PAGE
4
ועדת הפנים והגנת הסביבה

01/07/2009

הכנסת השמונה-עשרה

נוסח לא מתוקן

מושב ראשון









פרוטוקול מס' 47
מישיבת ועדת הפנים ואיכות הסביבה

יום רביעי, ט' בתמוז התשס"ט (1 ליולי 2009), שעה 10:00

בקשה לדחיית המועד להגשת דין וחשבון על תוצאות ביקורת החשבונות של סיעות אם שהתמודדו בבחירות לרשויות המקומיות בנובמבר 2008

חברי הוועדה: דוד אזולאי – היו"ר

אריה ביבי

זאב בילסקי

איתן כבל

חנא סוויד

פאינה קירשנבאום

שמואל גולן – מ"מ מנכ"ל משרד מבקר המדינה

עו"ד תומר רוזנר

יפה שפירא

אתי אפלבוים

בקשה לדחיית המועד להגשת דין וחשבון על תוצאות ביקורת החשבונות
של סיעות אם שהתמודדו בבחירות לרשויות המקומיות בנובמבר 2008

בוקר טוב. אני פותח את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה. על סדר היום: בקשה לדחיית המועד להגשת דין וחשבון על תוצאות ביקורת החשבונות של סיעות אם שהתמודדו בבחירות לרשויות המקומיות בנובמבר 2008

רבותיי, נתבקשנו על ידי משרד מבקר המדינה וגם קיבלנו פנייה בכתב, לדחות את המועד להגשת דין וחשבון על תוצאות ביקורת החשבונות של סיעות אם, שהתמודדו בבחירות לרשויות המקומיות בנובמבר 2008.

המבקר הגיש את הבקשה הן לגבי הבחירות לרשויות והן לגבי הבחירות לכנסת. התברר שהבקשה הגיעה לוועדת הכספים ושם קיימו את הדיון רק לגבי הגשת הדוח של הבחירות לכנסת. הדיון לגבי הבחירות לרשויות מקומו כאן ולכן אנו דנים בו היום.

הנושא דחוף מכיוון שהיום זה היום האחרון. הפנייה הגיעה אלינו רק אתמול בשעות אחר-הצהריים.

אנחנו נקבל את הבקשה של המשרד למבקר המדינה ואני אבקש ממנכ"ל המשרד לביקורת המדינה להציג את הדברים. בבקשה אדוני.

אדוני היושב ראש, חברי הכנסת. השנה אנחנו בוחנים 3 מערכות חשבונות. מערכת ראשונה זאת מערכת הבחירות לרשויות המקומיות, שהתקיימה בנובמבר 2008. היא מחולקת לשניים. החלק הראשון אלה הסיעות העצמאיות ואנחנו נמצאים בשלבים כמעט סופיים של הביקורת ובסוף החודש הזה אנחנו אמורים להגיש ביקורת על מעל 1,000 רשימות וסיעות שהתמודדו בכ-150 רשויות מקומיות.

החלק השני אלה סיעות הבת שהתמודדו בעצם תחת החסות של סיעות האם או המפלגות שהיו בכנסת ה-17 וגם בכנסת ה-18. בדצמבר 2008 הוחלט ולאחר מכן, ב-14.1.2009, הוועדה קיבלה החלטה שאנחנו מאחדים את הדוחות ביחד עם הדוח השוטף של הכנסת ה-17 של 2008-2009, יחד עם דוח על הבחירות לכנסת ה-18.

מאחר ואתמול המפלגות הגישו בקשה לדחות את מועד הגשת הדוחות של הבחירות לכנסת ה-18 והחשבונות השוטפים לכנסת ה-17 מהיום, שזה היה המועד האחרון, ל-16.8.2009, המשמעות של העניין היא שהדוח ההוא יוגש לכנסת ב-3.1 ולא כפי שכתוב במכתב של המבקר. נפלה פה טעות קולמוס, כתבו 1.3 במקום 3.1 ואני מבקש לתקן את זה.

מה התיקון שצריך להיות?

צריך להיות 3.1.2010.

מאחר ודחיית הגשת הדוח של הרשויות המקומיות היא בסמכות הוועדה הזאת, אנחנו מבקשים שהוועדה הזאת תאשר גם כן הגשת הדוח ב-3.1.2010. אני חוזר, אך ורק לסיעות האם וסיעות הבת. לגבי הסיעות העצמאיות, שזה כמעט 1,000 סיעות, אנחנו מגישים כנראה בסוף החודש הזה.

הבקשה שלכם היא לאפשר הגשת הדוחות של הבחירות לרשויות המקומיות עד ה-3.1.2010.

אמת.

אני חושב שאין מניעה. כבר עשינו את זה בעבר במקום הזה. יש קונצנזוס. גם בדרישה יש הרבה מהיגיון.

לכן אני מבקש להעמיד את זה להצבעה, מי בעד הדחייה עד ה-3.1.1010?

הצבעה

בעד – רוב

נגד – אין

נמנעים – אין

אין מתנגדים, אין נמנעים. לפיכך, ההחלטה היא שהגשת הדוחות לבחירות לרשויות המקומיות יוגשו בתאריך 3.1.2010.

מתי הרשימות היו צריכות להגיש?

עד ה-16.8. אני מדבר על המפלגות כי העצמאיות שהגישו. אגב, יש גם מפלגות שהגישו. עוד שבועיים אנחנו מגישים את הפריימריס.

קיבלתי מכתב מאיילת פישמן, שהיא סגן בכיר למפקח הארצי על הבחירות. היא מתנצלת על-כך שהיא לא יכולה להגיע. היא בהחלט תומכת בדחיית המועד. אני חושב שנלך על אותו הסדר כפי שהיה בוועדת הכספים.

זאת בדיוק הבקשה, הצבעתם כבר.

אני אבהיר את העניין. מדובר רק בסיעות אם ובסיעות שאינן סיעות עצמאיות. הסיעות היו אמורות להגיש את הדוחות שלהן עד ה-16.8. 20 שבועות לאחר מכן, שזה 3.1.2010, המבקר צריך להגיש את הדח שלו.

גם פה נעשו כמו שעשו בוועדות הכספים. סיעות האם יגישו את הדוחות שלהן עד ה-16.8.2009. רק סיעות האם שהתמודדו בבחירות לרשויות המקומיות יוכלו להגיש את הדוחות שלהם עד ה-16.8.2009.

אני חייב להדגיש שאמנם הבקשה היא של מבקר המדינה אבל זאת היתה דרישה של המפלגות.

בעניין הזה אין התנגדות. גם את זה אני מבקש להעמיד להצבעה.

כבר הצבענו.

דובר אתמול בוועדת הכספים דובר על צדיק וטוב לו ורשע ורע לו. חבר הכנסת אורון העלה נקודה נכונה. הוא אמר: אנחנו היינו מוכנים והגשנו. יכול להיות שיש איזו ריבית ואיזה הפרשים. ביקשו שהוועדה תתייחס לעניין, שמי שהיה בסדר ופעל לפי זה, שלא ייצא נפסד.

אני אבהיר. המפלגות קיבלו מקדמות למערכת הבחירות. רוב המפלגות קיבלו מקדמות מעבר למה שהיה מגיע להן. רוב המפלגות, למעט מפלגה אחת, למיטב ידיעתי, צריכות להחזיר כסף. הן קיבלו יותר מידי כסף, כך שאין כאן עניין.

היתה מפלגה אחת של חבר הכנסת אורון. הוא טוען שבגלל הדחייה יש לו דחייה גם בקבלת עודפי הכספים והוא משלם ריבית. כמובן שזה לא בסמכותנו, אנחנו לא מתעסקים בעניין הזה.

זאב, בוא נעזוב את העניין הזה.

הסיעות מעדיפות שיתעכב להן התשלום. אני אומר לך את זה מידע אישי.

אם אתה מבקש, אדוני היושב ראש, אני מקבל.

יש משהו מקומם בכל הבקשות האלה.

זאב, אני רוצה שתדע שהפעם זה באמת היה חריג ואני אגיד לך גם למה. היו כמה מערכות בחירות במקביל.

שלטון מקומי, שוטף ובחירות לכנסת ה-18, וזה חוץ מהפריימריס. .

אני חושב שבבקשה יש הרבה מההיגיון והיא צודקת. אני חושב שטוב עשינו שאישרנו. אני מודה לכם, הישיבה נעולה. ב-10:30 תהיה הצבעה.

הישיבה נעולה, ב-10:30 ההצבעה על הדיון הקודם.

הישיבה ננעלה בשעה 10:15
PAGE
4