PAGE
6
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

8.7.2009


הכנסת השמונה עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב ראשון

פרוטוקול מס' 72

מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

יום רביעי, ט"ז בתמוז התשס"ט (8 ביולי 2009), שעה 15:30

הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית

לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009

פרק כ"ז – המוסד לביטוח לאומי

סעיפים 146(26) ו-148(יד) – מענק אשפוז

חברי הוועדה: חיים כץ – היו"ר

רחל אדטו

זאב אלקין

אריה ביבי

אילן גילאון

אורלי לוי-אבקסיס

אברהם מיכאלי

עו"ד טלי ארפי, הלשכה המשפטית, משרד האוצר

משה בר סימן-טוב, משרד האוצר

אוהד רייפן, משרד האוצר

שמרית גיטלין-שקד

אייל לב-ארי

וילמה מאור

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית

לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009

פרק כ"ז – המוסד לביטוח לאומי

סעיפים 146(26) ו-148(יד) – מענק אשפוז

אני פותח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות בנושא הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009, פרק כ"ז – סעיפים 146(26) ו-148(יד) – מענק אשפוז.

זה תקציבי. אני חושבת שדברים תקציביים צריכים להיות בחוק.

כמו שאמרנו, האחריות הביטוחית על אשפוז יולדות היא בידי הביטוח הלאומי. אנחנו מעלים את תעריפי הלידות בשל שלושה דברים: תיקון טעות כאשר הפחתנו את מס המעסיקים, ביצוע בדיקות סינון שמיעה ועלייה בהוצאות רשלנות רפואית שמקורן בלידה.


לכן המענק הבסיסי יעמוד על 11,917 והתשלום הרגיל ליולדת יעמוד על 9,539 ועבור לידת פג על 144 ו-177 שקלים. כל הסכומים שנקבתי הם במחירי שנת 2009.

צמוד למדד?

לא. במחירים של שנת 2009 והם מעודכנים.

מה העדכון כאן? כמה זה עכשיו?

הסכום מתעדכן מחיר יום האשפוז. כל תחילת שנה, בינואר בדרך כלל, הסכומים מתעדכנים לפי מחיר יום אשפוז.

למה הם צמודים?

במשרד יש ועדת מחירים.

מה אתה מעדכן כאן?

אנחנו מעדכנים את התעריפים שיקבלו בתי החולים עבור אשפוז יולדות.

כולנו מסכימים להעלות את התעריפים של היולדת והפגים, בוודאי שזה בסדר להעלות את התעריפים, אבל אחד הדברים שנתקענו בהם בפעם הקודמת היה בעניין של סינון שמיעה.

שמרית אמרה שהיא תוסיף את זה. בישיבה הקודמת אמרנו שאין לנו בעיה.

אני לא רוצה בדיקת סינון שמיעה בגדול אלא בדיקת סינון שמיעה בבית החולים.

הכל כאן בבית החולים.

טרם שחרורו של הילד.

אמרנו שמשרד הבריאות יפרסם במקביל נהלים משלימים במסגרת החוזרים שלו כדי לוודא שאכן הדבר הזה קורה בבית החולים ולא בטיפות חלב ולא במקומות אחרים, כי שם זה אמור לקרות ממילא. כל הרעיון הוא לבצע את זה בבית החולים.

מיד אחרי הלידה.

לכן אנחנו מעלים את התעריף. מיד בסמוך ללידה.

מי יישא בעלויות בדיקת סינון שמיעה?

אנחנו מעלים את התעריף. זה אמנם עולה יותר בטווח הקצר, אבל מערכת הבריאות טוענת שאיתור מוקדם יחסוך לביטוח הלאומי כספים בעתיד על תשלום קצבאות ילד נכה כי זה מאפשר לטפל בזה מוקדם.

יש בזה הגיון.

יש בזה הגיון.

ביטוח לאומי מסכים לכך.

המספרים סוכמו עם הביטוח הלאומי על כל חישוביו האריתמטיים. אני מקווה שהם לא יטענו כאן אחרת.


אני אחזור ואומר שאנחנו מעדכנים תעריפים באופן כללי במערכת האשפוז ועושים זאת באופן שוטף. כל התעריפים מתעדכנים על ידי ועדת מחירים. אשפוז יולדות מצוי באחריות הביטוח הלאומי ולכן התיקון שלו הוא באופן חריג בחקיקה ראשית. לכן התיקונים התעכבו אבל אלה תיקונים שמתבצעים בכל מערכת האשפוז ולכן יש טעם לבצע אותם.

אני לא מבין את הקשר בין ההסבר לזה.

אם אתה רוצה, אני אסביר לך.

אני לא מבין את דברי ההסבר.

יש כאן גם עניין של איתור שמיעה. כאשר יש ילוד ועושים את הבדיקה המוקדמת, אפשר לאתר בזמן אם יש איזה שהם ליקויים או בעיות שמיעה. לכן, אם מאתרים את זה מוקדם, הרבה פעמים אפשר לטפל בזה בזמן וזה מונע אחר כך הוצאה גדולה יותר גם של הביטוח הלאומי עבור ילד נכה.

אין קשר ישיר בין שני הדברים. כלומר, הם החליטו להעלות את דמי הלידה ובהזדמנות זו שמעלים את דמי הלידה, נכניס את סינון השמיעה בפנים.

זה תיקון חקיקה ראשית ולא כל יום עושים תיקון חקיקה ראשית.

יש הסתייגויות?

יש הסתייגות של מרצ, קדימה, חד"ש, בל"ד, רע"מ-תע"ל וקבוצת האיחוד הלאומי. האוצר דווקא יאהב את ההסתייגות. במקום לתקן בחוק 11,917, מציעים 12,917.

למען הסר ספק, אנחנו מתנגדים.

אני רוצה להוריד את ההסתייגויות מטעם קדימה.

גם אני מוריד את ההסתייגויות שלי.

גם מרצ מורידה את ההסתייגויות.

השאר לא נמצאים כאן.

לא צריך להצביע על ההסתייגויות.

יש עוד הסתייגות שהגשתם, שמקדימים את תאריך התחילה.

הם יורדים גם מזה.

אני מברכת על העלאת דמי הלידה, על העלאת דמי האשפוז וכדומה.

146.
(26)
בלוח ב'1 -

(1)
בסעיף (1), בהגדרה "מענק בסיסי", במקום "9,598 שקלים חדשים" יבוא "11,917 שקלים חדשים".

(2)
בסעיף (2)(א), במקום "7,595 שקלים חדשים" יבוא "9,539 שקלים חדשים" ובמקום "114,800 שקלים חדשים" יבוא "144,177 שקלים חדשים".



(3)
בסעיף (5), בסופו יבוא




"(7)
בדיקות סינון שמיעה לילוד".

148.
תחילה

(יד)
לוח ב'1 לחוק הביטוח הלאומי, כנוסחו בסעיף 146(26) לחוק זה, יחול על שמענק אשפוז המשתלם בעד יום י"א באב התשס"ט (1 באוגוסט 2009) ואילך.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

אושר פה אחד

תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 12:30