הכנסת השבע-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי
פרוטוקול מס' 679

מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט

שהתקיימה ביום שלישי ו' בחשוון התשס"ט (4 בנובמבר 2008) בשעה 9:30

1. צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון), התשס"ח-2008, עיריית תל-אביב יפו.


2. צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט – חוקי עזר ליבנה), התשס"ח-2008.

3. צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט – חוקי עזר לקריית טבעון), התשס"ח-2008.


4. צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט – סעיף 196 לחוק העונשין), התשס"ח-2008.


אישור הצווים והצבעות.

חברי הוועדה: מנחם בן-ששון – היו"ר

עו"ד יפעת רווה – ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

עו"ד אורית מלמד – לשכה משפטית, משרד הפנים

עו"ד מיכל רוזין-פנטו – סגן ליועץ משפטי, עיריית ת"א-יפו

אלעזר שטרן

דורית ואג

שרון רפאלי

1. צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון), התשס"ח-2008, עיריית תל-אביב יפו

2. צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט – חוקי עזר ליבנה), התשס"ח-2008

3. צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט – חוקי עזר לקריית טבעון), התשס"ח-2008

4. צו סדר הדין הפלילי (ברירת משפט – סעיף 196 לחוק העונשין), התשס"ח-2008

שלום לכולם, אנחנו עוסקים בתקנות של צווי עיריות. נתחיל עם תל-אביב?

רק הם באו, אחרים אפילו לא טרחו להודיע.

יש פה תיקון של עיריית תל-אביב לצו עבירות קנס.

אתם רוצים שהיועץ המשפטי שלנו יציג את התקנות?

יש פה שני תיקונים: תיקון אחד הוא לגבי סעיף 32 לחוק העזר שמדבר על איסור הכנסת כלי רכב לגן ללא היתר. התיקון הוא הפחתה של דרגת הקנס – מדרגת קנס א' שהיא 660 שקל לדרגת קנס ב' שהיא של 430 שקל.

אתה בטוח שזה עיריית תל-אביב? שם לא מפחיתים קנסות.

בעניין זה היה לנו שיג ושיח בעניין הסייג של עגלת נכים. הוסכם בסופו של דבר שהסייג הזה יישמר- -

למען הסר ספק.

כן. יש גם עגלות נכים, קלנועיות ממונעים שנכנסים לגדר רכב. התיקון השני הוא הכנסה של עבירה חדשה – סעיף 58 לחוק - - -שמדבר על הפרת סדר. מדובר על תקנה שלפני כשנה נכנסה לחוק העזר, והחליפה תקנה אחרת שעסקה במשהו אחר. מוצע להכניס אותה ולקבוע אותה.

סכנת מפגע, הטרדה, אי-נוחות וכן הלאה.

כן.

הוועדה מאשרת את זה פה אחד.


חוקי העזר ליבנה, בבקשה. יציג את זה היועץ המשפטי.

יש כאן שלושה צווים שעניינם אחד – להעביר סוגים שונים של עבירות ברירת קנס לעבירות של ברירת משפט. הרעיון שעומד מאחורי זה הוא למנוע מצבים שבהם בעבירות ברירת קנס אנשים לא משלמים מסיבות שונות של שכחה וכדומה, וזה מגיע אוטומטית לבתי-משפט. כדי למנוע את ההצפה הזאת עדיף להעביר את זה לעבירות של ברירת משפט, שאז במקרה שאנשים לא משלמים זה פשוט מועבר למסלול ישיר של גבייה רגילה של חובות. ככה תימנע הצפה מיותרת של בתי המשפט.

זאת מגמה כוללת היום; אני רואה את זה לא רק בצווים של העיריות, אלא גם בעניינים של תנועה.

תנועה זה כולם. כל התעבורה זה עבירות- - -

ובעניינים אקולוגיים. אז בתעבורה אולי הגדלנו משהו.

בדברים הארציים - - -

זאת ברירת המחדל, לעשות את זה בבית-משפט.

פרט לדבר אחד – סעיף 196 שהיום אנחנו מתקנים.

מדובר בשלושה תיקונים: האחד הוא לגבי סעיף 196 לחוק העונשין. מדובר על עבירה של השחתת פני מקרקעין. כיום היא נחשבת לעבירת ברירת קנס, ומוצע להעביר אותה לעבירת ברירת משפט. היוזמה לזה היא גם של עיריית תל-אביב.

שני תיקונים נוספים הם לחוקי העזר של עיריית יבנה ושל קריית טבעון, שמוצע להעביר את כל העבירות של חוקי העזר מעבירות של ברירת קנס לעבירות של עבירת משפט.

זה פותר לנו בבת-אחת בעיה גדולה. אני מאוד בעד. זה עובר פה-אחד. הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה ב-9:40