PAGE
4

הכנסת השבע-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

פרוטוקול מס' 711

מישיבת ועדת הכלכלה

שהתקיימה ביום רביעי, ז' בחשוון התשס"ט – 5 בנובמבר 2008 – בשעה 08:30

הצעת חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה)(תיקוני חקיקה)(הוראות שעה)(תיקון)(הארכת תוקף הוראות שעה), התשס"ט-2008, של חברי הכנסת גדעון סער, שלי יחימוביץ (פ/3648) – חידוש דיון ודיון לפי סעיף 124 לתקנון הכנסת

חברי הוועדה: ישראל חסון – היו"ר

גדעון סער

עו"ד דודי קופל, משרד התקשורת

מיכל ברדור, לשכה משפטית, משרד התקשורת

אורן משה, רפרנט תקשורת, אגף התקציבים, משרד האוצר

אתי בנדלר

לאה ורון

הדס צנוירט

הצעת חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה)(תיקוני חקיקה)(הוראות שעה)(תיקון)(הארכת תוקף הוראות שעה), התשס"ט-2008, של חברי הכנסת גדעון סער, שלי יחימוביץ (פ/3648) – חידוש דיון ודיון לפי סעיף 124 לתקנון הכנסת

בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את הישיבה. על סדר היום הצעת חוק התקשורת (המשך שידורי חדשות מקומיות בטלוויזיה)(תיקוני חקיקה)(הוראות שעה)(תיקון)(הארכת תוקף הוראות שעה), התשס"ט-2008, של חברי הכנסת גדעון סער, שלי יחימוביץ (פ/3648) – חידוש דיון ודיון לפי סעיף 124 לתקנון הכנסת.


אנו בהיעדרו של חבר הכנסת גדעון סער, מגיש החוק יחד עם שלי יחימוביץ', ביקשנו לשנות במידה מסוימת את הצעת החוק שהוסכמה בין חבר הכנסת סער לשר, והשארנו אופציה לשר התקשורת ושר האוצר להאריך את התוקף של עד לשנה וחצי, מעבר לחצי שנה שהוסכמה. הבנו ששר האוצר מתנגד. מאחר שהיתה הסכמה בינו לבין חבר הכנסת סער, וסוכם שהדיונים והחקיקה יתקיימו רק בהסכמות, אנו מקיימים את הישיבה כרגע, ואמורים לחזור להצעת החוק המקורית של חבר הכנסת סער, כפי שתוצג על ידו.

הייתי מעוניין לפני כן לשמוע מה האידיאולוגיה שעומדת מאחורי ההחלטה הזו של שר האוצר, שהרי ממילא הוא מקבל אותו דבר, אם היה מקבל את הצעת החוק הזו. היה יכול לומר: אני לא מסכים להאריך, ובזה נגמר הדיון.

העברתי את בקשת הוועדה להתייחסות השר, וזו התשובה שקיבלתי, בלי נימוקים.

אנו צריכים להחליט אם אנו בעד חידוש הדיון. אנו מצביעים.

אני מצביע במקום כחלון.

טוב. אז אנו בעד חידוש הדיון.

יש למסור על כך הודעה ליושבת ראש כדי שהיא תודיע על כך למליאה, וכמובן, אחרי הדיון הזה, ככל שהוועדה תחליט על כך, אניח נוסח חדש לקריאה שנייה ולקריאה שלישית.

האם צריך לקבל פטור מחובת הנחה?

כן.

אפשר לקבל את זה לפני שהנוסח מונח?

אני מניחה שכן.

יש ישיבת ועדת כנסת ב-09:30, אני רוצה לנצל את זה.

זה אותו נוסח בלי סעיף 3.

אדוני היושב ראש, השינוי הנדרש הוא השמטת סעיף 3 שהקנה אפשרות לשרים להאריך את התקופה הקצרה שבה אנו מאריכים את ההסדר הנוכחי לפיו משודרות החדשות המקומיות.

אין לנו שביעות רצון מפרק הזמן של ההארכה. אנו לא חושבים שזה נכון. אמרתי את זה בשיחות שהיו לי עם שר האוצר. אני חושב שאין גוף שיכול לתכנן לחצי שנה, זה דבר שיש בו מן המופרכות, אך אם האלטרנטיבה היא שלא יהיו חדשות מקומיות, ברור מה אנו מעדיפים. כללי המשחק בשבועיים האחרונים לפעולת החקיקה של הכנסת כפי שסוכמו הם שעולים רק דברים בהסכמה, לכן אנו אפילו לא יכולים להעמיד את מבחן סבירות עמדת שר האוצר במבחן יחסי הכוחות במליאת הכנסת, כפי שלעתים אנו אוהבים לעשות.


בנסיבות הדברים אני מציע להשמיט את סעיף 3 ואנו סבורים ומקווים שהכנסת הבאה והממשלה הבאה יביאו הסדר יותר רחב לתקופה משמעותית, שלא יחייב אותנו לחזור לוועדה הזו מעת לעת בקדנציה הבאה. אני לא מניח שאני אעשה את זה בקדנציה הבאה.

אולי בגלל זה הוא סירב...

יש לי הנחה, מה עמד ביסוד העמדה, אבל אני חושב שלא צריך להיכנס לזה.

אנו ניגשים להקריא?

בסעיפים 1 ו-2 אין שום שינוי, אין צורך לקרוא אותם מחדש, אלא רק בסעיף 3, ואין מה להקריא – סעיף שנמחק. כלומר כל מה שיש כרגע בהצעת החוק הם שני סעיפים שמאריכים את תוקף ההסדרים שמאפשרים שידור חדשות מקומיות לפי חוק התקשורת, לפי חוק רשות השידור.

אנו גם סבורים שקיים קושי בהארכת המועד לחצי שנה בלבד.

היתה לכם קדנציה שלמה להגיש הצעת חוק כפי שהתחייבתם פעם אחר פעם בוועדה הזו, ולא עשיתם זאת.

אנו מצביעים. מי בעד? כולנו. מי מתנגדים? סעיפים 1 ו-2 אושרו. חבר הכנסת סער, שיהיה בהצלחה.

תודה רבה על הסיוע.

הצעת החוק תונח היום בנוסחה החדש מחדש. אדוני, אנא פנה בעניין הפטור מחובת הנחה.

כן, תודה רבה.

תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה בשעה 09:00.