הכנסת השבע-עשרה

הכנסת השבע-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
פרוטוקול מס' 677

מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט

שהתקיימה ביום שלישי, ו' בחשוון התשס"ט (4 בנובמבר 2008) בשעה 8:30

הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 16) (פרסום סקר בבחירות מקדימות), התשס"ט-

2008 של חה"כ אופיר פינס, חה"כ יולי יואל אדלשטיין, חה"כ גדעון סער, חה"כ צחי

הנגבי. (פ/2917) הכנה לקריאה שנייה ושלישית – דיון והצבעה

חברי הוועדה: מנחם בן ששון – היו"ר

אופיר פינס-פז

עו"ד עמי ברקוביץ' – משרד המשפטים

עו"ד ליאת מרגלית – משרד המשפטים

סיגל קוגוט; אורן גולדברג

דורית ואג

שרון רפאלי

הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 16) (פרסום סקר בבחירות מקדימות), התשס"ט-

2008 של חה"כ אופיר פינס, חה"כ יולי יואל אדלשטיין, חה"כ גדעון סער, חה"כ צחי

הנגבי. (פ/2917) הכנה לקריאה שנייה ושלישית – דיון והצבעה

בוקר טוב. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט בנושא הצעת חוק המפלגות (תיקון מס' 16) (פרסום סקר בבחירות מקדימות), התשס"ט-2008, הכנה לקריאה שנייה ושלישית. סיגל, בבקשה.

אני צריכה לדייק כאן בפסקה 2. במקום לכתוב: "עם מצביעי המפלגה", לכתוב "עם אלה שהזדהו כמצביעי המפלגה", כי זה כמובן לא ברור, זה רק לפי מה שאנשים אומרים.


שנית, זה סעיף ג', שהצעתי בוועדת הבחירות המרכזית, שתהיה אפשרות ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית להוציא צווים בדיוק כמו בכנסת כדי למנוע, כי הדין הפלילי זה לא בדיוק האכיפה הנאותה במקרה הזה.

אני רוצה להצביע, ברשותך.

אני רוצה לומר כמה דברים. אתמול במליאה היה דיון קצר על הצעת החוק בקריאה ראשונה. חבר הכנסת ריבלין העלה שם סוגיה שתהיה דרך לעקוף את החוק.

לא באמצעות האינטרנט, באמצעות משלוח מידע למקום אחר שיפרסמו אותו באירופה. זה בדיוק הדבר שאמרנו בזמנו.

אבל אתה יודע שחשיפה היא מאוד נמוכה בחו"ל.

חבר הכנסת פינס, אתה ענית לי על זה. כששאלתי אותך בכיוון אחר, זה בסדר, אבל הזרמים העיקריים של הפרסום מיוחסים לי. בזה אתה רגוע. זה גם מנטרל מהסמכותיות כשזה לא במערכות הישראליות הרשמיות, קרי, רדיו, טלוויזיה.

זה שחרור גדול, אבל זה לא הרמטי.

מה עושים עם פרסומים ביטחוניים?

אם מישהו כותב את זה בבלוג שלו, זה גם חסום? זה פרסום או לא פרסום?

הם אמרו שזה יהיה חסום.

זה חל על אינטרנט.

הם אמרו שזה יהיה חסום.

כל סוג של-

כן. הם אמרו, ואתה הנהנת בראשך בדיון הקודם.

מה הקנס?

זה א(2) – 26 אלף שקל.

זה משמעותי לאדם שיש לו 400 אלף, לתת 26.

זה לא לאדם.

זה למפרסם.

זה בכלל לעיתון.

בכנסת זה אותו דבר, אל תחרוג מהקנס הקבוע.

את כל היום- -

זה לא כל היום- -

אני משתדלת שאותו היגיון יחול.

זאת לא רק את, זה כל חברייך המשפטנים- -

ואין שום היגיון בעמדה הזאת?

אני מציע להגדיל את הקנס.

בסדר, אני אצביע על זה.

להפך, בכנסת אני זוכר שמדובר על מאסר.

כן, אתה צודק.

למה הסכמת שנוריד את המאסר? זה לא אחיד- -

אני מוכנה שיהיה אותו - - -

- - -

אף אחד לא ייתן אותו, אבל לא אכפת לי לעשות- -

צריכים לפעול בהיגיון. אם עשינו טעות בבחירות לכנסת, לא נחזור על זה פה.

חבר הכנסת פינס, אני אעלה את זה להצבעה תוך שתי דקות.

אני לא מציע למאסר כי זה שטות, אבל אני כן מציע להגדיל את הקנס כי הוא שטותי. עיתון בישראל, הקנס הזה אפילו מצחיק אותו. זה כלום, זה שטויות. לכן זה קנס אבסורדי ומגוחך, ואני מציע לא לעשות דברים מגוחכים. הקנס צריך להיות הרבה יותר משמעותי.

א(3) לחוק העונשין זה 67 אלף שקל.

נלך על 67, לפחות זה הגיוני.

מי בעד החוק בתיקונים המוצעים?

סליחה, אני מרשם המפלגות. אני רוצה להעיר הערה. ההסדר הזה- -

הרשם לא יהיה מסוגל. זאת ההודעה שאני מקבל מהרשם.

לא, אנחנו מקבלים. ההסדר הזה נכפה עלינו, ואנחנו מקבלים אותו בהכנעה, אבל אנחנו שומרים לעצמנו את הזכות לתקן בעתיד את התקנות, כך שעיון בכל מה שקשור בסעיף הזה יהיה כרוך בתשלום רק כמו שאר פעולות - - - שמתבצעות - -

כשאתם תביאו את זה לוועדה, הוועדה תהיה בהחלט זכאית לא לאשר משום שזה בדיוק מה שמותר לנו. אני שמעתי את ההערה הזאת, ואני לא מקבל אותה, לפחות לפי תפיסתי העקרונית. אבל אני חושב שאני ניתן לשכנוע, כפי שגברתי ראתה. יבוא יום, דברו על זה. דווקא זכות העיון האזרחית למדנו בעניינים אחרים מאוד חשובים. אבל זה בסדר, שנינו דיברנו לפרוטוקול.

רק עוד הערה: מבחינה פורמלית ועדת השרים לחקיקה התנגדה להצעת החוק.

האם הממשלה תתנגד להעלאתו?

לא, סליחה.

אדוני, בפעם הקודמת חשפנו את שולי גלימתה של ועדת השרים.

אתה לא היית בדיון הקודם?

הוא היה.


מר ברקוביץ', בפעם הקודמת העמקנו בתכני ההתנגדות שלך ולא הצלחנו לחשוף אותם. בין אז לבין היום הצלחתי להיפגש עם חבר הכנסת פינס, ושמעתי עוד כמה דברים, והבנתי מה שאי אפשר לומר על שולחן הוועדה, וטוב שלא נאמר. אנחנו הולכים להצביע על הצעת החוק עם התיקון שזה לפי חוק העונשין.

אפשר להצביע עליה בקריאה שנייה ושלישית.

מי בעד? פה אחד. תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה ב-8:45