PAGE
5

הכנסת השבע-עשרה נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

פרוטוקול מס' 730

מישיבת ועדת הכלכלה

שהתקיימה ביום שני כ"ה בכסלו התשס"ט (22 בדצמבר 2008) בשעה 11:15

תקנות הדואר (תמלוגים שמשלמת החברה), התשס"ט-2008.

חברי הוועדה: רוברט אילטוב – היו"ר

אורי מקלב

דוד רותם

אבי הוכמן – מנכ"ל חברת דואר ישראל

הרצל בר מג – מ"מ מנכ"ל וסמנכ"ל תפעול, חברת דואר ישראל

עו"ד פרלי שר – יועצת משפטית, חברת דואר ישראל

יפעת ענבר – מנהלת תחום ביקורת, משרד התקשורת

עו"ד ברוריה מנדלסון – לשכה משפטית, משרד התקשורת

יגאל לוי – סמנכ"ל דואר, משרד התקשורת

פיני יצחקי – יועץ שר התקשורת, משרד התקשורת

אורן לביאן – מפקח בנק הדואר, משרד התקשורת

אבי אזוז – מנהל תחום רגולציה, משרד התקשורת

ד"ר יחיאל שבי – דובר משרד התקשורת

דולי דדון – ממונה פיקוח, משרד התקשורת

שי רטר – מנהל תחום רישוי, משרד התקשורת

צבי יונדלר – סמנכ"ל בכיר פיקוח ואכיפה, משרד התקשורת

עו"ד דנה נויפלד – ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

אורי ישראלי – רכז תקשורת, אגף תקציבים, משרד האוצר

איתי עצמון

לאה ורון

שרון רפאלי


תקנות הדואר (תמלוגים שמשלמת החברה), התשס"ט-2008

בוקר טוב. אנחנו מתחילים בישיבה השנייה בסדר היום בנושא תקנות הדואר (תמלוגים שמשלמת החברה), התשס"ט-2008. הנושא הזה הגיע לפה, כפי שהבנתי בהסכמת כל הגופים הנוגעים בדבר. אם יש התייחסויות אני אשמח לשמוע אותן, ואם אין נעבור ישר להקראה ולהצבעות. תנו לנו הסבר קצר מה הסיכום ונמשיך. תודה.

סעיף 37א לחוק הדואר, עניינו תמלוגים. הסעיף הזה קובע שהחל ב-1 ביולי 2007 חברת הדואר תשלם אחוז אחד של תמלוגים מהכנסות החברה, ויש הגדרה בסעיף מהן הכנסות החברה. דוח שגיא בחן את נושא תעריפי חברת הדואר ומכתב של שרי התקשורת והאוצר לחברת הדואר קבע שהמשרדים יפעלו להפחתת התמלוגים, כמובן, כפוף לאישור ועדת הכלכלה. כמו כן היה הסכם פשרה בבית הדין לעבודה בנוגע להליך שהתנהל שם והמשרדים התבקשו למצוא מקורות הכנסה אפשריים לחברת הדואר על סך 36 מיליון שקל. בהמשך לכל אלה הגיעו המשרדים למסקנה שהם מבקשים להוריד את שיעור התמלוגים שמשלמת חברת הדואר למדינה. יש סמכות לעשות את זה מכוח הסעיף כפוף לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת. בהתאם לכך הבאנו את התקנות שלפניכם שמבקשות לקבוע שמ-1 ביולי 2007 עד 31 בדצמבר 2007 שיעור התמלוגים יעמוד על חצי אחוז, והחל ב-1 בינואר 2008 שיעור התמלוגים יהיה 0%. כמו כן יש כאן הוראת מעבר שמתייחסת לתשלומים שכבר שילמה החברה ועכשיו על המדינה להחזיר, והיא קובעת שהתשלומים האלה יושבו לחברה תוך 60 ימים מיום פרסום התקנות.

אני מבין שיש אישור ממשרד המשפטים לתחולה הרטרואקטיבית.

יש אישור. צייַנו את זה גם במכתב.

מה עם הורדת התעריפים?

על זה יענה אבי אזוז מאגף הכלכלה.

באיזה הקשר?

אני שואל אם אתם מורידים שוב את התעריפים.

לא הורדנו. יש מועדי עדכון קבועים בכל שנה, ב-1 ביולי, על-פי אישור המדד.

יש לכם מה להוסיף?

אני רוצה לומר שחלפו 18 חודשים מ-1 ביולי 2007, וברוח היום וברוח החג נותר לי רק לברך: "שהחיינו וקיימנו והגענו לזמן הזה".

תברך "שעשה ניסים לאבותינו".

גם את זה אני מקבל.

מי מקריא את התקנות? בבקשה.

הקראת תקנות: בתוקף סמכותי לפי סעיף 37א(ג) לחוק הדואר, התשמ"ו-1986, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אנו מתקינים תקנות אלה:

שיעור התמלוגים
1. שיעור התמלוגים שתשלם החברה למדינה מדי שנה בשנה יהא

(1) לגבי התקופה שמיום ט"ו בתמוז התשס"ז (1 ביולי 2007) עד יום

כ"ב טבת התשס"ח (31 בדצמבר 2007) – 0.5%;




(2) לגבי התקופה שתחילתה ביום כ"ג בטבת התשס"ח (1 בינואר

2008) – 0%.

- - -

החל ב-1 בינואר 2008 שיעור התמלוגים עומד על 0%.

אם יתברר שהחברה מרוויחה המון כסף?

יש סמכות.

זה יגיע לוועדת הכלכלה פעם נוספת.

הסמכות בחוק נשארת, ובאישור הוועדה נוכל.

- - -

אני מבקש לא להפריע. יש לנו ממש כמה דיון, ואנחנו חייבים לסיים, יש לנו דיון נוסף.

אני מצטער שאני שואל שאלות, אדוני.

אתה לא צריך להצטער. השאלה שלך נכונה- -

אני מודה לך.

- - אבל זה לא אומר שצריך להפריע לדיון.


אני מעלה את זה להצבעה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?


בעד – פה אחד.


תודה רבה, התקנה עברה. המשיכי לקרוא, בבקשה.

ממשיכה הקראה: תחילה


2. תחילתן של תקנות אלה ביום ט"ו בתמוז התשס"ז (1 ביולי 2007)
להלן – יום התחילה).

מי בעד תקנה 2? בעד- פה אחד. אין מתנגדים.

המשך הקראה: הוראת מעבר

3. תשלומי תמלוגים שהחברה שילמה ביתר לגבי התקופה שמיום

התחילה ועד יום פרסומן של תקנות אלה, יושבו לחברה תוך 60 ימים

מיום הפרסום האמור.

מי בעד תקנה 3? מי נגד? מי נמנע? התקבל פה אחד.


התקנות אושרו, הדיון תם. הישיבה נעולה. תודה.

הישיבה ננעלה ב-11:30