PAGE
4
וועדת העבודה, הרווחה והבריאות
3.3.2008


הכנסת השבע עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול מס' 391

מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות

יום שני, כ"ו באדר א' תשס"ח (3.3.2008), שעה 9:00

הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון – רציפות העסקה), התשס"ח -2007

חברי הוועדה: היו"ר יצחק גלנטי
צחי הנגבי


סופה לנדבר

עו"ד ערן דובניקוב
משרד ראש הממשלה

עו"ד עדי אזולאי
ראש המח' לייעוץ משפטי אזרחי, השב"כ, משרד ראש הממשלה

עו"ד רבקה רביאלו
אגף השכר, לשכה משפטית, משרד האוצר



ציון לוי


מנהל אגף בכיר פרישה וגמלאות, משרד האוצר



עו"ד עמי ברקוביץ
מנהל הלשכה המשפטית, נציבות שירות המדינה

מרים פרנקל שור

נועה בן שבת

וילמה מאור

יעל – חבר המתרגמים בע"מ
הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון – רציפות העסקה), התשס"ח -2007

בוקר טוב לכולם, אני פותח בזה בהצעת הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון – רציפות העסקה), התשס"ח -2007, של חבר הכנסת צחי הנגבי, בבקשה אדוני חבר הכנסת.

תודה, אני מבין שנועה בן שבת תציג, אני רק רוצה להודות לאדוני היושב ראש על כך שהדיון הזה נקבע במהירות, יש לכך חשיבות לעובדי שירות הבטחון הכללי, אנחנו בוועדת החוץ והבטחון עסקנו בנושא בדחיפות ובדחיפות הראויה כדי להסדיר את הסוגיה, וכאן לאחר שהוא יאושר הוא יגיע לקריאה שניה ושלישית, אני מקווה שגם בכנסת התהליך יסתיים במהרה.

הרקע בעצם להצעת החוק הזאת הן שתי תקנות שאושרו בוועדת חוץ ובטחון, לגבי צורות העסקה חדשות, בעצם צורות העסקה זמניות על למינוי קבוע, אחד - שכתב העסקה, צורת העסקה בכתב ההעסקה, והשניה - צורת ההעסקה בהרשאה להעסקה לשעה. צורות ההעסקה האלה החליפו את צורת ההעסקה שהיתה בחוזה מיוחד לפי סעיף 40 לחוק שירות מדינה (מינויים).

מכיוון שבחוק שירות המדינה גמלאות קובעים שלמרות שנתמנו לשירות המדינה אחרי המועד הקובע לאותו עניין, אני מדברת על עובדי השירות לבטחון הכללי, למרות שהתמנו אחרי 31 לדצמבר 2003, הם עדין לא זכאים לפנסיה תקציבית אם למשל הם היו מועסקים בחוזה מיוחד לפני או במועד הקובע, אם היו מועסקים בחוזה המיוחד למרות שנתמנו לאחר המועד הקובע.

כדי לשמור על רצף של עובדים כאלה ולא לפגוע בזכאותם בפנסיה תקציבית למרות שהם עוברים לצורות העסקה חדשות, נדרשת הצעת החוק הזאת, הצעת החוק הזאת באה לשמור על אותה רציפות.

מה שמוצע כאן להחליף בפסקה 3 ישנו מקום אחר שמוזכר חוזה לפי סעיף 40 לחוק שירות מדינה מינויים, גם שם מדובר על צורות העסקה חדשות של הרשאה להעסקה לשעה וכתב העסקה.

זו בעצם הצעת החוק על שלושת הפסקאות שמופיעות בה.

תודה רבה, הייתי מבקש את נציג נציבות המדינה לשמוע התייחסות .

התיקון מקובל עלינו.

מקובל עליכם, יפה, משרד ראש הממשלה.

התיקון מקובל עלינו גם כן.

מקובל.

משרד האוצר.

מקובל עלינו.

מקובל.

אם כן אין לנו כאן שום הסתייגויות, אז אנחנו נקיים הצבעה בעניין.

אני מקריאה.

" הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון – רציפות העסקה), התשס"ח -2007.

תיקון סעיף, 108ח

1. בחוק שירות המדינה (גמלאות) (נוסח משולב), התש"ל-1970,בסעיף 108ח-

(1) בפסקה (2), במקום "עובד שירותי הביטחון" יבוא "יבוא "עובד המוסד" למודיעין ולתפקידים מיוחדים";

(2) אחרי פסקה (2) יבוא;
(2א)
עובד שירות הביטחון הכללי שבמועד הקובע היה מועסק בחוזה סעיף 40 לחוק המינויים והתקיים בו אחד מאלה;

(1) נתמנה לשירות המדינה לפי החוק האמור לאחר המועד הקובע;

(2) עבר להיות מועסק בהרשאה להעסקה לשעה או בכתב העסקה, והכל כפי שקבע ראש הממשלה, באישור ועדת החוץ והבטחון של הכנסת, לפי סעיפים 2(ג) ו-21 לחוק שירות הבטחון הכללי, התשס"ב-2002 ונתמנה לשירות המדינה לפי חוק המינויים לאחר המועד הקובע;
ובלבד שהתקיימו בו התנאים יקבע שר האוצר בכללים לעניין זה; כללים כאמור אינם טעונים פרסום ברשמות."

(3)
בפסקה(5), בפסקת משנה (ד), אחרי "לחוק המינויים: יבוא "או בהרשאה להעסקה לשעה או בכתב העסקה, כאמור בפסקה (2א)(2)."

תודה רבה ליועצת המשפטית, לפני שאני מקיים.

רק להוסיף ברשותכם שהתקנות שעליהן דובר, לשירות הבטחון הכללי פורסמו ב- 9 לינואר לפיכך יכנסו לתוקף ב- 9 באפריל, לכן אם אפשר לזרז את הליכי החקיקה כפי שהיושב ראש התייחס.

אפשר?

אם היום הועדה תאשר את זה לקריאה ראשונה אנחנו בהקדם נכין את זה לקריאה שניה ונחזור לוועדה.

תודה רבה, הצטרפה אלינו כרגע חברת הכנסת סופה לנדבר, את היית רוצה לומר משהו. אם כך אני מעלה את ההצעה להצבעה.

הצבעה

בעד פה אחד

אין נגד

אין נמנעים

ההצעה התקבלה

ההצעה מאושרת לקריאה ראשונה.

תאריך תחילה יקבע בהמשך?

נועה בן שבת

אין סיבה, אני מניחה שנהייה קרובים או שאנחנו נדון בזה לקראת קריאה שניה ושלישית.

תודה רבה לכולם.

הישיבה ננעלה בשעה 09:30