PAGE
4
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

13 ביולי 2009

הכנסת השמונה עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב ראשון









פרוטוקול מס' 78

מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

יום שני, כ"א תמוז תשס"ט (13 ביולי 2009), שעה 10:30

הצעת חוק איסור קבלת ביטחונות מעובד, התשס"ח 2008

של ח"כ דב חנין, ח"כ שלי יחימוביץ, ח"כ מיכאל מלכיאור, ח"כ יורם מרציאנו,
ח"כ מוחמד ברכה, ח"כ חנא סוויד (פ/1230) דיון בהחלת דין רציפות

חברי הוועדה: חיים כץ – היו"ר

עפו אגבאריה

רחל אדטו

אילן גילאון

משה (מוץ) מטלון

ח"כ דני דנון

ח"כ דב חנין

ח"כ אלכס מילר

עו"ד דבורה אליעזר – משרד התמ"ת

עו"ד חלי גיא אלדר – יועצת חקיקה, משרד המשפטים

חזקיה ישראל – איגוד התעשיינים

דן אורן

וילמה מאור

ג'ודי וסרמן

אייל לב ארי

נועה בן שבת

אורי רוזנמן (מתמחה)

נוגה לנגפור - חבר המתרגמים בע"מ

הצעת חוק איסור קבלת ביטחונות מעובד, התשס"ח 2008

של ח"כ דב חנין, ח"כ שלי יחימוביץ, ח"כ מיכאל מלכיאור, ח"כ יורם מרציאנו,
ח"כ מוחמד ברכה, ח"כ חנא סוויד (פ/1230) דיון בהחלת דין רציפות

13 ביולי 2009. לפני שנדון בהצעת חוק איסור קבלת ביטחונות מעובד התשס"ח 2008 של חבר הכנסת דב חנין וחברת הכנסת שלי יחימוביץ, וחבר הכנסת מיכאל מלכיאור וחבר הכנסת יורם מרציאנו, שניהם לשעבר, הייתי רוצה להעלות לוועדה הצעה להקמת משנה בנושא נגישות. אנחנו בוועדה הזאת מאחר ואנחנו רוצים לעבוד ברצינות ולרדת לעומקם של דברים אנחנו נקים כמה ועדות משנה בכל מיני נושאים. אני רוצה להעלות הצעה להקמת ועדת משנה בנושא נגישות. אני מעלה את ההצעה להצבעה להקים ועדת משנה אשר תדון בתקנות נגישות, תקנות לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות בנושא מקום ציבורי ושירות ציבורי. החלטות ועדת המשנה יועברו לאישור מליאת הוועדה. אני מציע שיושב ראש הוועדה יהיה אילן גילאון ושיהיו חברים בוועדה ציון פיניאן, אריה ביבי, אורלי לוי ומשה (מוץ) מטלון. מי בעד אישור הקמת הוועדה ומינוי החברים ירים את ידו. תודה רבה. מאחר ואין מתנגדים אז אני מאחל לחברי הוועדה ולעומד בראש אילן גילאון שיעשו עבודה פורייה ויביאו לוועדה הזאת את מסקנותיהם.

אני רוצה רק להגיד לוועדה שבחרת ביושב ראש הכי ראוי לוועדה.

תאמין לי שיהיו פה עוד ועדות עם יושבי ראש ושום דבר לא נעשה במקרה.

אני אומר את זה בשיא הרצינות בחרת את האיש הכי ראוי לוועדה.

אם הוא לא היה ראוי הוא לא היה נבחר.

אני אבקש לחזק אותו.

זה חוקים שכבר קיימים?

זה לא חוקים, זה תקנות. אני מדבר על תקנות. אני לא מדבר על חקיקה. חבר הכנסת מוץ מטלון, אנחנו נעבור להחלת דין רציפות של הצעת חוק לאיסור קבלת ביטחונות מעובד התשס"ח 2008. כמו שאמרנו חבר הכנסת דב חנין וחברת הכנסת שלי יחימוביץ בקצרה אם יש לך מה להגיד כי החוק ביסודו כבר אומר את הכל.

אז כמו שאדוני אמר החוק כבר אומר את הכול. אני רק אוסיף ואומר שאנחנו ניהלנו לקראת הדיון הזה הידברות עם משרדי הממשלה. בכוונתנו לקדם את החוק בתיאום עם משרדי הממשלה, כמובן קודם כל עם משרד התמ"ת ולענות במשותף לשאלות שיתעוררו ולקדם פתרונות משותפים.

יש עוד מישהו שיש לו מה להגיד בעניין?

רק לשאול כמה מינוים יהיו?

המטרה של החוק הזה אדוני היושב ראש ועמיתי חברי הכנסת היא למנוע מצב שבו לוקחים ביטחונות מעובדים, האמת היא שמטרתו העיקרית של החוק נגעה לעובדים שהם דווקא העובדים החלשים יותר. כדי לעבוד במקום עבודה מסוים גובים מהם ביטחון, ביטחונות מסוימים. זה המקום שאני הגעתי לחוק הזה, ולפעמים אחר כך גובים את הביטחונות האלה והם אפילו יותר גבוהים בערכם בהרבה מהשכר של אותו עובד בכלל יכול לקבל. והמטרה היא לקבוע מגבלות לקבלת הביטחונות מהעובדים.

אתם לא מכניסים את העובדים זרים פה גם בפנים?

מדובר באופן כללי על עובדים. הטלת מגבלות על הנוהל הבעייתי של הטלת ביטחונות על עובדים. מצד שני מבלי לפגוע ביכולתם של מעבידים כן לשלוח נניח עובדים להכשרה מקצועית וכדומה. זאת אומרת לייצר איזשהו איזון מתאים ונכון שיוכל להתמודד עם הבעיה החברתית הרצינית הזאת.

עוד פעם אני שואלת כי עובדים זרים למשל נכנס הנושא הזה במסגרת הביטחונות שלוקחים מהם דרכון, שלוקחים מהם משהו כדי להבטיח את הקשר הזה. השאלה אם זה חל גם על העובדים הזרים?

מאחר וזה בתיאום עם הממשלה אז הם ישמרו על האינטרסים וזה חל על הכול.

לשאלה של חברת הכנסת רחל אדטו זה חל גם על עובדים זרים כיוון שחוקי העבודה חלים גם על כל אדם במעמד של עובד.

אבל לגבי עובדים זרים יש חקיקה נוספת ספציפית של איסורים והגבלות נוספים או חובות, דברים נוספים על המעבידים כדי להגן על העובדים.

שלא יקחו להם את הדרכון.

בין היתר.

זו עבירה פלילית.

תודה רבה. אנחנו נעבור להצבעה.


מי בעד הצעת החוק ירים את ידו?

הצבעה

בעד – פה אחד

אני מצביע במקום חבר הכנסת אגבאריה.

הוא בליכוד, אתה מצטרף לליכוד?

אין לי ברירה. אם הוא מטעם הליכוד.

מאחר והצביעו פה אחד אז למען הסר ספק אנחנו מוחקים מהפרוטוקול את הצבעתו של דב חנין. שאף אחד לא יבוא ויגיד שמישהו חלילה הצביע שהוא לא מוסמך. הצעת החוק עברה פה אחד. היא תעלה למליאה לאישור. תודה רבה לכם. הישיבה בנושא הזה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:37