PAGE
7
ועדת הכנסת

07.07.2009


הכנסת השמונה-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב ראשון

פרוטוקול מס' 25

מישיבת ועדת הכנסת

מיום שלישי, ט"ו בתמוז התשס"ט ( 7 ביולי 2009), שעה: 09:00

בקשת חבר הכנסת אחמד טיבי להקדמת הדיון בהצעת חוק פיצוי וסיוע




לנוסעים עקב עיכוב או דחייה בטיסה, התשס"ט-2009 (פ/1374/18), לפני




הקריאה הטרומית

חברי כנסת: זאב אלקין – היו"ר

רוברט אילטוב

דניאל בן-סימון

נסים זאב

אחמד טיבי

יריב לוין

שלמה מולה

מנחם אליעזר מוזס

אברהם מיכאלי

ציון פיניאן

דוד רותם

מזכיר הכנסת איל ינון

סגנית מזכיר הכנסת ירדנה מלר הורוביץ

ארבל אסטרחן




יעל סלנט – מתמחה

אתי בן-יוסף

אושרה עצידה

בקשת חבר הכנסת אחמד טיבי להקדמת הדיון בהצעת חוק פיצוי וסיוע

לנוסעים עקב עיכוב או דחייה בטיסה, התשס"ט-2009 (פ/1374/18),
לפני הקריאה הטרומית

חברים, בוקר טוב. אנחנו מתחילים את הישיבה. אנחנו עוברים על הנושא הראשון על סדר היום, ומגיעים ישירות לנושא השני על סדר היום. אנחנו סוגרים פערים מהר. הנושא השני על סדר

היום הוא בקשת חבר הכנסת אחמד טיבי להקדמת הדיון בהצעת חוק פיצוי וסיוע לנוסעים עקב

עיכוב את דחייה בטיסה, התשס"ט-2009, לפני הקריאה הטרומית.


חברים, אני תיכף אסביר לכם. למעשה, הסעיף השני על סדר היום היה צריך להיחסך מאיתנו לולא שוב מזכירות הממשלה היתה עושה פה טעות. כי למעשה, אנחנו כאן הנהגנו נוהג שלפני שהוועדה דנה על בקשות חברי כנסת על פטור מחובת הנחה, היא מבקשת את חוות דעת הממשלה לדעת האם הממשלה בעד החוק, נגד החוק לפני שהיא מחליטה על הפטור. בדרך כלל, באותה הזדמנות הממשלה צריכה לקבל גם החלטה לא רק על עצם העמדה שלה על החוק, אלא גם על הפטור. ואם היא בעד, אז זה בכלל לא מחייב את הדיון שלנו. זה חוסך לנו את הדיון.

למה?

כי זה התקנון - שאם הממשלה לא מתנגדת, לא צריך 45 - - -

תעביר את זה לממשלה שתחליט.

לא, זה כבר היה. הממשלה החליטה. אבל, זה כבר פעם שנייה שקרה לה שכשהיא החליטה לתמוך בחוק, היא שכחה בפרוטוקול במהלך ההצבעה לציין שהיא גם תומכת בפטור מחובת הנחה.

תחזיר את זה לממשלה שתדון מחדש.

זה פתרון אחד אפשרי. אבל, אני חושב שהדרך הנכונה כאן במצב כזה היא שוועדת הכנסת תעשה את שלה, ותדון בפטור כאשר היא יודעת מראש שהממשלה תומכת בחוק.

כל פעם שתעביר לוועדת שרים, והיא תביע הסכמה, אז לא צריך לבוא?

בדרך כלל, לא צריך. אבל, לפעמים מזכירות הממשלה עושה טעות. הרי אתם יודעים באיזה קצב מתקיימים דיונים בוועדת שרים.

אני מצטער, אני מוחה. הממשלה לא עושה טעויות. אני מבקש ממך. אם אני לא הייתי חבר בקואליציה אולי היא היתה עושה טעויות. כשאני חבר בקואליציה - - -

למזלי, זה נרשם בפרוטוקול. אני אביא לך את זה, ונראה לי שכמה פעמים בחודשים הקרובים. יהיו לי הרבה הזדמנויות לצטט לך את זה. אבל, בסדר גמור. אני שמח שזה נאמר כאן לפרוטוקול.


לכן, המצב הרגיל הוא – אתה צודק חבר הכנסת מיכאלי - שבדרך כלל הממשלה מקבלת גם את ההחלטה הזאת אם היא שמה לב במהלך הדיון שזה מה שוועדת שרים מתבקשת לעשות. לא תמיד היא שמה לב. הפעם זה לא קרה. ולכן, זה חוזר לשולחן שלנו, כי בלי זה זה לא יכול לעלות ביום רביעי על שולחן הכנסת.


חבר הכנסת טיבי, תנמק בבקשה את הבקשה שלך לפטור.

אדוני היושב ראש, רבותי חברי הכנסת, החוק הזה הוא חוק צרכני ממדרגה ראשונה. הוא בא להגן על האזרח, על הצרכן, על הנוסע, בעיקר מול מראות, ואפשר להגיד מראות הזוועה שאנו רואים כשמאות או אלפי נוסעים מצטברים בנתב"ג על מיטלטליהם בשל עיכוב לא צפוי של משך שעות בטיסה, לרבות טיסות שכר - יש לומר


אני העתקתי את התקינה האירופאית שקיימת באירופה מזה שש שנים. מזה שש שנים יש סנקציה על חברות תעופה שמי שמעכב משלם, מי שמאחר משלם. מי שמבטל משלם על המקום. יש אפילו תעריף, והתעריף הזה, והתקינה הזאת עוברת בדיקה בישראל.


החוק הזה עבר בכנסת השבע-עשרה. הוא הגיע עד כדי הכנה לקריאה ראשונה. אבל, משום מה הממשלה נפלה, וזה נקטע בדרך.

יש פה רק בעיה אחת. אני רואה שאתה כותב פה: החליט מפעיל טיסה על העברת נוסע למחלקה ברמה הגבוהה מזו, לא ידרוש מנוסע תשלום נוסף בשל העברתם. הרבה פעמים אתה מגיע לשדה התעופה ואומרים לך: אדוני, תן שלושים דולר, ונעביר אותך למחלקה גבוהה יותר.

לא, אסור לו לבקש כסף. זה פיצוי. זה במסגרת הפיצוי.


למה אני מביא את זה בפטור? זאת השאלה.

הממשלה תומכת בחוק הזה?

פה אחד.

אם כך, מה איכפת לנו שאתה הגשת את הצעת החוק? הממשלה תומכת, בואו נצביע ונלך הביתה.

אדם צייתן. חשבתי שבכל זאת תהיה לך קצת ביקורת כי בכל זאת זה חוק שלי.

אבל, אני בטוח שהממשלה בדקה אותו.

זה חוק מצוין.

חבר הכנסת טיבי פשוט הדגיש. הוא רמז - לא הבנו - שלמרות שהיה לו אינטרס גדול שהחוק ימשיך להתקדם בקיום הממשלה הקודמת, הוא עדיין למרות זאת לא תמך בממשלה הקודמת, ואפשר לה ליפול.

בדיוק. למה זה בפטור? אדוני, אנחנו בעונת הקיץ. נתב"ג צפוי לעומסים. הייתי בתורכיה לפני שבוע וראיתי עומסים מסוימים בנתב"ג בגלל עיכובים ואיחורים. אני מבקש מוועדת הכנסת לפטור אותי מחובת הנחה.

אני רוצה להבין למה על החוק הזה חתומים רק ארבעה חברי הכנסת מהסיעה שלך. למה לא יכולת לבוא לאיזה יהודי גם כן? בכוונה עשית את זה – תגיד את האמת.

אתה צודק. להבא אני אעשה העדפה מתקנת.

זה במסגרת ועדת החקירה שאתה מקיים.

לא, שם זה כבר נעשה. שם ייצוג יפה.

אני רק רציתי לשאול את אחמד טיבי, האם גם אותו יפצו בכך שהחוק יתעכב כמו שמפצים את הנוסעים?

אני בהחלט שוקל הגשת תביעה.

תאמר לי בבקשה, האם בחוק הזה יש סעיף שגם אם בגלל בדיקה ביטחונית אדם - - -

לא, לצערי הרב לא.

לא נכנס פה, תודה רבה.

אני רואה שנתת לו רעיונות.

לא, אחרת הייתי מתנגד ל- - -

לא שידוע לי.

אני חושב שהבקשה היא ברורה. חבר הכנסת מולה, בבקשה.

הרי עופר עיני הוא זה שמנהל היום את המדינה. מה קורה בהצעת החוק במידה והוא מכריז על שביתה?

זה עלה בדיונים. זוהי נקודה שלא נפתרה. יש עמדה של אל-על, של חברות התעופה, מה קורה. כנראה שזה יהיה מה שקרוי אסון טבע.

חבר הכנסת מולה, אני חושב שהמקום הנכון לדון בתוכן החוק יהיה רק המליאה תאשר. בסך הכול, אנחנו כאן לא דנים בתוכן החוק, אלא רק בשאלה האם לתת פטור או לא לתת פטור.

רגע, סליחה. לא הבנתי בסעיף 2(א)(1) כתוב: "הגיע לשדה התעופה והזדהה בפני נציג מטעם מפעיל הטיסה לא יאוחר מ-45 דקות לפני מועד הטיסה הנקוב?"

לא, זה - - -

זה הרי בלתי אפשרי, כי אתה צריך להגיע הלוא יותר מ-45 דקות. אתה תגיע 45 דקות, אתה יודע שלא תעלה על הטיסה.

לא, אין דבר כזה.

אז למה אתה לא מתקן את זה?

זה יתוקן בוועדה. אגב, זה תוקן אגב בוועדה הקודמת. זה צריך לפחות שעתיים-שלוש.

זה בדיוק העניין.

זה תוקן בוועדה הקודמת.

תוך שלוש שעות, אחרת - - - אחמד טיבי תמיד יאחר.

לצורך הבהרת המצב צריך גם לדעת שעמדת הממשלה – ואני אצטט אותה יותר במדויק – זה לתמוך בתנאי של תיאום מול משרד התחבורה, משרד התמ"ת ומשרד התיירות.

כפוף לתיאומים.

יש תיאום.

וכפוף שזה יעבור לוועדת חוקה שתדון בנושא.

אני מביא לכאן את ההצעה להצביע בעד פטור מחובת הנחה, ולאשר את בקשתו של חבר הכנסת טיבי. מי בעד? מי נגד?

ה צ ב ע ה

בקשת חבר הכנסת אחמד טיבי להקדמת הדיון בהצעת חוק פיצוי וסיוע

לנוסעים עקב עיכוב או דחייה בטיסה, התשס"ט-2009 (פ/1374/18), לפני

הקריאה הטרומית, אושרה פה אחד.

אושר פה אחד.

איפה הטלוויזיה? תשימו לב, שניים מישראל ביתנו מצביעים עם טיבי.

כי הם כל הזמן בטיסה למוסקבה וחזרה.

תודה רבה, הסעיף אושר. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 09:25.