ישיבת ועדה של הכנסת ה-17 מתאריך 26/01/2009

תקנות ני"ע (סייג לענין המניות הבנקאיות שבהסדר)(הוראת שעה)(תיקון), התשס"ט-2009

פרוטוקול

 
PAGE
20
ועדת הכספים

10.3.2008


הכנסת השבע עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול
מישיבת ועדת הכספים

יום שני, ג' אדר ב' התשס"ח (10 במרץ 2008), שעה 12:40
סדר היום
שינויים בתקציב לשנת 2008
נכחו
חברי הוועדה: סטס מיסז'ניקוב – היו"ר

יצחק אהרונוביץ

חיים אורון

אלחנן גלזר

יעקב ליצמן

ניסן סלומינסקי
מוזמנים
אוהד רייפן

נטשה אפשטיין

ליאת ניקריטין

ראובן סלע

ריקי ארמן
ייעוץ כלכלי
סמדר אלחנני
מנהל הוועדה
טמיר כהן
רשמה וערכה
אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

שינויים בתקציב 2008
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אני פותח את ישיבת הכספים.

פנייה מספר 39 – חקלאות.
אוהד רייפן
הפנייה הזו נועדה לעשות העברות בתוך תקציב משרד החקלאות, העברה של הרשאה להתחייב לתוך משרד החקלאות, כאשר עיקר ההרשאה להתחייב היא לפעילויות של המדען הראשי על פי סיכום שיש לו ועל פי תקציב המזומן שקיים. בנוסף יש תקציב לאותם מגדלי אווזים שעושים הסבה מקצועית לתחומים אחרים, או בחקלאות או פשוט לעסקים אחרים.
ניסן סלומינסקי
איך זה מתחלק מבחינת התקציב?
אוהד רייפן
2,4 מיליון שקלים הולכים לאווזים, 24 מיליון שקלים בהרשאה להתחייב הולכים למדען הראשי, ואז יש עוד העברות פנימיות בתוך משרד החקלאות.
סמדר אלחנני
יש לי כאן הערות בצורת שאלות. רוב התקציב הוא למדען הראשי בהגדלת ההרשאה להתחייב. אני שואלת למה זה לא נלקח מתקציב משרד החקלאות שיש לו תקציב עתודה של 100 מיליון שקלים בהרשאה להתחייב ולמה היה צריך לקחת את זה מהרזרבה הכללית.


המענקים המיוחדים לאווזים המפוטמים שהיום העולם לא מוכן לקבל את פיטום האווזים ולכן הדרישה היא ברורה, החלטת הממשלה הייתה מ-9 ביולי 2006 ומדוע זה לא נכלל מראש בתקציב המדינה?
אוהד רייפן
לגבי השאלה השנייה אני לא יודע לומר לך. אני יכול לבדוק את זה. אחד ההסברים הפוטנציאליים הוא שזה נעשה על פי הביקוש שהולך ומצטבר, ואז לא ידעו באוגוסט מה יהיו הביקושים לקראת השנה ואלה בקשות שנכנסו לצנרת במינהלת מרכז ההשקעות.


לגבי ה-100 מיליון, אם אני לא טועה – וגם את זה צריך לבדוק מול משרד החקלאות – הסכום הזה מיועד לפעילויות אחרות. התקציב של המדען הראשי הוא בעצם נשען על תקציב מזומן שיש למדען הראשי ועל פי מודל שמשרד החקלאות בנה ביחד אתנו, על בסיס התקציב המזומן שיש לו, אנחנו מאפשרים לו הרשאה להתחייב שלא תחרוג מאותו תקציב מזומן. לכן ההרשאה להתחייב היא תוספת תקציבית של משרד האוצר ולא של משרד החקלאות.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 39 – אושרה

פנייה מספר 41 – חקלאות
אוהד רייפן
העברה של הוצאה מותנית לחטיבה להתיישבות. התקציב הזה הוא עבור הישובים נחושה והר גילה. החטיבה להתיישבות עושה שם פיתוח וכחלק מהפיתוח הם גובים כספים מאנשים שבאים לגור שם עבור פיתוח הקרקע והם מבצעים את העבודות.
ניסן סלומינסקי
בבקשה כתוב כמפורט בתדפיס המפורט לזה והיה צריך להיות כאן פירוט כדי שנדע במה המדובר. אולי חסר כאן דף, אבל מה שיש לי כאן זה שלוש שורות.
אוהד רייפן
אני חושב שכאשר כתוב מפורט בתדפיס הקיים, זאת שבלונה. ה-30 מיליון שקלים האלה הולכים לישובים נחושה והר גילה. חוץ מזה יש עוד העברות תקציביות שהן פנימיות, ואתם לא רואים אותם בתוך הפנייה הזאת, שהן לתקצוב של התחייבויות של החטיבה להתיישבות מ-2007 ותשלומים לקבלנים.
ניסן סלומינסקי
למה אין כאן את הפירוט של זה?
אוהד רייפן
כי זה ברמת התוכנית.
סמדר אלחנני
כל ישיבה אנחנו חוזרים לדיון הזה. אנחנו לא מקבלים את הפירוט.
אוהד רייפן
בהקשר הזה גם אנחנו לא מכירים את הפירוט.
ניסן סלומינסקי
תראה את הסעיף הקודם ואיך פירטתם בו.
אוהד רייפן
הידיעה שלנו לגבי הפעילויות השונות של החטיבה להתיישבות היא ברמת התקנה. לקבל פירוט של איזה ישוב ואיזה פעילויות נעשות, צריך לקבל מהם.
ניסן סלומינסקי
אתה מדבר על שינויים פנימיים ואני לא שואל סתם כי אנחנו מודעים לזה שיש איזו מחלוקת בין החטיבה להתיישבות לבין משרד החקלאות. מעניין אותי לדעת איזה שינויים אתם הולכים לעשות, האם אתם הולכים להרוג את החטיבה או לא.
אוהד רייפן
לא, ממש לא. אלה רק בקשות של החטיבה.
ניסן סלומינסקי
של החטיבה או של שר החקלאות?
אוהד רייפן
החטיבה. זאת בקשה אך ורק של החטיבה ולכן זה רק לגבי התחייבויות של 2007. אני משער שאתה יודע שלגבי 2008 צריכה להיות הסכמה של שר החקלאות ומתקיים משא ומתן שאנחנו לא מעורבים בו. הפנייה לוועדה היא בשביל נחושה והר גילה כדי שיוכלו לפתח שם את הישובים.
סמדר אלחנני
אין הסבר מה מקור ההוצאה המותנית בהכנסה. כפי שאתם יודעים, הוצאה מותנית בהכנסה אינה נתונה למגבלת ההוצאה התקציבית. לפחות תיקון טכני. צריך לתקן גם את סך כל התקציב בחוק. יש הוצאה מותנית בהכנסה שבפועל עכשיו היא גדולה. ההערה הזאת מופיעה כמעט בכל פנייה תקציבית עכשיו. זאת מעין יצירת יש מאין ולא ברור מאיפה באה ההכנסה הזאת ומה מקורה.
אוהד רייפן
ההוצאה המותנית היא אל מול הכנסה מיועדת. זה המקור.
סמדר אלחנני
מה זאת ההכנסה המיועדת הזאת?
אוהד רייפן
אלה אותם תושבים שמשלמים עבור פיתוח.
סמדר אלחנני
הם ישלמו 30 מיליון?
אוהד רייפן
כן 30 מיליון.
סמדר אלחנני
ממקורות שאינם תקציביים?
אוהד רייפן
ודאי.
ניסן סלומינסקי
זה על פיתוח. אתה יודע כמה מקבלת נחושה?
אוהד רייפן
אני לא זוכר לומר לך.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 41 – אושרה
סמדר אלחנני
האם יש התניה שקודם כל מתקבלת ההכנסה ורק אחר כך נעשית ההוצאה?
אוהד רייפן
כן, ודאי.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
פנייה מספר 51 ו-52 – רשויות מקומיות.
סמדר אלחנני
יש לי את אותה הערה. אין הסבר מה מקור הגדלת ההוצאה המותנית בשירותי כבאות והצלה. מאיפה באה ההוצאה המותנית הזאת.
ניסן סלומינסקי
את מדברת על 20 אלף שקלים?
סמדר אלחנני
אצלי כל אגורה זה כסף. לא, זה מיליון ו-35 אלף שקלים. יש להם תוספת של מיליון שקלים בהוצאה מותנית. אני שואלת מה ההכנסה.
ניסן סלומינסקי
זאת המכללה לכבאות.
נטשה אפשטיין
יש כאן מספר שינויים שרובם הם לבקשת משרד הפנים וחלק מהוות תוספות כאשר התוספות הגדולות זה מעבר של מטה מינהל אוכלוסין מבית אלברייך לבניין חדש. הם יושבים בבניין ישן והתחילו תהליך של שיפוצים. בנוסף לכך יש כאן תוספת למינהל השלטון המקומי במשרד הפנים שמעסיקים כמה תקנים של כוח אדם וגם יועצים מהשלטון המקומי.
ניסן סלומינסקי
איפה הם יושבים היום?
נטשה אפשטיין
בבית אלברייך במרכז העיר.
ניסן סלומינסקי
עכשיו הם יעברו לבניין חדש או שזה רק זמנית עד שישפצו?
נטשה אפשטיין
לא, הם יעברו לבניין של בית מבטחים. ישפצו אותו ושם הם ישבו. זה לא זמני.
ניסן סלומינסקי
אם כן, הכסף הולך על שיפוץ של המבנה החדש.
נטשה אפשטיין
כן. בית אלברייך הוא לא ראוי למגורים של בני אדם.
סמדר אלחנני
מאיפה באה ההכנסה להוצאה המותנית בהכנסה של מיליון שקלים בנציבות כבאות והצלה?
נטשה אפשטיין
נציבות כבאות, יש לה כל מיני הכנסות מביקורות שהיא עורכת במפעלים, מחוברות הדרכה שהיא מוכרת וכולי.
ניסן סלומינסקי
כאשר השר הציג לנו בזמנו את התוכנית אמר שהוא הולך להפוך את כל הנושא של כבאות לרשות בפני עצמה עם השקעה גדולה. הוא דיבר על 500 מיליון שקלים אם אני לא טועה.
נטשה אפשטיין
לא, 500 מיליון שקלים זה סך התקציב שכבר היום יש לכבאות.
ניסן סלומינסקי
כולל שיפוץ כל הכבאיות שכבר לא נוסעות היום. איפה נמצאת כל הרפורמה הזאת?
נטשה אפשטיין
זה מתהווה. הצעת המחליטים עוד מעט תוגש לממשלה.
ניסן סלומינסקי
אם כן, הוא לא ירד מזה אלא הוא ממשיך בזה.
נטשה אפשטיין
נכון. זה מתגלגל. זה פשוט משהו מאוד מאוד מורכב. יש שם אלמנט של עובדים, של כבאים וכולי. לדעתי בשבועות הקרובים זה כבר יגיע לממשלה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 51 ו-52 – אושרו

פנייה מספר 58 – משרד התעשייה והמסחר.

זה סכום פעוט.
סמדר אלחנני
גם שינויים פנימיים.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 58 – אושרה

פנייה מספר 59 – גמלאות ופיצויים.
ניסן סלומינסקי
היה כבר דיון ארוך בעניין הזה.
סמדר אלחנני
זה שוב בנק יהב.
ניסן סלומינסקי
לא, זה לא בנק יהב אלא במקום בנק יהב.
סמדר אלחנני
במקום בנק יהב.
ניסן סלומינסקי
השאלה אם לקיים דיון בנושא בלי שנמצא כאן מישהו שמציג אותו. אני יכול להסביר מה הכוונה כי הרי היה דיון. במקום שבנק יהב יתחיל לעשות את הניכויים, עכשיו כאילו האוצר עושה את זה ויקבל כנראה את מה שקיבל בנק יהב.
קריאה
בנק יהב עשה את זה בחינם.
ניסן סלומינסקי
לא, אין בחינם. בנק עושה משהו בחינם? אני מציע לא לקיים את הדיון.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אנחנו לא דנים בפנייה מספר 59.

פנייה מספר 62 ו-63.
ליאת ניקריטין
כולם מכירים את התכנית של מיגון ובנייה מחדש בבתי ספר בעוטף עזה. כאן אנחנו מדברים על העברת הנתח של המיגון לתקציב של פיקוד העורף בסך של 57 מיליון שקלים ו-819 אלפי שקלים לטובת פיקוד העורף לצורך מיגון של 8 בתי ספר מתוך ה-24.
ניסן סלומינסקי
למה דווקא 8 אלה ולא אחרים?
ליאת ניקריטין
כאשר החליטו בזמנו שהולכים על מיגון מלא של כל בתי הספר, בחנו את כל בתי הספר, ויש בתי ספר שכבר מיגנו חלק גדול מהם, כך שבהשקעה ממש קטנה מוסיפים עוד קצת והופכים את בית הספר להיות ממוגן מלא.
ניסן סלומינסקי
בית ספר כזה קיבל עדיפות?
ליאת ניקריטין
לא. תכף נעביר פנייה לבנייה מחדש של בתי הספר הממוגנים.
ניסן סלומינסקי
את ממגנת וחוץ מזה את הולכת לבנות בניין חדש?
ליאת ניקריטין
יש 24 בתי ספר. שמונה בתי ספר, יכול להיות שבית הספר הוא יחסית חדש וחבל לבנות בית ספר חדש במקומו, או שזה בית ספר שהמיגון שנעשה בו הוא כבר כל כך טוב, שבתוספת ממש קטנה של קצת מיגון, אתה הופך אותו לממוגן מלא. אותם שמונה בתי ספר, עושים להם השלמות למיגון מלא. בנוסף יש 16 בתי ספר שנבנים מחדש ולהם עושים כמה השלמות נקודתיות של מיגון עד הטווח בית הספר החדש יהיה מוכן.
ניסן סלומינסקי
זה כולל גם את שדרות עצמה?
ליאת ניקריטין
כן, ודאי. זה גם שדרות וגם יישובי עוטף עזה. אותם 24 בתי ספר מפורסמים שתמיד מדברים עליהם.
ניסן סלומינסקי
בזמנו הוועדה אישרה בתיאום עם קובי הבר למגן גם את המוסדות כמו ישיבת ההסדר בשדרות, שם לומדים 600 בחורים וישנים שם. בזמנו נתנו תקציב ראשוני של 6 מיליון ועכשיו חסרים עוד 14 מיליון שקלים כדי לסיים את המיגון של הפרוייקט הזה.
ליאת ניקריטין
פעם ראשונה שאני שומעת על הדרישה הזאת.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
האם מתוך ה-57 מיליון שקלים אלה אפשר לקחת ארבעה ולהשלים את המיגון בישיבה?
ליאת ניקריטין
לא, זה מוקצה לאותם 24 בתי ספר ספציפיים שהתחייבו בבג"ץ למגן אותם.
ניסן סלומינסקי
מי התחייב?
ליאת ניקריטין
יש פסיקת בג"ץ שמחייבת אותנו.
ניסן סלומינסקי
מי ניגש לבג"ץ לגבי אלו ולא על אחרים?
ליאת ניקריטין
ועד ההורים של בתי הספר האלו הגישו את העתירה והתקיים דיון.
ניסן סלומינסקי
אם יש בית ספר שוועד ההורים שלו לא היה כל כך פעיל, הוא לא ממוגן? ועד ההורים קובע אם ימגנו או לא? זה לא נראה משונה?
ליאת ניקריטין
אנחנו מדינה מתוקנת ואנחנו פועלים לפי החלטת בג"ץ.
ניסן סלומינסקי
כאשר בג"ץ קובע, הוא לא קובע שבמקום בו יש ועד הורים פעיל, שם ממגנים את בית הספר.
ליאת ניקריטין
אלה מוסדות החינוך שהבג"ץ ראה לפניו. אני לא יודעת מה היו השיקולים שלו להחליט לגבי בית ספר זה או אחר.
ניסן סלומינסקי
מאיפה אנחנו מוצאים את המקור לסיים את המיגון של הישיבה? זה משהו שהוא ממש לפני השלבים האחרונים.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אנחנו כמובן נאשר את הסעיף הזה אבל אני מציע שאנחנו דנים בתקנון שחל פיצויים לשדרות, עוטף עזה וכל מה שמסביב, דרכך אנחנו מעבירים את בקשתנו להשלים 4 מיליון שקלים לאותה ישיבת הסדר שהתחלנו כבר למגן אותה. הייתה הבטחה שלטונית של קובי הבר למגן את הישיבה הזאת עד הסוף.
ליאת ניקריטין
אני זוכרת שההבטחה הייתה על 6 מיליון שקלים.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
6 מיליון שקלים לא יספיקו.
ליאת ניקריטין
התכנון היה אמור להיות 6 מיליון שקלים.
ניסן סלומינסקי
חשבו שזה יספיק, אבל זה לא הספיק.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
כדי שלא לבזבז 6 מיליון שקלים, צריך לסיים את המיגון במקום כי הישיבה בחלקה לא ממוגנת. אנחנו מבקשים דרכך ממשרד האוצר למצוא מקור לעוד 4 מיליון שקלים ולסיים את המיגון בישיבה. בסך הכל יש לנו 600 תלמידים וזה קשור לחינוך. אני לא יודע אם זה קשור למשרד החינוך, אבל זה בטח קשור לחינוך.
ניסן סלומינסקי
קשור. הישיבה מקבלת תקציבים ממשרד החינוך.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
דרכך אנחנו מבקשים להשלים 4 מיליון שקלים. זו בקשת ועדת הכספים.
ליאת ניקריטין
אני אעביר את הבקשה לממונים עלי.
סמדר אלחנני
יש לי כאן עוד הערה. בדברי ההסבר נאמר שיש תוספת של תקני קבע ייעודיים ותקני רכב ייעודיים.
ליאת ניקריטין
נכון.
סמדר אלחנני
זה לא מופיע בשיא כוח אדם.
ליאת ניקריטין
זה לא בשיא כוח אדם. תקני קבע מתוקצבים בכמויות. זה לא שיא כוח אדם. אלה אנשי צבא ולא עובדי מדינה.
סמדר אלחנני
והרכב?
ליאת ניקריטין
גם הרכב מופיע בכמויות.
סמדר אלחנני
צריכה להיות העברה ממשרד הביטחון.
ליאת ניקריטין
למרכז בינוי יש עכשיו פרוייקטים אחרים כמו גדר ההפרדה.
סמדר אלחנני
מגייסים כאן תוספת כוח אדם?
ליאת ניקריטין
אחד מהווה העברה מתוכנית אחרת ואחד מהווה תוספת.
סמדר אלחנני
אדוני היושב-ראש, אני חושבת שזאת דוגמה נהדרת לכך שהוועדה לא מקבלת את הפירוט המלא של השינויים בתקציב.
ליאת ניקריטין
אני כאן לרשותכם ויכולה לענות על השאלות.
סמדר אלחנני
אני אומרת את זה ליושב-ראש כי אתה צריך לדרוש את זה.
ליאת ניקריטין
העלויות של ה-57 מיליון שנקבעו כוללות עלויות של כוח אדם בפנים. זאת אומרת, זה לא שאנחנו מקצים את אותו רב-סרן, שזה בא על חשבון תחנת הסעה ממוגנת שבונים. דבר שני, אני אישית מרגישה יותר שלמה לשים סכום תקציבי כזה גדול ולהוסיף עוד שני רבי-סרנים שיפקחו על זה.
ניסן סלומינסקי
ה-2 הם לא בתוך ה-57.
ליאת ניקריטין
הם כן בתוך ה-57.
ניסן סלומינסקי
לפי מה שכתבתם כאן, אלה שני דברים.
ליאת ניקריטין
אני מפרידה בין הכסף לכמויות. ה-57 מיליון זה התקציב ושני התקנים הם תוספת לכמויות.
סמדר אלחנני
צריכה להיות שקיפות יותר גדולה. אפילו לכם זה יעזור.
ניסן סלומינסקי
ככל שהשקיפות גדולה יותר, הבעיה של האוצר גדולה יותר.
יעקב ליצמן
בתקציב הזה מדברים על כל המוסדות?
ליאת ניקריטין
על החלק של המיגון לכל 24 בתי הספר.
יעקב ליצמן
כולם? רשמי, לא רשמי, מוכר, לא מוכר?
ליאת ניקריטין
24 מוסדות החינוך עליהם דיברה פסיקת בג"ץ.
יעקב ליצמן
אני לא יודע מה זה בג"ץ.
ניסן סלומינסקי
שאלנו את זה. היא אומרת שיש רשימה.
יעקב ליצמן
מה זה רשימה? זה בלי רשימה. אני מדבר על העיקרון. אני מציע לא לאשר את זה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
לא לאשר את המיגון?
יעקב ליצמן
אם מפלים בין דם לדם, ברור שלא לאשר.
קריאה
מי אמר שמפלים?
יעקב ליצמן
אני רוצה תשובה. שהיא תחכה חמש דקות ותביא תשובה.
ליאת ניקריטין
גם משרד החינוך מעורב בכל הנושא הזה.
יעקב ליצמן
זה לא מעניין אותי. אני ראיתי את שרת החינוך אתמול ומה שהיא קיבלה. אני מציע שגברתי תצא לחמש דקות ותקבל תשובה.
ליאת ניקריטין
יש לי כאן את הרשימה. לצורך העניין זה לא כולל את ישיבת ההסדר.
יעקב ליצמן
לא הסדר. אני שאלתי לגבי יסודי והאם זה כולל את החינוך העצמאי, האם זה כולל את המעיין התורני?
ליאת ניקריטין
יש לי פה את הרשימה.
יעקב ליצמן
אפשר לראות אותה?
ליאת ניקריטין
אני יכולה להקריא אותה. זה כולל את בתי הספר ניצני אשכול, זמרה, נועם תושיה, מדעי תורני, אלון, גודפריד, הדר חינוך מיוחד, הרואה, חופים, שקמה, מעלה הבשור, דעות, עטרת אסתר, תיכון שער הנגב, ישיבתי, שקמה, מעוז. זאת אומרת, זה כולל בתי ספר מכל הזרמים.
יעקב ליצמן
אני שאלתי שאלה ברורה. האם זה כולל את החינוך העצמאי והמעיין התורני של ש"ס? אם זה כולל, אין לי בעיה, אם זה לא כולל, אני חושב שזאת אפליה בין דם לדם.
ליאת ניקריטין
אנחנו נבדוק את זה.
יעקב ליצמן
אני מבקש מאדוני היושב-ראש שיחכה חמש דקות לתשובה.
ליאת ניקריטין
זה לא דבר שאני יכולה לברר בדקות ספורות. אני אנסה לבדוק את זה, אבל חבל לעכב את המיגון ב-24 המוסדות.
יעקב ליצמן
אם הממשלה עיכבה את זה עד שבג"ץ אמר את דברו, אפשר לחכות.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אני לא חושב שנוכל לעכב את המיגון, אבל בואו נראה איזו תשובה היא תביא לנו.

פנייה מספר 64


אני יכול להסביר את הפנייה. אלה 10 מיליון שקלים שבמסגרת ההסכמים הקואליציוניים ביקשנו להעביר לרשות למלחמה בסמים.
סמדר אלחנני
כאן צריך לכתוב שזה במסגרת הסכמים קואליציוניים.
יעקב ליצמן
לא צריך לכתוב כלום.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
למה?
סמדר אלחנני
אם זה במסגרת הסכמים קואליציוניים, צריך לכתוב.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אני לא מבין למה צריך לכתוב את זה.
ניסן סלומינסקי
זה כבר לא במסגרת ההסכם כי הוא כבר לא בקואליציה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אני אמרתי את זה כדי שתהיה שקיפות.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 64 – אושרה
קריאה
אנחנו מבררים מול משרד החינוך.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
פנייה מספר 66 ו-67 – המשרד לביטחון פנים.
ראובן סלע
הסעיף הראשון, שיא כוח אדם – 300, לטובת אזיקים אלקטרוניים.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אל תפרט לנו את כל הסעיפים אלא תאמר באופן כללי.
ניסן סלומינסקי
אלא אם כן תישאל ואז כן תפרט כי יכול להיות שיש כמה נושאים שהם כן מעניינים.
ראובן סלע
באופן כללי, עיקר הבקשה מדבר לגבי הוויסות, העברת התקציבים ממשטרת ישראל לשירות בתי הסוהר במסגרת העברת מערכי הליווי והכליאה של מחוזות מרכז, דרום וירושלים.


מעבר לזה, יש ויסות פנימי של תוכניות שסוכמו עם האוצר ובכללן פיתוח. התקציב נסגר עם האוצר באוגוסט ולקראת סוף השנה ראינו שיש צורך לווסת את פיתוח המחשוב ושיפוץ מבני משטרה.
סמדר אלחנני
יש כאן העברה של מיליון ו-100 אלף שקלים ממינהל הבטיחות בדרכים. מינהל הבטיחות בדרכים הוא גוף שמתוקצב על ידי המדינה, כך שאתה לוקח ממקור תקציבי אחד וקורא לו הוצאה מותנית בהכנסה.
ראובן סלע
זה לטובת המצלמות האלקטרוניות.
סמדר אלחנני
לא שאלתי לטובת מה זה אלא אני שואלת על המנגנון. אתה לוקח ממשרד ממשלתי אחד ואתה צריך להראות איפה הפחתת במינהל הבטיחות בדרכים והעברת למשרד לביטחון פנים כי אחרת זה לא מסתדר. אתה קורא לזה הוצאה מותנית בהכנסה במינהל הבטיחות בדרכים – הבאתי עכשיו את החוברת שלהם – בכלל אין הוצאה מותנית בהכנסה. זאת אומרת שהעברת משהו מהטור הראשון ואני שואלת מאיפה הורדת את זה ולמה קראת לזה הוצאה מותנית.
ראובן סלע
אני לא יודע מי נציג האוצר שמטפל במינהל הבטיחות בדרכים, אבל עקרונית זה סגור.
סמדר אלחנני
המינהל לבטיחות בדרכים זה במשרד התחבורה.
יעקב ליצמן
אני לא מבין את הבעיה. אני לא רואה את הבעיה. מותר לו להוריד מסעיף מסוים ולהעביר.
סמדר אלחנני
העברה ממשרד למשרד צריכה לבוא מאוזנת כאשר מצד אחד מורידים ומצד שני מוסיפים. מינהל הבטיחות בדרכים מנוהל על ידי משרד התחבורה והוא לא מחוץ לתקציב אלא בתוכו. לכן אני שואלת איפה הרישום של ההפחתה במינהל הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים ואיך קראו לזה הוצאה מותנית בהכנסה.
יעקב ליצמן
חסר כאן משהו.
ראובן סלע
צריך את נציג האוצר שמטפל בתחבורה כדי שהוא יענה על השאלה הזאת.
סמדר אלחנני
תוכל לשלוח תשובה?
ראובן סלע
אני אוכל לבדוק, אם אני אשיג את נציג משרד האוצר שמטפל בתחבורה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 66 ו-67 – אושרה
ריקי ארמן
בדקנו את השאלה מול משרד החינוך, מול מינהל הפיתוח שם. זאת תוכנית שהוכנה לא רק בעקבות הבג"ץ והיא כוללת את כל מוסדות החינוך ולא רק החינוך הרשמי. זאת תוכנית שהוכנה על ידי משרד החינוך.
ניסן סלומינסקי
אם נוכל לראות את התכנית, נוכל להראות לך מה קורה בה.
יעקב ליצמן
אני מוכן להצביע בעד אבל אני רוצה לקבל את הרשימה. אני מבקש לרשום בפרוטוקול את דבריך.
ריקי ארמן
אני אומרת על פי הנתונים שקיבלנו ממשרד החינוך.
יעקב ליצמן
אם לא, אני יכול לבקש רביזיה.
חיים אורון
אל תעצרו את זה.
יעקב ליצמן
למה יש הבדל בין דם לדם?
ניסן סלומינסקי
נאשר את זה ונראה את הרשימה.
יעקב ליצמן
אני מוכן לתמוך. אני מקבל את ההצהרה שלה לגבי כל המוסדות ואני רוצה לקבל את הרשימה.
ריקי ארמן
הצהרה שלי על פי משרד החינוך.
יעקב ליצמן
על פי משרד החינוך. את זהירה מאוד וזה בסדר.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 62 ו-63 – אושרה
ליאת ניקריטין
אני רוצה להדגיש שאותם 24 בתי ספר נבחרו עוד ביוני-יולי 2006 כאשר התחילו לדון בנושא של מיגון בתי ספר.
יעקב ליצמן
אז הייתי יושב-ראש ועדת כספים וכבר אז דרשתי לכלול את כולם וכך הבטיחו לי. היות שהבטיחו לי עוד דברים ולא קיימו, אני כבר לא יודע ולכן אני מבקש לראות את הרשימה ולבדוק שהכל מקוים. אני מבקש לרשום את הדברים. למה אי אפשר לראות את הרשימה? מה הסודיות ברשימה?
ריקי ארמן
זאת לא סודיות אלא זה מסמך שלא הופץ על ידינו.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
פנייה מספר 75, 75 ו-77
ליאת ניקריטין
זה החלק הנוסף של התכנית. זה החלק של הבנייה מחדש של בתי הספר, בנייה ממוגנת ביישובי עוטף עזה. מה שאתם רואים כאן זאת הוספה של 92 מיליון שקלים בהוצאה נטו לתקציב משרד החינוך ו-249 מיליון שקלים בהרשאה להתחייב.
ניסן סלומינסקי
את אומרת שהתכנית הזאת לא קשורה בכלל לפסיקת בג"ץ. נכון?
ליאת ניקריטין
היא קשורה לפסיקת בג"ץ.
ניסן סלומינסקי
זה עתה נאמר לנו שזאת תוכנית שהוכנה לפני כן והיא לא קשורה.
ליאת ניקריטין
ההחלטה למגן את אותם 24 בתי ספר היא הרבה לפני פסיקת בג"ץ, כבר ביולי 2006 כאשר הממשלה החליטה על כך. בג"ץ החליט להרחיב את המיגון שניתן לבתי הספר, כמו שכולכם מכירים, והוועדה הזאת דנה בזה לא מעט, משיטה של מרחבים מוגנים לשיטה של מיגון מלא. זאת התוספת.
ניסן סלומינסקי
למה הקודם היה גם כן לפי פסיקת בג"ץ? אולי אתם אומרים לנו את זה כדי לומר לנו שאין מה לדון כי זאת פסיקת בג"ץ.
ליאת ניקריטין
לא.
חיים אורון
יש מה לדון.
ליאת ניקריטין
אני אומרת שההחלטה על זה שממגנים 24 בתי ספר הייתה טרום פסיקת בג"ץ והממשלה החליטה על כך. מה שבג"ץ החליט זה להרחיב את המיגון.
ניסן סלומינסקי
את זה הבנתי. זאת הפנייה בה אנחנו דנים עכשיו.
ליאת ניקריטין
זאת הפנייה הקודמת שאישרתם כרגע של 57 מיליון לגבי כל נושא המיגון, כולל השלמות מיגון לשמונה בתי ספר שלא נבנים מחדש וגם תוספות מיגון נקודתיות עד שבית הספר ייבנה מחדש. זאת פנייה שעוסקת אך ורק בבנייה מחדש ממוגנת של בתי ספר. מצאו וראו שבנייה ממוגנת יותר זולה מאשר מיגון מלא, זה גם יותר יפה, ומי שסיים בשדרות ראה איך נראים בתי ספר ממוגנים.
ניסן סלומינסקי
את זוכרת את הבקשה שלנו לגבי ה-4 מיליון שקלים למיגון הישיבה.
ליאת ניקריטין
אני מעבירה את הבקשה לממונים עלי ונעדכן אתכם. נבדוק את זה גם עם המשרדים הרלוונטיים כולל משרד החינוך.
ניסן סלומינסקי
משרד החינוך לא היה בעניין הזה אלא היה רק קובי הבר וועדת הכספים. זה לא קשור בכלל למשרד החינוך.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 75, 76 ו-77 – אושרה
יעקב ליצמן
אני חייב לומר לאדוני שאני לא כל כך אופטימי כמוכם.
ניסן סלומינסקי
לא, אני לא אופטימי.
יעקב ליצמן
לפי השמות שאני רואה כאן, לא נראה לי.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
פנייה מספר 78 ו-80 – רשויות מקומיות.
נטשה אפשטיין
מדובר על העברת 34 מיליון שקלים למשרד הפנים לטובת שיפוי הנחה בארנונה בשדרות וסובב עזה.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
זה לפי חוק שלנו?
נטשה אפשטיין
זה לא לפי חוק אלא לפי הסיכום שהיה בעקבות החוק.
היו"ר סטס מיסז'ניקוב
אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 78 ו-80 אושרה

פנייה מספר 79 – משרד הקליטה.


את זה לא צריך להסביר כי גם זה לפי ההסכם, כבר לא קואליציוני כמו שאומר חבר הכנסת ליצמן, אלא לפי ההסכם. מועברים 22 מיליון שקלים לקליטה בקהילה בכל רשות מקומית.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 79 – אושרה

אני מודה לכם.

הישיבה ננעלה בשעה 13:15

קוד המקור של הנתונים