PAGE
5
ועדת החוקה, חוק ומשפט

07/07/2009

הכנסת השמונה עשרה





נוסח לא מתוקן

מושב ראשון

פרוטוקול מס' 38
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט

יום שלישי, ט"ו בתמוז התשס"ט (7 ביולי 2009), שעה 09:00

הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית

לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009 - פרק ל"ד, סעיף 251 – קנסות ואגרות - הצבעה

חברי הוועדה: דוד רותם – היו"ר

אברהם מיכאלי

עתניאל שנלר

דוד מדיוני, מנהל מרכז גביית קנסות

ענת הר-אבן, יועצת משפטית, מערכות ההוצאה לפועל וגביית קנסות

עו"ד דלית זמיר, משרד המשפטים

ודים גודון, רכז ממשל ומינהל, אגף התקציבים, משרד האוצר

עו"ד אסי קליין, הלשכה המשפטית, משרד האוצר

אורי אשא, מחלקת הלוואות, אגף החשב הכללי, משרד האוצר

חסן אסמעיל, מחלקת הלוואות וגבייה, משרד האוצר

דורית ואג

סיגל קוגוט

אלעזר שטרן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית

לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009 - פרק ל"ד, סעיף 251 - קנסות ואגרות

אני פותח את ישיבת ועדת החוקה חוק ומשפט. אנחנו דנים במרכז לגביית קנסות, במסגרת הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009, פרק ל"ד, סעיף 251 – קנסות ואגרות, הצבעה.

251.
תיקון חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות


בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-1995 -


(1)
בסעיף 1, בהגדרה "חוב", אחרי פסקה (12) יבוא:

"(13)
סכום שיש לשלמו למדינה לפי דין ושפקודת המסים (גבייה) חלה עליו, ובלבד ששר המשפטים והר הנוגע בדבר (להלן – השרים) אישרו לגבותו לפי הצעת מנהל המרכז וחשב המשרד הממשלתי הנוגע בדבר. הודעה על אישור כאמור תפורסם ברשומות. אישרו הרים כאמור, לא ייגבה החוב באמצעות פקודת המסים (גבייה).

הסתייגות. אני רוצה ש"הודעה על אישור כאמור תפורסם" לא רק ברשומות אלא גם בשני עיתונים יומיים.

זאת הסתייגות בשם כל הסיעה?

קודם כל אתה מבקש שפסקה (13) תימחק.

יש כאן לחילופין.

אתה רוצה לחילופין. אחר כך אתה רוצה שבמקום הסיפא החל במלים "ששר המשפטים" יבוא "יבואו לאישור ועדת החוקה". .

אלה הדברים שנרשמו. שני עיתונים יומיים, זאת הסתייגות נוספת.


ההסתייגות תבוא בשמי.

אנחנו מצביעים על סעיף (13). הפשרה היא שהכנסנו את האישור של השרים.

ה צ ב ע ה

בעד – 2

נגד – 1

אושר.

אנחנו מצביעים על ההסתייגות של חבר הכנסת שנלר.

ה צ ב ע ה

תירשם הסתייגות.

(14)
מס, אגרה, היטל או תשלום חובה אחר שיש לשלמו למדינה לפי דין, שסכומו נקבע בחיקוק, ושפקודת המסים (גבייה) לא חלה עליו, ובלבד ששר המשפטים, בהסכמת השר הנוגע בדבר, קבע אותו בצו, באישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, ולאחר שהשרים אישרו לגבותו באמצעות המרכז, לפי הצעת מנהל המרכז וחשב המשרד הממשלתי הנוגע בדבר".

אני רוצה להסתייג בשורה השנייה.

אתה רוצה להוסיף, מעבר להסתייגויות שרשומות.

מעבר להסתייגויות הקיימות היום שסעיף (14) יימחק. לחילופין, אני רוצה להוסיף בשורה השנייה שסכומו נקבע בחיקוק ופקודת המסים (גבייה) חלה עליו. להשמיט את המילה "לא".

אבל זה סעיף (13). בעצם אתה רוצה למחוק את סעיף (14). סעיף (13) מדבר על הדברים שפקודת המסים (גבייה) חלה עליהם וסעיף (14) מדבר על דברים שפקודת המסים (גבייה) לא חלה עליהם. בעצם אתה רוצה שכל התיקון יעסוק רק בדברים שפקודת המסים חלה עליהם. אז תמחר את (14).

יש הצעה למחוק את סעיף (14).

חבר הכנסת פלסנר הציע למחוק את פסקה (14) כדי שהתיקון יחול רק על דברים שפקודת המסים (גבייה) חלה עליהם.

אז אני לא אוכל להסתייג כי זה יקלקל את הלוגיקה של העניין. יש כאן בעיה קשה מאוד כי לפי ההצעה מנהל המרכז או חשב המשרד הממשלתי הנוגע בדבר, ואני חושב שזה צריך להיות החשב הכללי.

אתה מבקש במקום חשב המשרד הממשלתי, החשב הכללי. אין בעיה. הוא רוצה אותו בכבודו ובעצמו ולא הפקידים שלו.

הוא עצמו ולא על ידי שליח ולא על ידי שרף.

הוא אומר שאם אנחנו כבר נותנים סמכות לפקידים, לפחות ניתן אותה לפקידים בכירים.

אנחנו מצביעים על נוסח הוועדה.

ה צ ב ע ה

בעד – 2

נגד – 1

אושר.

אושר.


אנחנו מצביעים על ההסתייגות של חבר הכנסת שנלר.

ה צ ב ע ה

ההסתייגות לא התקבלה.

לא נתקבלה.

(2)
בסעיף 3(ה) בסופו יבוא "אלא אם כן נקבע במפורש אחרת בחוק".

ה צ ב ע ה

בעד – 2

נגד – 1

אושר.

חבר הכנסת שנלר, מה ההסתייגות כאן?

אני חושב שזה גם בתקנות ולא רק בחוק. אלא אם כן זה יהיה גם בתקנות. בחוק או בתקנות.

בחיקוק. במקום בחוק, יבוא בחיקוק.

אין בעיה.

ה צ ב ע ה

ההסתייגות לא התקבלה.

תודה רבה. החוק אושר. נא להעביר אותו לנסחית וביום שני לדיון במליאה.
הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 09:05.