PAGE
3
הוועדה לענייני ביקורת המדינה

30.1.2008

הכנסת השבע-עשרה





נוסח לא מתוקן

מושב שלישי
פרוטוקול מס' 176
מישיבת הוועדה לענייני ביקורת המדינה

יום רביעי, כ"ג בשבט התשס"ח (30 בינואר 2008), שעה 09:10

הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 42) (שמירה על ביטחון המדינה ויחסי החוץ שלה), התשס"ח-2008

חברי הוועדה: זבולון אורלב - היו"ר

אריה אלדד

עתניאל שנלר

עו"ד נורית ישראלי, משרד מבקר המדינה

עו"ד תומר רוזנר

עו"ד גלעד קורן

חנה פריידין

אסתר מימון

הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 42) (שמירה על ביטחון המדינה ויחסי החוץ שלה), התשס"ח-2008

רבותי, אני מתכבד לפתוח את ישיבת הוועדה. על סדר-היום הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 42) (שמירה על ביטחון המדינה ויחסי החוץ שלה), התשס"ח-2008, של חבר הכנסת עתניאל שנלר. בהידברות קודמת לישיבה שאלנו את נציגת מבקר המדינה אם יש לה הערות כשלהן להצעת החוק כפי שהיא עברה בקריאה הראשונה, וגברת ישראלי ענתה שאין לה שום הערות. מבחינת מבקר המדינה הנוסח מקובל. שאלתי גם את היועץ המשפטי שלנו אם ללשכה המשפטית יש הערות לגבי הנוסח שעבר בקריאה הראשונה, ואמר לי מר תומר רוזנר שאין שום הערה, ולו גם של פסיק קטן מהנוסח שעבר בקריאה הראשונה. חבר הכנסת שנלר, האם יש לך הערות לגבי הנוסח שעבר בקריאה הראשונה?


לצורך הפרוטוקול נאמר שעל-פי המצב המשפטי היום, הוועדה במליאתה צריכה לאשר איזה קטעים בדוח מבקר המדינה יוטלו עליהם המגבלות האמורות בסעיף 17א לחוק מבקר המדינה, כלומר, איזה קטעים מהדוח לא יונחו על שולחן הכנסת ויועברו לדיון בוועדת המשנה לביטחון. בא חבר הכנסת שנלר ואמר שיש כאן אבסורד, כלומר, הוועדה במליאתה צריכה להיחשף לאותם קטעים שנחליט שרק ועדת הביטחון יכולה לדון בהם--

או בפועל שהיא מצביעה על משהו שהיא לא יודעת מה כתוב בו.

נכון.


--שהרי בפועל הוועדה לא נהגה אומנם כמו שכתוב בחוק, כי הוועדה נהגה שרק ועדת הביטחון היא זו שהחליטה.

ועדת המשנה, לפי סעיף 5 לחוק הכנסת.

סמכות רשות.

סמכות רשות ולא סמכות חובה. התיקון של חבר הכנסת שנלר עושה את זה בסמכות חובה, ואם החוק יעבור, ואני מקווה שהוא יעבור, אזי רק ועדת המשנה לביטחון היא זו שתהיה מוסמכת לדון באותם דוחות שלדעת מבקר המדינה ראוי לדון האם ראוי להחיל עליהם את המגבלות של סעיף 17(א), וכך נוכל לשמור יותר על ביטחון המדינה. חבר הכנסת שנלר, האם זה מקובל עליך?

מקובל עלי מאוד.

אני מציע שגלעד קורן יקרא, נצביע ונסיים את הישיבה.

(קורא סעיפים 17 ו-18 להצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 42) (שמירה על ביטחון המדינה ויחסי החוץ שלה), התשס"ח-2008, רשומות 194.

תודה רבה. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד – פה אחד

אושר להעלות לקריאה השנייה ולקריאה השלישית את הצעת חוק מבקר המדינה (תיקון מס' 42) (שמירה על ביטחון המדינה ויחסי החוץ שלה), התשס"ח-2008.

אני קובע שהצעת החוק אושרה פה אחד לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. אני רוצה להודות לחבר הכנסת שנלר על הרעיון הנכון ולהודות ללשכה המשפטית של הכנסת וליועצת המשפטית של מבקר המדינה שעשו מלאכה ראויה, ונוכל להביא את הצעת החוק הזאת, אני מקווה, כבר בשבוע הבא לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.


אני רוצה לדווח לוועדה שאתמול לראשונה, מאז שתוקן חוק מבקר המדינה, סעיף 17(ג), ביוזמתו של חבר הכנסת רן כהן וחיים רמון, בחודש מארס 2005, ישבה ועדה משותפת של יושב-ראש ועדת החוץ והביטחון ויושב-ראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה, ובראשותו של יושב-ראש הוועדה לענייני ביקורת המדינה – אני אוהב לקרוא לוועדה הזאת "ועדת השניים" – יחד עם מבקר המדינה וכל האישים שקשורים בעניין. החוק נחקק קצת לפני פחות משלוש שנים, ראינו בכך ישיבה היסטורית ואנחנו מקווים לשמור על הסדר הרגיל שהישיבה הזאת תתכנס אחת לחודשיים כדי לדון בדוחות השוטפים. אני אעביר את זה גם למנהלת הוועדה הקבועה, שאני מקווה שהיום בשעה עשר תחזור לעבודתה. תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 09:20