PAGE
12

הכנסת השבע עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

פרוטוקול

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, כ"ט בתשרי התשס"ט (28 באוקטובר 2008), שעה 11:55

שינויים בתקציב לשנת 2008

חברי הוועדה: אבישי ברוומן – היו"ר

אמנון כהן – מ"מ היו"ר

יצחק בן-ישראל

שי חרמש

ניסן סלומינסקי

ראובן ריבלין

ערן ניצן

אריאל לוין

ענת משה

ליאת ניקריטין

חגי

יעל מבורך

אנואר ח'לף

אליסף אסולין

משה שגיא

מירב תורג'מן

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

שינויים בתקציב לשנת 2008

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים.

פנייה מספר 143 ו-144 – מועצות דתיות.

זה נושא מאוד חשוב כי מדובר במשכורות לעובדים.

אני רכז תחום פנים באגף. אני מכיר את הנושא כי הרשויות עצמן מזרימות. יש הסדר שאושר כאן בוועדה למימון תוכניות הבראה במועצות דתיות ששותפה להן הממשלה ושותפים הרשויות. הפנייה הזו מיישמת חלק מהתשלומים שהממשלה מעבירה ליישום תוכניות ההבראה במועצות הדתיות.

נכון שאנחנו אישרנו את זה כאן עת אישרנו את האלכסון אבל זה היה מותנה בכך שיממנו את תוכניות ההבראה, ואם זה חלק מהעניין בוודאי שאנחנו צריכים לתמוך. אני רוצה לבקש שמאחר שלא נראה לי שהסכום מספיק לכולם, אם אפשר יהיה נאשר את זה אבל שיעבירו אלינו רשימה לאן זה הולך.

יבוצע. תחת ההערה של חבר הכנסת סלומינסקי, אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 143 ו-144 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 394 – משרד הפנים.

הפנייה נועדה לבצע שינויים פנימיים בתקציב מינהל התכנון לצורך הארכת התקשרויות עם יועצים מקצועיים לקראת שנת 2009.

אין שום בעיה.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 394 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 427 – איכות הסביבה

רישוי עסקים.

זה תקצוב של שני פרוייקטים מאוד חשובים כאשר האחד מהם עוסק ברישוי עסקים והשני עוסק במקצועות ממוחשבים. התקציב כולו נועד לבניית מערכות המידע.

זה יהיה מוכן ב-10 בפברואר?

גם ממשל זמין וגם מערכות ממוחשבות. למעשה זה התקציב לצורך בניית התוכנות שנדרשות לפרוייקטים הללו.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 427 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 438 – לשכת הפרסום.

זו פנייה שנועדה להגדיר את תקציב ההכנסות מגורמי החוץ ואת ההשתתפויות של לשכת הפרסום הממשלתית כתוצאה מגידול בפעילות שלה. כמו שאתם יכולים לראות מדובר ברשות המים, משרד התחבורה, מגדילים את נפח הפרוייקטים מול לשכת הפרסום. זאת הוצאה מותנית בהכנסה והשתתפויות.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 438 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 445 – פיקוד העורף

הפנייה נועדה לבצע שינויים פנימיים בתקציב פיקוד העורף בהתאם לבקשה של פיקוד העורף במשרד הביטחון. אלה שינויים פנימיים בלבד ואין כאן שום שינוי מהותי.

יש שינוי פנימי קטן והוא שמורידים בעוטף עזה 30 מיליון שקלים. אם זה פנימי, תסבירי לי.

חבר הכנסת, גם אני שאלתי את השאלה הזאת. זה מפיקוד העורף.

אין לי ברירה כי זה על הגב שלי.

לקח לי הרבה מאוד זמן להבין את זה, אבל מה שקורה שתקציב פיקוד העורף מנוהל במערכת של משרד הביטחון, במערכת התקציבית והחשבותית. מה שקורה הוא שמשרד הביטחון מפריד בין התקשרות לבין מימון ולכן השינוי כאן הוא מימוני בלבד. הם הבטיחו לי שאין כל פגיעה בהיקף ההתקשרות. אם תסתכלו בפניות קודמות ובפניות בעתיד, כל הזמן יש העברות וההעברות הן מימוניות בלבד.

זה עובר עוד ועדה משותפת?

סעיף 16 לא צריך לעבור את הוועדה המשותפת.

אגב, גיאות ושפל בהיו"ש?

הם לא ביקשו. לא קיבלתי איזושהי בקשה לשינוי.

יש כאן הורדה של שלושה מיליון שקלים.

גם השינוי כאן הוא שינוי מימוני בלבד.

הכל על דעת פיקוד העורף.

בקשתו של פיקוד העורף, כן. הם מתקשרים אלי כל כמה ימים לשאול האם זה כבר עבר.

חבר הכנסת אמנון כהן מחליף את היושב-ראש אבישי ברוורמן

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 445 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 465 – המדען הראשי.

מדובר על העברה פנימית בתוך משרד התעשייה אל המדען הראשי. בחלקה מדובר על תשלומים על פי פריסת מזומנים למענקים שניתנו בעבר וחלקה הגדלת ההרשאה לטובת המשך מענקים לאחר שהתקבלו בקשות איכותיות.

זה יורד מפיתוח אזורי תעשייה?

כן. המזומנים יורדים. יש עודפים מאוד גדולים שהמשרד לא יכול לבצע עכשיו, באזורי תעשייה. מדובר רק על מזומן, ואני מדגיש זאת, כאשר המזומן הוא התחייבות של משרד האוצר על פי ביצוע.

זה עובר לרזרבה כי זה הצינור לקיים את זה?

זה פשוט צינור העברה.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 465 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 467 עד 469 – משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

כאן מדובר על יישום החלטת ממשלה 914, תוכנית הצפון כאשר מדובר על אזורי תעשייה באזור חיפה. התקצוב אמור להתבצע על פי ביצוע והשנה, בתקופה הזאת, יש ביצוע של 20 מיליוני שקלים.

איזה תקציב במשרד?

יש תקציב שמיועד לתוכנית הצפון.

אתה מוריד 46 מיליון שקלים מראש הממשלה ומעביר את זה למשרד התעשייה?

כן. לצורך העניין, לביצוע.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פניות מספר 467 עד 469 – אושרו פה אחד

פנייה מספר 470 – משרד הפנים

מדובר על שינוי פנימי בתקציב מינהל האוכלוסין. אין שינוי בגובה ההוצאה. זאת פעילות שוטפת בין תקנות בתוך מינהל האוכלוסין. הגידול שם הוא גידול של הוצאה מותנית כתוצאה מגביית אגרות צפויה גבוהה יותר.

מתי הכינו את זה? אני רואה שמורידים מהפיקוח בבחירות. יכול להיות שהם לא ידעו שיהיו בחירות.

לא, כל התקציב של בחירות ארציות הוא לא בתקציב מינהל אוכלוסין אלא זה נעשה בסעיף אחר. אלה הבחירות האזוריות.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 470 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 472 – מדע וספורט.

הפנייה הזאת נועדה להעביר בהתאם להחלטת ממשלה ממאי 2007 תקציב לפרוייקטים במגזר הלא יהודי בתחום התרבות ובתחום המדע.

באיזה סכום?

בסכום של ארבעה מיליון ו-200 אלף שקלים.

זה יורד מהספורט ועובר למדע במגזר הלא יהודי.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 472 – אושרה פה אחד

היו"ר אבישי ברוורמן שב לנהל את הישיבה

פנייה 474 – משרד הבריאות.

הפנייה הזו נועדה לביצוע שינויים פנימיים בתקציב הפיתוח של משרד הבריאות. כאן מדובר בעיקר בשינויים בהרשאה להתחייב לקידום תוכנית בצפון.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 474 - אושרה פה אחד

פנייה מספר 475 – משרד הקליטה

הפנייה נועדה להשתתפות משרד הקליטה עם משרד החינוך בהעסקת מורים עולים.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 475 – אושרה

פנייה מספר 476 ו-477 – משרד החינוך

הפנייה הזאת נועדה לתקצב את הגידול הטבעי במערכת החינוך, משנת תשס"ט, בחינוך הרגיל ובחינוך המיוחד. כמו כן יש פה תקצוב של חוק השילוב לשנת הלימודים תשס"ט, שכר שנבע מהסכמי שכר עם ארגוני המורים כגון תוספת השחיקה והשעה, ושינויים פנימיים בתקציב.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 476 ו-477 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 479 – משק המים.

זו פנייה פנימית לשינויים בתקציב משק המים, לבקשת הרשות הממשלתית למים.

לגבי הנושא של המדע וספורט, הייתי מבקש יתר פירוט. אנחנו אישרנו את הפנייה.

לקבל רשימה.

כדי לראות למה הוא נותן את זה במגזר. אנחנו בעד אלא שאנחנו רוצים לבדוק.

אם כן, מדובר בפנייה פנימית, שינויים לבקשת הרשות למים וביוב. אלה הסטות פנימיות מהוצאות שכר מהרשות למינהל לפיתוח.

שאלה עקרונית? דנים כאן בסכום קולוסאלי כרגע. זה 64 אלף שקלים.

זה עדיין דורש את הפנייה.

לפקיד בכיר אין שיקול דעת?

יש שיקול דעת והוא במסגרת מרחב התמרון שלו.

דין פרוטה כדין מאה.

אני רוצה לגלות לך שלפעמים מאחורי 64 אלף שקלים עומדים הרבה מאוד דברים.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 479 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 480.

פנייה נוספת לשינויים בתקציב משק המים. פרוייקטים של ביצוע בפועל, מתוקצבים בהתאם.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 480 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 482, 489 ו-490.

הפנייה הזו נועדה להעביר תקציב לתקציב משרד ראש-הממשלה, מיליון שקלים ממשרד הבינוי והשיכון בהתאם להחלטת הממשלה 1,485 לפרוייקט עלי נגב.

זה הכפר השיקומי.

נכון, זה הכפר השיקומי עלי נגב. אלה העברת כספים ממשרד הבינוי והשיכון לטובת הפרוייקט ועוד 2,400 ממשרד התיירות.

דורון אלמוג וחבריו עושים עבודה נפלאה שם. אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 482, 489 ו-490 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 485, 486, 487 – משרד הבינוי והשיכון

הפנייה הזו נועדה 9.75 מיליון שקלים מתקציב הסיוע, מתקציב הפיתוח של משרד הבינוי והשיכון, לתקציב הרגיל, לפרוייקט של שיקום שכונות חברתי ולבצע שינויים נוספים בהרשאה להתחייב.

זה על דעת האוצר כמובן. זאת בקשת האוצר.

זאת בקשה של המשרד שהאוצר עומד מאחוריה. יש כאן גם – אני מסבה תשומת לבכם – בחלק האחרון העברה של 2 מיליון שקלים למזרח לכיש לבית הספר בשומריה ועוד מרכיבי ביטחון בהתנתקות.

יש כאן שאלה מטרידה. מה זה היצע מכירות הדיור הציבורי של 71 מיליון?

כמו שאמרתי, יש שינויים בהרשאה להתחייב.

זה משנה משהו במכירות או אלה תתי-ביצוע?

לא. זאת התאמה לקצב המכירות והשימושים המיועדים. אם רואים שם את השימושים, זה נועד לשיפוץ נכסי דיור ציבורי, רכישת דירות נ"ר וכולי.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 485, 486, 487 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 488 - בח"ע 27

הפנייה נועדה לבצע שינויים פנימיים בתקציב מינהל מקרקעי ישראל לצורך תגבור תקציבי ניהול המקרקעין, הפיתוח והפינויים הכלכליים כאשר עיקר הפנייה היא הגברת מימון לפינוי מחנה בח"ע 27 בנגב.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 488 – אושרה פה אחד

פנייה מספר 491, 493 עד 497 – משרד ראש-הממשלה

הפנייה הזו נועדה לבצע שינויים בתקציב משרד ראש-הממשלה. יש כאן תקצוב מחדש של השתתפויות בגין עודפי תקציב 2007 של 34 מיליון שקלים, עודפים מחויבים שכרגע אנחנו מתקצבים אותם מחדש, ועוד 7,5 מיליון שקלים לשדרוג אזורי תעשייה בנגב ממקורות תקציב המשרד לפיתוח הנגב והגליל, 7 מיליון ו-502 מהמשרד לפיתוח הנגב והגליל גם כן למשרד השיכון בהתאם להחלטת ממשלה לפיתוח מוסדות ציבור ועוד מיליון ו-300 אלף שקלים למשרד התיירות לטובת פרוייקטים שונים.

לפניי עשרים שניות הורדנו 100 מיליון באזורי תעשייה בפריפריה ועכשיו הוספנו 7 מיליון?

אנחנו מדברים כאן על כספים שהם בעיקרם מחויבים לשנת 2007 ובגין זה אנחנו מעבירים אותם לביצוע ב-2008. כרגע אנחנו מתקצבים כי כרגע יש ביצוע בפועל בכספים האלה.

אנחנו מצביעים.

ה צ ב ע ה

פנייה מספר 491, 493 עד 497 – אושרה

אני נמנע כי לא הבנתי.

הישיבה נעולה. תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 12:10