PAGE
7
ועדת החוקה, חוק ומשפט
31.12.2007
הכנסת השבע-עשרה
נוסח לא מתוקן
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 397
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שני, כ"ב בטבת התשס"ח (31 בדצמבר 2007), שעה 10:30
ישיבת ועדה של הכנסת ה-17 מתאריך 14/07/2008
חוק זכרון השואה והגבורה - יד ושם (תיקון מס' 4), התשס"ח-2008
פרוטוקול
סדר היום
1. צו העיריות (עבירות קנס) (תיקון), התשס"ח-2007 – פתח תקווה
2. צו המועצות המקומיות (עבירות קנס) (תיקון מס'), התשס"ז-2007- מועצה אזורית זבולון
מוזמנים
¶
איתיאל מלאכי-עו"ד, לשכה משפטית, משרד הפנים
אביגיל פריי- עו"ד, עיריית פתח-תקווה
תיקה בר-און – וטרינרית עירונית, עיריית פתח-תקווה
איתמר גלבפיש
¶
פיקוח על מוצרים מן החי זה חוק העזר שבו מתבקשת הוועדה לאשר היום צו עבירות קנס. לפני הנוכחים יש טבלה עם העבירות. עבירה ראשונה זה סעיף 2 לחוק העזר 2(א) עוסק לא יחזיק, לא ימכור , לא יכניס ולא ירשה למי שפועל מטעמו להחזיק או למכור או להכניס לעסק מוצר מן החי שנתקיימו לגביו אחד או יותר מתנאים אלה: (1) לא עבר בדיקה וטרינרית על פי דין במפעל, במחסן הקירור או ברשות המקומית שמהם הוצא; (3) לא עבר בדיקה במחלקה הוטרינרית של עיריית פתח תקוה; (5) אינו ראוי למאכל אדם; (10) מצוי מחוץ לשטח החנות; (11) מצוי מחוץ למקרר או למקפיא או הוא מוחזק בטמפרטורה גבוהה מזאת שקבע היצרן; (12) מצוי במקרר שאינו תקין או שמצויד במד מעלות שאינו תקין או שהטמפרטורה בו עולה על פלוס 4 מעלות צלזיוס; 3(א) לא יאפשר עוסק לצרכן גישה למוצרים מן החי שאינם ארוזים מכל צדדיהם בחומר אריזה שאינו סופג נוזלים. 4(א) עוסק יאכן מוצר מן החי במקרר או במקפיא באופן שכל אחד מסוגיו יהיה בתא נפרד, במקרר נפרד או במקפיא נפרד או תלוי על ווים נפרדים, עד מסירתו לצרכן. 5. מוצרי מזון מן החי שהוצאו מהמקפיא לצורך הפשרתם, יופשרו במקרר שהטמפרטורה בו לא תעלה על פלוס 4 מעלות צלזיוס או במים זורמים באיכות מי שתייה, שהטמפרטורה שלהם לא תעלה על פלוס 4 מעלות צלזיוס ושקצב החלפתם נבדק ואושר בידי הרופא הוטרינר. 6(ה) מטחנות בשר ינוקו משאריות בשר מיד לאחר סיום הטחינה, ונוסף על כך ינוקו בחומק ניקוי מתאים בסוף כל יום עבודה. 8(ב) לא ימכור או יטפל אדם במוצרים מן החי כל עוד הוא חולה במחלה מידבקת או שעל ידיו או פניו פצעים או חתכים המפרישים הפרשה דלקתית שיה בה כדי לזהם את המוצרים. 9(א) בשעות העבודה ילבש העוסק חלוק נקי, יחגור סינר עשוי גומי או חומר אחד שאינו סופק נוזלים וניתן לניקוי בנקל, שאורכו למטה מן הברכיים, וכן יחבוש כיסוי ראש המכסה את כל שיער ראשו. (ב) ייוחד מקום בעסק לתלות בו את בגדי העובדים. 10(א)(3) הדגים יוחזקו כשהם מקוררים בקרח או במקרר בטמפרטורה שלא תעלה על פלוס 4 מעלות צלזיוס; 11. בשר ומוצרי בשר המיועדים למאכל כלבים וחתולים יאוכסנו במקפיא נפרד, שהטמפרטורה בו לא תעלה על מינוס 18 מעלות צלזיוס ויסומן "מזון לכלבים וחתולים בלבד", להנחת דעתו של הרופא הוטרינר.
היו"ר מנחם בן-ששון
¶
מי בעד צו העיריות (עבירות קנס)(תיקון), התשס"ח-2007 – פתח תקווה?
ה צ ב ע ה
בעד – פה אחד
אושר
2. צו המועצות המקומיות (עבירות קנס) (תיקון מס'),
התשס"ז-2007-מועצה אזורית
איתמר גלבפיש
¶
החזקת בעלי חיים 2(א) לא יחזיק אדם בעל חיים בתחום המועצה אלא אם כן קיבל לכך היתר מאת רופא. הסייג הקיים בלשון הצו הוא למעט חיות מחמד. 4(א) המחזיק בעל חיים בתחום המועצה יחזיקו בתוך חצר מגודרת באופן שלא יהווה מפגע, מטרד או סכנה לציבור. (ב) מחזיק בעלי חיים ימשור על ניקונם ועל נקיון מקום החזקתם וינקוט אמצעים סבירים למניעת מחלות או נ געים בבעלי החיים שבהחזקתו ולמניעת התפשטותם. 4(ג) מחזיק בעל חיים אחראי לכך שבעלי החיים לא יצאו משליטתו, לא שוטטו חופשי בתחום המועצה ובדרכים, לא ייכנסו לגן או לקרקע שיש עליה גידולים או שהיא מוכנה לצורכי גידולים, ולא ייכנסו לכל שטח שאיננו בהחזקתו החוקית. מוצע כאן למעט את זה לחיות מחמד. 5(ג) (א) ראש המועצה או הרופא רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מאת מחזיק לבצע עבודה או לעשות פעולה הדרושה, לדעת הרופא, למניעת מפגע, מטרד או סכנה לציבור מבעלי חיים או לסילוקם; וכן רשאי הוא לתת הוראות בדבר החזקת בעלי חיים, סידורים להבטחת ניקיונם ובריאותם ולהורות בדבר המבנה, המיתקנים והחצר, המשמשים להחזקת בעלי חיים, מניעת ריחות רעים ושאר הסידורים הדרושים למניעת פגיעה בבריאותו או בביטחונו של הציבור (ב) בהודעה יצוין פרק הזמן שבו יש לבצע את הדרישה או לקיים את ההוראות כאמור בסעיף קטן (א). (ג) מחזיק בעל חיים בתחום המועצה ימלא אחר הודעה שניתנה לו לפי סעיף קטן (א).
פיקוח על כלבים 6(א) בעל כלב שסירבו לייתן לו רשיון או שהרשיון שניתן לו בוטל, ימסור, תוך ארבעה ימים מיום קבלת ההודעה על כך, את הכלב למאורות כפי שתורה המועצה. מוצע למחוק את הסעיף מהצו בהתאם להחלטות הוועדה בעקבות תקנות העבירות המינהליות שקבעה הוועדה לפיקוח על כלבים וכלבים מסוכנים. הדבר בהסכמה עם המשרדים.
רוכלות 2(א) לא יעסוק אדם ברוכלות אלא לפי רשיון ובהתאם לתנאיו. 2(ב) לא יעסוק רוכל ברוכלות בכל אופן שהוא במקום האסור על פי תנאי הרשיון אשר לו. 2(ג) לא יעסוק רוכל ברוכלות בשעות או באזורים שבהם נאסרה הרוכלות, דרך כלל או לגבי סוגים מסוימים של טובין או לגבי הימצאות רוכלים בהם במספר העולה על מה שהתיר ראש המועצה – באישור מליאת המועצה – בהודעה פומבית, ובלבד שבהודעה כאמור צויינה תקופת האיסור. 7 רוכל ישא את רשיונו עמו בכל שעה שהוא עוסק בעסקו ויראו אותו וכן את תעודת הזהות שלו לראש המועצה, למפקח או לשוטר בכל עת שיידרש לכך. 8. לא יעסוק רוכל ברוכלות, בין באמצעות עגלה ובין בדרך אחרת, ברחוב, במקום ציבורי, במעבר בין בנינים או בכניסה לבנין, באופן המהווה, לדעת מפקח או מנהל מחלקת התברואה של המועצה, מטרד או מכשול לרבים או לפרט. 9 לא יעמיד רוכל, לא יניח, ולא ירשה להעמיד או להניח עגלה, דוכן, תבנית, מגש, טובין או רכב בזמן שמשמש לעסקו, בתחום 80 מטרים מגן ילדי, מבית ספר, ממגרש משחקים, מגינה או מגן, או בתחום 60 מטרים מפינת רחוב או בתחום 100 מטרים ממרכז מסחרי או בתחום 400 מטרים מהכניסה לכל בית עסק שהינו מסעדה, מזנון, בית קפה או כל מקום אחר שבו נמכרים דברי מאכל, מזון ומשקה במסגרת מבנה של קבע. 10. לא יעמיד רוכל, לא יניח, לא ירשה ולא יגרום העמדה או הנחה ברחוב או בכל מקום ציבורי אחר, של עגלה, דוכן, תבנית, מגש או טובין שלא בשעת עיסוקו או כשאיננו נמצא במקום. 11. לא יקשור רוכל עגלה, דוכן, תבנית או מגש בכל אופן שהוא לבנין, לגדר, לעמוד או למבנה אחר. 12. רוכל יחזיק את עגלתו, בשעת עיסוקו ברוכלות, בצדו הימני של הרחוב, קרוב לשפתה של המדרכה הימנית. 13. לא יכריז רוכל על טובין שלו או על אומנותו, לא יקים רעש בשעת עיסוקו ולא יתלה על עגלתו, דוכנו, תבניתו או מגשו כל דבר פרסום או פרסומת. 14. לא ילכלכך רוכל ולא יגרום שילכלכו את השטח שליד מקום עיסוקו. 15. לא יעסוק רוכל בעסקו בימי מנוחה, בערב יום הזיכרון לשואה ולגבורה כמשמעותו בחוק יום הזיכרון לשואה ולגבורה, התשי"ט-1959 – ובערב יום הזיכרון לחללי מלחמת הקוממיות וצבא הגנה לישראל, כמשמעותו בחוק יום הזיכרון לחללי מלחמת הקוממיות וצבא הגנה לישראל, התשכ"ג-1963. גובה הקנס יהיה זהה לגובה עבירות הקנס שקבועים בחקיקה הראשית. 16(א) מבלי לפגוע באמור בסעיף 15, לא יעסוק רוכל ברוכלות בין השעות 14:00 ו16:00 – ובין השעות 20:00 ו6:00 שלמחרת ובימי שישי וערבי ימי מנוחה החל בשעה 14:00. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) רשאי ראש המועצה, לפי שיקול דעתו ובתאים שיקבע, להתיר לרוכל או לסוג מסוים של רוכלים לעסוק בעסקם אחרי השעה 20:00, לתקופה שיקבע. 18. רוכל המשתמש בעגלה לצורך עסקו יקבע על צדה האחורי, במקום הנראה לעין, לוחית זיהוי; הלוחית תכלול את שמו הפרטי ושם משפחתו של הרוכל, מענו ומספר תעודת הזהות שלו. 20. רוכל המשתמש בעגלה לצורך עסקו יסדר את הטובין באופן שימנע את בליטתם מקצות העגלה בכל עבר.
מניעת מפגעים ושמירת הסדר והניקיון 2(א) בעל נכס או המחזיק בו, חייב להחזיק את הנכס באופן שלא יתקיים בו מפגע. (ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), לגבי דירת מגורים, חייב המחזיק בה להחזיקה באופן שלא יתקיים בה מפגע. 3. בעל נכס או המחזיק בו חייב להסיר, לתקן ולסלק מיד מפגע שנתגלה בנכס. אנחנו הצענו למחוק את זה מהצו. ההוראה הזאת מיותר לאור סעיף 2 שקובע חובה להחזיק נכס, וגם לאור הוראת סעיף 5(ג) שקובעת חובה לציית להוראה לסלק מפגע וכדומה. הייתה הסכמה של המשרדים ושל העירייה לדבר הזה. 5(א) ראש המועצה או המפקח רשאי, בהודעה בכתב, לדרוש מאדם החייב לסלק מפגע לפי הוראות חוק עזר זה, לסלק את המפגע, וכן רשאי הוא לדרוש מאותו אדם לבצע עבודות הנחוצות לשם סילוק המפגע ולמניעת הישנותו, בהתאם לפרטים, לתנאים ולמועדים הקבועים בהודעה. (ב) המפקח רשאי בהודעה בכתב לדרוש מבעל נכס או מחזיק, שבנכסו נמצאו מזיקים, להדביר את המזיקים ולבצע את העבודות הדרושות לשם כך, בהתאם לפרטים ולתנאים הקבועים בחוק או בהתאם לדרישת המפקח; אולם לא ידביר אדם חולדות, נברנים ועכברושים בחומרים רעילים אלא באמצעות מדביר חולדות. (ג) החייב בסילוק מפגע שנמסרה לו הודעה כאמור, חייב למלא אחריה, במועד שנקבע בהודעה. 7(א) לא ישים אדם דבר בכלי אשפה, פרט לאשפה יבשה. 7(ב) לא יזרוק אדם, לא ישאיר ולא יניח, ולא ירשה לאחר לזרוק, להשאיר או להניח אשפה במקום ציבורי או פרטי, אלא בכל אשפה שהותקנו בהתאם להוראות חוק עזר זה. 7(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), לא יזרוק אדם, לא ישאיר ולא יניח אשפת בית או אשפת צמחים, בכלי אשפה שהתקינה המועצה במקום ציבורי; לענין סעיף זה, "אשפת בית" – אשפה מנכס שאינו רחוב. 7(ד) לא יניח אדם כלי אשפה ברחוב, למעט עובדי המועצה או הפועלים מטעמה, בעת מילוי תפקידם , למעט אדם שהמקפח הורה לו אחרת בכתב. 7(ה) לא יזרוק אדם, לא ישליך, לא ישים, לא ישאיר, לא יניח, ולא ירשה לאחר, לזרוק, להשליך, לשים, להשאיר או להניח, אשפה, פסולת בנין, זבל, נייר, ארגז, ריהוט או חפש אחר או אשפת צמחים, בקרקע, בין פרטית ובין ציבורית, אלא בהסכמת המפקח בכתב ובהתאם להוראותיו. 8(א) לא ישפוך אדם חומר מרכב רחוב ולא ינהג אדם ברכב אשר נשפך ממנו חומר לרחוב (ב) לא ישליך אדם אשפה, פסולת או חפץ אחר מתוך רכב לרחוב. הסייג בצו קובע שהדבר רלוונטי רק לסעיף קטן (א) ולא ל(ב) לעניין נוזלים ולמעט מים. 10. לא ישקה אדם ולא ירשה לאחר להשקות צמחים באופן הגורם או העלול לגרום הפרעה לעוברים ושבים ברחוב, או לאנשים בנכס גובל, למעט השקאה בגן. 11(א) לא ינקה אדם, לא ינער, לא יחבוט ולא יאבק מרבד, שטיח, כלי מיטה או דבר אחר ברחוב או דרך פתח פונה לרחוב אף אם אינו גובל בו. (ב) לא ינקה אדם, לא ינער, לא יחבוט ולא יאבק מרבד, שטיח, כלי מיטה או דר אחר דרך פתח שאינו פונה לרחוב, בשעות שבין 14:00 ל16:00 ובין 19:00 לבין 7:00 למחרת.
12(א) לא יעשה אדם צרכיו ברחוב, באולם ציבורי, בחדר המתנה ציבורי, במקום עינוג או במקום אחר אשר לציבור רשות כניסה אליו, לא יירק בהם, לא יזהם אותם באופן אחר ולא ירשה אדם לבעל חיים שבהחזקתו לעשות צרכיו בתחומי רחוב, מדרכה או שטח ציבורי כלשהו. 12(ב) עשה כלב את צרכיו על ידי הטלת גללים במקום ציבורי, חייב בעל הכלב או מי שהפיקוח עליו בידו לאסוף מיד את הגללים. (ג) האמור בסעיף קטן (ב) לא יחול אם הכלב עושה את צרכיו במקום שקבע לכך ראש המועצה. 12(ד) לא ילכלך אדם ולא יזהם מקום ציבורי.
14(א) לא יחזיק אדם בעל חיים באופן הגורם או העלול לגרום רעש בלתי סביר, לכלוך או ריחות רעים או מזיקים. (ב) לא יחזיק אדם ולא ירשה לאחר להחזיק בתוך דירה בעלי חיים אשר אין מחזיקים אותם בדרך כלל בדירה, אלא לפי היתר מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר. (ג) לא יאכיל אדם בעלי חיים במקום ציבורי באופן העלול לזהמו. (ד) לא יחלוב אדם בעלי חיים במקום ציבורי.
15 (א) לא ישתמש אדם ולא ירשה לאחר להשתמש במי שופכין להשקאה. (ב) לא ישפוך אדם ולא ירשה לאחר לשפוך מי שופכין למקום ציבורי או פרטי (ג) לא יוביל אדם ולא ירשה לאחר להוביל מי שופכין במקום ציבורי או פרטי, אלא לבור שופכין ובאמצעות אביזרים שאישר המפקח.
16(א) לא ישפוך אדם ולא ירשה לאחר לשפוך למקום ציבורי מים או נוזל אחר שאינו מי גשם, אלא לצורך ניקוי רחוב או השקעת גן. (ב) לא ירחץ אדם רכב ברחוב באופן שיישארו במקום הרחיצה שלולית או מים עומדים. הסייג שמצוי בצו קובע שכל הסעי הוא רק לעניין שפיכת נוזלים למעט מים לרשות הרבים. אני מציע לוועדה למחוק את סעיף 16(ב), שעניינו רחיצת רכב באופן שתישאר בו שלולית מים עומדים.
17. לא יבעיר אדם קוצים, עצים, צחים, אשפה, פסולת בנין, אשפת צמחים או חומר אחר כלשהו בגן, במקום ציבורי, במקום פרטי, בשדה או תחת כיפת השמיים או בשטח מגורים בנוי בתחום המועצה, אלא לפי היתר בכתב מאת ראש המועצה.
18. בעל נכס או המחזיק בו חייב לשמור באופן מתמיד על ניקיונם של החצר, המבוא לבית, מקום חנייה, חדר המדרגות, הגג, המקלט ומקום המשמש את דיירי הנכס, פרט לדירות הפרטיות, לנקותם ולטאטאם להנחת דעתו של המפקח, וכן לשטוף את מדרגות חדר הכניסה והמדרכות בתחום החצר.
20(א) לא ישאיר אדם ולא ירשה לאחר להשאיר בעל חיים במקום ציבורי באופן המהווה או עלול להוות מכשול או לגרום נזק, ולא יאפשר לבעל חיים שבבעלותו או בפיקוחו לשוטט במקום ציבורי. מוצע למעט לעניין שוטטות כלבים וחתולים. 20(ב) לא יעביר אדם עדר כבשים או עזים במקום ציבורי או פרטי, אלא בהיתר מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
21(א) מחזיק בנכס, וכשאין אדם המחזיק בו – בעל הנכס, חייב לשמור על הניקיון בכנס ובסביבתו באופן המניח את דעת המפקח, וכן לנקות ולסלק מרבץ של זוהמה, פסולת, דומן או אשפה שבנכס ובסביבתו. לעניין זה "ובסביבתו" – חדר מדרגות, חצר וכל מיתקן המשמש את הנכס.
22(א) מחזיק במגרש, וכשאין המגרש תפוס – בעל המגרש, חייב לשמור על ניקיון המגרש ולנקותו, בהתאם לדרישת המפקח ולהנחת דעתו. (ב) מחזיק במגרש, וכשאין המגרש תפוס – בעל המגרש, חייב לגדרו או להקים בו קיר, בהתאם לדרישת המפקח ולהנחת דעתו.
27(א) בעל נכס יחזיק את המקלט המצוי ברשותו במצב נקי ותקין המאפשר שימוש בו בכל עת. (ב) בעל נכס יעשה תיקון וישנוי הדרושים למילוי החובה שנקבעה לפי הוראות סעיף קטן (א), בהתאם לדרישה בכתב לפי הוראות סעיף 14 לחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951.
28(א) המחזיק בנכס חייב להתקין בבניין או בחצרו כי אשפה לפי הוראות המפקח לעניין הצורה, הגודל, החומר, הכמות ושאר התנאים שקבע המפקח, וחייב הוא להחזיקם במצב תקין, לתקנם או להחליפם באחרים, לפי דרישת המקפח ובזמן שקבע. (ב) לא ישים אדם אשפה אלא בתוך שקיות ניילון שאת גודלן וצורתן קבע המפקח; שם אדם אשפה בשקיות ניילון, יסגרן היטב ויעבירן לכלי אשפה. 28(ה) לא ישים אדם ולא ישאיר אשפה, אלא בתוך כלי אשפה, שקית או מכל, שהותקנו כאמור בסעיפים קטנים (א), (ב) או (ג), ולא ישאיר אשפה מחוץ לכלי האשפה. 28(ו) לא ישים אדם לתוך כלי אשפה, שהותקן כאמור בסעיף קטן (א) או לתוך שקית או מכל כאמור בסעיפים קטנים (ב) או (ג), זבל , מי שופכין , אשפה של מפעל או פסול בנין, חומרים נוזלים או דליקים או חתיכות ברזל או אבנים, העלולים לקרוע או להשחית את כלי הקיבול.
29(א) המחזיק במכלאה או במפעל חייב להתקין כלי אשפה נפרדים ומיוחדים לזבל או לאשפה של מפעל, לפי העניין, במספר ובמקומות שיקבע המפקח ובהתאם להוראותיו וכן לתקנם או להחליפם בהתאם לדרישת המפקח ובזמן שיקבע, וכן להחזיקם במצב נקי. (ב) הוראות סעיף 28(ג) ו-(ד) יחולו על זבל ועל אשפה של מפעל, לפי הענין.
32(א) לא יפנה אדם, פרט לעובד המועצה או מי שמינתה המועצה לכך, לא יעביר ולא יוביל אשפה או זבל מנכס, אלא לפי היתר מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר.
33. בעל נכס או מחזיק בו חייב להוציא ממנו אשפת צמחים לפי אישור המפקח ובהתאם לתנאים שקבע בו, בהתאם למועדה שפורסמה על לוח המודעות של המועצה לעניין ימי הפינוי ואופן ביצועו.
38 לא יזרוק אדם, לא ישאיר, לא יניח, לא יחזיק, ולא ירשה לזרוק, להשאיר, להניח או להחזיק, חפצים ישנים במקום ציבורי או פרטי, אלא אם כן דרוש לעשות כן להעברתו או לתיקונו של אותו חפץ ישן ולא יותר מן הזמן הסביר הדרוש לכך. מוצע – "לעניין מקום ציבורי בלבד"
47. לא יסוק אדם ברוכלות בגן, אלא אם כן הותר לו הדבר במפורש ברשיון רוכלות שניתן לו לפי חוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968.
49. לא יעשה אדם מעשה בגן העלול לגרום סכנה, הפרעה, אי נוחות או נזק לאדם, או להפר את הסדר בגן.
51(א) לא יכניס אדם בעל חיים לגן ולא יניחו להיכנס לתוכו, אלא אם כן הותר הדבר בהודעה שפורסמה בגן בידי ראש המועצה. (ב) הותרה כניסת בעל חיים לגן כאמור בסעיף קטן (א), לא יניחו אותו אדם ששמירתו עליו להלך בלי השגחה, וכן ימנעהו מלהפריע לאדם, לבעלי חיים או לצמח או מפגיעה בהם.
52. לא יקשור אדם בעל חיים העלול לפגוע בצמח אל צמח או אל גדר, משוכה, שער או סורג שהוקמו בגן או ברחוב לשם הגנה על צמח, לא יעמידו לידם ולא יניחו לעמוד לידם.
53 לא ירעה אדם בעל חיים בגן, אלא במקומות שקבע לכך ראש המועצה או המפקח ולפי הסדר שקבע. לעניין גן ציבורי.
55(א) לא ישים אדם, לא יזרוק, ולא יגרום ולא ירשה לאחר לשים או לזרוק בגן אשפה, אלא בפחי אשפה שסיפקה לכם המועצה (ב) לא יחבוט ולא ינער אדם מרבד, שטיח או דבר אחר בגן ולא ישטח בו בגדים או דברים לשם ייבושם או ניקויים. מוצע למחוק את סעיף קטן (ב)
58(א)(1) לא יניח אדם, לא ישאיר, לא יקים, לא יתלה ולא יטיל ברוב, ולא יבליט מעל לרחוב, דבר העלול לגרום נזק לרחוב או להפריע לניקיון או לתנועת הציבור בו, אלא אם כן דרוש הדבר לשם טעינת הדבר או לפריקתו ותוך כדי פריקתו או טעינתו ולא יותר מן הזמן הסביר הדרוש לכך, ואלא אם כן ניתן לכך היתר בכתב מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר; (2) לא יניח אדם, לא יתלה, ולא ירשה לאחר להניח או לתלות בנכס דבר העלול ליפול לרחוב. לעניין סעיף קטן (א)(2) – לעניין דברים העלולים לגרום מטבעם נזק בנפילתם.
60. לא יכסה אדם, לא יחסום, לא יגרום ולא יתיר לאחר לכסות או לחסום תעלה, שוחה או תא בקרה ברחוב. במקום למעט למניעת סכנה מוצע למעט לצורך מניעת סכנה.
63(א) לא יכרה אדם ולא ירשה לאחר לכרות שוחה ברחוב, אלא לפי היתר בכתב מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי ההיתר (ב) אדם הכורה שוחה ברחוב חייב – (1) להחזיק את מקום השוחה גדור ולציינו בשלטי אזהרה וכן בדגלים אדומים ביום ובאורות אדומים בלילה; (2) לסתום את השוחה ולהחזיר את הרחוב למצבו הקודם מיד עם גמר העבודה או עם פקיעת תוקף ההיתר, לפי התאריך המוקדם יותר.
69(א) לא יניח אדם לבעל חיים שבהחזקתו להלך ברחוב ללא השגחה. מוצע למעט את זה לכלבים וחתולים. 69(ד) לא יכניס אדם ולא יניח לבעל חיים, למעט כלב הנחיה, להיכנס לבית קפה, למקום עינוג, לכלי רכב ציבורי או למבנה ציבורי. לי הסעיף הזה נראה מיותר.
היו"ר מנחם בן-ששון
¶
אנחנו משאירים את הסעיף.
75. בעל עסק החייב בניקוי המדרכה לפי סעיפים 73 או 74, יאסוף את האשפה לתוך כלי אשפה שיוחזק בעסק או בחצר, בהתאם להוראות המפקח.
76. בעל עסק החייב בניקוי מדרכה, לא ישליך ולא יפזר לרחוב את האשפה שאסף ולא ירשה לאחר להשליך או לפזר את האשפה.
85(א) לא יסיר אדם, לא ישחית, לא ילכלך, לא ישבור ולא יקלקל בנין, מיתקן, רכוש או חפץ השייך למועצה או שהמועצה הקימה או אישרה את הקמתו. (ב) האמור בסעיף קטן (א) לא יחול על ראש המועצה או מי שפועל על פי הוראותיו.
הדברת מזיקים 2. בעל הכנסים או המחזיק בהם חייב להדביר את המזיקים שבנכסו. מוצע למחוק מהצו. 3(א) ראש המועצה רשאי לדרוש בהודעה בכתב מאת אדם שעבר על הוראות סעיף 2 להדביר את המזיקים שבנכסו ולבצע את כל העבודות הנחוצות לשם כך, בהתאם לפרטים ולתנאים הקבועים בהודעה. (ב) ההודעה תכלול את התקופה שבה יש לבצע את ההדברה כאמור בסעיף קטן (א). (ג) אדם שקיבל הודעה כאמור חייב למלא אחריה.
מודעות ושלטים 2(א) לא יפרסם אדם מודעה ולא יציג שלט ולא ירשה לאחר לפרסם מודעה או להציג שלט בתחום המועצה, אלא לפי רשיון מאת ראש המועצה ובהתאם לתנאי הרשיון ואלא אם המודעה או השלט (1) כתובים עברית; או (2) כתובים בחלקם עברית ובחלקם לועזית והעברית תופסת לא פחות משני שלישים משטחם ואת החלק העליון מהשטח והאותיות העבריות גדלותו מהאותיות הלועזיות. (ב) ראש המועצה רשאי – (1) להתנות תנאים ברשיון בעת נתינתו ולהוסיף על תנאים אלה; (2) לסרב לתת רשיון. (ג) לא ינתן רשיון אם יש בפרסום המודעה או בהצגת השלט משום עבירה על הוראות חוק עזר זה או כל דין. מוצע לעשות את זה לעניין פרסום מודעות חזותיות והצגת שלטים, למעט – מודעות אבל; מודעות ושלטים המצויים בתוך בית עסק, בחנות, בדוכן וכיוצא באלה ואינם מופנים אל מחוץ להם; מודעות ושלטים בעלי אופי פוליטי; חלוקת מודעות מיד ליד; נשיאת מודעה באסיפות או בהפגנות; ולמעט פרסום בניגוד לסיפא של ס"ק 2(א) בעניין שפת הפרסום.
5. לא יסיר אדם, לא יקרע, לא יפגום, לא ישבור, לא יטשטש, לא יקלקל לא ילכלך מודעה, שלט או לוח מודעות. מוצע לסייג את זה רק שבהם המודעה או השלט פורסמו או הוצגו בהתאם להוראות החוק.
6(ב) לא יפרסם אדם מודעה, דרך חלוקה מעל כלי טיב, כלי רכב או בעלי חיים. לעניין כלי טיס.
7(א) לא יפרסם אדם מודעה, אלא אם צוין בה שמו ומענו של המפרסם ושל בעל בית הדפוס שבו הודפה המודעה. (ב)לדרישת המועצה חייב בעל בית הדפוס שבו הודפסה המודעה למסור את שמו ואת מענו של האדם שהזמין את הדפסת המודעה. מוצע – 1. לסייג את סעיף קטן (א) – לעניין מודעות בשטח ציבורי בלבד ולמעט מודעות אבל או מודעה הנישאת בידי אדם במהלך אסיפה או הפגנה 2. למחוק את סעיף קטן (ב).
9(א) לא יפרסם אדם – חוץ מהמועצה – מודעה על לוח המודעות.