית ההאצה הוחלט על פרויקט חמ"ת, שזה תמיכה במפעלים שהוציאו עובדים לחופשה מוסכמת בתשלום. פה מתוקצב המקצה הראשון של הפרויקט הזה. הממשלה והמעסיקים וההסתדרות חתמו יחד. מדובר ב-3.1 מיליון שקל למקצה הראשון של הפרויקט.
הרצל גינת
¶
העברה פנימית בתוך תקציב משרד הבריאות.זה לפרויקט אלימות נגד קשישים. מדובר בכספים מ-2008 שלא השתמשו בהם.
הרצל גינת
¶
בתוך משרד הבריאות. הייתה הנחייה של צוות רפואי למניעת אלימות נגד קשישים במוסדות לטיפול סיעודי, במוסדות לטיפול ממושך, תשושי נפש.
עמית שפייזמן
¶
הנושא העיקרי בפניות זה תקצוב תוכנית המאבק בתאונות דרכים בסך 20 מיליון שקל בהתאם לתכנית שהיקפה הכולל הוא 100 מיליון שקלים. יש פה שינויים פנימיים בתקציב של משטרת ישראל, ותקצוב של הוצאה מותנית בהכנסה נגד הכנסות שונות בסך של 5 מיליון שקלים.
עמית שפייזמן
¶
הם צריכים, זה נשאר באותה מטרה. זה עובר מתקציב הפיתוח לתקציב השוטף לצורך הצוות שמממש את הפרויקט. יש אנשים, יש אמצעים. מדובר בתקציב יחסית קטן של 1.6 מיליון שקלים. היקף של עשרות ואף מאות מיליוני שקלים הולך לשם מימוש הפרויקט.
מיכה פרלמן
¶
מעבירים את זה מתקציב הפיתוח של משרד התחבורה. זה לא משפיע ישירות על הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים. מעבירים את זה כפרויקט שהוא בהשתתפות משטרת ישראל.
מיכה פרלמן
¶
הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים יחד עם המשטרה משתתפת ב-65 מיליון שקל בשנה בפרויקטים שצבועים לטובת בטיחות. בגדול זה ניידות בטיחות ושוטרים.
יובל יעקב
¶
העברת עובדי יחידת הסמך ממשרד התמ"ת לרשות ההגירה מתעכבת בגלל חוק שנמצא על שולחנה של ועדת הפנים. בגלל זה 70 עובדים טרם הועברו לרשות ההגירה. בפנייה הזאת רשות ההגירה מתקצבת את משרד התמ"ת כדי לשלם להם את השכר וכל מיני תקציבי תפעול עבור שנת 2009.
יובל יעקב
¶
זה בסדר. לקחנו את כל התקציב של התמ"ת והעברנו לרשות ההגירה בהתאם להחלטת ממשלה. בפועל העובדים האלה מקבלים משכורת.
יובל יעקב
¶
העברנו לרשות ההגירה. עכשיו עושים את הכיוון ההפוך. להעביר לרשות ההגירה צריך כדי לקיים את החלטת הממשלה. זאת הייתה הפנייה הראשונה. בפועל, כשעשינו את הפנייה ההיא לא ידענו שזה יתעכב עד כדי כך. נכון להיום החוק עדיין לא עבר והעובדים נמצאים במשרד התמ"ת, למרות שהחלטת הממשלה קבעה שב-1 ביולי הם אמורים לעבור. מה שקורה בפועל זה שמי שמשלם להם שכר זה משרד התמ"ת, אבל התקציב יושב ברשות ההגירה. עכשיו מעבירים את הכסף מרשות ההגירה למשרד התמ"ת.
היו"ר משה גפני
¶
אני לא מאשר את הפנייה הזאת. אני מבקש רוויזיה על הפנייה הקודמת. אנחנו צריכים לאשר בפנייה הקודמת את העברה ועכשיו להחזיר למשרד התמ"ת? תיישמו את החלטת הממשלה.
יובל יעקב
¶
אלה לא אותם סכומים. יש הפרשים בסכומים. חלק מהתקציבים עברו לרשות ההגירה. פה אנחנו עושים סדר. זה אומנם בשתי פניות ולא בפנייה אחת..
נציג אגף התקציבים
¶
מדובר בשינויים פנימיים לטובת תושבים חוזרים, לטובת הפרויקט הלאומי לעולי אתיופיה ולחיילים עולים בודדים.
נציג אגף התקציבים
¶
מעידוד עלייה מורידים 800 אלף שקל לטובת חיילים עולים בודדים. אנחנו משלמים קצבאות לחיילים עולים בודדים. באו יותר מהצפי. צריך עדיין לשלם להם. מחלקים את תקציב שכר הלימוד למינהל סטודנטים ביו שכר לימוד למלגות. אנחנו מעבירים כסף לתקנת תשלום ביטוח בריאות לתושבים חוזרים.
יובל יעקב
¶
אנחנו מכסים פה גרעון של 40 מיליון שקל שיש במעונות יום ובמשפחתונים, ועוד מתקצבים כ-8 מיליון שקלים תכנית לעידוד תעסוקת חד-הוריות.
היו"ר משה גפני
¶
אתם מורידים מפיתוח מפעלי קולחין ומעבירים לרזרבה. משם אתם מעבירים את זה לעידוד סחר חוץ וקידום הייצוא.
נציג אגף התקציבים
¶
הפנייה הזאת היא לגבי ההכנות האולימפיות. יש לנו הסכם כל שנה עם משרד ראש הממשלה לגבי תוספת של 10 מיליון משנת 1998 ועד היום לנושא ההכנות האולימפיות. התקציב מגיע באופן קבוע לקראת סוף השנה.
הנושא השני זה רשות העתיקות. בנושא רשות העתיקות היה תקצוב של חסר בבסיסים. משרד האוצר והמשרד שלנו ביחד עם רשות העתיקות הגיעו להבנה שאי אפשר להתקיים ככה ולקחנו רואה חשבון חיצוני שבדק את נושא התקצוב של רשות העתיקות. רואה החשבון הגיע למסקנות. הגענו לתכנית הבראה שמוסכמת על המשרד ועל אגף התקציבים ועל רשות העתיקות. כנגד זה יש תוספת תקציבית לרשות העתיקות.
בנושא תרבות יש את הנושא של גמלאים. יש את חוק אזרחים ותיקים. בחוק אזרחים ותיקים מקבלים הנחות בקופה בנושא של מוזיאונים ותיאטראות. זה הולך לפי ביצועים. יש תוספת של 6 מיליון בגין הביצועים או בגין הדיווחים שקיבלנו מהתיאטראות ומהמוזיאונים. יש גם את סוגיית בית התפוצות ויד בן צבי.
נציג אגף התקציבים
¶
מדובר בתקצוב החלקים של משרד ראש הממשלה. בתוכם נכלל משרד פיתוח הנגב והגליל בפרויקט לעידוד הפנאי והנופש בחיק הטבע שמבוצע על ידי רשות הטבע והגנים. זה בהתאם להחלטת ממשלה ממארס 2008. משרד פיתוח הנגב והגליל נותן סכום להקמת האנדרטה להנצחת אילן רמון.
נציג אגף התקציבים
¶
אני יכול לבדוק את זה. אני לא יודע אם יש פרויקטים לגבי אילן רמון, אבל זה חלקו של משרד ראש הממשלה.
נציג אגף התקציבים
¶
יש העברה של 2.4 מיליון ממשרד הנגב והגליל, ועוד העברה של מיליון ממשרד הפנים למשרד הבריאות לטובת אט"נים. מעבר לזה יש גידול בהרשאה להתחייב כי קיבלנו השנה תקציב לרכישת חיסונים. כל השינויים האחרים זה שינויים פנימיים בתוך משרד הבריאות.
נציגת אגף התקציבים
¶
מדובר בשני תקנים של שתי עובדות שקוצצו בקיצוצי 2006 ו-2007. מדובר בעובדות שעובדות בתיאום פעולות בשטחים. רשות המסים הסכימה לקלוט אותן, אבל לא היה תקן פנוי. הסיכום שלנו עם המשרדים היה לתת להן שני תקנים.
נציגת אגף התקציבים
¶
הן היו בתקופת ניסיון. הן קיבלו את השכר מתיאום פעולות בשטחים. העובדות לא נפגעו מזה שזה התעכב.
היו"ר משה גפני
¶
מי בעד הפנייה, ירים את ידו?
ה צ ב ע ה
בעד – פה אחד
אושר
פנייה 338
חנוך באראש
שינויים פנימיים בתוך תקציב המשרד. מורידים מהבחירות ומעבירים לשירותי דת לעדות לא יהודיות.