PAGE
5
ועדת הכספים

31.12.2007


הכנסת השבע עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב שלישי

פרוטוקול
מישיבת ועדת הכספים

יום שני, כ"ב בטבת התשס"ח (31 בדצמבר 2007), שעה 10:00

צו הפיקוח על היהלומים, יבואם ויצואם (הוראת שעה), התשס"ו-2006

חברי הוועדה: שי חרמש – מ"מ היו"ר

חיים אורון

יצחק וקנין

שלי יחימוביץ

אמנון כהן

יעקב ליצמן

סופה לנדבר

אורית נוקד

ניסן סלומינסקי

דוד רותם

ראובן ריבלין

עתניאל שנלר

שמואל מרדכי, המפקח על היהלומים, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

עו"ד חנה טירי, הלשכה המשפטית, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

חנה ג'ינו, לשכת יועצי המס

עו"ד איתן צחור, לשכת עורכי הדין

שגית אפיק

סמדר אלחנני

טמיר כהן

אהובה שרון – חבר המתרגמים בע"מ

צו הפיקוח על היהלומים, יבואם ויצואם (הוראת שעה), התשס"ו-2006

בוקר טוב לכולם. יושב ראש הוועדה, חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב יצא לחופשה לה הוא ראוי וכולנו שולחים לו בילוי נעים. הוא קיבל את זה בזכות ולא בחסד, ואת זה אני אומר על דעת כולנו.

אני רוצה לומר שגם יושב-ראש ועדה המצוין ביותר, לא צריך לקחת חופש כאשר הכנסת לא בפגרה.

מאחר שזה לא עומד להצבעה, אני מציע שנמשיך בישיבה.

אני מודיע לכם שיש פגרה כדי לצאת לחופשה.

אני פותח את ישיבת ועדת הכספים בנושא צו הפיקוח על היהלומים, יבואם ויצואם (הוראת שעה), התשס"ו-2006.

על פי צו היהלומים אנחנו מביאים שני פרומיל למימוש, עזרה וסיוע לענף היהלומים שזה כולל תערוכות, ירידים, קידום טכנולוגי, קידום של לימודים של בוגרים ואחרים שעוסקים בענף היהלומים. שני הפרומיל הם כ-6.5-7 מיליון דולר בשנה. על דעת כל אנשי הענף אנחנו מבקשים להוריד את זה ל-1.35 פרומיל. ההסכמה היא של כולם, גם של האוצר, גם של משרד התעשייה וגם של ענף היהלומים. אנחנו מבקשים לאשר זאת.

איך אתם מורידים היטל על יהלומים מלוטשים? אני מבינה אם היית אומר לי שעל חומר הגלם מורידים את ההיטל אבל לא ע היהלומים המלוטשים.

על חומר הגלם אין היטל לחלוטין. חומר הגלם חופשי לחלוטין. על יבוא מלוטש, אם לא מלטשים כאן, אנחנו רוצים לעודד את התעשייה כאן.

איך אתה מעודד את התעשייה אם אתה מביא מוצר מוגמר לארץ?

אין לי ברירה. המרכז הישראלי הפך להיות מרכז סחר עולמי ליהלומים. יש פה יצוא של 3 מיליארד דולר יהלומים מלוטשים ויש יבוא של 4.5 מיליארד דולר. אי אפשר לוותר על זה שאנחנו הופכים להיות כאן ענף ענק בסחר יהלומים עם 7.5 מיליארד דולר.

עדיין לא הבנתי את התשובה לשאלה. איך אתה תורם לתעשיית היהלומים הישראלית אם אתה מוריד היטלים על יבוא מוצר מוגמר?

הוסיפו את הטבעות ואת התכשיטים.

חלק מהתכשיטים הוסיפו וחלק מהתכשיטים עושים בעולם.

זאת לא תשובה. זאת תשובה מעורפלת.

10 אחוזים מהיהלומים משמשים כאן את הייצור המקומי לתכשיטים והשאר לשרת את כל העולם. יש יצוא גדול מאוד מישראל לארצות-הברית, להונג-קונג, למזרח ולאירופה.

עדיין לא קיבלתי תשובה.

כדאי לקרוא את המכתב שהשר אלי ישי הוציא ליושב-ראש הוועדה ובו הוא מציין שההורדה בגובה ההיטל היא תוצאה של שני מהלכים. הוא אומר שהייתה עלייה במחירי יהלומי הגלם בעולם, כך ששני פרומיל הטיל נטל מאוד כבד ולכן רוצים להוריד ל-1.35 פרומיל ולקבוע איזושהי מידתיות בעניין כי המחירים עלו.

יש לנו קצת עודף הכנסות. ההיטל הזה הוא היטל וולנטרי.

זה רק לעשירים.

לא. זה מה שמוכרים למסחר. יש הרבה כסף. יש עודף הכנסותץ.

אין הרבה כסף.

הטיעון הוא שההיטל הזה הוא היטל מוסכם על כל הגורמים. הוא מוסכם גם על היבואנים וגם על היצרנים.

בסעיף 5 השר כותב שיש עודף הכנסות.

לכן הוא מוריד את ההיטל.

לא. לכן יש לבטל לשנה אחת את ההיטל על יהלומים.

אין לזה הוראת תחילה, כך שזה שלכאורה זה רק עם הפרסום ברשומות. מכיוון שזאת הפחתה, אפשר לעשות את התחילה מה-1 בינואר. אם אתם רוצים זאת, אפשר להוסיף הוראת תחילה.

עדיין לא קיבלתי תשובה לשאלתי.

ההסבר היחיד שאני יכול לתת לך היא העובדה שיש פה עודף גבייה, העובדה שהמחירים עלו ולכן הנטל יותר כבד, והעובדה שזה מוסכם על דעת כל הגורמים שעוסקים בענף ואני לא עוסק בענף הזה, אמי מעולם לא הלכה עם יהלומים וגם לאשתי אין.

אנחנו כאן מדברים על הורדת היטל על יבוא כדי לעודד תוצרת מקומית. ברור לי שכאן אין תוצרת מקומית של יהלומים אבל אני שואלת למה להוריד היטל על מוצר שהוא כבר מלוטש. מילא היו אומרים לי שמביאים את חומרי הגלם, אבל לגביהם הוא אומר שאין היטל ממילא. אני לא מבינה את ההגיון של זה ואני חייבת להבין לפני שאני מצביעה.

הכסף הזה הוא על מנת לשרת את ענף היהלומים.

מי זה ענף היהלומים?

ענף היהלומים זאת התעשייה עצמה, זה הסחר ביהלומים, אלה תערוכות בעולם, זה לימוד טכנולוגי. יש גם מרכז סחר ויש 3 מיליארד סחר יצור יהלומים מהארץ. יש ליטוש של יהלומים בארץ בסכום של 3 מיליארד דולר כל שנה.

אלה יהלומים מלוטשים.

לקדם אותם שיהיו מוכנים לתערוכות.

הוא לא עונה לי את התשובות. אני רוצה לשמוע ממנו. אני רוצה לשמוע שבארץ יש מפעל שעושה טבעות מהיהלומים המלוטשים. תגיד לי אם הוא קיים.

ראשית, בארץ יש גם מפעלים - ולא רק מפעל – לייצור תכשיטים מיהלומים. חוץ מזה, שי יצוא של יהלומים מלוטשים בהיקף של 7 מיליארד דולר בשנה וגם היצוא הזה חשוב למדינת ישראל.

אני מעלה את זה להצבעה. מי בעד לאשר את ההפחתה?

ה צ ב ע ה

בעד – 6

נגד – 2

אושר

אושר. תודה רבה.

הישיבה ננעלה בשעה 10:10