PAGE
4

הכנסת השבע-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

פרוטוקול

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, ו' בחשוון התשס"ט (04.11.2008), בשעה 11:00

הצעת חוק ערי ואזורי פיתוח (תיקון מס' 9) התשס"ט -2008

חברי הוועדה: אבישי ברוורמן – היו"ר

חיים אורון

אמנון כהן

יעקב ליצמן

אורית נוקד

ניסן סלומינסקי

ראובן ריבלין

גבי גולן – יועץ ראש הממשלה לתכנון ופיתוח

אופיר כהן – נציג המחלקה המקצועית רשות המסים, משרד האוצר

מיכל דויטש-הנר – מנהלת מחלקת חקיקה, רשות המסים בישראל

עו"ד רות לירז-שפירא – לשכה משפטית, משרד התמ"ת

עו"ד עדנה הראל – משרד המשפטים

ראובן קוגן – משרד האוצר

חזקיה ישראל – מנהל המחלקה לביטוח סוציאלי ולקשרי גומלין עם הכנסת, התאחדות התעשיינים

דני יוניסיאן – רו"ח, מנהל מחלקת תמריצים, משרד רו"ח דלוייט, לשכת רואי החשבון בישראל

יאיר פינס – משרד האוצר

רוני כהן

תמים עבד אל חלים

גדעון בן ישראל

שגית אפיק, מירב תורג'מן

טמיר כהן

מיטל בר שלום


הצעת חוק ערי ואזורי פיתוח (תיקון מס' 9) התשס"ט -2008

מי מציג את הצעת החוק?

יש פה שאלה, האם בכלל להעלות את העניין על סדר היום דווקא היום.

מה בוער להשאיר את זה לממשלה הנוכחית ולא להעביר את זה לממשלה הבאה?

אני אסביר.

אם אי אפשר למנות שופטים בפגרה בגלל הבחירות, מה בוער הטיפול בחוק הזה? אפשר להסביר זאת לבג"צ.

אני אנסה להסביר, מה בדיוק הממשלה מבקשת לעת הזו. לעת הזו הממשלה מבקשת משהו אחר ממה שכיוונו חברי הכנסת ריבלין וליצמן. חוק אזורי עדיפות לאומית נועד להציע הסדר כולל. כבר התקיימו שתיים-שלוש ישיבות בוועדה הזו כמענה לכשלים שעליהם הצביע פסק דין ועדת המעקב. ברור לנו שזו לא העת שהכנסת תדון בהסדר הכללי ותאשר אותו. עם זאת, חוק אזורי עדיפות לאומית נועד גם לבטל את חוק ערי ואזורי פיתוח משנת 1988, שנמצא בדחייה מתמדת של תחולתו. מכיוון שהכנסת לא דנה בחוק אזורי עדיפות לאומית, לכאורה בראשון לינואר 2009 ייכנס לתוקף חוק ערי ואזורי פיתוח. חברי הכנסת יסכימו איתי, שזו לא העת שממשלת מעבר תפעיל אותו בפעם הראשונה.

לא בפעם הראשונה.

בפעם הראשונה מזה זמן רב. חוק ערי ואזורי פיתוח כולל שורה של הסדרים, שאינם רלוונטיים לעת הזו. זו שורה של הסדרים פרטניים, שהכנסת מעת לעת הבינה שאין מקום להחיל אותם.

את צודקת, אבל מה בוער?

אנחנו מבקשים לפצל מהצעת החוק הממשלתית לעניין אזורי עדיפות לאומית את הסעיף האחרון שעניינו הביטול של חוק ערי ואזורי פיתוח. אנחנו מבקשים לפצל אותו פעמיים: לפצל אותו עניינית וגם לפצל אותו מבחינת תקופות, ולהשתמש בו אך ורק לצורך דחייה של תחולת תוקפו של חוק ערי ואזורי פיתוח בשנה נוספת.

ולא לדון בשאר החוק.

לא לדון בשאר החוק. זה רק על מנת שאחרי הבחירות ניתן יהיה להביא שוב לכנסת את ההצעה שהממשלה ביקשה להביא.

אני מציע להאריך את זה עד 3 חודשים אחרי הבחירות.

אני מבקש לקבוע, שלושה חודשים מיום הקמת הממשלה.

עד 30 ביוני.

אני חושבת שזה לא יספיק. לפחות עד סוף המושב.

עד ראשון לאוגוסט.

עד הפגרה.

עד ה-1 באוגוסט. נעבור להצבעה.

הצבעה אחת היא על פיצול סעיף 7 לפי תקופות מחוק אזורי עדיפות לאומית, לפי סעיף 121 לתקנון. אנחנו נניח את הפיצול היום. בהנחה שהפיצול יעבור במליאה, אנחנו נניח לאחר מכן את סעיף 7 עצמו, שיאמר שבחוק ערי ואזורי פיתוח התחילה תידחה ל-1 באוגוסט 2009.

אנחנו עוברים להצבעה על הפיצול. מי בעד?

ה צ ב ע ה

בעד – 5

נגד – אין

נמנע – אין

ההצעה התקבלה

אנחנו מצביעים על דחיית התחילה בסעיף 24 ל-1 באוגוסט 2009. מי בעד?

ה צ ב ע ה

בעד – 5

נגד – אין

נמנע – אין

הסעיף התקבל

מיכל ביקשה לתקן בהצעת חוק לעידוד השקעות הון בסעיף 4 כך שייאמר: "תחילתם של הסעיפים 1 ו-3".

מי בעד?

ה צ ב ע ה

בעד – 5

נגד – אין

נמנע – אין

התיקון התקבל

הישיבה ננעלה בשעה 11:20