äëðñú äùáò-òùøä
äëðñú äùáò-òùøä
com_alex
2009-02-08Liraz
הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן
מושב רביעי
פרוטוקול מס' 23
מישיבת ועדת משנה של ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
ליישום חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות
שהתקיימה ביום רביעי, י' בשבט התשס"ט – 4 בפברואר 2009 – בשעה 10:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-17 מתאריך 04/02/2009
תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) (תיקון מס' --), התשס"ח-2008
ח"כים נוכחים
פרוטוקול
סדר היום
תקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות)(תיקון מס' --), התשס"ח-2008
מוזמנים
¶
עו"ד שירה ברנד, יועמ"ש, משרד הפנים
דוד פילזר, מנהל אגף הנחיות תכנון, משרד הפנים
ליאורה לבקוביץ-זיידמן, ס' אדריכל ראשי, משרד הבינוי והשיכון
עדה הראל, אגף תכנון, משרד התיירות
עו"ד אדי וייס, סגן יועצת משפטית, משרד הרווחה והשירותים החברתיים
אורלי בוני, ראש השירות הארצי לריפוי בעיסוק, משרד הבריאות
עו"ד רמי אבישר, לשכה משפטית, משרד הבריאות
דני פריגת, מח' פרויקטים מיוחדים, משרד הבריאות
עו"ד ערן טמיר, מתאם תקנות נגישות, נציבות שוויון לאנשים עם מוגבלות
שמואל חיימוביץ', אדריכל, ממונה נגישות ארצי, נציבות שוויון לאנשים עם מוגבלות
הניה שוורץ, נציבות שוויון לאנשים עם מוגבלות
גבריאלה עילם, יועצת לנגישות השירות, עמותת נגישות ישראל
יעקב עילם, מומחה נגישות, עמותת נגישות ישראל
יובל וגנר, יו"ר עמותת נגישות ישראל
דוד ילין, יועץ חיצוני, מורשה נגישות מתו"ס, עמותת נגישות ישראל
עו"ד מיכל רימון, יועמ"ש, עמותת נגישות ישראל
אהוד ענבר, איגוד המהנדסים, המרכז לשלטון מקומי
נועה בן-אריה, יועצת משפטית, המרכז לשלטון מקומי
אורי זרובבל, אדריכל, עמותת האדריכלים המאוחדים בישראל
מיכאל רויטמן, יועץ נגישות, עמותת האדריכלים המאוחדים בישראל
ישראל אבן זהב, חבר, מטה מאבק הנכים
נורית הולצינגר, רכזת ועדות התקינה לנגישות וחברה בעמותת האדריכלים, מכון התקנים הישראלי
אבנר עורקבי, סגן יו"ר העמותה ודובר עמותת ענב"ל, ארגון הנכים בישראל המיוחד
ירון לוי, ארגון הנכים בישראל המיוחד
ראובן ברון, נציג המרכז לעיוור, פורום הארגונים לתקנות הנגישות
יעל יקואל, רכזת פורום הארגונים לתקנות הנגישות
עמרי גלבאום, יו"ר ועדת תכנון ובנייה, התאחדות הקבלנים והבונים בישראל
שלמה בן-עזרי, סמנכ"ל התאחדות הקבלנים והבונים בישראל
פיני וולך, חבר ועדה, התאחדות הקבלנים והבונים בישראל
שמעון ביטון, המרכז לעיוור בישראל
רשמת פרלמנטרית
¶
הדס צנוירט
תקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות)(תיקון מס' --), התשס"ח-2008
היו"ר רן כהן
¶
בוקר טוב, בפעם האחרונה אני מודה לכם שבאתם, כי יותר לא ייפול בחלקי בפורום הזה לקיים את הישיבות הללו. אני אומר את זה במידה מסוימת אפילו של צער, אני מודה, אבל מה שהספקנו - הספקנו. אני מאוד מקווה שעוד היום, בעוד שלושת רבעי שעה תתכנס מליאת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות כדי לאשר את התקנות האלה, ונדמה לי שבהרגשה של רובנו, אם לא כולנו, זה איזשהו הישג, לעבור את התקנות האלה סוף סוף, ובסוף הישיבה אומר כמה מילות תודה.
הותרתי את הישיבה הזו כדי לאפשר תיקונים ברגע האחרון או הסכמות על דברים שלא לגמרי נסגרו. בואו נעבור לפי סדר התקנות.
ג'ודי וסרמן
¶
אדוני, בעמ' מס' 2, הגדרת מקום עבודה; אדוני קיבל החלטה בישיבה הקודמת, בהמשך התקנות, שמקום עבודה לא יכלול מקום שבו ניתן שירות ציבורי, וזה תיקנו בכמה תקנות בהמשך, לכן צריך להתאים גם את ההגדרה לעניין הזה ולמחוק בהגדרה את המילים "או שירות ציבורי".
שירה ברנד
¶
אני רק רוצה להבהיר שהעובדה שכתבנו פה "שירות ציבורי" נועדה כדי להבהיר שגם אותם מקומות עבודה בתוך השירות הציבורי שלא נותנים בו שירות לקהל – אין עובדים שכולם עסוקים רק במתן שירות ציבורי, שזה יחול עליהם כמקום עבודה.
היו"ר רן כהן
¶
אם אני לא טועה, אנו בגוף התקנות, במקום שבו היה "שירות ציבורי", הדגשנו שבמקום שיש שירות ציבורי, הוא צריך להינתן ללא מגבלות.
שירה ברנד
¶
למשל פה בכנסת, יש צוות גדול של עובדים שהוא בא לכנסת כמקום עבודה ולא כנותן שירות ציבוריים – הם נותנים את השירות מסביב, ולכן הכנסנו את זה פה.
ג'ודי וסרמן
¶
אז ערן, נשאיר את זה בהגדרה ורק בפטורים נמחוק את זה? כי מחקנו את זה בפטורים. הפטור שניתן למקום עבודה שבו יש ששה או עשרה עובדים, יהיו שם שני פטורים שונים, אמרנו שהפטור לא יחול על מקום עבודה שהוא גם מקום שנותן שירות ציבורי, כלומר לחייב אותם בהנגשה.
היו"ר רן כהן
¶
ההגדרות באות כדי להבטיח שבמקום שבו זה מופיע בחוק יהיה ברור שזו ההגדרה של מקום עבודה. במקום שזה מופיע בחוק- -
ג'ודי וסרמן
¶
בחוק השוויון יש הגדרה של מקום ציבורי, שהוא מקום או חלק ממנו המפורט בתוספת הראשונה העומד לשימושו של כלל הציבור או חלק בלתי מסוים ממנו. 2. מקום בו ניתן שירות ציבורי כהגדרתו בסעיף 19י, כלומר בהגדרה של מקום ציבורי כלול מקום שבו ניתן שירות ציבורי, לכן מקום שבו ניתן שירות ציבורי הוא מקום ציבורי ולא צריך לכלול- -
ג'ודי וסרמן
¶
התיקון השני בעמ' 4, סעיף 8.40. בחוק התכנון והבנייה, החוק המסמיך לעניין התקנות האלה, נאמר שלא יינתן היתר, אישור או תעודת גמר לבניין שהוא מקום ציבורי - - מקום חדש אלא אם כן התקבלה חוות דעתו של מורשה נגישות וכו', כלומר ההוראות האלה חלות גם על היתר, גם על אישור וגם על תעודת גמר, אז או שנוסיף להיתר לבניין גם אישור ותעודת גמר, או, לבקשת שירי, אפשר למחוק את הסעיף הזה בכלל, כי ההוראה קיימת בחוק.
היו"ר רן כהן
¶
שירי, אני שואל שאלה לגמרי מקצועית; למרות הכפילות שנראית בין החוק לבין התקנות, הרבה פעמים התקנות באות לומר מה צריך לעשות, בעוד החוק קבע את הכללים החוקתיים של העניין.
שירה ברנד
¶
לא, אנחנו כבר פעם שלישית כותבים את זה פה. חוק התכנון והבנייה בסעיף 158ו(1) כבר קבע את זה. מעבר לזה, תקנות התכנון והבנייה, אלה שאנו עוסקים בהן כעת, גם קבעו את זה בתקנה 17. אנו פה בתוספת השנייה לתקנה 17. 17 אומרת: לא יינתן היתר אלא בהתאם להוראות המפורטות בתוספת השנייה, וכל היתר יותנה בתנאי כי העבודה תבוצע בהתאם להוראות האמורות.
שירה ברנד
¶
ואחר כך אנו מגיעים לתעודת גמר, שמחייב להתאים את כל תנאי ההיתר. אני יכולה לקרוא את הסעיף של תעודת גמר, שאומר אותו דבר.
שירה ברנד
¶
האישור קבוע בחוק - אישור כזה ניתן רק אם ימולאו כל תנאי ההיתר. זה קבוע בסעיף 157. אנו אומרים את זה כבר פעם שלישית או רביעית. נראה לי מיותר, חבל לחזור על זה שוב.
שמואל חיימוביץ'
¶
אני סבור שאם כתוב "היתר", צריך להיות גם כתוב "אישור" וגם "תעודת גמר". אם שום דבר לא כתוב, אני לא מתנגד.
ג'ודי וסרמן
¶
אפשר למחוק את ההוראה, כי ההוראה מופיעה בחוק. אם משאירים את ההוראה, צריך להשלים אותה ולכתוב גם "אישור" ו"תעודת גמר".
שירה ברנד
¶
היינו בוויכוח הזה עם הנציבות כבר קודם, אבל אם אתם כבר מעירים, אתם צודקים, זה סעיף מיותר.
יעקב עילם
¶
אני חושב שמן הראוי שזה יישאר פה. מהניסיון שלנו, מעט מאוד רשויות בארץ, בייחוד בכל מיני ערים קטנות וכל מיני ועדות נידחות לא מכירות את החוק ולא יודעות שצריך אישורים.
היו"ר רן כהן
¶
אני מניח, ואני לא מקצוען בעניין, אני רק מקצוען לתקנות, אני מניח שיהיו מרכיבים רבים, בין היתר אולי מהנדסים, ארכיטקטים ואחרים, שלא יקראו את כל הדברים, אבל את התקנות הם יצטרכו לקרוא, כי את זה הם חייבים בתור כלי עבודה. לכן אני מעדיף שזה יהיה פה ובמלואו מאשר שזה לא יהיה פה.
שירה ברנד
¶
אנו טענו בדיוק את הטענה הזו לעניין כל הרשימה. לכן גם רצינו את הרשימה פה. במקרה שהרשימה כבר לא פה, בואו נעשה מסמך טוב.
שירה ברנד
¶
אני חוששת מדבר אחד – אנו בחלק ח'. בחלק ג' וד' וי"ב לא כתבנו את זה. עכשיו יתפלפלו אתנו, אם כן היה צריך להיות כתוב או לא. נראה לי נכון משפטית, אם זה כבר כתוב בחוק ולא כתבנו את זה בשום חלק אחר בתקנות, להשאיר את זה כמו שצריך, שזה קבוע בחוק, ולא לפתוח פתח לכל מיני התפלפלויות אחרות.
ג'ודי וסרמן
¶
"היתר לבניין ציבורי חדש: אישור או תעודת גמר, לפי העניין, יינתן רק אם מולאו התנאים המפורטים בחלק זה".
אייל לב-ארי
¶
כן, הושגה הסכמה, שבמהלך מדרגות אל במה המכיל מדרגה אחת או שתיים בלבד יותקן בית אחיזה בצד אחד.
היו"ר רן כהן
¶
תעבירו אותו לג'ודי, ואני מקווה שזה ייכנס בצורה טובה יותר. אבל אין מחלוקת על התרשים – אז התקבל.
שירה ברנד
¶
קוראת את הסעיף.
הבעיה היתה במעליות שלא מגיעות לכל הקומות. היום הבניינים הגדולים, אנו רואים מעליות שמגיעות מאפס עד 14- -
שירה ברנד
¶
לכן אנו מבקשים להוסיף: אין בבניין מעלית שמובילה לכל הקומות, יגיע סימן מאתר בתוך בניין אל כל אחד מהתקני הפיקוד בתחנת המעלית.
שמואל חיימוביץ'
¶
אני הצעתי משהו פשוט יותר, שמדבר על כך שיהיה פס שיוביל להתקן פיקוד שיאפשר לו להגיע ליעדו.
שירה ברנד
¶
הוא צודק בעניין הזה. המחלוקת פה היא בין מוגבלי הראייה למוגבלי הניידות. הסכימו שמספיקה מעלית, שהסימן הזה יוביל למעלית אחת, אם יש ארבע מעליות שמובילות מאפס עד 14- -
שמואל חיימוביץ'
¶
מדובר על בניינים גבוהים, שיש חלוקה לפעמים למעליות, קומות זוגיות וקומות לא זוגיות – או: מגיע עד קומה 20, ומ-20 עד 40 זה סט אחר. אני רוצה גם וגם.
שירה ברנד
¶
אין בבניין מעלית שמובילה לכל הקומות, יגיע סימן מאתר בתוך בניין אל התקני הפיקוד של מעלית אחת לפחות, ובלבד שתתאפשר גישה לכל אחת מהקומות.
היו"ר רן כהן
¶
תיקוני נוסח קטנים, אין לי בעיה אתם, אלא אם כן מתגלים חילוקי דעות ביניכם, האם הנוסח משקף נאמנה את העניין או לא, אז תחזרו לנוסח שהתקבל.
ג'ודי וסרמן
¶
עמ' 24, סעיף 8.190 – בישיבה הקודמת אושרה אופציה א', עכשיו משרד הפנים מבקש לחזור לאופציה ב'.
שירה ברנד
¶
חזרנו, בדקנו, בחנו, מצאנו, אופציה ב' מנוסחת נכון יותר. הם במילא אומרים אותו דבר, לכן אנו נשמח לחזור לאופציה ב'. אופציה א' היתה מאוד מפורטת, שנתנה את כל המידות והפרטים. אופציה ב' אמרה: חבל להתעסק שוב מחדש במידות ובפרטים, נשלח לתקן, וזו היתה הצעה שהונחה פה בדיון הקודם, כאשר במהלך הדיון עלה החשש, שבעצם לא אמורים לאמץ את התקן במלואו, לכן ביקשנו לחזור לאופציה א'. בדקנו, אין לנו שום בעיה עם אימוץ התקן במלואו. נראה לנו נכון יותר מבחינת הנוסח לשלוח לתקן- -
גבריאלה עילם
¶
יש לי שאלה לבירור; בתקן הדוגמאות של תאי מקלחת פתוח וסגור הם תחת הכותרת: מקלחות ציבוריות נגישות. האם ייתכן שיגידו שזה לא מתייחס לחדרי אכסון בבתי מלון?
אייל לב-ארי
¶
במקלחת ביחידת אחסון מיוחדת יחולו הוראות ת"י 1918 חלק 3.2 וכן הוראות אלה: (1) היתה המקלחת פתוחה, יכול שרצפת אגן הניקוז תהיה חלק מהמרחב החופשי הנדרש לסיבוב מלא בכסא גלגלים בהתאם לת"י 1918 חלק 1; (2) תוחמה המקלחת במחיצות קשיחות, יחולו הוראות ת"י 1918, חלק 3.2 בסעיף הדן בתא מקלחת סגור (טיפוס 2).
אייל לב-ארי
¶
אני קורא שוב את (2): תוחמה המקלחת במחיצות קשיחות, יחולו הוראות ת"י 1918, חלק 3.2 בסעיף הדן בתא מקלחת סגור (טיפוס 2).
היו"ר רן כהן
¶
רבותיי, נעשה הפסקה עד 11:00, כדי שוועדת העבודה, הרווחה והבריאות תתכנס במליאתה לאשר את התקנות האלה. אני רוצה להודות לכם מאוד, כדרכי בקודש, על התרומה של כל אחד מכם. אין פה כמעט אחד שלא תרם תרומה, מי גדולה יותר, מי קטנה יותר, אבל התרומה היא מאוד חשובה לעיצוב של הדבר הגדול והעבה והמלא הזה, שאני מאוד נרגש לגביו, כי אני בטוח שאלה התקנות אולי הכי חשובות – אני יודע שיש המון תקנות שעוד לא עברנו עליהן ועוד לא אישרנו אותן, והן עוד יבואו לכנסת הבאה. אני מודיע לכם, אעמוד לרשותו של כל מי שיעמוד בראשות ועדת המשנה הזאת כדי לעזור ככל שאני יכול, אך נדמה לי שהתקנות האלה אמורות מעכשיו והלאה לשנות את פרצופה של מדינת ישראל באשר לשוויון לאנשים עם מוגבלויות, לכן הקדמתי אותן מכל האחרות. אני מודה לכם על הסבלנות, על העזרה, החוכמה, הידע והמקצועיות, ואם במישהו, חס וחלילה, פגעתי בניהול הדיון, לא היתה שום כוונה כזו אלא כדי לקדם אותו ולהגיע לתוצאה המרבית.
אני מודה לכם מאוד, אני מודה מאוד לג'ודי, לווילמה, לאייל ולליטל, שאינה פה, אך את זה אעשה במליאת הוועדה, כי שם המקום לעשות את זה.
תודה רבה, הישיבה נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 10:50.
סימוכין
¶
00343509
תקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) (תיקון מס' __), התשס"ט – 2009
נוסח לדיון בועדת משנה של ועדת העבודה הרווחה והבריאות בתאריך ה- 4/2/09
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 158ו1 ו- 265 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה – 1965(1) (להלן – (החוק), ולאחר התייעצות עם המועצה הארצית לתכנון ולבניה, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ועם ארגונים הפועלים לקידום זכויותיהם של אנשים עם מוגבלות, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
הוספת חלק ח'1
1.
אחרי חלק ח' בתוספת השניה לתקנות התכנון והבניה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל – 1970 (2) יבוא:
"חלק ח'1
סימן א'
¶
פרשנות
הגדרות
8.30
בפרק זה -
"אדם עם מוגבלות" "גוף ציבורי" ו-"הנציב" כהגדרתם בסעיף 5 לחוק השוויון;
"בניין קיים" – מקום ציבורי שהוא בניין, שההיתר לבנייתו או לשימוש בו כמקום ציבורי ניתן לפני תחילתו של חלק זה;
"בית שימוש נגיש" – בית שימוש מטיפוס 1 או 2 לפי ת"י 1918 חלק 3.1;
"דרך נגישה" – תוואי חופשי רצוף, המחבר בין החלקים והחללים הנגישים במקום ציבורי חדש ובשטחי החוץ שלו, לרבות אמצעים להתגברות על הפרשי מפלסים, שמתקיימות בהן דרישות חלק זה;
"חוק השוויון" – חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח- 1998 (3);
"חניון ציבורי" – כהגדרתו בתקנות החניה;
"יציע" – כמשמעותו בתוספת השלישית;
_________________________
ס"ח התשכ"ה, עמ' 307; התשס"ה , עמ' 288.
ק"ת התש"ל, עמ' 1841
ס"ח התשנ"ח, עמ' 152.
"מדור שירותים" – חלק בבניין הכולל שלושה בתי שימוש לפחות שיש להם כניסה משותפת, בין אם מתוכננת חלוקה לאגף לנשים ואגף לגברים ובין אם לאו;
"מורשה לנגישות מבנים" - מורשה לנגישות מבנים, תשתיות וסביבה, כהגדרתו בסעיף 19מא לחוק השוויון;
"מורשה לנגישות השירות" - כהגדרתו בסעיף 19מא1 לחוק השוויון;
"מלתחה" – מקום המשמש להחלפת בגדים ולאכסון חפצים ועשוי לכלול גם מקלחות ובתי-שימוש;
"מלתחה נגישה" – מלתחה המתאימה גם לשימושם של אנשים בכיסאות גלגלים;
"מעלון אנכי" – משטח הרמה חשמלי המותקן דרך קבע, שמסלול תנועתו בניצב למישור של הרצפה, אשר ממדיו וחומרי הבניה שלו תואמים את הוראות תקן ישראלי ת"י 1918 חלק 3.1 ות"י 2252 חלק 1;
"מעלית עם פיקוד יעדים" – מעלית שבה קומת היעד נרשמת בתחנה ולא בתא המעלית;
"מקום חניה נגיש" – מקום חניה המיועד לכלי רכב הנושא תג נכה לפי חוק חניה לנכים, התשנ"ד – 1993(4) ;
"מקום עבודה" - מקום שנעשית בו עבודה לצרכי-עסק, או משלח יד או שירות ציבורי, למעט אותו חלק במקום עבודה שחלות בו הוראות בדבר התאמה אישית לפי פרק ד' לחוק השוויון;
"ניגוד חזותי" - ניגוד בין שטח מסוים לסביבתו הקרובה, הניתן להבחנה ברורה לעיני אדם מתבונן, בתנאי התאורה הקיימים או המתוכננים, ורשאי הנציב לפרסם הוראות טכניות לעניין הבחנה ברורה לעיני אדם מתבונן;
"ניגוד מישושי" – ניגודיות בין מרקם פני שטח מסוים למרקם סביבתו הקרובה, הניתן לזיהוי במישוש באמצעות כף רגל נעולה בנעל ומקל נחיה.
"סימן אזהרה" - משטח המורכב מגבשושיות עגולות, עשויות בחתך טרפזי או מעוגל וקטומות בראשן, בניגוד חזותי ובניגוד מישושי לסביבתן הקרובה, ונועד להזהיר מפני סכנה או שינוי במרחב;
"סימן מאתר" - סימן מוביל מטיפוס 1 ורוחבו 60 סנטימטרים הנמצא בניצב לכיוון ההליכה ולכל רוחב הדרך, והמיועד להפנות את תשומת ליבו של הולך רגל עם מוגבלות בראיה אל תחילתו של סימן מוביל או אל מתקן המצוי בצמוד או בסמוך;
"סימן מאתר בתוך בניין" – משטח ברוחב 60 סנטימטרים העשוי בניגוד חזותי ובניגוד מישושי לסביבתו;
"סימן מוביל" - רצועה, קו מפגש בין שני משטחים, או מרכיב פיזי יציב המצויים על פני שטח המיועד לתנועת הולכי רגל או בצמוד לו, הניתנים לזיהוי על ידי הולך רגל עם מוגבלות בראיה, ומיועדים לסייע לו למצוא את דרכו אל יעדו, והוא אחד מאלה:
(1)
"סימן מוביל מטיפוס 1" – סימן ברוחב 30 עד 60 סנטימטרים, המורכב מפסים מקבילים המצויים באותו מישור, ומרקם פני השטח שלו עשוי בניגוד חזותי ובניגוד מישושי לשטח בסביבתו הקרובה.
(2)
"סימן מוביל מטיפוס 2" - מפגש, ישר במידת האפשר, בין שני משטחים צמודים זה לזה, המצויים בניגוד חזותי וניגוד מישושי זה לזה. ובלבד שמפגש כאמור יהיה באותו מישור ויימשך באופן רציף ממקום אחד במרחב למקום אחר.
(3)
"סימן מוביל מטיפוס 3" – מרכיב פיזי יציב הנמשך ברציפות לאורך שולי דרך, ובולט מעל פני הדרך , העשוי בניגוד חזותי וניתן להבחנה במישוש בכף רגל נעולה ובמקל נחיה.
_________________________
ס"ח התשנ"ד, עמ' 28
"סמל הנגישות" – סמל הנגישות הבין לאומי כמשמעותו בת"י 1918 חלק 4;
"עמדת מודיעין" – עמדה פתוחה או סגורה, במקום ציבורי, בה ניתן מידע על השירות הניתן במקום הציבורי, והכוונה לחלקי המקום השונים;
"קומה" – כהגדרתה בתקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים), התשנ"ב – 1992(5) (להלן – תקנות חישוב שטחים);
"רכב גבוה" – רכב בעל מתקן הרמה, כגון מעלון אנכי (אנכון), המאפשר כניסה אל הרכב ויציאה ממנו בישיבה על כסא גלגלים;
"רשות ציבורית" – כהגדרתה בסעיף 19א לחוק השיוויון;
"שטח" – שטח למטרה עיקרית כמשמעותו בתקנה 9 לתקנות חישוב שטחים;
"ת"י 1918 חלק 1" – תקן ישראלי ת"י 1918 חלק 1- נגישות הסביבה הבנויה: עקרונות ודרישות כלליות(6);
"ת"י 1918 חלק 2" – תקן ישראלי ת"י 1918 חלק 2- נגישות הסביבה הבנויה: הסביבה שמחוץ לבניין(7);
"ת"י 1918 חלק 3.1" – תקן ישראלי ת"י 1918 חלק 3.1- נגישות הסביבה הבנויה: פנים הבניין – דרישות בסיסיות(8);
"ת"י 1918 חלק 3.2" – תקן ישראלי ת"י 1918 חלק 3.2- נגישות הסביבה הבנויה: דרישות משלימות לשימושים ספציפיים;
"ת"י 1918 חלק 4" – תקן ישראלי ת"י 1918 חלק 4- נגישות הסביבה הבנויה, תקשורת(9);
"ת"י 2252 חלק 1" – תקן ישראלי ת"י 2252 חלק 1 - משטחי-הרמה חשמליים למוגבלי תנועה – כללי בטיחות, מידות ופעולה תפקודית: מעלונים אנכיים(10);
"ת"י 2481 חלק 70 " – תקן ישראלי ת"י 2418 חלק 70 - מעליות: דרישות בטיחות לבניה ולהתקנה – התאמות מיוחדות לנגישות אנשים לרבות אנשים בעלי מוגבלות(11);
"ת"י 2279" – תקן ישראלי ת"י 2279 (12) התנגדות להחלקה של משטחי הליכה קיימים ושל חומרים המיועדים למשטחי הליכה.
_________________________
(5) ק"ת התשנ"ב, עמ' 798.
(6) י"פ התשנ"ט, עמ' 1535.
(7) י"פ התשס"ב, עמ' 585.
(8) י"פ התשס"ז, עמ' 8.
(9) י"פ התשס"ב, עמ' 585.
(10) י"פ התשס"ב, 807.
(11) י"פ התשס"ד, עמ' 3757.
(12) י"פ התשס"ו, עמ' 2324.
"תקנות החניה" – תקנות התכנון והבניה (התקנת מקומות חניה) התשמ"ג – 1983(13);
"תקנות חישוב שטחים" – תקנות התכנון והבניה (חישוב שטחים ואחוזי בניה בתכניות ובהיתרים), התשנ"ב – 1992(14)
________________________
(13) ק"ת התשמ"ג, עמ' 1737.
(14) ק"ת התשנ"ב עמ' 798.
מקום ציבורי חדש
8.31
"מקום ציבורי חדש" – מקום ציבורי כמפורט בתוספת הראשונה לחוק השוויון.
בניין עם ייעוד מעורב
8.32
בבניין ציבורי המיועד ליותר משימוש אחד מן המפורטים בתוספת הראשונה לחוק השוויון, והשימושים בו מופרדים אחד מן האחר, יחולו הוראות חלק זה על כל חלק מן הבניין לפי שימושו.
בניין ציבורי אחר
8.33
בבניין או חלק מבניין המשמש למטרות ציבוריות שונות מן המפורטות לעיל, יחולו ההוראות בהתאם למטרות השימוש הדומה להם ביותר מבין המטרות והשימושים בפרט 8.31, לדעת מהנדס הועדה המקומית, לאחר התייעצות עם מורשה לנגישות מבנים.
סימן ב'
¶
בניין ציבורי חדש
(כללי)
היתר לבניין ציבורי חדש
8.40
היתר, אישור או תעודת גמר לבניין ציבורי חדש, יינתן רק אם מולאו התנאים המפורטים בחלק זה.
בצ"ע: לאור סעיף 158ו3 מוצע להוסיף "אישור או תעודת גמר"
תוספת לבניין ציבורי
8.41
(א)
היתר להקמת תוספת לבניין קיים (להלן – תוספת), יינתן רק אם התקיימו תנאים אלה:
(1)
בכל חלקי התוספת ימולאו התנאים המפורטים בחלק זה;
(2)
בבניין הקיים נעשו במועדן ההתאמות הנדרשות לפי סעיף 19ט לחוק השוויון.
(ב)
לא הגיע עדיין המועד הקבוע כאמור בהוראות לפי סעיף 19ט לחוק השוויון עד למועד מתן ההיתר לתוספת, ימולאו התנאים המפורטים בחלק זה ביחס לתוספת בלבד; ואולם, כאשר היקף התוספת המבוקשת עולה על 30% מהשטח העיקרי של המבנה הקיים, כמשמעותו בתקנות חישוב שטחים, יכלול היתר הבניה אף את ביצוע ההתאמות הנדרשות לפי סעיף 19ט לחוק השוויון.
(ג)
מהנדס הועדה המקומית רשאי להורות על ביצוע התאמות נגישות בבניין הקיים, ככל שהתאמות אלה נדרשות לצורך התוספת המבוקשת, וזאת לפי היקף העבודה ופרק הזמן שנותר על פי הוראות לפי סעיף 19ט לחוק השוויון.
(ד)
על אף האמור בפרט משנה (א) לבקשת מבקש ההיתר, ניתן לבצע את התאמות הנגישות הנדרשות לבניין הקיים, כולן או חלקן, בבניין הקיים או בתחום התוספת המבוקשת.
(ה)
בבקשה להיתר לתוספת לבניין קיים ניתן, על אף האמור בפרט משנה (א), להיסמך על התאמות הנגישות בבניין הקיים, כולן או חלקן, ובלבד שמתקיימים תנאים אלה:
(1)
התוספת האמורה מהווה מבחינה תפקודית חלק בלתי נפרד מהבניין הקיים;
(2)
דרך נגישה, שהיא הדרך העיקרית ככל הניתן, מחברת את התוספת לבניין הקיים;
(3)
התאמות הנגישות בבניין הקיים, המיועדות עבור התוספת יהיו לפי חלק זה;
(4)
התאמות הנגישות בבניין הקיים ובתוספת גם יחד, מספקות את סך כל הדרישות לפי חלק זה לגבי התוספת.
התאמות נגישות בזמן ביצוע עבודות שיפוץ
8.42
בבקשה להיתר לתוספת לבניין קיים ובבקשה להיתר לביצוע עבודות שיפוץ בבניין ציבורי חדש, אשר עבודות הבניה יבוצעו בהן בד בבד עם מתן השירות, תובטח נגישות חלופית בתקופת ביצוע עבודות הבניה, כפי שיקבע על ידי מהנדס הוועדה בהתייעצות עם מורשה לנגישות מבנים.
התאמות נוספות בבניין המיועד לאנשים עם מוגבלות
8.43
בבקשה להיתר לבניין ציבורי חדש המיועד כולו, או חלקו לאנשים עם מוגבלות, ייבדק הצורך בקיום התאמות נגישות נוספות על הקבוע בחלק זה.
עיגול תוצאת חישוב
8.44
מספר שהוא תוצאת חישוב אחוזים לפי תקנות אלה, יעוגל למספר השלם הקרוב, ומחצית תעוגל למספר השלם הנמוך ממנו.
סימן ג'
¶
דרך נגישה
דרך נגישה לבניין ציבורי
8.50
(א)
בבניין ציבורי חדש יהיו דרכים נגישות בתחום מגרש.
(ב)
דרכים כאמור יתחילו ממקום החיבור למדרכה או שביל ציבורי הגובלים במגרש כפי שמתואר במפת איתור העבודה כנדרש בתקנה 5(ב)(2).
(ג)
בדרך נגישה לבניין ציבורי יתקיימו דרישות אלה:
(1)
דרך נגישה, אחת לפחות בתחום המגרש, שהיא הדרך העיקרית המיועדת לשימוש הציבור, או בסמוך לה ככל הניתן, תוביל אל כניסות נגישות של בניין ציבורי, מתחנה לאיסוף נוסעים ולהורדתם, ואזורי העלאת נוסעים כמשמעותם בת"י 1918 חלק 2, ככל שאלה מצויים בתחום המגרש, וכן ממדרכה או משביל ציבורי הגובלים במגרש;
(2)
דרך נגישה בתחום המגרש, שהיא הדרך העיקרית שמיועדת לשימוש הציבור, או בסמוך לה ככל הניתן, תוביל ממקום חניה נגיש אל כניסה נגישה;
(3)
היו מספר דרכים אל בניין ציבורי שחלקן אינן נגישות, יהיה שלט הכוונה אל הדרך הנגישה ועליו סמל הנגישות; שלט ההכוונה יוצב ליד מקום חניה נגיש, בכניסה הנגישה למגרש או לבניין, ובמקומות שבהם מתפצלות מספר דרכים מדרך נגישה.
(ד)
בכל דרך המשמשת את הציבור, שרוחבה גדול מ- 130 סנטימטרים ולגבי גרם מדרגות גם אם רוחבו קטן מ-130 סנטימטרים, יתקיימו הוראות ת"י 1918 חלק 1, בסעיף הדן במכשולים בדרך, ובחלק 2 בסעיפים הדנים במשטחי אזהרה במדרגות, וכן בסעיפים הדנים במבנה, גימור והתקנה של בתי אחיזה, ולמעט הסעיף הדן במשטחי אזהרה בכבש.
קשר פיזי בין בניינים
8.51
(א)
מתוכנן קשר פיזי בין בניינים שונים לשימוש הציבור, שבמסגרתו מתאפשרת גישה בין הבניינים, בין במפלס הקרקע ובין בקומה אחרת, יהיה הקשר באמצעות דרך נגישה.
(ב)
מתוכננות מספר דרכים המקשרות בין קומות שונות של בניינים שונים, תהיה מחצית מהן לפחות דרכים נגישות.
דרך נגישה אל חוץ הבניין
8.52
(א)
דרך נגישה תוביל מכניסה נגישה של הבניין אל שטחי-החוץ שלו ככל שאלה נועדו לשימוש הציבור, לשירותו או למקום עבודה.
(ב)
בדרך נגישה בשטחי חוץ של מקום ציבורי חדש יתקיימו הוראות ת"י 1918 חלק 1, בסעיף הדן בפני הדרך ובמכשולים בדרך, ובחלק 2, בסעיפים הדנים בפני הדרך, רוחב הדרך, שיפוע הדרך, כבש, מדרכות, משטחי-אזהרה במדרגות, וכן בסעיפים הדנים במבנה, גימור והתקנה של בתי-אחיזה, ולמעט הסעיף הדן במשטחי-אזהרה בכבש.
(ג)
על אף האמור בת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן בשולי דרך נגישה, דרך נגישה ברוחב 250 סנטימטרים לפחות פטורה מהגנת שוליים אם:
(1)
הפרש הגובה בין מפלס פני הדרך והמשטח הסמוך לו אינו עולה על 20 סנטימטרים;
(2)
שולי הדרך או המשטח כולו מאובחנים מן המשטח הסמוך להם בניגוד חזותי.
מעבר בין מקומות בשטחי חוץ
8.53
המעבר בין מקומות שונים בשטחי חוץ, המשמשים את הציבור, יהיה בדרך נגישה, וככל הניתן באותו המפלס.
הפרשי גבהים ושיפועים בדרך נגישה מחוץ לבניין
8.54
היו הפרשי גובה בדרך הנגישה מחוץ לבניין, יחולו הוראות אלה:
(1)
שיפוע הדרך הנגישה לא יעלה על 8 אחוזים; עלה שיפוע הדרך הנגישה על 5 אחוזים תהיה הדרך באמצעות כבש כמשמעותו בת"י 1918 חלק 2;
(2)
היה הפרש הגובה בין משטחי רצפה צמודים בין 1.5 ל- 300 סנטימטרים, ולא הוסדרה עליה באמצעות שיפוע שאינו עולה על 5 אחוזים, יותקן אחד מאלה: כבש, גשר או מעלית; אולם במקום בו קיים הפרש גובה של עד 150 סנטימטרים ולא ניתן להתקין כבש, ניתן להתקין מעלון אנכי, ובלבד שניתן לכך אישור מורשה נגישות מבנים.
(3)
עלה הפרש הגובה בין פני מדרכה למפלס הכניסה הנגישה על 300 סנטימטרים תותקן מעלית.
(4)
בשטחי-חוץ שנמצא בהם הפרש גובה בין משטחי רצפה נגישים סמוכים, ינהגו לפי ת"י 1918 חלק 2, בסעיף הדן בשיפוע הדרך בתחום גבולות נכס.
כניסה לבניין ציבורי חדש
8.55
(א)
הכניסה העיקרית לבניין, המיועדת לשימוש הציבור, תהיה כניסה נגישה.
(ב)
בכניסה נגישה לבניין יתקיימו דרישות ת"י 1918 חלק 2, בסעיף הדן בכניסה נגישה, למעט הסעיף הדן בבניין שיש בו כניסות אחדות, וכן דרישות חלק 3.1 בסעיפים הדנים במשטח ניגוב ובסף בפתח.
בניין ובו כניסות לא נגישות
8.56
היו בבניין ציבורי כניסות או יציאות המיועדות לשימוש הציבור שאינן נגישות לפי תקנות אלה, יימצאו בהן שלטים המכוונים אל הכניסות או היציאות הנגישות לפי ת"י 1918 חלק 4, בסעיף הדן במקומות הדורשים שילוט.
בניין ובו כניסות בגזרות שונות
8.57
(א)
בבניין ציבורי שבו מספר כניסות המשמשות את הציבור, באגפים שונים של הבניין, תהיה בכל אגף כניסה נגישה אחת לפחות.
(ב)
בבניין שבו יותר מכניסה אחת המשמשת את הציבור באותו אגף, מרחק ההליכה מחוץ למבנה בין כניסה שאינה נגישה לבין כניסה נגישה באותו אגף, לא יעלה על 50 מטרים.
דרך נגישה בתוך הבניין
8.58
(א)
דרך נגישה לפי הוראות ת"י 1918 חלק 1, בסעיף הדן בדרך נגישה וחלק 3.1, בסעיפים הדנים בדרכים נגישות לרבות פרוזדורים ומעברים, תוביל מהכניסה העיקרית לבניין המיועדת לשימוש הציבור לכל החלקים בתוך הבניין שיינתן בהם שירות ציבורי או שנועדו לשימוש ציבורי, ואל הכניסות לחדרים או אולמות במקומות עבודה.
(ב)
דרך נגישה לפי הוראות ת"י 1918 חלק 1, בסעיף הדן בדרך נגישה וחלק 3.1, בסעיפים הדנים בדרכים נגישות לרבות פרוזדורים ומעברים, תוביל מכניסה נגישה לכל חלקי הבניין אשר יש לציבור מעבר אליהם ולכל חלקי הבניין אשר יש בהם מקומות עבודה.
מעבר בין מקומות בקומה בתוך בניין
8.59
מעבר בין מקומות שונים המיועדים לשימוש הציבור או למקום עבודה באותה קומה בבניין ציבורי חדש, יהיה בדרך נגישה וככל הניתן באותו מפלס.
הפרשי גובה במפלסי רצפה בדרך נגישה בתוך בניין
8.60
בדרך נגישה בתוך בניין יחולו על הפרשי גובה במפלסי רצפה, הצמודים זה לזה, הוראות פרט 3.1.2.7 בחלק ג' והוראות אלה:
(1)
היה הפרש משטחי-הרצפה גדול מ-1.5 סנטימטרים ולא יותר מ-150 סנטימטרים, יותקן אחד מאלה: מעלית, מעלון אנכי או כבש לפי דרישות חלק ג' בתוספת זו ות"י 1918 חלק 3.1 בסעיף הדן בכבש;
(2)
במקום שהפרש הגובה בו בין משטחי רצפה צמודים עולה על 150 סנטימטרים, אך קטן מ- 250 סנטימטרים, תותקן מעלית ויכול שיותקן מעלון אנכי במקום מעלית ;
(3)
במקום שהפרש הגובה בו בין משטחי רצפה צמודים עולה על 250 סנטימטרים, תותקן מעלית.
מרווח אופקי בין משטחי-הליכה בדרך נגישה
8.61
מרווח אופקי בדרך נגישה, העשוי בניצב לכיוון התנועה, יהיה לפי ת"י 1918 חלק 1, בסעיף הדן בפני הדרך. הוראות אלה יחולו גם על מרווח במעבר על פני מסילות של כנף דלת נגררת.
דלתות ושערים בדרך נגישה
8.62
(א)
דלתות ושערים, לאורך דרכים נגישות ובכניסה לחללים נגישים, יתאימו לנדרש בתקן ישראלי, ת"י 1918 חלק 3.1. ובהתאם לחלק ג' בתוספת זו.
(ב)
בפתחי דלתות יהיה גובה הסף לפי הוראות ת"י 1918 חלק 3.1.
(ג)
בדלת חד אגפית, הסוגרת על מקום שנדרשת בו פרטיות, כגון: בית שימוש נגיש, מקלחת ומלתחה, יימצאו אמצעי-עזר לסגירתה לפי ת"י 1918 חלק 3.1, ות"י 1918 חלק 3.2 בסעיף הדן בתא מקלחת סגור.
(ד)
בדלת לפתיחה אוטומטית יותקן אמצעי בקרה שימנע את הגפתה כל עוד נמצא אדם או חיית שירות או מקל נחיה בתחום המסלול שלה.
(ה)
בבניין אשר דלתו אינה ניתנת לפתיחה חופשית מבחוץ, ומתוכננת בו מערכת קשר פנים (אינטרקום), תהיה המערכת לפי ת"י 1918 חלק 4.
דרך נגישה וכניסות נגישות במתקן ספורט
8.63
בנוסף על האמור בפרטים 8.57 ו-8.58 לעניין מתקן ספורט יחולו הוראות אלה:
(א)
דרך נגישה, אחת לפחות, תוביל אל כל כניסה נגישה למתקן ספורט ומן הכניסה אל מקומות הישיבה המיוחדים ואל בית שימוש נגיש;
(ב)
דרך נגישה אחת לפחות המיועדת לספורטאים תוביל אל משטח הפעילות הספורטיבית, אל בית שימוש נגיש, אל מקלחת נגישה, אל מלתחה נגישה ואל תאי-הלבשה נגישים; אין באמור בסעיף זה כדי לגרוע מחובת ביצוע דרך נגישה כאמור בפרט משנה (א)
(ג)
היו במקום מספר משטחי משחק מאותו הסוג, תוביל דרך נגישה אל משטח משחק אחד מכל סוג, ולא פחות מ-50% ממספר המשטחים מאותו סוג ממדרכה או משביל או מכניסה נגישה אל מתקן הספורט.
דרך נגישה בבית סוהר ובית מעצר
8.64
דרך נגישה רציפה תוביל ממקום חניה נגיש למקומות בבית סוהר ובבית מעצר שמותרת אליהם גישה לציבור, לרבות לאזורי המתנה, אזורים למפגש עם מבקרים ועם עורכי-דין, ולבית שימוש נגיש למבקרים.
דרך נגישה אל במה ומשטח מוגבה
8.65
(היה 8.67)
(א)
בפרט זה –
"במה" – כהגדרתה בפרט 3.9.1.1 בתוספת זו ולרבות כל משטח מוגבה כהגדרתו באותו פרט שגובהו 45 סנטימטרים לפחות מפני הרצפה או הקרקע הסמוכים אליו.
(ב)
בבמה יתקיימו הוראות ת"י 1918 חלק 3.2 בסעיפים הדנים בנגישות לבמה ולמשטח מוגבה, וכן הוראות אלה –
שולי משטח מוגבה שאינו מיועד למופעים, וגובהו קטן מ-45 סנטימטרים יסומנו בפס ברוחב 10 סנטימטרים לפחות, ובניגוד חזותי למשטח המוגבה; ויכול שמשטח מוגבה כאמור יהיה כולו בניגוד חזותי לסביבתו.
(ג)
במהלך מדרגות אל במה המכיל מדרגה אחת או שתיים בלבד, יותקן בית אחיזה בצד אחד.
סימן ד'
¶
אמצעים לאיתור, אזהרה והכוונה
בניין ציבורי שנדרש בו סימן מוביל לכניסה העיקרית לבניין
8.70
(א)
אל בניין המיועד לתפוסה העולה על 500 בני אדם, יהיה סימן מוביל מהכניסה למגרש ועד לכניסה העיקרית לבניין ולכל כניסה בבניין המשרתת 200 בני אדם לפחות; במקום שבו נדרש סימן מאתר כאמור בהוראות לפי סעיף 19 לט(ד) לחוק השוויון, יתחיל הסימן המוביל בכניסה למגרש בסמוך לסימן המאתר.
(ב)
על אף האמור בפרט משנה (א), יהיה סימן מוביל מהכניסה למגרש לכל כניסה עיקרית בבניין אשר ישמש, כולו או מקצתו, למתן שירות שיוחד לאנשים עם מוגבלות וכן לכל כניסה עיקרית בלשכות רווחה, במוסד לביטוח לאומי, ומתנס"ים.
סימן מוביל בדרך
8.71
(א)
סימן מוביל יהיה בתחום הדרך העיקרית שבה עושה הציבור שימוש או בצמוד לה; תחילתו תהיה בקו המגע בין המדרכה הגובלת במגרש והקרובה לכניסה הראשית לבניין, באותו כיוון שמגיע ממנו רוב הציבור לבניין, במסלול הקצר ביותר האפשרי אל הכניסה לבניין.
(ב)
סימן מוביל יכול שיהיה בצד אחד של דרך או משני צדיה ולא ייחשב כחלק ממידת הרוחב שלה.
(ג)
סימן מוביל בדרך מחוץ לבניין שיש בה מדרגות, יסתיים בקרבת בית האחיזה של המדרגות, וימשיך מן המדרגה האחרונה ועד לכניסה לבניין.
גימור פני שטח של סימן מוביל
8.72
(א) גימור השטח של סימן מוביל מטיפוס 1 או סימן מוביל מטיפוס 2 יהיה עמום, כהוי (matt) , ולא מבריק; הנציב רשאי לפרסם הוראות טכניות לביצוע פרט משנה זה.
(ב) בסימן מוביל מטיפוס 2 יהיה, ככל הניתן, גימור שטח כאמור בסעיף קטן (א) ברוחב של 30 סנטימטרים לפחות מכל צד של קו המפגש בין המשטחים המרכיבים את הסימן המוביל.
שינוי כיוון של סימן מוביל
8.73
במקום שבו סימן מוביל מטיפוס 1 או מטיפוס 2 משנה כיוון,יחולו הוראות אלה:
(א)
סימן מוביל יהיה ככל הניתן בקו ישר, אך אפשר שבדרך מעוקלת הוא יהיה במקביל לציר הדרך;
(ב)
שינוי כיוון בסימן מוביל לא יהיה בזוית גדולה מזווית ישרה הנמדדת מציר ההליכה;
(ג)
בפניה בזוית ישרה ובצומת של סימנים מובילים יהיה משטח מישושי שמרקמו שונה ממרקם הסימן המוביל, מידותיו 60/60 סנטימטרים ומרכזו במרכז הפניה;
סימן מוביל בדרך רחבה מחוץ לבניין וברחבה חיצונית
8.74
(א) בנוסף על האמור בפרט 8.70, בדרך מחוץ לבניין, המובילה אל הכניסה הראשית, שרוחבה עולה על 3 מטרים, יהיה סימן מוביל מטיפוס 1 או 2; ויחולו בהם הוראות מיוחדות אלה:
(1) סימן מוביל מטיפוס 1 יהיה ברוחב של 55-66 סנטימטרים;
(2) בסימן מוביל מטיפוס 2 יהיה גימור פני השטח כאמור בפרט 8.72 ברוחב 55-66 סנטימטרים לפחות מכל צד של קו המפגש בין משטחים המרכיבים את הסימן המוביל.
(ב) בנוסף על האמור בפרט 8.70, בסימן מוביל ברחבה המובילה אל כניסה המשמשת את הציבור ואיננה הכניסה הראשית לבניין, יחולו הוראות פרט משנה (א), הסימן המוביל יתחיל באותו מקום ברחבה שממנו מגיע רוב הציבור לבניין, במסלול הקצר ביותר האפשרי, ויוביל עד לפתח הכניסה וממנו אל מעלית המצויה במפלס הכניסה.
סיום סימן מוביל מחוץ לבניין
8.75
סימן מוביל אל כניסה לבניין יסתיים במרחק 110 סנטימטרים לפני דלת הזזה אופקית או אנכית מול אחת ממזוזות הדלת, ובמרחק 10 עד 30 סנטימטרים מקצה אגף דלת סובבת כאשר היא פתוחה בניצב לפתח, כמתואר בתרשים 8.75א.
תרשים 8.75א
[pic] [pic]
סימן אזהרה מחוץ לבניין
8.76
(א)
לפני מעבר חציה ומדרגות שבתחום מגרש, יהיה סימן אזהרה.
(ב)
במקום בו לא קיימת מערכת המפיקה אותות שמע המתריעה מפני דלת מסתובבת ודלת מבוקרת כניסה כמשמעותה בפרט 3.2.1.20, יהיה במרחק של 110 סנטימטרים לפני דלתות כאמור, סימן אזהרה שאורכו כרוחב הפתח ורוחבו 60 סנטימטרים; הנציב רשאי לפרסם הוראות טכניות לעניין מערכת המפיקה אותות שמע כאמור.
סימן מאתר מחוץ לבניין
8.77
סימן מאתר בתחום מגרש יהיה בצמוד לתחילתו של סימן מוביל, אם מצוי בסמוך לו, ליד מעבר חציה וליד מקום להעלאת נוסעים והורדתם.
סימן מוביל וסימן מאתר בתוך בניין
8.78
(8.79 בדיונים)
(א)
סימן מוביל בתוך בניין יהיה מטיפוס 2 או 3 ויתחיל בכניסה לבניין ויהיה בהמשך של סימן מוביל אל הבניין, ויוביל ממנה לעמדת המודיעין בבניין, וממנה עד לסימן המאתר הסמוך למעלית המרכזית שבמפלס הכניסה הראשית; אין בבניין מעלית או עמדת מודיעין, יסתיים הסימן המוביל לפני הכניסה הראשית לבניין.
הצעת משרד הפנים
¶
(ג)
בכל הקומות, יהיה לרוחב הדרך שברחבת המעלית, סימן מאתר בתוך בניין שאחד מקצותיו יגיע אל אחד לפחות מהתקני הפיקוד בתחנת המעלית שמובילה לכל הקומות. .
סימון דלתות, מחיצות וקירות שקופים
8.79
בחלקי-בניין המשמשים את הציבור, יסומנו דלתות, מחיצות וקירות שקופים, לרבות חלונות ראווה, בסימון לפי ת"י 1918 חלק 4, בסעיף הדן בדלתות וקירות שקופים ויחולו עליו גם הוראות אלה:
(1)
הסימון יהיה משני גוונים בניגוד חזותי ובשטח דומה, ממוקמים זה בתוך זה או זה לצד זה;
(2)
הסימון יהיה בגובה שבין 150 ל-160 סנטימטרים, ובגובה שבין 90 ל-100 סנטימטרים;
(3)
המרחק האופקי בין הסימונים האמורים בתקנה זו, לא יעלה על 150 סנטימטרים;
(4)
על אף האמור בת"י 1918 חלק 4 , סימון כאמור בפרט זה, יכול שיהיה מרכיב בנוי או אביזר פרזול, בצבע בולט לעין, המחלק את הדלת, המחיצה או הקיר השקוף בטווח גובה 130 עד 160 סנטימטרים מרצפתם.
(5)
בכנף דלת שקופה יחולו הוראות פרט 8.80.
סימון דלת שקופה בקיר שקוף
8.80
על כנף דלת העשויה חומר שקוף ומשולבת בקיר שקוף, בחלק בניין המשמש את הציבור, יהיה בקצה הנפתח ועל הקיר שהיא משולבת בו, לאורך קו המגע ביניהם, סימון שיאפשר להבחין בין שולי אגף הדלת לקיר השקוף, ויחולו עליו הוראות אלה:
(1)
הסימון יהיה פסים אנכיים שרוחב כל אחד מהם 5 סנטימטרים לפחות, באורך 50 סנטימטרים לפחות ומיקומו, בטווח גובה שבין 100 ל-160 סנטימטרים לפחות, מעל פני הרצפה;
(2)
כל פס יורכב משני גוונים בניגוד חזותי התופסים, כל אחד, שטח דומה.
סימון דלת הזזה דו אגפית ושקופה
8.81
בדלת הזזה דו אגפית העשויה חומר שקוף, בחלק בניין המשמש את הציבור, יהיו סימנים כאמור בפרט 8.80 על שני האגפים, בקו המגע ביניהם.
סימון דלת מסתובבת
8.82
בשולי כנף דלת מסתובבת יהיו סימנים כאמור בפרט 8.80.
סימן ה'
¶
תאורה
תאורה בבניין ציבורי חדש
8.90
בתאורה בדרך נגישה, ובאזור המתנה לקבלת שירות ציבורי בבניין ציבורי, יתקיימו הוראות ת"י 1918 חלק 4, בסעיף הדן בתאורה, למעט הסעיפים הדנים בתכנון תאורה בתוך בניינים בתקן ישראלי ת"י 8995
.
תאורה בדרך אל בניין ציבורי
8.91
תאורה בתחום המגרש, בדרך אל בניין ציבורי, תהיה רציפה וממקור אור שאינו מסנוור, ותמנע הארה ישירה מגופי תאורה לעיני בני אדם בתוך הבניין.
סימן ו'
¶
שילוט
שילוט הכוונה
8.100
בבניין ציבורי יימצאו שלטי הכוונה כפי שנקבע בהוראות לפי סעיף 19יב לחוק השוויון, לרבות במקומות אלה:
(1)
במבואה של בניין ציבורי או בכניסה ראשית יימצאו שלטי הכוונה אל מעלית ואל בתי השימוש;
(2)
בבניין ציבורי, בסמוך לכל מקום כניסה של כלי רכב למגרש, יימצאו שלטי הכוונה אל מקום חניה נגיש;
(3)
במקום חניה נגיש יהיו שלטים לפי תקן ישראלי, ת"י 1918 חלק 4, בסעיף הדן במקומות חניה נגישים הטעונים שילוט;
(4)
בסמוך לכל פתח יציאה של הולכי-רגל או כלי-רכב מחניה אל הרחוב או לבניין ציבורי, יימצאו שלטי הכוונה להולך הרגל ולנהג, בדבר המקום שאליו מובילה אותה היציאה;
(5)
ברחבי מפלס של חניון תת-קרקעי יימצאו שלטים המפנים אל המעליות או אל אמצעי התגברות אחר על הפרשי-גובה, המובילים ליציאות מאותו מפלס;
(6)
בכניסה לחניה תת קרקעית ימצא שלט בדבר גובה הכניסה והמעבר החופשי לרכב מתקרת החניון.
סימן ז'
¶
מקומות חניה
הקצאת מקומות חניה נגישים
8.110
(א)
במקום חניה של בניין ציבורי, בחניון ציבורי ובמקום חניה במקומות עבודה, יוקצו מקומות חניה נגישים לרכב רגיל ולרכב גבוה (בסימן זה – הטבלה).
(ב)
נקבעו בתכנית מקומות חניה במספר פחות מן האמור בתקנות החניה, יחושב מספר מקומות החניה הנגישים, על פי מקומות החניה הנדרשים בתקנות החניה.
(ג)
נקבעו בתכנית מקומות חניה במספר גדול מהנדרש בתקנות החניה, יחושב מספר מקומות החניה הנגישים מסך כל המקומות המתוכננים, לפי האמור בטור א' בטבלה.
(ד)
חניה נגישה תהיה לפי ת"י 1918 חלק 2 בסעיף הדן בחניות נגישות, למעט ההוראות לעניין מספר מקומות החניה.
טור א' טור ב'
מספר מינימאלי של מקומות חניה נגישים
מספר מקומות חניה הנדרשים על פי התוספת לתקנות החניהלרכב גבוה
לרכב רגיל
סה"כ
1
--
1
10-4 1
1
2
25-111
2
3
26 – 501
2
3
51 – 752
2
4
76 – 1002
3
5
101 – 1502
4
6
151 – 2003
4
7
201 – 3003
5
8
301 – 4003
6
9
401 -500
מקום חניה נגיש אחד לפחות לרכב גבוה יוקצה לכל 6 או חלק מ-6 מקומות חניה נגישים נוספים
9 + 2% מכלל מקומות החניה מעל 500
1000-501
19 + 1% מכלל מקומות החניה מעל 1000
יותר מ-1000
מיקום מקומות חניה נגישים בחניון ציבורי
8.111
בחניון ציבורי ימוקמו מקומות החניה הנגישים קרוב, ככל האפשר, לכניסה נגישה לבניין או למעלית או ליציאה אל המקומות הציבוריים שהחניון משרת, לפי העניין.
חניה בבניין עם מספר כניסות
8.112
בבניין עם מספר כניסות נגישות, שליד כל אחת מהן מתוכננים מקומות חניה, ימוקמו מקומות חניה נגישים קרוב, ככל האפשר, לכל כניסה נגישה.
גישה חופשית למקום חניה נגיש
8.113
במקום חניה נגיש הצמוד למדרכה, שביל או רחבה, לא יותקן כל מתקן העלול להפריע לשימוש בחניה הנגישה או לחסום דרך גישה אל החניה הנגישה וממנה, לרבות ביציאה ובכניסה לרכב עם מתקן הרמה.
מקומות חניה נגישים בבניין המיועד לאכסון
8.114
על אף האמור בתקנות החניה, בבניין ציבורי חדש הנועד לשמש לאכסון שלא למגורי קבע, לא יפחת מספרם של מקומות החניה הנגישים ממספר יחידות האכסון המיוחדות כמשמעותן בסימן י"א, ולא פחות ממקום חניה נגיש אחד.
מקומות חניה נגישים בבניין המיועד לשמש מקום להתקהלות
8.115
על אף האמור בתקנות החניה, בבניין ציבורי חדש הנועד לשמש מקום להתקהלות שמותקנים בו מקומות ישיבה מקובעים, לא יפחת מספרם של מקומות החניה הנגישים ממספר מקומות הישיבה המיוחדים כמשמעותם בסימן י"ג.
סימן ח'
¶
מעלית ומעלון
מעלית לשימוש הציבור
8.120
(א)
מעלית לשימוש הציבור תהיה מטיפוס 2 לפחות לפי ת"י 2481 חלק 70, ות"י 1918 חלק 3.1, ויתקיימו בה הוראות ת"י 2481 חלק 70 בסעיפים 5 עד 7.
(ב)
השילוט ומערכת התקשורת במעלית לשימוש הציבור יהיו לפי המפורט בת"י 1918 חלק 4 בסעיף הדן בשילוט הכוונה אל המעלית.
(ג)
מספר הקומה יצוין על משקוף המעלית לפי ת"י 1918 חלק 3.1.
(ד)
ליד או על כל לחיץ בלוח הפיקוד תרשם משמעותו בכתב ברייל שהתקיימו בו הוראות ת"י 1918 חלק 4 בסעיף הדן בכתב ברייל.
מעלית בבניין שיוחד לאנשים עם מוגבלות
8.121
בבניין ציבורי שבו שירות שיוחד לאנשים עם מוגבלות, יותקן בתא מעלית מטיפוס 3 לוח פיקוד נוסף בקיר צד הכניסה לתא, מצד שמאל ביחס לאדם הנכנס למעלית; קווי האמצע של הלחיצים העליונים בלוח הפיקוד הנוסף ימצאו בגובה 160 סנטימטרים וקווי האמצע של הלחיצים התחתונים לא יהיו נמוכים מ- 120 סנטימטרים.
מרחק הליכה למעלית
8.122
מרחק ההליכה האופקי באותו מפלס, מכל דלת כניסה המשמשת את הציבור, אל מעלית לשימוש הציבור, לא יעלה על 100 מטרים.
התקנת שתי מעליות בבניין
8.123
בבניין ציבורי חדש שהפרשי הגבהים והשיפועים בו מחייבים התקנת מעלית כאמור בפרט 8.60, ושטחו עולה על 5,000 מטרים רבועים, יותקנו בדרך הנגישה שתי מעליות לפחות לשימוש הציבור.
מעלית עם פיקוד יעדים
8.124
על מעלית עם פיקוד יעדים יחולו בנוסף להוראות פרט 8.120 (א) הוראות אלה:
(א) בכל קומה, בהתקן הפיקוד להפעלת המעלית - באחד לפחות יהיה לחיץ עם סמל הנגישות הבין לאומי שיתקיימו בו דרישות טבלה 2 לת"י 2481 חלק 70;
(ב) מערך האותות החזותיים והקוליים הנדרשים יופעלו באופן אוטומטי, עם הפעלת הלחיץ עם סמל הנגישות הבין לאומי בלוח המקשים;
(ג) בכל קומה, בהתקן פיקוד להפעלת המעלית - באחד לפחות, יתקיימו הוראות אלה:
(1) התקן הפיקוד יהיה מסוג לוח מקשים;
(2) לוח המקשים יימצא בסמוך לפתח אחת המעליות ויובחן בבירור מכיוון ההגעה המתוכנן של רוב הקהל במפלס שמצויות בו המעליות;
(3) תתאפשר גישה צדית אל לוח המקשים, לפי ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בטווח הגעה לצד;
(4) השורה העליונה של לוח המקשים תהיה בגובה 140 סנטימטרים מפני הרצפה;
(5) הסימנים האמורים בפרט 8.78 יובילו להתקן הפיקוד האמור בפרט זה.
מצגת הפעלה של מעלית עם פיקוד יעדים
8.125
בקומת הכניסה הראשית של בניין ציבורי חדש אשר הותקנה בו מעלית עם פיקוד יעדים, יימצא בקרבת המעליות, באופן שניתן לזיהוי, שלט שעליו הסברים ואיורים או מסך שתוקרן עליו מצגת חזותית וקולית כפי שיקבע בהוראות לפי סעיף 19יב לחוק השוויון.
מעלון אנכי
8.126
מעלון אנכי יהיה לפי ת"י 1918 חלק 3.1.
סימן ט'
¶
מדרגות, מדרגות נעות ומסועי לכת
מדרגות
8.130
(א)
במדרגות של בניין ציבורי חדש בשטחי פנים הבניין וחוץ הבניין, יתקיימו דרישות ת"י 1918 חלק 2 או חלק 3.1, בהתאמה, לעניין מבנה, גימור והתקנה של בית אחיזה וסימן אזהרה למדרגות.
(ב)
לא יינתן היתר למהלך מדרגות הכולל רומים פתוחים.
מדרגות נעות ומסועי לכת
8.131
(א)
אין בהתקנת מדרגות נעות ומסועי לכת כדי להחליף התקנת מעלית, מעלון או כבש, במקום שהתקנתם נדרשת על פי חלק זה.
(ב)
במדרגות נעות ומסועי לכת יתקיימו דרישות ת"י 1918 חלק 3.1 והוראות אלה:
(1)
אמצעי האזהרה בראש מהלך המדרגות הנעות ובתחתיתו, ובקצוות מסוע לכת יהיו בניגוד חזותי למדרך שסביבם;
(2)
אמצעי האזהרה בקצה כל שלח של מדרגות נעות יהיה בניגוד חזותי למדרגה.
סימן י'
¶
מתקני תברואה
בתי-שימוש נגישים
8.140
(א)
בכל בניין ציבורי יהיו בתי שימוש נגישים אשר יימנו בכלל מספר בתי השימוש הנדרשים בהל"ת; היו במקום בתי שימוש מעבר לנדרש בהל"ת, יחולו גם עליהם הוראות סימן זה.
(ב)
בית שימוש נגיש יתאים לדרישות ת"י 1918 חלק 3.1, ויכול שיהיה מיועד הן לנשים והן לגברים.
בית-שימוש מיוחד מטיפוס 2
8.141
בכל בניין ציבורי חדש שתפוסתו עולה על 1,000 איש, לרבות באגף של בית חולים, במרפאה אזורית, באגף של מוסד לילדים עם מוגבלות, במוסדות לאנשים עם מוגבלות, בית נתיבות של נמל ים או נמל תעופה, מסוף יבשתי ותחנת רכבת מרכזית, יהיה לפחות אחד מבתי-השימוש הנגישים בית שימוש נגיש מטיפוס 2, לפי ת"י 1918 חלק 3.1.
מספר בתי שימוש נגישים
8.142
(א)
בבניין שנדרש בו בית שימוש אחד לפי הל"ת, יהיה זה בית שימוש נגיש.
(ב)
בבניין שנדרשים בו שני בתי שימוש לפי הל"ת, אחד לנשים ואחד לגברים, יהיה אחד מהם לפחות בית שימוש נגיש.
(ג)
בכל מדור שירותים יהיה בית שימוש נגיש אחד לפחות אשר ישמש לשני המינים או שני בתי שימוש נגישים שהאחד מיועד לנשים והאחר לגברים.
בתי-שימוש נגישים במקומות מיוחדים
8.143
על אף האמור בפרטים 8.141 ו-8.142, שני בתי-שימוש נגישים לפחות המשמשים את שני המינים, או שני בתי שימוש נגישים לנשים ושני בתי שימוש נגישם לגברים, יהיו במקומות אלה:
(1)
מועדון לקשישים או מועדון לאנשים עם מוגבלויות, שתפוסתו עולה על 30 איש;
(2)
מוסדות בריאות, בכל קומה ששטחה העיקרי עולה על 1,000 מטרים רבועים;
(3)
מרכז מסחרי ששטחו העיקרי עולה על 2,000 מטרים רבועים.
בית שימוש נגיש המיועד לנשים וגברים כאחד
8.144
(א)
על אף האמור בפרטים 8.141 ו-8.142, בבית חולים, מרפאה מרכזית, קניון, תיאטרון, בית קולנוע, אצטדיון, בריכת שחיה וחוף רחצה יהיה בית שימוש נגיש אחד לפחות המיועד גם לנשים וגם לגברים.
(ב)
בבית חולים יימצא בית השימוש האמור בכל קומה שבה מתוכננים בתי שימוש המיועדים לשימוש הציבור.
(ג)
בתי השימוש האמורים בפרט זה באים במניין בתי השימוש הנגישים הנדרשים בחלק זה.
קבועות תברואיות בבית שימוש נגיש
8.145
הקבועות התברואיות בבית השימוש הנגיש והאביזרים לסוגיהם, מיקומם ומידותיהם, יהיו לפי דרישות ת"י 1918 חלק 3.1;
מיקום בתי שימוש נגישים
8.146
(א)
בית שימוש נגיש יהיה בכל קומה המיועדת לשימושים שנדרשים בהם בתי שימוש לפי הל"ת.
(ב)
לא קיים או מתוכנן בית שימוש נגיש כאמור בפרט משנה (א), לא יעלה המרחק מפתח הכניסה הראשית של כל אגף בבניין אל דלת הכניסה לבית השימוש הנגיש בקומה אחרת, על 60 מטרים.
(ג)
על אף האמור בפרטי משנה (א) ו-(ב), בתי-שימוש נגישים במתקן ספורט יהיו בקרבת מקומות הישיבה המיוחדים, במרחק שלא יעלה על 75 מטרים מהם; אין באמור בפרט משנה זה, כדי לגרוע מחובת התקנת בתי שימוש נגישים לספורטאים.
(ד)
מדידת המרחק על פי פרט זה יהיה לאורך תנועה אופקית בלבד בדרך נגישה.
בתי-שימוש נגישים במקומות להתקהלות
8.147
(א)
במקומות להתקהלות יהיה מספר בתי השימוש הנגישים על פי מספר מקומות הישיבה המיוחדים וכמפורט בטבלה להלן:
בתי שימוש נגישים
מספר מקומות הישיבה המיוחדים
לפי האמור בפרט 8.146
12-03 שמתוכם 1 משותף
24-134 שמתוכם 1 משותף
40-255 שמתוכם 2 משותפים
60-415 ועוד 1 לכל 20 מקומות מיוחדים נוספים מעל 61.
מ-61 ומעלה
(ב)
במקומות להתקהלות, שהמושבים בהם אינם קבועים, יחושב מספר בתי-השימוש הנגישים על בסיס מקומות הישיבה המיוחדים הנגזרים מחישובי התפוסה, בהתאמה לטבלה שבפרט משנה (א).
בתי-שימוש נגישים בבניין בו שימושים מעורבים
8.148
בתי שימוש נגישים ימצאו בבית קולנוע, תיאטרון, בריכת שחיה, בית חולים ומרפאה מרכזית, המצויים בבניין שבו שימושים מעורבים, אף אם קיימים בתי שימוש נגישים במקומות אחרים באותו בניין או קומה מחוץ לתחום של כל אחד מן האמורים כאמור.
משתנות
8.149
משתנה בבניין ציבורי בכל מקום בו היא מותקנת תותקן לפי הדרישות והכמות שנקבעו בת"י 1918 חלק 3.1.
מלתחה, תא הלבשה ומקלחת
8.150
בבניין או חלק מבניין שבו מלתחות, בתי- שימוש, תאי הלבשה ומקלחות, תבוצע התאמת נגישות הכוללת עמדת הלבשה נגישה, מקלחת נגישה ובית שימוש נגיש לפי פרטים 8.140, 8.154, ו-8.156, ולחלופין תא משולב לפי פרט 8.166.
דרך נגישה למלתחה
8.151
אל חלל מלתחה תוביל דרך נגישה ותקשר בינו לבין החלקים האחרים המשמשים באותו הקשר לרבות בתי-שימוש, מקלחות ועמדות הלבשה.
מראה ומתלים במלתחה
8.152
מראה ומתלים בחלל מלתחה יותקנו לפי הוראות ת"י 1918 חלק 3.2 בסעיפים הדנים במראה במלתחה ובמתלים במלתחה; המתלים יהיו בניגוד חזותי לסביבתם.
עמדת הלבשה נגישה
8.153
עמדת הלבשה נגישה אחת לפחות תהיה במלתחת נשים ואחת במלתחת גברים.
עמדת הלבשה בתא שירותים
8.154
עמדת הלבשה נגישה יכול שתהיה בתא שירותים מטיפוס 2 לפי ת"י 1918 חלק 3.1 ובלבד שהוא כולל גם מקלחת.
מבנה עמדת הלבשה נגישה
8.155
בעמדת הלבשה נגישה יתקיימו דרישות ת"י 1918 חלק 3.2 בסעיף הדן בעמדת הלבשה.
תא מקלחת נגיש
8.156
בבניין שיש בו תאי מקלחת ציבורית, יהיה לפחות תא מקלחת נגיש אחד לנשים ואחד לגברים אשר יתקיימו בו דרישות ת"י 1918 חלק 3.2 בסעיף הדן בתא מקלחת נגיש.
תא משולב הכולל מקלחת, אסלה, כיור ומיטה או ספסל
8.157
(א)
תא משולב יהיה מטיפוס 1 או מטיפוס 2 בהתאם לדרישות ת"י 1918 חלק 3.2 בסעיף הדן בתא משולב.
(ב)
תא משולב מטיפוס 2, יהיה בבריכת שחיה לשימוש הציבור, חוף רחצה, ספא, מקווה טהרה, מקום המשמש לפעילות ספורט של אנשים עם מוגבלות, מוסד חינוך לתלמידים עם מוגבלות ובכל בניין שיש בו שירות ציבורי עיקרי או נלווה של רחצה.
שילוט
8.158
שילוט מכוון אל בית שימוש נגיש, תא מלתחה נגיש, תא מקלחת נגישה ואל תא משולב מטיפוס 1 או מטיפוס 2 יותקן כפי שיקבע בהוראות לפי סעיף 19יב לחוק השוויון.
מקווה טהרה נגיש
8.159
בבניין המשמש מקווה טהרה יחולו הוראות אלה
¶
(1)
דרך נגישה תוביל מהמקלחת הנגישה אל בור הטבילה; על הקירות בדרך המובילה כאמור יותקן מאחז יד בגובה 90 עד 95 סנטימטרים מפני הרצפה;
(2)
במבואה יתקיימו הדרישות לסיבוב מלא בכסא גלגלים בנוכחות רהיטים, לפי ת"י 1918 חלק 1;
(3)
תותקן בו מקלחת נגישה אחת לפי פרט 8.156, ובית שימוש נגיש מטיפוס 1 לפי ת"י 1918 חלק 3.1; ואולם אפשר שבתא אחד יתוכננו בית שימוש נגיש ומקלחת נגישה, ובלבד שיתקיימו בו דרישות ת"י 1918 חלק 1 בסעיף הדן בסיבוב;
(4)
בצד בור הטבילה תהיה רחבת התארגנות במידות 150/150 סנטימטרים או 130/170 סנטימטרים לפחות;
(5)
על אף האמור בפסקה (4), במקווה טהרה ששטח הבניה הכולל שלו קטן מ-95 מטרים רבועים לא תידרש רחבת התארגנות ליד בור הטבילה אך תובטח פרטיות המשתמש בו בתחום המעבר מחדר הרחצה הנגיש עד לבור הטבילה;
(6)
משטחי התפקוד, מיקום קבועות תברואיות ומאחזי יד יהיו לפי ת"י 1918 חלק 3.1;
(7)
משטח הרצפה סביב בור הטבילה, במקלחת ובדרך הנגישה מהמקלחת ועד לבור הטבילה יהיה מחומר עמיד בפני החלקה לפי ת"י 2279;
(8)
הפרשי גובה בין משטחי רצפה צמודים מותרים רק במקום שהם נדרשים בו מטעמי הלכה ודת;
(9)
במקלחת נגישה וליד בור הטבילה תהיה הכנה למתקן הרמה המאפשר להכניס ולהוציא אדם עם מוגבלות פיזית לתוך המים והחוצה מהם; מתקן ההרמה יהיה לפי הוראות שיותקנו לפי סעיף 19יב לחוק השוויון ויכלול מסילה המותקנת על התקרה אשר תמשך מחדר הרחצה עד לבור הטבילה או מנוף רצפתי; אפשר שבמתקן ההרמה יעשה שימוש במנשאים.
סימן יא'
¶
יחידות אכסון
הגדרות
8.180
בסימן זה -
"יחידת אכסון" - חדר לינה, או מערכת חדרים הכוללת חדר לינה, חדר שירותים ורחצה, בין שחדר השירותים והרחצה צמוד לחדר או למערכת החדרים ובין שהוא במקום אחר, לרבות בבית מעצר ובבית סוהר;
"יחידת אכסון מיוחדת" – יחידת אכסון המתאימה לאדם עם מוגבלות בניידות;
"יחידת אכסון מקושרת" - יחידת אכסון מיוחדת המחוברת אל יחידת אכסון סמוכה על ידי דלת מקשרת שיתאפשר בה מעבר על פי ת"י 1918 חלק 3.1, בסעיף הדן במידות משטח תפקוד;
מקום אכסון שלא למגורים
8.181
יחידות אכסון מיוחדות יהיו בבניין ציבורי המשמש לאכסון, לרבות בבית סוהר ובית מעצר, מעון לסטודנטים, מעון לתלמידים, מעון לעובדים ובכל מקום המספק שירותי אכסון או לינה לתקופות קצובות.
מספר יחידות אכסון מיוחדות
8.182
מספר יחידות האכסון המיוחדות, בבניין ציבורי לאכסון לא יפחת מהמפורט להלן:
טור ב'
טור א'מספר מזערי של יחידות האכסון המיוחדות
סך כל יחידות האכסון בבניין ציבורי1
25-62
75-263
100-764
150-1011 שמתוכן יחידה אחת מקושרת
מ- 151 ומעלה- לכל 50 יחידות נוספות2 שמתוכן יחידה אחת מקושרת
מ- 301 ומעלה- לכל 75 יחידות נוספות
יחידות אכסון מיוחדות בבית אבות
8.183
על אף האמור בפרט 8.182 ומבלי לגרוע מהוראות פרט 8.43, בבית אבות ובכל מקום בו ניתנים שירותי לינה לטווח ארוך לאנשים זקנים עצמאיים, יהיה שיעור יחידות האכסון המיוחדות לפחות 10 אחוזים מסך כל יחידות האכסון בבניין.
יחידת אכסון מיוחדת בסוויטה
8.184
בבניין לאכסון שאינו בניין מגורים שהותקנו בו שלוש סוויטות לפחות, תהיה יחידה אחת מסוג זה יחידת אכסון מיוחדת.
מיקום יחידת אכסון מיוחדת
8.185
במקום שמותקנת מעלית יהיו יחידות האכסון המיוחדות בקרבה יחסית אל המעלית.
מבנה יחידת האכסון המיוחדת
8.186
(א)
הגישה והכניסה אל יחידת אכסון מיוחדת יהיו לפי דרישות, ת"י 1918 חלק 3.1 בסעיפים הדנים בדרך נגישה וברוחב פרוזדורים ומעברים.
(ב)
בכל מקום ביחידת אכסון מיוחדת יימצא שטח לסיבוב לפי לדרישות ת"י 1918 חלק 1, ומכל שטח כאמור יתאפשר לאדם עם מוגבלות המתנייע בכסא גלגלים, להגיע למרכיבים השימושיים ביחידה המיוחדת, לרבות חדר רחצה ומרפסת, חרף קיומם של רהיטים.
חדר רחצה ביחידת אכסון מיוחדת
8.187
(א)
דלת חדר הרחצה של יחידת האכסון המיוחדת תיפתח החוצה, אולם יכול שתיפתח פנימה, אם יימצא בתא מרחב לסיבוב מלא בכסא גלגלים, מחוץ לתחום תנועת כנף הדלת, לפי דרישות ת"י 1918 חלק 1.
(ב)
ניתן להתקין דלת הזזה, על מסילה קבועה במשקוף העליון, ובלבד שיישמר מעבר ברוחב 80 סנטימטרים לפחות בין מזוזת הדלת לבין פאת הדלת; ידיות הדלת תהיינה באורך 12 סנטימטרים לפחות ובצורת האות "כ".
(ג)
בדלת חד אגפית הסוגרת על מקום שנדרשת בו פרטיות, יימצאו אמצעי- עזר לסגירתה, לפי ת"י 1918 חלק 3.1.
(ד)
בחדר רחצה של יחידת אכסון מיוחדת יותקנו לפחות אסלה, כיור רחצה ומקלחת אשר יותקנו לפי ת"י 1918, חלק 3.2 ואפשר שתהיה גם אמבטיה אשר תותקן לפי פרט 8.188.
(ה)
כל קבועות השרברבות על אבזריהן, למעט האמבטיה, יותקנו כך שיהיה מולם משטח תפקוד בקוטר מעגל של 150 סנטימטרים לפחות, ממפלס הרצפה ועד גובה 70 סנטימטרים מעל הרצפה.
(ו)
משטח הרחצה, ינוקז בשיפוע שלא יעלה על 1.5 אחוזים.
(ז)
פני משטח הרחצה והרצפה יהיו מחומר בעל מקדם התנגדות להחלקה המתאים לתנאי השימוש הצפויים בהתאם לת"י 2279.
אמבטיה ביחידת אכסון מיוחדת
8.188
אמבטיה ביחידת אכסון מיוחדת תהיה לפי דרישות אלה
¶
(1)
מידותיה של האמבטיה יהיו 70/160 סנטימטרים לפחות וגובה מישור הפנים שלה 45 עד 50 סנטימטרים מעל הרצפה;
(2)
בראש האמבטיה יותקן משטח אופקי באורך 60 סנטימטרים לכל רוחבה ובגובה פני האמבטיה או שיותקן משטח שרוחבו 25 סנטימטרים (להלן – המשטח) לפחות לאורך הדופן הארוכה של האמבטיה ובגובה פני האמבטיה; המשטח יאפשר מעבר מכסא גלגלים, העומד בצמוד ובמקביל לאמבטיה, אליו ובחזרה;
(3)
ברז האמבטיה יותקן במרכז הקיר הצמוד ובמקביל לאורך האמבטיה, בגובה שאינו עולה על 80 סנטימטרים מפני הרצפה; הברז יהיה מסוג ברז עירוב להתקנה נסתרת, בעל ידית מנוף, הכולל בורר מסוג "4 דרך"; בנוסף יותקן מקלח יד עם צינור גמיש שאורכו 150 סנטימטרים לפחות; נקודת תליה אחת לפחות של מקלח היד תהיה בגובה שאינו עולה על 80 סנטימטרים.
מאחזי יד באמבטיה ביחידת אכסון מיוחדת
8.189
בקירות הצמודים לאמבטיה יותקנו מאחזי יד לפי ההוראות המפורטות להלן, ויכול שיהיו מאחזי יד פריקים, ובלבד שיאוחסנו ביחידת האכסון המיוחדת:
(1)
בקיר המקביל לרוחב האמבטיה, בצמוד למשטח המתואר בפרט 8.188 (2) , יותקן מאחז יד אופקי באורך 50 סנטימטרים לפחות. פני החלק האופקי יהיו בגובה 72 עד 82 סנטימטרים מפני הרצפה; המאחז הפריק יעמוד לאחר התקנתו בדרישות ת"י 1918, חלק 3.2;
(2)
בקיר הצמוד לאורך האמבטיה יותקן מאחז יד אלכסוני באורך 120 סנטימטרים; קצהו העליון יהיה בראש האמבטיה, בגובה 70 סנטימטרים מהרצפה, וקצהו התחתון יהיה בגובה 5 סנטימטרים מעל דופן האמבטיה.
מקלחת ביחידת אכסון מיוחדת
אופציה א' שאושרה בדיון 2.2.09
8.190
במקלחת ביחידת אכסון מיוחדת יחולו הוראות אלה
¶
(1)
שטח רצפת אגן הניקוז יהיה 120/120 סנטימטרים לפחות; הייתה המקלחת פתוחה יכול שטח זה להיות חלק מהמרחב החופשי הנדרש לסיבוב מלא בכסא גלגלים בהתאם לת"י 1918 חלק 1;
(2)
מקלחת נגישה בתא סגור, תהיה על פי טיפוס 1 או טיפוס 2 לפי ת"י 1918, חלק 3.2;
(3)
תוחמה המקלחת במחיצות קשיחות, יהיה השטח הכלוא ביניהן לפי האמור בת"י 1918 חלק 3.2;
(4)
לא יהיה כל סף או מכשול ברצפת המקלחת;
(5)
המקלחת תכלול משטף ידני עם צינור גמיש שאורכו לא יפחת מ-150 סנטימטרים; המשטף הידני יורכב על מוט אנכי באופן שניתן לקבוע את גובהו וכיוונו על ידי המשתמש. הותקן משטף עליון, בנוסף למשטף הידני, יהיה לו בורר מסוג "4 דרך", המהווה חלק בלתי נפרד מברז המקלחת, שיאפשר בחירה של יציאת המים בין שני המשטפים האמורים. את הבורר האמור ניתן יהיה להפעיל תוך ישיבה במקלחת; הברזים והמשטף הידני יימצאו בטווחי הגעה כאמור בת"י 1918 חלק 1;
(6)
יותקן מושב מתקפל שמבנהו, מידותיו והתקנתו, יהיו על פי פרט 8.162.
מקלחת ביחידת אכסון מיוחדת
אופציה ב' - הצעת משרד הפנים
8.190
במקלחת ביחידת אכסון מיוחדת יחולו הוראות ת"י 1918 חלק 3.2 וכן הוראות אלה:
(1)
היתה המקלחת פתוחה, יכול שרצפת אגן הניקוז תהיה חלק מהמרחב החופשי הנדרש לסיבוב מלא בכסא גלגלים בהתאם לת"י 1918 חלק 1;
(2)
תוחמה המקלחת במחיצות קשיחות, יהיה השטח הכלוא ביניהן לפי האמור בת"י 1918 חלק 1;
מאחזי – יד במקלחת ביחידת אכסון מיוחדת
8.191
בקירות הצמודים למקלחת יותקנו מאחזי יד על-פי הוראות ת"י 1918 חלק 3.2, וניתן שיהיו מאחזי יד פריקים ובלבד שיאוחסנו ביחידת האכסון המיוחדת; מאחז יד פריק יעמוד לאחר התקנתו בדרישות ת"י 1918 חלק 3.1 בסעיף הדן במאחזי יד.
אסלה ביחידת אכסון מיוחדת
8.192
אסלה ואופן התקנתה יתאימו לדרישות ת"י 1918 חלק 3.1 בסעיף הדן באסלה, אולם גובה פני האסלה לא יעלה על 42 סנטימטרים מפני הרצפה; ביחידת האכסון המיוחדת ימצא מושב אסלה מוגבה כפי שיקבע בהוראות לפי סעיף 19יב לחוק השוויון.
כיור רחצה ביחידת אכסון מיוחדת
8.193
כיור רחצה ואופן התקנתו יתאימו לדרישות ת"י 1918 חלק 3.1. בסעיף הדן בכיור בתא שירותים נגיש למעט סעיפי משנה ב' ו-ג' הדנים במיקומו , ובסעיף הדן בכיור במשטח.
אבזרים נוספים ביחידת אכסון מיוחדת
8.194
התקנת אבזרי עזר בחדר רחצה תתאים לדרישות ת"י 1918 חלק 3.1. בסעיף הדן באבזרים.
יחידת אכסון מיוחדת בבית סוהר ובבית מעצר
8.195
(א)
על אף האמור בפרט 8.182, יחידת אכסון אחת לפחות בכל אגף כליאה בבית סוהר ובבית מעצר תהיה עם חדר רחצה נגיש לפי הפרטים 8.187 ו- 8.190 עד 8.194.
(ב)
דרך נגישה רציפה תוביל מיחידת אכסון מיוחדת אל כל המקומות בבית הסוהר ובבית מעצר שניתן בהם שירות לאסיר, לרבות חדר אוכל, מרפאה, מועדון, מקום מפגש עם עורך דין ועם מבקרים וחצר טיולים.
סימן יב'
¶
בתי עלמין
בית עלמין
8.200
בבניין חדש בבית עלמין ובכל חלקה חדשה, לגבי אותה חלקה בלבד, בבית עלמין קיים, יחולו הוראות אלה:
(1)
דרך נגישה רציפה תוביל ממקום חניה נגיש אל מקום להתקהלות שבו נערכים טקסים, אל בית שימוש נגיש, משרד, מקום קבורה ואל כל בניין אחר בתחום בית העלמין שניתן בו שירות לציבור בקשר לקבורה או לטקסים הקשורים אליה, לרבות בית לוויות; בבית קברות מוסלמי תוביל דרך נגישה גם ממקום רחיצת הגופה עד למקום הקבורה;
(2)
רוחבה של דרך נגישה לא יפחת מ-130 סנטימטרים;
(3)
בבית עלמין שהקבורה בו בכוכים בקיר, תוביל דרך נגישה רציפה שתחילתה באחד המקומות שבפסקה (1) עד לחזית כל יחידת קבר; לאורך חזית קיר הכוכים תישאר דרך נגישה כך שאדם היושב בכסא גלגלים הנע בדרך כאמור יכול להגיע לחזית מצבה ולהניח נר זיכרון דולק במקום שיועד לכך;
(4)
בבית עלמין שהקבורה בו היא קבורת שדה, יחולו הוראות שיקבעו לפי סעיף 19ט לחוק השוויון, בשינויים המחויבים;
(5)
בבתי שימוש בתחום בית עלמין יהיה תא אחד לפחות בית שימוש נגיש מטיפוס 1 או 2 לפי ת"י 1918 חלק 3.1.
(*) ק"ת התשס"ח, עמ' 1407
סימן יג'
¶
מקומות להתקהלות
מקומות ישיבה מיוחדים
8.210
בבניין להתקהלות שמותקנים בו מקומות ישיבה מקובעים, יותקנו מקומות ישיבה מיוחדים לאנשים בכיסאות גלגלים לפי הוראות ת"י 1918, חלק 3.2, בסעיף הדן בסידורי ישיבה במקומות להתקהלות ולהתכנסות, וכן הוראות אלה:
(1)
מספר מקומות הישיבה המיוחדים, המיועדים לאנשים עם מוגבלות המתנייעים בכסא גלגלים, מתוך מקומות הישיבה המפורטים בטור א' להלן יהיה כמפורט בטור ב' לצדו ובכפוף לדרישות הנוספות שבטור ג' לצדם:
טור ג'
טור ב'
טור א'דרישות נוספות
מספר מקומות הישיבה המיוחדים לא יפחת מ-
¶
סך כל מקומות הישיבה במקום להתקהלות
1 לכל 150 מקומות ישיבה ולא פחות מ-2 מקומות
עד 600לפחות מחצית המקומות המיוחדים הנוספים, מעל
ל- 600 יהיו פנויים דרך קבע
4 ועוד 1% מסך כל מקומות הישיבה הנוספים מעל ל-600
601 - 3000כל המקומות המותאמים הנוספים מעבר ל- 600 יהיו פנויים דרך קבע
28 ועוד 0.5% מסך כל מקומות הישיבה הנוספים מעל 3000
3001 – 10,000כל המקומות המותאמים הנוספים מעבר ל- 600 יהיו פנויים דרך קבע
63 ובנוסף 0.25% מסך כל מקומות הישיבה הנוספים מעל ל-10,000
יותר מ- 10,000
(2)
ניתן להציב מושבים זמניים או פריקים במקום ישיבה מיוחד שאינו מקום החייב להיות פנוי דרך קבע; אולם במקום ישיבה מיוחד החייב להיות פנוי דרך קבע ניתן יהיה להציב מושב זמני או פריק לשימוש אדם עם מוגבלות, שיתקיימו בו הוראות ת"י 1918, חלק 3.2 בסעיף הדן במושבים מותאמים;
(3)
במתקן ספורט כהגדרתו בפרק ט' לחלק ג' בתוספת זו, יהיו מקומות הישיבה המיוחדים לאורך הצלעות הארוכות של המגרש;
(4)
על אף האמור בטבלה שבפרט משנה (2), לא יידרש מקום ישיבה מיוחד שלישי במתקן ספורט שמתוכננים בו עד 600 מקומות.
מערכת עזר לשמיעה
8.211
תשתית למערכת עזר לשמיעה על פי הוראות שיקבעו לפי סעיף 19יב לחוק השוויון, תוכן במקומות אלה:
(1)
אולם קולנוע, אולם תיאטרון, אמפיתיאטרון, אולם אירועים, אולם ספורט ואצטדיון, אולם הרצאות, אולם כנסים וכל מקום אחר המיועד שייעשה בו, דרך קבע, שימוש באמצעי הגברת קול;
(2)
בית משפט, בית דין ובית דין צבאי.
מעלית במתקן ספורט מיוחד
8.212
במתקן ספורט המכיל 500 מקומות ישיבה מקובעים לפחות, העשוי לשמש לפעילות של ספורטאי המתנייע בכסא גלגלים מיוחד לענף הספורט, יהיה רוחב פתח מעלית המשמשת אמצעי נגישות מהמגרש אל בית שימוש נגיש, אל מקלחת נגישה ואל מלתחה נגישה, 110 סנטימטרים לפחות.
בית שימוש ומלתחה המיועדים לספורטאים
8.213
במתקן ספורט המכיל מעל 500 מקומות ישיבה מקובעים לפחות, יהיה רוחב פתח מלתחה ותא בית שימוש נגיש, המיועדים לספורטאים שהם אנשים עם מוגבלות, 110 סנטימטרים לפחות.
סימן יד'
¶
מתקנים נוספים
טלפון ציבורי
8.220
טלפון ציבורי יותקן לפי הוראות ת"י 1918 חלק 4.
מקום לאיסוף דואר
8.221
במתקן לאיסוף דואר יהיה מספר תאי-הדואר הנגישים בשיעור 5 אחוזים לפחות מסך כל התאים; דרך נגישה תוביל אל התאים הנגישים, השטח החופשי לפניהם יהיה 150/150 או 130/170 סנטימטרים לפחות וטווחי ההגעה אליהם יתאימו לדרישות ת"י 1918 חלק 1 בסעיפים הדנים בטווח הגעה לחזית ובטווח הגעה לצד, לפי העניין.
אמצעי הפעלה
8.222
אמצעי הפעלה המיועדים לשימוש הציבור לרבות מפסקים, כפתורים, לחצנים ומתגים, יעמדו בדרישות ת"י 1918 חלק 1.
מערכות התרעה ואזעקה
8.223
מתקנים להתרעה שיותקנו בבניין ציבורי יהיו לפי דרישות ת"י 1918 חלק 4, בסעיף הדן במערכות ההתרעה למעט הסעיף הדן במיקום מכשיר האיתות החזותי.
מתקן לשתיית מים
8.224
מתוכנן מתקן לשתיית מים, תהיה התקנתו לפי הל"ת ולפי ת"י 1918 חלק 3.1; מתוכננים מספר מתקנים לשתיה באותה קומה, יתקיימו באחד מהם לפחות הדרישות האמורות .
עמדת שירות
8.225
עמדת שירות בנויה תעמוד בדרישות ת"י 1918 חלק 3.2 בסעיף הדן בעמדת שירות נגישה.
סימן טו'
¶
פטור ודרישות מופחתות
סייג לתחולת פטור ודרישות מופחתות
8.230
פטור או דרישות מופחתות לפי סימן זה, למעט סעיף 158ו1(ה)(א) ו-(ב) לחוק, לא יחול על-
(1)
מקום ציבורי המשמש רשות ציבורית;
(2)
חובה שחלה לפי תקנות אלה, ערב תחילתו של חלק זה;
(3)
מקום ציבורי שעתיד להינתן בו שירות בריאות ממלכתי לפי סימן ו' בחוק השוויון;
(4)
בניין ציבורי ששימושו העיקרי הוא לאנשים עם מוגבלות.
פטור במקרים מיוחדים
8.231
על אף האמור בחלק זה, יהיו בניינים אלה פטורים ממילוי התנאים המפורטים בהן:
(1)
בניין או חלק מבניין שאינו משמש לשהייה של אנשים בתוכו, ויעודו הוא שירות בלבד למטרות אחזקה, אחסנה וניטור;
(2)
בניין או חלק מבניין הנועד לשמירה על בטיחות ובטחון, לרבות עמדות תצפית, עמדות שמירה המיועדים לכוחות שמירה, בטחון והצלה לרבות סוכת מציל;
(3)
מבנים מורמים במתקני ספורט, המשמשים לשיפוט.
(4)
אתר או בניין לאכסון שלא למגורים, הכולל פחות מ-6 יחידות אכסון קיימות וחדשות;
(5)
משרד, מרפאה, מספרה וכל מקום אחר המשמש בעלי מקצוע חופשי, והמהווה חלק מדירת מגורים על פי היתר כדין, ובלבד שדירת המגורים איננה חלק מבניין מגורים שיש לגביו חובה של התאמת נגישות;
(6)
יציע ששטחו קטן מ-250 מטרים רבועים ואשר השימוש בו זהה לשימוש בקומה העיקרית או במפלס העיקרי;
(7)
שינויים במהלך בנייה של בניין ציבורי אשר אין בהם תוספת שטחי בניה העולה על 30 מטרים רבועים, והיתר לבנייתם ניתן לפני תחילתו של חלק זה; ובתנאי שהבניין עומד בדרישות חלק ח' בתוספת זו;
(8)
תוספת ששטחה קטן מ- 500 מטרים רבועים לבניין ציבורי קיים אשר שטחו גדול מ- 3,000 מטרים רבועים, ובלבד שהיא מיועדת לשימוש פנימי לעובדי המקום ולא לקהל הרחב;
(9)
מבנה זמני או ארעי באתר בניה או בשטח של מפעל, למעט אם הוא משמש למסחר או שיווק.
דרישות מופחתות למקום עבודה
8.232
מקום עבודה שבו פחות מ-6 עובדים, שאינו מקום בו ניתן שירות ציבורי, יהיה פטור מהתאמות הנגישות המפורטות בסימנים ג', ז', ח' ו-י' לחלק זה.
פטור מהתקנת דרך נגישה
8.233
על אף האמור בסימן ג' בפרק זה, יהיו בניינים אלה פטורים מהתקנת דרך נגישה:
(1)
בניין, או חלק מבניין שבו כניסה נפרדת, ששטחו הכולל פחות מ-250 מטרים רבועים, והפרש הגובה בכל דרכי הגישה אליו, ממדרכה או משביל אל מפלס הכניסה הגובלים במגרש שעליו הוא בנוי, עולה על 120 סנטימטרים; בבניין כאמור, שניתן להתקין בו דרך נגישה שאינה הדרך העיקרית המיועדת לשמש את הציבור יחולו הוראות פרט 8.234(5);
(2)
בניין או חלק מבניין שבו כניסה נפרדת, ששטחו הכולל פחות מ-150 מטרים רבועים, והכניסה אליו היא בקו בניין אפס, ממדרכה או שביל שהשיפוע שלהם לאורך רצועת ההליכה עולה על 5 אחוזים; בבניין כאמור, שניתן להתקין בו דרך נגישה שאינה הדרך העיקרית המיועדת לשמש את הציבור יחולו הוראות פרט 8.234(5);
(3)
תוספת לבניין קיים, אשר אין ולא ניתן להגיע אליו בדרך נגישה ושטחה הכולל של התוספת אינו עולה על שטח הבניין הקיים, וניתן לבניין הקיים פטור על פי הוראות לפי סעיף 19ט לחוק השוויון, ובלבד שמורשה לנגישות מבנים אישר כי לא ניתן לבצע התאמת נגישות סבירה לתוספת כדי שתהיה אליה נגישות מדרך ציבורית;
(4)
במה או משטח מוגבה שאינם מיועדים להכיל יותר משישה בני אדם, למעט משטח מוגבה בבית תפילה, חדרי כיתה וחדרי הרצאה;
(5)
במתקן ספורט אשר הותקנו בו דרכים נגישות כאמור בפרט 8.63 (א) ו-(ב), אין חובה כי דרך נגישה תחבר בין הדרכים הנגישות האמורות בפרטי משנה אלה.
דרישות מופחתות מהתקנת דרך נגישה בבניין ציבורי חדש
8.234
על אף האמור בסימן ג' לפרק זה, בבניינים אלה יחולו דרישות מופחתות אלה:
(1)
בבניין במגרש ששטחו קטן מ- 1.5 דונם והשיפוע הממוצע שלו עולה על 20 אחוזים, יכול שהדרך הנגישה אל הכניסה הנגישה לא תהיה הדרך העיקרית המיועדת לשימוש הציבור, אלא תוביל מאזור החניה שבתחום המגרש ובלבד שחניה זו פתוחה לכלל הציבור; מורשה לנגישות מבנים ינמק כי לא קיימת אפשרות סבירה לביצוע דרך נגישה בדרך העיקרית המיועדת לשימוש הציבור;
(2)
בבניין שיש בו דרך נגישה לכל מפלס בנפרד, ואין קשר בין השירותים הניתנים בכל אחד מהמפלסים, אין חובה להתקין דרך נגישה בין המפלסים, למעט אם הותקן דרגנוע בין המפלסים שבבניין;
(3)
על אף האמור בפרט 8.51 , תוכננו קשרים פיזיים בין בניינים, במקום בו טופוגרפיה ייחודית, יכול שתהיה דרך נגישה דרך בניין אחר, אף אם אינה הדרך העיקרית המיועדת לשימוש הציבור, בתנאי שהדרך האמורה תהא זמינה בכל עת שנדרש המעבר;
(4)
בבניין במגרש ששיפוע הקרקע עולה בו על 10 אחוזים, ובו חצר לשימוש הציבור במפלסים שונים ובה שימושים דומים, תהיה דרך נגישה אל שליש לפחות מהשטח השימושי של החצר;
(5)
בבניין כאמור בפרט 8.233(1) ו-(2) אשר ניתן להתקין בו דרך נגישה אל כניסה נגישה, אף אם אינה הדרך העיקרית המיועדת לשימוש הציבור, יחול הפטור האמור בפרט 8.233 רק על הדרך הנגישה אל הכניסה העיקרית ולא על כל דרך נגישה אחרת בתוך ומחוץ לבניין זה;
(6)
על אף האמור בפרט 8.58, בבניין ציבורי שיש בו דרך נגישה אל מקום עבודה שאינו מקום בו ניתן שירות ציבורי ודרך נגישה אחרת אל שאר חלקי הבניין, ואין קשר תפקודי בין מקום העבודה לשאר חלקי הבניין, יהיה פטור מהתקנת דרך נגישה בין מקום העבודה לבין שאר חלקי הבניין, למעט אם הותקן דרגנוע בין מקום העבודה לשאר חלקי הבניין.
(7)
על אף האמור בפרט 8.58 -
(א)
אפשר שרוחב פרוזדור במשרדים, תעשייה קלה, מוסכים, מספרה, מכון יופי, מכבסה, שירות תיקונים, חדרי כושר, ספא ומקוואות יהיה פחות מ-130 סנטימטרים, ובלבד שיתקיימו הוראות ת"י 1918 חלק 3.1, בסעיף הדן ברוחב פרוזדורים ומעברים הקטן מ- 130 סנטימטרים;
(ב)
במקומות כאמור בפסקת משנה (א), ועל אף האמור בת"י 1918 חלק 3.1, בסעיף הדן במשטחי תפקוד כללי, לא נדרשת שמירת שטח קיר חופשי ברוחב 30 סנטימטרים לפחות מעבר למזוזת הדלת שבצד המנעול;
(8)
בדרך נגישה בין שני מפלסים, אשר הפרש הגובה ביניהם אינו עולה על 20 סנטימטרים, יכול ששיפוע הכבש יהיה עד 10 אחוזים; במקרה כזה לא יידרשו מסעדי יד ולא תידרש הגנת שוליים;
(9)
בבניין ציבורי שבו מספר חדרי כיתה או חדרי הרצאה, המשמשים לפעילות זהה במהותה, ומתוכננים בהם משטחים מוגבהים, תהיה דרך נגישה אל מחצית לפחות מהמשטחים האמורים;
(10)
על אף האמור בפרט 8.60, עלה הפרש הגובה בין פני מדרכה למפלס הכניסה הנגישה על 250 סנטימטרים, אפשר שדרך נגישה אל כניסה נגישה תהיה באמצעות כבש, ובלבד שמורשה לנגישות מבנים נימק כי בנסיבות לא סביר להתקין מעלית או מעלון.
דרישות מופחתות מהתקנת דרך נגישה בבית כנסת
8.235
על אף האמור בסימן ג' בפרק זה, בבניין המיועד לבית כנסת, יחולו הוראות אלה:
(1)
בית כנסת שעזרת הנשים בו נמצאת במפלס שונה ממפלס אולם התפילה, יכול שתהיה אליה דרך נגישה שלא מתוך הבניין;
(2)
בית כנסת שעזרת הנשים בו מצויה במפלס גבוה מ-150 סנטימטרים ממפלס אולם התפילה, פטור מהתקנת דרך נגישה אל עזרת הנשים, אם הותקנו במפלס אולם התפילה מקומות ישיבה מיוחדים עבור נשים המתנייעות בכסא גלגלים, יחד עם מקומות ישיבה רגילים עבור נשים, בסך כולל של 10 אחוזים לפחות ממקומות הישיבה לנשים באולם, ולא פחות משני מקומות ישיבה מיוחדים;
(3)
בבית כנסת שהפרשי הגובה בין משטחי רצפה צמודים בו עולה על 150 סנטימטרים, ניתן להתקין כבש כתחליף לאמצעי מכני המופעל בחשמל.
פטור מהתקנת בית שימוש נגיש
8.236
על אף האמור בסימן י' בפרק זה, יהיו פטורים ממילוי חלק מתנאיו, למעט פרט 8.149, בניינים אלה:
(1)
בניין אשר ניתן לו פטור מהתקנת דרך נגישה כאמור בפרט 8.233;
(2)
משרד שלא ניתן בו שירות ציבורי ושטחו אינו עולה על 200 מטרים רבועים;
(3)
בניין או חלק מבניין המשמש למסחר או למתן שירותים, ששטחו קטן מ-100 מטרים רבועים, גם אם מתוכנן בו בית שימוש, למעט מבנה של תחנת דלק;
(4)
חלק מבניין המשמש לתעשייה כבדה, ותפוסתו עד 10 עובדים;
(5)
משרד, חנות או בית אוכל יהיה פטור מהתקנת בית שימוש נגיש, אם קיים בבניין בית שימוש נגיש במרחק הקבוע בפרט 8.146(ב) מן המשרד, החנות או בית האוכל.
פטור מהתקנת מעלית נגישה
8.237
על אף האמור בפרט 8.60(3), בניין או חלק מבניין המשמש למסחר, משרדים או תעסוקה, ששטחו הכולל אינו עולה על 500 מטרים רבועים, הכולל יותר ממפלס אחד והשירות הניתן בו זהה וניתן על ידי אותו בעל עסק בכל המפלסים, יהיה פטור מהתקנת מעלית, למעט אם הותקן דרגנוע בין המפלסים שבבניין.
דרישות מופחתות מהתקנת מעלית נגישה
8.238
על אף האמור בסימן ח' בפרק זה, בבנינים אלה יחולו הדרישות המופחתות הבאות:
(1)
מרכזי תחבורה פטורים מחובת השמירה של 100 מטרים מרחק הליכה אופקי כאמור בפרט 8.121, מכל דלת כניסה בחלק של הבניין, באותו המפלס, אל מעלית לשימוש הציבור;
(2)
משרד או חנות בני יותר מקומה אחת, אם נמצאת מעלית נגישה וזמינה במרחק מצטבר אופקי שאינו עולה על 60 מטרים מהם ולא מתוכנן בו דרגנוע; הדרך למעלית וחזרה לא תהיה דרך שטחי חניה, שטחי אחסון ושטחים טכניים;
(3)
במקום ציבורי המשמש לאחסנה, די במעלית נגישה אחת, על אף האמור בפרט 8.123, ובלבד שישנה דרך נגישה רציפה ממעלית כאמור אל כל אחד מחלקי הבניין;
(4)
בתוספת לבניין קיים אשר מורשה לנגישות מבנים אישר כי מטעמים של תכנון והנדסה לא ניתן להתקין בה מעלית, תותר התקנת מעלון אנכי;
(5)
על אף האמור בפרט 8.123 , בבניין כאמור אשר השטח הכולל של קומת הכניסה בו עולה על 4,000 מטרים רבועים והשטח הכולל של הקומות שמעל לקומת הכניסה אינו עולה על 1,000 מטרים רבועים, תותר הקמת מעלית אחת בלבד לשימוש הציבור.
דרישות מופחתות להתקנת חניה נגישה
8.239
(א)
על אף האמור בסימן ז' בפרק זה, יחולו על חניון ציבורי שמקומות החניה בו ערוכים על מיסעה משופעת, דרישות מופחתות אלה:
(1)
מקומות החניה הנגישים יהיו בחלקי החניון האופקיים, ובתנאי שהמרחק אל המעלית או הכניסה הנגישה לא יעלה על 60 מטרים;
(2)
לא קיימים מקומות חניה אופקיים במרחק כאמור בפרט משנה (1), יהיו מקומות החניה הנגישים בשיפוע שלא יעלה על 5 אחוזים בכל כיוון.
(ב)
הוועדה המקומית, בהתייעצות עם מורשה לנגישות מבנים, רשאית, מטעמים של תכנון או הנדסה, להתיר הקמת מקומות חניה נגישים הנדרשים לפי סימן ז' שלא בתחום המגרש, ובלבד שהמקום החלופי מספק נגישות טובה יותר ומקום החניה נמצא במרחק שאינו עולה על 60 מטרים מכניסה נגישה.
(ג)
מקום החניה לרכב גבוה יכול שיהיה, מטעמים של תכנון והנדסה, מחוץ לחניון תת קרקעי או מחוץ לבניין ובלבד שהמרחק ממקום החניה כאמור לא יעלה על 60 מטרים מהכניסה הנגישה , וזאת אף אם נקבעה בתוכנית הוראה אחרת לעניין מקומות החניה.
פטור פרטני לפי סעיף 158ו1(ה) לחוק
8.240
מהנדס הוועדה המקומית, באישור מורשה לנגישות מבנים, רשאי לפטור בנינים מביצוע התאמת נגישות מסוימת, אחת או יותר, כמפורט בחלק זה, או להורות על ביצוע התאמות נגישות חלופיות, לפי סעיף 158ו1(ה) לחוק ובהתקיים נסיבות אלה:
(1)
התאמת הנגישות אינה ניתנת לביצוע מסיבות הנדסיות;
(2)
בתוספת לבניין קיים, התאמת הנגישות עלולה לפגוע ביציבות הבניין הקיים או חלק ממנו, או לפגוע בסידורי הבטיחות והמילוט, ובלבד שאין אפשרות לקבוע סידורי בטיחות או מילוט חלופיים;
(3)
מתן הפטור מתחייב על מנת למנוע פגיעה מהותית באופיו המיוחד של המקום עקב ייחודו בשל ערכים היסטוריים, ארכיאולוגיים, אדריכליים או ערכי-טבע;
(4)
תוספת לבניין קיים אשר ביצוע התאמת נגישות בה מחייב שינוי יסודי במהותו של הבניין הקיים או בשירות הניתן בו; לעניין זה, "שינוי יסודי" - אחד מאלה:
(א)
שינוי המונע את קיומן של הוראות שבחוק או ההוראות המפורטות בתוספת זו, באופן הפוגע פגיעה מהותית בשימוש בבניין;
(ב)
שינוי אשר יגרום להורדת רמת השירות הניתן במבנה באופן משמעותי;
(ג)
שינוי הפוגע באופן מהותי באופיו המיוחד של המקום או המבנה, לרבות ערכי היסטוריה, שימור, ארכיאולוגיה ואדריכלות ייחודיים;
(6)
ביצוע התאמת הנגישות, למעט התאמות נגישות שעלותן אינה גבוהה, יהווה נטל כבד מדי בהתחשב בסוג המקום, בהיקף הפעילות העתידה להינתן במקום, לרבות היקף האוכלוסייה שתידרש למקום, בטיב התאמת הנגישות ובעלות התאמת הנגישות, בקיומם של מקורות מימון חיצוניים וממלכתיים לביצוע התאמת הנגישות, בהיקף מחזור ההכנסות או בשיעור הרווח הצפוי של מי שאחראי לביצוע התאמת הנגישות;
בפסקה זו – "התאמת נגישות שעלותה אינה גבוהה" – כל אחת מהתאמות הנגישות האמורות בפרטים 8.62, 8.79, 8.80, 8.81. 8.82, 8.90, 8.100, 8.130, 8.131(ב), 8.149, 8.152 ,8.158, 8.220, 8.222, 8.224 ו- 8.225.
תחילה ותחולה
2.
תחילתן של תקנות אלה מיום ה-1.8.09 והן יחולו על בקשה להיתר שהוגשה לוועדה המקומית, ביום התחילה או לאחריו.
_______________התשס"ט ( ___________ 2009)
(חמ 3-347)
__________________
מאיר שטרית
שר הפנים