PAGE
6
ועדת הכלכלה

3.3.08

הכנסת השבע-עשרה





נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 514

מישיבת ועדת הכלכלה

שהתקיימה ביום שני כ"ו באדר א' התשס"ח (3 במרס 2008) בשעה 10:45

תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלום בעד מתן אישור סוג ובדיקות של ציוד

קצה) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ח-2008.

חברי הוועדה: גלעד ארדן – היו"ר

עו"ד חיים גרון – סמנכ"ל בכיר אגף הנדסה ורישוי, משרד התקשורת

אבי אזוז – רכז בכיר אגף כלכלה ותקציב, משרד התקשורת

עו"ד טל רוזנפלד – לשכה משפטית, משרד התקשורת

אורן משה – רפרנט תקשורת, אגף תקציבים, משרד האוצר

ניר ימין

לאה ורון

שרון רפאלי

תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלום בעד מתן אישור סוג ובדיקות של ציוד

קצה) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ח-2008

בוקר טוב. אני פותח את ישיבת ועדת הכלכלה. על סדר היום תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלום בעד מתן אישור סוג ובדיקות של ציוד קצה) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ח-2008. התקנות הוגשו על-ידי שר התקשורת. אני אבקש מעורכת הדין טל רוזנפלד מהלשכה המשפטית להציג את התקנות ומשמעותן. בבקשה, עורכת הדין רוזנפלד.

מדובר בהארכת הוראת שעה שהייתה בתוקף עד 28 בפברואר. ביקשנו להאריך אותן בשנה נוספת. מדובר בתקנות תשלומים בעד אישור סוג ובדיקות שמבצעת המעבדה במשרד התקשורת. היא בודקת ציוד תקשורת נייח שמגיע, ויש עליה תשלומים: גם אישור הסוג לחבר את הציוד לרשת הבזק הציבורית וגם על הבדיקות שהמעבדה מבצעת. מכיוון שהתקנות כבר לא בתוקף הייתה בעיה, וביום חמישי פג התוקף, ומבירור עם איילת גדי, ראש תחום חקיקת משנה במשרד המשפטים, היא אמרה לי שאין בעיה שנאריך אותן, אבל הבעיה היא שמכניסים את התקנות מחדש. זה לא בדיוק הארכה, אלא אישור התקנות מחדש.

זאת אומרת, אין הבדל בעצם.

זה לא יהיה תיקון של התקנות, אלא ממש קובץ חדש?

הנוסח נשאר אותו דבר.

זה גם שינוי בסכומים – תיקון של הסכומים בהתאם למדד המחירים לצרכן.

נכון. זה בהתאם למדד.

מי הלקוחות כאן, מי משלם את הבדיקות האלה?

יבואנים של ציוד קצה – טלפונים, פקסים, מרכזיות פרטיות, מודמים.

יש הרבה בדיקות כאלה?

יש בהחלט. כל מכשיר שמגיע לארץ, על-פי חוק, נבדק. לפעמים זאת בדיקה של ניירת בלבד: מפרטים טכניים, לפעמים בדיקה במעבדה. זה תלוי במוצר.

אבל הבדיקה היא על כל הייבוא מאותו סוג, זה לא על כל מוצר לחוד.

הבדיקה היא פעם אחת על סוג. זה נקרא "אישור סוג".

אם אתה מייבא אחר-כך את אותו מוצר אתה יכול לקבל אישור התאמה.

אם אתה מייבא את אותו מוצר או יבואן אחר מייבא את אותו מוצר הוא מקבל אישור התאמה, שמצהיר על כך שהמוצר שהוא מביא הוא זהה למוצר שקיים כבר; לא חוזרים על הבדיקה פעם נוספת.

למה יש עלייה של הסכומים מעבר לעלייה במדד?

אני לא סבור שיש כאן עלייה מעבר לעליית המדד.

בדקנו את זה.

בדקנו, ואז השר הוציא מכתב תיקון בהתייחסות שלו לכך.

אני מאגף הכלכלה במשרד התקשורת. יש פה מקום לשתי הבהרות. ראשית, בפנייה הראשונית של השר לוועדה נפלה טעות סופר; הוא התייחס למדד שפורסם באוקטובר, כשהכוונה הייתה למדד אוקטובר שפורסם בנובמבר, ששיעורו הוא 2.19% ולא 1.4%.

היה חודש אחד של 0.8%? כי אם טעיתם בחודש וזה יצר פער של 0.8 זה אומר שהיה מדד אחד של 0.8%. היה דבר כזה.

התשובה היא כן.


שנית, כשאנחנו באים לבחון את כלל מערך התעריפים רואים שבחלק מהתעריפים שיעור העלייה הוא מעט מעל 2.19%, ועבור תעריפים אחרים הוא נמוך מ-2.19%, והסיבה היא עיגול הסכומים ל-10 ₪ הקרובים.

אם אתם אומרים שהייתה טעות סופר, זה מובן.

כן. השר הוציא תיקון למכתבו ב-25 בפברואר. מר אזוז מדבר עכשיו על שינוי בסכומי התשלומים בעיגול הסכומים.

עוד הערות?


אם אין, נא לקרוא את התקנות.

תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלום בעד מתן אישור סוג ובדיקות של ציוד קצה) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ח-2008

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 53(א)(א)(2) ו-59 לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 (להלן – החוק), באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת לפי סעיף 59א לחוק, אני מתקין תקנות אלה:

תיקון תקנה 4

1. בתקנה 4 לתקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלום בעד מתן אישור סוג

ובדיקות של ציוד קצה) (הוראת שעה), התשס"ז-2007 (להלן – התקנות

העיקריות), במקום "כ"ב באדר א' התשס"ח (28 בפברואר 2008)" יבוא "ד'

באדר התשס"ט (28 בפברואר 2009)".


לקרוא גם את כל התוספת?

לפחות את הקבוצה של הפרטים, לא צריך לקרוא את הסכומים במדויק.

החלפת התוספת
2. במקום התוספת לתקנות העיקריות יבוא: "תוספת (תקנה 2)

א. מתן אישור סוג (לכל פרט להלן)

ב. בדיקות של ציוד קצה נייח (כולל ציוד קצה אלחוטי המתחבר לרשת בזק

ציבורית נייחת)

ציוד קצה במישק אנלוגי (עד שני קווים)

ציוד קצה במישק דיגיטלי

ציוד מיתוג או ניתוב (עד 59 שלוחות)

ציוד מיתוג או ניתוב (מעל 59 שלוחות)

גרסת ציוד חדשה לדגם שניתן לו אישור סוג

ציוד אחר


מאחר שחלף המועד אפשר להוריד את סעיף התחולה, והתחילה תהיה ביום הפרסום. זה גם לאחר בירור עם איילת גדי ממשרד המשפטים.

מה יקרה מ-29 בפברואר עד מועד הפרסום? לא יגבו כסף?

לא יגבו.

אני מייצג את חברת ITL לבדיקות מוצרים שהיא אחת מארבע המעבדות בארץ שקיבלו אישור מטעם משרד התקשורת לבצע בדיקות. השאלה שלי קשורה לתקנות האלה: המחירון שנמצא בהצעת החוק חל גם לגבי בדיקות שהמעבדה שלנו ובדיקות אחרות מבצעות או שזה התשלום שהיבואן צריך לשלם למשרד התקשורת?

זה לא חל על מעבדות פרטיות, אלא רק תשלום עבור המעבדה של משרד התקשורת.

המחירים עבור הבדיקות האלה שאתם מקבלים מהמעבדות יכולים להיות על בסיס המספרים האלה, אבל זה מספר אחר. כן?

בהחלט כן.

תודה רבה.

אין הערות נוספות?

אם אפשר, אדוני היושב ראש. אני רוצה להגיד משהו שלא קשור במישרין, אבל חשוב להגיד גם אותו. אני רוצה לציין לשבח את עבודת הוועדה בכלל ובמקרה הספציפי הזה בפרט. דיברתי עם לאה ארוכות בשבוע האחרון הרבה פעמים, וגם אבי אזוז, ובאמת הוועדה עשתה פה עבודה ראויה לציון. אני מניח שזה בהשראת אדוני היושב ראש- -

לא. במקרה הספציפי הזה אתה יכול להודות ספציפית למנהלת הוועדה.

אז מנהלת הוועדה עשתה עבודה מעל ומעבר גם בירידה לפרטים בהפרשים של האחוזים הקטנים האלה, וזה באמת ראוי לציון. גם מילה טובה חשוב להשמיע מדי פעם.

תודה רבה.

תודה. אין עוד הערות? אין.

אם כך, אני מאשר את תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (תשלום בעד מתן אישור סוג ובדיקות של ציוד קצה) (הוראת שעה) (תיקון), התשס"ח-2008, למעט סעיף 3, סעיף התחילה. תחילתן של התקנות תהיה מיום פרסומן. תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה ב-11:00