הכנסת השבע עשרה

PAGE
5
ועדת הכספים

1.1.2008


הכנסת השבע עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול

מישיבת ועדת הכספים

יום שלישי, כ"ג בטבת התשס"ח (1 בינואר 2008), שעה 09:30

הצעת חוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות (תיקון מס' 4) (פטור ממס בעד תשלום לנערים), התשס"ח-2007

הצעתו של חבר הכנסת דוד טל

חברי הוועדה: שי חרמש – מ"מ היו"ר

חיים אורון

יצחק בן-ישראל

אלחנן גלזר

שלי יחימוביץ

ניסן סלומינסקי

בועז סופר, סגן בכיר למנהל רשות המסים בישראל, משרד האוצר

עו"ד מיכל דויטש-הנר, מנהלת מחלקת חקיקה, רשות המסים בישראל, משרד האוצר

ערן יעקב, סגן הממונה על היחידה הכלכלית, רשות המסים בישראל, משרד האוצר

אורי קרניאל, מפקח ארצי, ניכויים, נציבות מס הכנסה, משרד האוצר

שגית אפיק

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

הצעת חוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות (תיקון מס' 4) (פטור ממס בעד תשלום לנערים), התשס"ח-2007, הצעתו של חבר הכנסת דוד טל

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים. אנחנו דנים בהצעת חוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות (תיקון מספר 4) (פטור ממס בעד תשלום לנערים), התשס"ח-2007. זה לא אומר שאנחנו מתקרבים לבחירות.


חבר הכנסת טל הפקיד בידינו הצעת חוק ובפתק שהוא נתן לי הוא אמר לי שהגיע אתכם להסכמה. אני מבקש לכן שתייצגו את חבר הכנסת טל.

מונחת לפניכם הצעת חוק שלאחר שאושרה בקריאה ראשונה בדיון הקודם ניסינו להגיע עם חבר הכנסת דוד טל לעמק השווה במובן שגם הממשלה וגם דוד טל רצו להגיע למצב שבו בני נוער שאין להם הכנסה נוספת וזו ההכנסה היחידה שלהם, הניכוי של 25 אחוזים מהווה החמרה מבחינתם. הניכוי של 25 אחוזים פלט מכל הכנסה שהם מקבלים בעת בחירות. אנחנו ביקשנו לקבוע שיראו בזה כהכנסת עבודה וחבר הכנסת טל ביקש לקבוע פטור גורף. אמרנו שהתוצאה היא אותה תוצאה מהטעם שאם היום גבר חייב במס רק מעל 4,200 שקלים לערך ואישה 4,700 שקלים לערך, הרי שאותו בן נוער צריך להרוויח בין 4,800 שקלים כדי להגיע לסף המס ולכן התוצאה המעשית היא אותה תוצאה ואנחנו מגיעים לאותו מקום. ביקשנו ממנו לא לפגוע בעיקרון שהכנסת עבודה היא הכנסה שלא תהיה פטורה בגלל שהיא מתקבלת בסיטואציה מסוימת ולהגיע לאותה תוצאה.


הגענו לעמק השווה. אנחנו נשב אחר כך עם שגית אפיק, אם אתם תסמיכו אותנו, לגבי הניסוח אבל בעצם הגענו למסקנה שהתשלום, כל תשלום, בין אם הוא מוגדר כתשלום בתקופת בחירות ובין תשלום אחר, כל סכום שמקבל בן נוער לפי חוק עבודת בני נוער ייחשב הכנסת עבודה לכל דבר ועניין. כלומר, הפלט של 25 אחוזים לא יחול עליו, הוא יתחיל משיעורי המס של סעיף 121 לפקודה שעד 4,200 בידי גבר לא חייב במס, 4,700 בידי אישה לא חייב במס, ניכוי מס במקור אם הוא יצהיר בפני המעביד לפי תקנות ניכויי משכורת שזו הכנסתו היחידה והוא לא מגיע לסף המס – לא ייעשה ניכוי מס במקור - כלומר, אפס – אבל אנחנו רוצים להחיל את ההוראות שזאת לא נחשבת עסקה לעניין מע"מ, שזאת לא נחשבת הכנסה לעניין חוק הביטוח הלאומי למעט ביטוח נפגעי עבודה.

עד היום לבני נוער היה מנוכה פלט 25 אחוזים, גם אם הוא היה מרוויח 2,000 שקלים?

רק ביום הבחירות.


יש לו אפשרות להרוויח נניח 40 אלף שקלים בלי שינוכה לו מס. כאן את קובעת 7,500 כסכום בודד. זה מתייחס רק למע"מ או לביטוח לאומי? למה זה מתייחס? כי הרי מותר לו להרוויח הרבה יותר כדי להיות פטור.

זה מתייחס לכל השאר. היום אדם בן 50 שיש לו עבודה והוא עובד גם בהדבקת מודעות בתקופת בחירות, מקבל 8,000 שקלים.

זה לא כתוב לגבי נער.

זה היה בקריאה הראשונה.

זה לא הסיכום שלכם.

לא.

ה-7,500 שקלים עכשיו יחול על כולם. היה 7,200 והיום זה יהיה 7,500.

אבל הוא צריך להצהיר שזו עבודתו היחידה.

כמו כולם. כמו שאתה מצהיר וכמו שאני מצהירה.

למה 7,500? מה עושה הסכום הזה?

כאשר הכוונה המקורית הייתה לקבוע סכום פטור, חבר הכנסת טל ביקש לקבוע סכום. ברגע שהגענו להסכמה שנראה בזה הכנסת עבודה מהשקל הראשון עד השקל האחרון שהוא מקבל במסגרת תקופת בחירות, נגמר הסיפור של הסכום.

אם הוא מקבל ביום הבחירות 30 אלף שקלים, אותו הדבר חל עליו.

גם אם הוא מקבל 500 וגם אם הוא מקבל 5,000.

אם כן, למה ה-7,500?

אם לאדם בן 50 יש היום הכנסת עבודה של 100 אלף שקלים בשנה והוא עובד גם בתקופת הבחירות ומרוויח 7,000 שקלים מהמפלגה עבורה הוא עובד – אצלו זה יהיה 25 אחוזים עד 7,200 שקלים.

כל מי שעובר את סף המס השנתי, הסכום הזה משחק. כל מי שלא עובר – זה בכלל לא משמעותי.

התשלום ליום הבחירות הוא תשלום שלא השתנה.

נער שעובד בתחנת דלק ומרוויח במשך כל השנה.

הכל יצטרף לו להכנסות מעבודה. ברגע שהוא עובר את סף המס, הוא ישלם את המס.

מה עם בריאות?

אותו הדבר.

נער שעובד בתחנת דלק במשך כל השנה ומרוויח ועובד גם בבחירות, ה-7,500 משחק לגביו?
זאת אומרת, הוא יותר גרוע ממבוגר?

כל ההכנסות מצטרפות לסף המס.

ומבוגר?

זה בפן השני. אם מבוגר לא עובד בכלל והוא עובד רק בבחירות, ינכו לו 25 אחוזים מס במקור מההכנסות שהוא מקבל בתקופת בחירות.

אם הוא לא עובד בכלל.

בין אם הוא עובד ובין אם הוא לא עובד.

מבוגר שעובד, יש לו הכנסות, ה-7,500 שקלים לא מצטרף. מורידים רק 25 אחוזים. אם זה היה מצטרף, היו מורידים לו יותר. למבוגר, אם הוא עובד, מורידים 25 אחוזים. נער שעובד, יש לו הכנסות מעל 4,000 שקלים, ה-7,500 שהוא מקבל ביום הבחירות, מה אתם? מצרפים לשכר.

נכון.

אז מצבו יותר גרוע.

עד 40 אלף שקלים זה אפס. כמה הוא ירוויח?

הוא מרוויח כמו המבוקר.

אלה תיכוניסטים.

הם לא מגיעים לסכום הזה.

אני חושב שהם עושים יותר גרוע לנוער.

לא, הם לא מגיעים לזה. נער שעובד ביום הבחירות ומקבל 7,500 שקלים וזה כל מה שהוא הרוויח באותה שנה, הוא פטור מהשקל הראשון. מבוגר שאין לו הכנסות ומקבל 7,500 שקלים ביום הבחירות, משלם 25 אחוזים.


אם הנושא ברור, אני מציע שנצביע.

ה צ ב ע ה

אושר פה אחד


אנחנו מסמיכים את היועצות המשפטיות לנסח.

הישיבה ננעלה בשעה 09:40