PAGE
9

הכנסת השבע-עשרה





נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
פרוטוקול מס' 726

מישיבת ועדת הכלכלה

יום שלישי י"ט בכסלו התשס"ט (16 בדצמבר 2008), שעה 09:00

תקנות התעבורה (תיקון מס' ) התשס"ח- 2008 בדבר הגדרת קלנועית, רכב להובלת רכב, פנסים בגרורים ובנתמכים, מחזירי אור ומשולש אזהרה.

חברי הוועדה:

אתי בנדלר

לאה ורון

איה לינצ'בסקי

תקנות התעבורה (תיקון מס' ) התשס"ח- 2008 בדבר הגדרת קלנועית,
רכב להובלת רכב, פנסים בגרורים ובנתמכים, מחזירי אור ומשולש אזהרה

בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה, גברת ראובני תציגי את התקנות בבקשה.

כפי שנאמר ממכתבו של מר יצחקי מאתמול, עדיין לא גמרנו לענות לכל התשובות לכל התשובות שהועלו בדיון הקודם בנושא הקלנועית ולכן אנחנו מבקשים לא לדון בנושא בשלב הזה.

כך גם הודענו לנציגי התעשייה כדי שלא יבואו לדיון.

כאשר יהיו לנו התשובות הנכונות, נחליט אם אנחנו מגישים את זה מחדש, יש להניח שזו תהיה כבר כנסת חדשה.

בנוסף לתקנה 1 שעניינה חד משמעית בקלנועית באילו עוד תקנות מדובר, שאתם מבקשים לא לדון בהם.

רק בתקנה 1. לפיכך אנחנו מדלגים לתקנה 10, כל מה שבאמצע נדון ואושר בישיבה הקודמת. הנושא בתקנה 10 עוסק במחזירי אור האחוריים שיהיו על כלי רכב כבדים, בהתיישר עם התקינה האירופאית והתקנים העדכניים שקיימים לנושא זה שמטרתן הגברת הנראות של כלי הרכב האלה. עשינו מיון לסוגי רכב שונים לפי נתונים טכניים ואפשרויות הסימון שלהם.

"החלפת
10.
במקום תקנה 383א לתקנות התעבורה התשכ"א-1961 יבוא:

תקנה

383א

"לוחות
383א .
"(א)
ברכב מסוג N2 , שמשקלו הכולל עולה על 7,500

סימון


ק"ג, וברכב מסוגN3 ,O3 ו-O4 יותקנו בדופן

אחוריים


האחורי לוחות סימון על פי דרישות ת"י

לרכב


5381.
"


רכב מסוג N2 הוא רכב מסחרי שמשקלו הכולל מעל 3.5 טון עד 12 טון. אנחנו לא מחילים את התקנה הזו על כל ה- N2 אלא רק מ- 7.5 טון, 3.5 עד 7.5 נשאיר יחד עם הקטנים, בלי החלפת הסימונים. רכב מסוג N3 הוא רכב מסחרי מ- 12 טון עד כמה שהתקנות מאפשרות. O3’ O4 הם הגרורים הכבדים.

(ב)
ברכב מסוג N1 ו-N2,שמשקלו הכולל עד 7,500

ק"ג, וברכב מסוג M2 ו-M3 יודבקו בצידם האחורי סרטים שהחומר מחזיר האור בהם עומד בדרישות תקן ישראלי ת"י 5381,שאורכם 40 ס"מ לפחות ורוחבם 5 ס"מ לפחות, ומספרם ומיקומם הוא על פי הוראות התקן האמור לגבי לוחות סימון.


M2 הוא רכב להובלת נוסעים שמשקלו בין 3.5 טון ל- 5 טון ומסיע בין 8 ל- 16 נוסעים. M3 הוא רכב להסעת נוסעים מעל 5 טון, כמו אוטובוסים.
המשותף לשתי תקנות אלה הוא שאנחנו יוצאים משטית הסימון הקיימת ועוברים לשיטת חדשה על פי תקן ישראלי 5381 שנסמך על תקינה אירופאית. בקבוצה הראשונה אנחנו מאמצים את התקן באופן ישיר ולוחות הסימון האחוריים יהיו לפי התקן הזה. ברכבי הסעת נוסעים ובמסחריות הקטנות, טכנית, הדופן האחורית אינה מאפשרת לשים לוחות סימון מהסוג האמור בתקן ולכן אנחנו אומרים להדביק סרטים, אבל החומר מחזיר האור המספר והמיקום של מחזירי האור, כולם יתאימו לתקן, רק שזה לא יהיה בלוחות כמו שמוסדר בתקן אלא בסרטים שמדביקים.

אני אנסה להמחיש את זה. באירופה, כל המשאיות הכבדות והנגררים, סמי טריילר ופול טריילר, מסומנים בשתי צורות שונות. הרכב שגורר או המשאית הרגילה מסומנת כך, זה סימון מאד דומה לסימון היום רק שבמקום הרקע הלבן יש רקע צהוב עם החזר אור יותר משמעותי. במחקרים שנעשו הסתבר שהרקע הצהוב מחזיר אור טוב יותר מלבן.

זה נגד חוקי הפיזיקה...

כנראה שלא.
מבחינת החזרי אור , אם תשים לב בצמתים כל הפנסים צהובים ולא לבנים וכאשר התאורה לא כל כך טובה רואים באור צהוב טוב יותר, בצרפת כל התאורה הראשית של הרכב צהובה בגלל שהם כנראה חודרים דרך ערפל יותר טוב.

לדעתי אין הוכחה ודאית לזה.

זה בפירוש נבדק. המשאית מסומנת כך והנגרר מסומן אחרת, מה שיחסוך את כתיבת השלט נגרר.

אנחנו נראה את השלט אבל אולי האנשים לא יבינו שזה נגרר.

אולי לא ביום הראשון אבל במשך הזמן כן, כך זה באירופה. באירופה גם לא מסמנים את רכבי הטרנזיט ובארץ החליטו לסמן אותם על מנת להגדיל את הנראות שלהם. בגלל שהלוחות האלה קשיחים הם לא מתאימים ואז את הרכב ההוא יסמנו כמו שמסמנים היום אבל במדבקות. זה יהיה על כל המוניות, טרנספורטר ועוד.

זה יכול לבוא על אלומיניום וזה יכול לבוא בסרטים, אפשר לזהות שזה רכב ארוך ושהוא צריך לקחת טווח גדול יותר על מנת לעקוף אותו. ישנם רכבים שהדופן האחורית שלהם לא רציפה אז בתקן יש גם אפשרויות שונות שנועדו לפזר את זה על הדופן האחורית.

(3) ברכב מסוגT1 וברכב מסוג T3 יותקנו בצידם האחורי טבלאות מחזירות אור כמפורט בפרט 28 בחלק ג' לתוספת השניה.


T1 זה טרקטור T3 זו מכונה ניידת, התקן המדובר שעליו הוא מסתמך לא מתייחס בכלל לטרקטורים ולמכונות הניידות ולכן אותם נמשיך לסמן כפיש קיים היום, שזה מה שקיים ממילא בפרט 28 חלק ג לתוספת השנייה, אלו הסרטים מחזירי האור אדום לבן.


(ד)
על אף האמור בתקנות משנה (א) עד (ג), אם מצאה רשות הרישוי כי המבנה של רכב מסוים אינו מאפשר התקנה של לוחות הסימון או הטבלאות או הדבקת סרטים במקום או באופן שנקבע, רשאית היא להורות כי לוחות הסימון יותקנו או יודבקו באופן או במידה אחרים, הדומים לקבוע בתקנות אלה ככל הניתן בהתחשב במבנה הרכב.
יש כלי רכב, רכבי עבודה בעיקר, שיש להם מבנה ייחודי שלא מאפשר עמידה בתקן, אין איפה

לשים, לגבי אלה באופן ספציפי לכל אחד ואחד, יקבל היתר מרשותה רישוי לעשות משהו אחר

כשהתקנה מנחה את רשות הרישוי שהמשהו האחר יהיה דומה ככל הניתן לתקן ולא

נצטרך לבוא לוועדה הזו עם כל מערבל בטון.

(ה)
לא ינהג אדם ברכב, אלא אם כן כל לוחות הסימון והטבלאות המותקנים עליו וכל הסרטים המודבקים עליו, זהים בצבעם."

יש הסתייגויות?

אני רוצה להבהיר ברשותכם את סוגיית הצבע הלבן, שמי ישי סופר, מנהל אגף טכנולוגיות ברשות הלאומית, אני מסכים עם היושב ראש שלבן מחזיר הכי טוב מבחינה פיזיקאלית, אבל היתרון של הצהוב שהוא יותר בולט ומסיח את הדעת יותר וזו הכוונה כאן ואנחנו תומכים במהלך הזה.

בנוגע להחלה של התקנה - - -

זה בהמשך, בתקנה 15.

אם אין עוד הערות אני מעלה את זה להצבעה.

הצבעה

בעד-רוב

נגד-אין

נמנעים-אין

תקנה 10 מאושרת.

אני רוצה לחזור לתקנה 3 שדילגנו עליה ועכשיו תהיה מובנת. זה תיקון לתקנה 313.

"בתקנה 313 לתקנות העיקריות, תקנת משנה (ד) תימחק". תקנה 313 היום מחייב ברכב שאורכו הכולל עולה על 15.5 מטר להתקין להציב ולהדביק מאחרו שלט שבו כתוב המילים "זהירות רכב ארוך" מכיוון שהתקן מסדיר סימון אחר לאותם כלי רכב אז הדרישה הזו הופכת למיותרת.

השאלה שלי היא איך הנהגים יידעו על השינוי.

נדאג לפרסום, ביקשנו לעשות את טווח המעבר שלוש שנים, הוא יהיה הדרגתי ונדאג לפרסום.

אם אין הסתייגויות נעבור להצבעה.

הצבעה

בעד-רוב

נגד-אין

נמנעים-אין

תקנה 3 אושרה.

"11. ביטול תקנות 383ב ו- 383 ד'.

תקנות 383ב' ו- 383ד' לתקנות העיקריות – בטלות".

אלה התקנות הנוכחיות שמסדירות את סימון הנושאים שכעת מוסדרים בבת אחת ב-383א'.

אני מעלה את זה להצבעה.

הצבעה

בעד-רוב

נגד-אין

נמנעים – אין

תקנה 11 מאושרת

תיקון
12.
בתקנה 383ו(ב) לתקנות העיקריות, במקום "בתקנה 383א(א)" יבוא

תקנה

"בתקנה 383א(ג)".

383ו


זה תיקון טכני, התקנה שמסדירה את סימון הטרקטורים השתנתה, זה ההתאמה למספור שלה.

אני מעלה את זה להצבעה

הצבעה

בעד-רוב

נגד-אין

נמנעים- אין

תקנה 12 מאושרת

אני כבר אקצר בתקנה 13. אין צורך ב- (1) ו- (2), זו אי הבנה ביני לבין האנשים הטכניים בשלב הניסוח. אנחנו בדרך כלל עובדים בתיאום אבל מידי פעם כשמחליפים נוסח זה קורה.

תיקון
13.
בתקנה 383ז לתקנות העיקריות –

תקנה


(1)
בתקנת משנה (ג), במקום "בתקנה 383(א)" יבוא "בתקנה

383א(ג)".

זו תקנה מעניינת, כדאי שתסבירי אותה.

זו שוב התאמת ההפניות שבתקנות הקיימות למבנה החדש של הוראות על מחזירי האור.

זו תקנה חשובה שדנה בעגלה רתומה לבהמה.

פנו אלינו מעיריית טבריה שיש להם בעיה שהם מפריעים לתנועה ולא יכולים לאכוף אותם.

הצבעה

בעד-רוב

נגד-אין

נמנעים- אין

תקנה 13 מאושרת.

תיקון
14.
בתוספת השניה לתקנות העיקריות, בחלק ג' -

התוספת


השניה

(1)
פרט 11ב - יימחק;


חלק ג' לתוספת השנייה באופן כללי הם התקנים שחלים, כל מיני דברים עם דרישות טכניות בגוף התקנות, שצריך לשים כל מיני אביזרים שיש הלם תקנים, אז בתוספת השנייה יש את התקנים. השלט שעכשיו ביטלנו לרכב ארוך, תקנה 313, זה התקן שלו, אם אין שלט אין צורך בתקן.



(2)
בפרט 16 –


(1) בפסקה (2), במקום פסקת משנה(ג) יבוא:

"(ג)
EC/97/30 ו – EEC/76/758";
(2) בפסקה (3),אחרי פסקת משנה (ה) יבוא:

"(ו)
EC/97/30 ו- EEC/76/758";

(3) בפסקה (7),במקום פסקת משנה (ב) יבוא:
"(ב) EEC/77/539 ו- EC/97/32".

(3)
בפרט 25 -




(א)
פסקה (1)- תימחק;

פרט 25 עוסק במשולש אזהרה וכאן זו רשימת התקנים שמשולש אזהרה צריך לעמוד בהם.

מה ההבדל בין התקן הישראלי לתקן אליו אתם מפנים? אצלי רשום תקן ישראלי 5384 שאותו אתם מבקשים לבטל לכן אני מבקשת להבין מה המשמעות של זה.

5384 זה התקן שאומץ, עשו רביזיה במכון התקנים וזה התקן שצריך להיות.

אבל את זה אתם מבקשים למחוק.

כנראה שעבדנו עם עותק לא מעודכן.

אז אתם חוזרים בכם מהבקשה למחוק.

(ב)
בפסקה (2), בסופה יבוא "בהתאם לעדכון האחרון";


(ג)
פסקה (4)- תימחק.


את פסקה (4) אנחנו גם מבקשים למחוק, פסקה (4) מדברת על משולש שיוצר בישראל על דעת הרשות המוסמכת או ששוחרר על דעת אותה רשות ב- 1984.

למה?

כי זה כבר משהו שעבר מהעולם.

אבל אלו משולשים שיוצרו בהתאם להרשאה מיוחדת של הרשות המוסמכת במשרד התחבורה.

לפני ספטמבר 1984.

(4)
בפרט 28 –



(א)
בפרט משנה 1(א), במקום "383א(א)" יבוא "383א(ג)";



(ב)
בפרט משנה 1(ב), המילים "383א(ב)" ו-"383ד" - יימחקו;

(ג)
בפרט משנה 2, במקום "בסעיף 105.1 בת"י 341" יבוא "בת"י 5381".

פרט 28 חוזר לשילוט האחורי, כזכור, פרט 28 מתייחס אך ורק לטרקטורים ולמכונות הניידות שלא מסומנות לפי התקן הזה אלא ממשיכים להיות מסומנים בשיטה הישנה. כאן נדרשות התאמות ניסוח בגלל השינויים בתקנות. את (ג) אנחנו מבקשים לא לאשר.

סעיף (ג) מתבטל. אני מעלה את סעיף 14 עם כל השינויים בכפוף לתיקונים להצבעה.

הצבעה

בעד-רוב

נגד-אין

נמנעים – אין

תקנה 14 מאושרת.

תחילה 15.
(ב) תחילתן של תקנות 3, 10 עד 13 ו-14(1) ו-(4), לגבי רכב שביום פרסומן (להלן – יום הפרסום) טרם ניתן עליו רישיון רכב – ששה חודשים מיום הפרסום, ולגבי רכב שעד יום הפרסום ניתן עליו רישיון רכב – שלוש שנים מיום הפרסום.


זאת אומרת שרק בעוד ששה חודשים, רכבים חדשים שיירשמו, יצטרכו להירשם לפי התקנות החדשות, נותנים ששה חודשי היערכות. לגבי שאר הרכבים, במהלך שלוש השנים הקרובות יצטרכו להחליף את הסימונים האחוריים שלהם.

מה העלויות הכרוכות בהחלפה?

עשרות שקלים, משהו כמו 40 ₪, 50 ₪.

התקופה של שלו שנים היא די ארוכה וקורה לא אחת שרכב מגיע לעשות טסט וצריך להחליף את הלוחיות האחוריות לסימון, השאלה אם בתקופה הזו האם הוא צריך להחליף ללוחיות הישנות או החדשות.

הוא לא חייב, ההיגיון אומר שהוא ירצה להחליף חדשים.

אבל אי אפשר לחייב אותו להחליף לחדשים, אם זאת השאלה, אם הוא יכול להשיג חדשים מהדגם הישן, הוא רשאי לעשות זאת.

מעלים להצבעה רק את 15 (ב) כי 15(א) אושרה בדיון הקודם.

אני מעלה את זה להצבעה

הצבעה

בעד-רוב

נגד-אין

נמנעים – אין

תקנה 15 (ב) מאושרת.

תודה לכולם, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:00