פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
37
ועדת הכספים
04/06/2025
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 664
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, ח' בסיון התשפ"ה (04 ביוני 2025), שעה 10:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 04/06/2025
הצעת החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (מבקר המדינה ושאיריו),(תיקון),התשפ"ה- 2025 (מענק הסתגלות בעת סיום כהונה של מבקר המדינה)
פרוטוקול
סדר היום
הצעת החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (מבקר המדינה ושאיריו) (תיקון), התשפ"ה–2025 (מענק הסתגלות בעת סיום כהונה של מבקר המדינה)
מוזמנים
¶
יואל הדר - יועץ משפטי, משרד מבקר המדינה
יזהר ליפשיץ - משפחות חטופים
ד"ר דן פולק - מיזם "בואו"
רישום פרלמנטרי
¶
ירון קוונשטוק
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
הצעת החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (מבקר המדינה ושאיריו) (תיקון), התשפ"ה–2025 (מענק הסתגלות בעת סיום כהונה של מבקר המדינה)
היו"ר משה גפני
¶
לא יודע. יכול להיות. זה לא דבר מופרך.
הצעת החלטת גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (מבקר המדינה ושאיריו) (תיקון), התשפ"ה–2025 (מענק הסתגלות בעת סיום כהונה של מבקר המדינה).
היו"ר משה גפני
¶
תעשה לי טובה.
למען האמת, מבקר המדינה דיבר איתי כבר מזמן, ואני הבטחתי לו שאם אכן הדברים הם כאלה נביא את זה לכאן לדיון.
היו"ר משה גפני
¶
- - הסמכות בעניין הזה, כמו בעניינים אחרים שנוגעים לנושאי משרה, הם בידי הוועדה הזאת. ולכן הוא מדבר איתי. הוא אומר לי: תדע לך שיש נושא כזה, והיועץ המשפטי יציג את הדברים, והוועדה תצטרך להחליט.
יואל הדר
¶
אוקיי, ההצעה שלנו היום לא נוגעת למבקר המדינה הנוכחי, היא בכלל למוסד של מבקר המדינה. וקרה משהו מיוחד אצל המבקר הנוכחי, ולכן הנושא עלה, אחרת הוא לא היה עולה. מה שקרה הוא שבשירות המדינה יש חוק הגבלות לאחר פרישה שנקרא חוק הצינון, שבעצם קובע מגבלות על נושא משרה בשירות המדינה.
יואל הדר
¶
אז בשביל חבר הכנסת אזולאי רק נאמר: בשירות המדינה יש חוק הגבלות לאחר פרישה, ונקבעו מגבלות על נושא משרה בשירות המדינה. נושא משרה בשירות המדינה, לרבות היועץ המשפטי לממשלה, פרקליט המדינה, הממונה על השכר, החשב הכללי, מנכ"לים של משרדי ממשלה. זה התחיל מ-2014 והוסיפו עוד משרות – ראש מטה של שרים. הרבה מאוד משרות נכנסות פנימה בגלל המגבלות.
יואל הדר
¶
בגלל המגבלות שנוצרות על אפשרות ההעסקה שלהם אחרי שהם מסיימים את התפקיד שלהם. הצינון יצר מגבלות של פגיעה בחופש העיסוק שלהם, שמונע מהם אחרי זה לעסוק בדברים מסוימים. המגבלות העיקריות לפי חוק הגבלות פרישה הן בעצם או לשנה או ל-18 חודשים. זה מקסימום המגבלות הגנריות. יש מגבלות אם עסקת בנושא מסוים, אז אסור לך כמובן לעסוק בזה לכל השנים. אבל הדברים הכלליים זה שנה, 18 חודשים זה המקסימום.
עכשיו, החוק של מבקר המדינה הוא גם חוק ישן. הוא קבע מגבלה של שלוש שנים. זאת אומרת, המגבלה הכי חריפה זה בעצם על מבקר המדינה, שאף אחד לא נתן דעתו לזה שמבקר המדינה יסיים תפקיד כשהוא יהיה בגיל העבודה, כי כל מבקרי המדינה עד כה – אני חושב שזה כולם, אני לא יודע אם מההתחלה – אבל מבקרי המדינה לפחות בתקופות האחרונות היו מבוגרים. מאחר שהיו מבוגרים, וחלק ניכר מהם גם קיבלו פנסיה תקציבית, ולכן זה לא היה רלוונטי, ולכן זה לא עלה בכלל לדיון. זאת אומרת, ברגע שתיקנו את הדבר הזה לגבי עובדי המדינה הבכירים למיניהם, היו לכאורה צריכים לחשוב על מבקר המדינה, אבל לא חשבו כי זה לא היה רלוונטי, אף אחד לא חשב שמעסיקים מבקר המדינה שהוא מתחיל בגיל יותר צעיר.
יואל הדר
¶
אני עבדתי רק איתו. אני חושב שהוא אדם מעולה. ולכן אני לא בטוח שהגיל הוא זה שמשנה. זה תלוי באדם.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אנחנו רק נרצה לשמוע אחר כך חוות דעת משפטית על מה התכוון המחוקק בצינון הספציפי. בסוף הייתה כאן כוונה, זה קרה מסיבה מסוימת.
היו"ר משה גפני
¶
אני דיברתי עם שלומית שצריך לנסח בכל מקרה, להביא לפה לדיון ולהחלטה, שזה יהיה דבר שהוא מקובל בכל האירועים האחרים ולא שיהיה משהו חריג.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
הר הבית היום: אל חשש, צבי סוכות, נכון לשעה 10:10 עדיין לא היה בהר הבית. אבל זה נכון לשעה זו.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
חלמת על קואליציה עם אנשים כאלה שעולים להר הבית ועושים דין כרת, מפרים את כל פסיקות הרבנים?
יואל הדר
¶
התחלתי בזה שמדובר בנושא עקרוני לגבי כלל מבקרי המדינה, ונשאלתי שאלה פרטנית לגבי הגיל, לכן עניתי. אנחנו לא מתייחסים למבקר הספציפי הזה. אני עכשיו מדבר לטעמי כיועץ משפטי גם כן, שהמבקר, כמו שבעלי משרות אחרות לא יתחילו בשנה האחרונה שלהם לחפש תעסוקה כי הם צעירים, ולכן המטרה היא, בין היתר, לפחות לפי מה שאנחנו הצענו, זה שהם יהיו מובטחים לתקופה מסוימת אחרי שהם יסיימו את תפקידם, גם כדי שיוכלו לחפש תעסוקה אחרי זה ולא בזמן הכהונה שלהם בתפקיד. בנוסף, אני חושב שזה לא ראוי שמי שיסיים תפקיד כמבקר המדינה, שהוא עדיין צריך לפרנס את משפחתו, הוא צריך ללכת לבקש דמי אבטלה.
יואל הדר
¶
אז זהו, הצעתי פה, קיימתי דין ודברים גם עם היועצת המשפטית של הוועדה, ואני מכבד גם את העמדה שלה לחלוטין, מה שהיא תגיד, מה שתחליטו פה מקובל לחלוטין.
יואל הדר
¶
הצעתי פה בעצם להשוות את הגמול בגין הצינון למה שנותנים לבכירים בשירות המדינה, כמו היועץ המשפטי לממשלה, כמו פרקליט המדינה, מנכ"לי משרדים. אותו דבר.
אני אסביר קצת מה הם מקבלים. הם מקבלים 70% מהשכר האחרון לשנה, אבל אם הם מרוויחים בתקופה הזו כסף זה מתקזז. וזה עד תקופת הפרישה.
יואל הדר
¶
היום, אז הוא לא יקבל כלום. הם מקבלים את זה חודשי. זאת אומרת, לא מראש מקבלים את הכסף, אלא בודקים כל חודש. הוא צריך לבוא ולדווח, האם הוא מרוויח כסף, ולא משנה מה מקור הרווחים. זאת אומרת, אני מניח שמבקרי המדינה שנבחרים, כמו הנוכחי, הם אנשים מוכשרים, וימצאו עבודה אחרי זה – יכול להיות שכן, יכול להיות שלא. ולכן, אם הם ימצאו עבודה, לא משנה באיזה סכום, אז בסופו של דבר, אם יצטרכו הפרש, אז יהיה הפרש קטן, ואם לא ימצאו אז עד שימצאו את העבודה. זה נותן להם איזשהו שפיל מסוים של זמן למצוא, אבל ברגע שהם ימצאו ותהיה להם תעסוקה, אז בעצם זה לא יהיה על חשבון המדינה.
יואל הדר
¶
לא, אני רק מסביר. הוא לא מקבל כמו חברי כנסת, אז הוא לא מקבל הסתגלות. הדבר היחיד שאנחנו מציעים פה זה שהוא יקבל כשהוא יסיים. הוא לא מקבל.
יואל הדר
¶
לחברי כנסת אין קיזוז, פה ברגע שהוא מרוויח יש קיזוז. זאת אומרת, באופן רעיוני כנראה שההצעה שלי שאני מביא אותה לפה תעלה פחות.
היו"ר משה גפני
¶
יואל, אני מציע שניתן לשלומית. אני רק רוצה להגיד משפט: הנושא של מבקר המדינה, היות שלא מדובר על מבקר – מה עכשיו?
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
דואגים לתנאים של חברי הכנסת. בסופו של דבר תצא כותרת מהדיון הזה שחברי הכנסת דואגים לתנאים שלהם, ישכחו את מבקר המדינה. תזכור מה שאני אומר לך. חברי כנסת יושבים ודואגים – עכשיו, לא דיברנו בכלל, זה מה שאני אומר.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
נרשמתי גם להצעה לסדר-היום. דילגת לי על זה. אני מוחל לך, כי אתה באמת בימים מתוחים מאוד.
היו"ר משה גפני
¶
אין לנו גם סמכות לדון בחברי הכנסת. אנחנו דנים על שרים, על ראש הממשלה, על נשיא המדינה, על נושאי משרה, על מבקר המדינה – על חברי כנסת דנים בוועדת הכנסת. אני סבור שמדינה מתוקנת צריכה לדאוג לכך שיבוא מבקר מדינה משכמו ומעלה. לא אחד שברגע שהוא מסיים את עבודתו, אז הוא יצטרך להתגלגל עם העניין הזה, ואז לא יבואו טובים, יבואו כאלה שהם ברמה יותר נמוכה. ולכן אני ביקשתי להגיע למצב הנורמלי שיהיה כמו כולם, אבל שיהיה מכובד ויהיה נורמלי, ושאנשים ירצו לבוא למשרה הזאת. שלומית, בבקשה.
שלומית ארליך
¶
אז אני אתייחס, ואני גם אסביר למה נכנסים פה לתמונה חברי הכנסת או השוואה להסדר שנקבע ביחס לחברי הכנסת. אבל נתחיל אולי צעד קודם. חוק-יסוד: מבקר המדינה קובע לעניין משכורת וגמלאות, שמשכורתו של מבקר המדינה ותשלומים אחרים שישולמו לו בתקופת כהונתו או לאחריה ייקבעו בחוק או בהחלטה של הכנסת או של ועדה מוועדות שהכנסת הסמיכה לכך. בהחלטת משכורת מבקר המדינה נקבע שלמבקר המדינה ישולמו משכורת ותשלומים אחרים כפי שנקבעו לשרים בהחלטת שכר שרים. זו נקודת המוצא שעמדה לנגד עיניי כשיואל פנה אליי ודיבר איתי בעניין. יואל הציע את ההצעה שמביא המבקר.
אני חזרתי אחורה והסתכלתי על מה דובר בעת הליכי חקיקת חוק המבקר, ושם ראיתי שבאמת נדונה סוגיית הצינון של המבקר, ובאמת הוחלט לקבוע הסדר שהוא דומה להסדר שנקבע ביחס לשרים. היום בהתאם לחוק חסינות חברי הכנסת, מי שהיה ראש הממשלה או שר, וזה חל גם לגבי סגן שר, אסור לו שלוש שנים לאחר תום כהונתו כראש הממשלה או כשר להיות חבר בהנהלת חברה או איגוד אחר שקיבלו בזמן כהונתו זיכיון מהמדינה. סעיף 7 לחוק המבקר בעצם קובע הסדר דומה. הוא קובע שתוך תקופת כהונתו המבקר לא יהיה פעיל בחיים הפוליטיים, וכן שמי שהיה מבקר אסור לו למשך תקופה של שלוש שנים מתום כהונתו להיות חבר בהנהלת חבר בני אדם, המנהל עסקים לשם השגת רווחים, ושהוא גוף מבוקר, למעט משרדי ממשלה או מפעלים שלה וכן רשויות מקומיות.
עכשיו, ביחס לפיצוי, נאמר בעת חקיקת חוק המבקר, שצריך להינתן פיצוי מסוים, אבל לא הורחב מעבר לזה. אם מסתכלים ביחס למה שנקבע לשרים, אז לשרים לא נקבעה הוראה שעניינה מענק פרישה, אבל רובם של השרים הם חברי כנסת, ובהתאם לסעיף 15 להחלטת גימלאות לנושא משרה ברשויות השלטון (חברי כנסת ושאיריהם), ופה מתחבר העניין של חברי הכנסת, חבר כנסת לשעבר שכיהן תקופה רצופה של למעלה משנה זכאי למענק פרישה בשיעור של המשכורת הקובעת לכל שנת כהונה, החל מהשנה השנייה כהונתו, ובלבד שסכום המענק לא יעלה על שש פעמים המשכורת הקובעת. חבר הכנסת שירי, מכאן הגיע שש הפעמים.
שלומית ארליך
¶
כן, הוא צריך לכהן תקופה רצופה של למעלה משנה, והוא יהיה זכאי למענק לכל שנת כהונה החל מהשנה השנייה. הסכום לא יעלה על שש פעמים המשכורת הקובעת. אבל נקבע הוראה שבעצם מאפשרת לו לקבל את זה גם באופן יחסי, בעד חלק של שנת כהונה.
תקופת כהונתו של מבקר המדינה היא שבע שנים. הוא יכול לכהן פעם אחת בלבד. לכן כששוחחתי עם יואל, מה שאני הצעתי לו זה לעשות איזושהי הוראה שהיא דומה, אם יהיה מקובל על חברי הכנסת, שבעצם תקבע שמבקר המדינה יהיה זכאי למענק פרישה. אפשר להתייחס, בדומה למה שנקבע ביחס להסדר של חברי הכנסת, לכך שהוא צריך יהיה לכהן תקופה רצופה של למעלה משנה, ואז אפשר לנסח את זה בכל מיני דרכים - - -
שלומית ארליך
¶
שוב, לכן הלכתי קודם ואמרתי, שבעצם כשנקבעה החלטת השכר היא נקבעה בדומה לשרים. והשרים היום מקבלים מכוח היותם חברי כנסת. אין משהו שדומה למבקר המדינה, למעט גופים עצמאיים, נגיד נגיד בנק ישראל. שם בדקנו, חלות שם הוראות שונות.
שלומית ארליך
¶
רגע, רק אני מסיימת. אז לכן חשבנו לעשות איזושהי הוראה שאומרת, שמבקר המדינה לשעבר בעצם יהיה זכאי למענק פרישה בשיעור של השכר, כולל לכל שנת כהונה שהשלים. אם הוא מכהן שבע שנים, אז זה יאפשר לו שכר מלא. אפשר לעשות את זה באופן יחסי, אפשר לקבוע שהוא צריך יהיה לכהן תקופה רצופה של למעלה משנה.
שלומית ארליך
¶
לא נהוג לקבוע הוראה בתוך החלטה שמפנה להחלטת ממשלה או לכל החלטת ממשלה אחרת שתחליף אותה. גם לגבי בעלי נושאי המשרה המוקבלים לא מצאנו באמת איזשהו דמיון שקושר את זה. פה לפחות יש איזושהי זיקה מבחינת השכר.
שלומית ארליך
¶
לשיקולכם. שוב, להפנות בתוך החלטה להחלטה שהיא החלטת ממשלה, ולהשוות לדרג בכיר א' בממשלה - - -
יואל הדר
¶
אמרתי מראש, אני מכבד גם את העמדה הזאת, אני מבין את העמדה הזאת. אם יציעו גם חודש תמורת כל שנה זה גם מקובל לחלוטין. זה הגיוני. שני הדברים מקובלים. מה שתחליטו מקובל. אני חושב שצריך למצוא פתרון, ושני הפתרונות - - -
נעמה לזימי (העבודה)
¶
בכל נושא. זה צריך להיות גורף. אתם הרי ביחד. האם זה הולך להיות גם בהחלטות על הישארות?
נעמה לזימי (העבודה)
¶
כשהיא אוהדת אותו – אתה מצוין. ואם אתה מבקר, יש לך המון בעיות. חלילה, למה להגיד את האמת?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני מקבל את הרמזים שלך. ב-29 בדצמבר 2004 התקבלה החלטת ממשלה בנוגע לסמנכ"לים, מנכ"לים, משנה למנכ"לים, על מענק פרישה, רבע מיליון שקלים. אתם מכירים את זה? אני דיברתי על זה. למה אתה לא מקשיב לי אף פעם, גפני?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני יודע. אתה לא החלפת אותו. שלומית, את זוכרת את זה? – טוב, נו, אני לא עכשיו במשחק – התקבלה החלטת ממשלה. זה לא הגיע בכלל לוועדה. ואמרתי לכם שזה עולה 13 מיליון שקל, ובאו נציגי האוצר ואמרו: יש לנו את זה בתקציב, אנחנו נעשה חלק מהקיצוץ. אתה זוכר, ינון?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
תודה. איך זה מתיישב עם האירוע הזה? מה ההצמדה של מנכ"לים, סמנכ"לים? זה מענק פרישה? זה בנוסף לתנאי הפרישה שלהם?
שלומית ארליך
¶
זה מענק פרישה. אבל למה יש קשר בין מה שנקבע ביחס למבקר לבין מה שנקבע ביחס למנכ"לים וסמנכ"לים?
יואל הדר
¶
לא, לא ביקשנו להצמיד את התנאים. אנחנו ביקשנו רק לנושא של צינון, לא לשום תנאי אחר. רק לנושא הזה של הצינון.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
תראו, הימים הם לא ימים כתיקונם. הם ימים מורכבים, עם סוגיות לאומיות מורכבות. במקרה הזה מבקר מדינה שהתבקש כרגע במקום ועדת חקירה ממלכתית לחקור את אירועי 7 באוקטובר. הוא כרגע בודק את תפקוד כל משרדי הממשלה, כל הדרג הממשלתי. ואני חייבת להגיד שיש פה טעם לפגם בהיבט הזה. שוב, לא ימים כתיקונם, ואולי הדיון הזה היה מתנהל אחרת לגמרי, בלי שאני מציפה את זה, אם זה היה בסיטואציה נקייה, סטרילית ואחרת. פה מדובר במענק פרישה לבן אדם שהוא אמור לתת חוות דעת לממשלה על התפקוד והכשלים באסון הכי נורא, ממשלה שלא מוכנה להביא לוועדת חקירה אובייקטיבית לאומית ממלכתית.
אני חושבת שיש כאן סיטואציה שהיא חריגה לא רק בגלל הגיל שלו, עם כל הכבוד, גם בגלל מה שקורה כאן עכשיו, גם בגלל דוחות המבקר שהוא מוציא למשרדי ממשלה, ויש כאן משהו שהוא מטריד. סליחה, אני אגיד אפילו משהו יותר קשה: זה כאילו יש פה איזה יחסי סחר. ככה אני רוצה לומר את זה. ואני לא הייתי אומרת את זה במצב אחר.
היו"ר משה גפני
¶
אני רק רוצה להגיד שמה שאת אמרת זה בדיוק הפוך. אנחנו לא ממשלה, אנחנו יכולים לקבל החלטה, יכולים לא לקבל החלטה.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
גפני, אז אני רוצה להגיד לך על זה משהו: אם יש משהו שראינו בתקופה הזאת, שהממשלה פה לא רק חולשת על הכול, אלא שהכול מתואם, שאין כאן שום עצמאות פרלמנטרית.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
עובדתית בוודאי שנכון. יש פה שליטה מוחלטת וריסוק מעמד הכנסת בהפרדת הרשויות. אל תגיד לי אנחנו לא הממשלה פתאום. לא היה דבר אחד שערערתם על הממשלה פה עד עכשיו. ופה יש בן אדם שהוא אמור לחקור את האסון הכי גדול שקרה לנו במצב לא סטרילי. תגיד אתה עכשיו: אני בעד ועדת חקירה ממלכתית, אני אגיד: וואלה, יש פה משהו אחר. אתם נגד כל ועדה אמיתית לחקור. הוא אמור להחליף את הוועדה, ואז אנחנו נותנים לו מענק. זה בעייתי, ואני אומרת את זה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
לצערי לא הייתי בדקות הראשונות של דיון, אז אני רוצה לשאול שאלה, יכול להיות שכבר זה עלה. עברו שש שנים מאז שהמבקר נבחר לכהונתו.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני חושב שב-2019 הוא ידע שהוא יסיים את כהונתו בגיל 60, והוא ידע שיש לו תקופת צינון של שלוש שנים, אז למה זה עלה עכשיו?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
כל עוד היושב-ראש יושב-ראש הוא מנהל את סדר-יומה של ועדת הכספים, ובכלל את סדר-יומה של מדינת ישראל. תודה. אתה רק לא מנהל את אישורי הכניסה להר הבית, אני מסייג.
יואל הדר
¶
א', אני לא פונה בשם מישהו, אני פונה בשם המוסד של משרד מבקר המדינה לדורות מפה ואילך. פשוט עד עכשיו כל מבקרי המדינה היו יותר מבוגרים, ולכן זה לא עלה בכלל.
יואל הדר
¶
אני הגעתי יותר מאוחר למבקר המדינה, ורציתי להתחיל את זה יותר מוקדם. לפני שלוש שנים התחלתי את השיחות. מה לעשות, היה קורונה, ואז זה לא התאים כי היה קורונה; התחילה המלחמה – לא היה מתאים כי יש מלחמה.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
מה שאתה אומר מאוד מטריד. אתה אומר ששלוש שנים אתם בשיחות על המענק של המבקר, ובינתיים נכתבים דוחות מבקר.
יואל הדר
¶
ביקשו גם בכל פעם שהוועדה דנה בתקציב, אז לא מתאים עכשיו להעלות את הנושא הזה, כי אתם עסוקים בדברים אחרים. עכשיו אנחנו שנה לפני תום תקופת המבקר הנוכחי, אני חושב שזה ראוי להעלות. אם הייתי פונה בעוד חצי שנה הייתם אומרים: מה, אתה ממש דואג לפנסיה שלו. אז כל מועד שהייתי פונה, הייתם אומרים לי שזה לא מתאים.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
כשהוא כותב דוחות מבקר שלוש שנים אתה בשיח על המענק שלו, ואתה רוצה להגיד לי שהדוחות האלה היו אובייקטיביים? אני עכשיו רוצה להגיד שיש פה משהו שהוא מאוד בעייתי. יש פה אדם שרוצה מענק, והוא בינתיים כותב דוחות על המדינה. זה מבקר המדינה זה לא תפקיד רגיל.
היו"ר משה גפני
¶
מאה אחוז. יואל, אני מקבל את עמדתך. זה נשמע הגיוני לחלוטין. אין לי שום דבר עם מבקר המדינה ואין לי שום דבר עם העניין הזה. אני חושב שהיות שאנחנו מופקדים עליו, אנחנו צריכים לסדר את זה. מה זה משנה אם זה היה בא לפני שלוש שנים או שזה בא היום?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
תראו, אני חייב לומר שאני מכבד את מבקר המדינה ברמה האישית. יצא לי לשבת איתו ולעבוד איתו, שנינו רואי חשבון, יש לנו איזו אחווה מקצועית קולגיאלית מסוימת. ויחד עם זאת אני מרגיש לא מאוד בנוח עם ההצעה הזאת מכמה סיבות. קודם כול אני חושב שאני פטור מחובת ההוכחה, דיברתי על זה לא פעם. אחת ההחלטות הראשונות של המבקר ב-2019 הייתה ההחלטה לפרק את האגף למאבק בשחיתות ציבורית, ואני התנגדתי לזה עוד לפני שהייתי בכנסת, ודיברתי על זה גם בכנסת לא פעם, ולא בכדי מאז ממשרד המבקר, להבדיל מתקופות אחרות, לא יצאה חקירה אחת בתחום השחיתות הציבורית, ותאמינו לי, כנראה יש מה לחקור.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
לא יצאה ולא במקרה. אני חושב שזה היה פועל יוצא של אותה החלטה אומללה בעיניי, לפרק את האגף הזה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
דבר שני, שוב, אפשר להתווכח על הביקורת שמתבצעת עכשיו בעניין אירועי 7 באוקטובר וכל מה שקרה לאחר מכן, אבל לדעת רבים הביקורת הזאת או החקירה הזאת פוגעת בסיכוי להקים ועדת חקירה ממלכתית. יתרה מזאת, לפני כמה שבועות התקיים דיון בוועדה לביקורת המדינה, והמבקר נשאל באופן ישיר, האם הוא תומך בהקמת ועדת חקירה ממלכתית? והוא נמנע מלהשיב פעם אחר פעם. מה קורה פה? אנשים מדברים בטלפון, אתה לא מקשיב.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
תודה. אז אני חושב שלאור מה שאמרתי, אי-אפשר להתעלם מהעובדות, ואי-אפשר להתעלם מהאווירה הציבורית שקיימת, ולכן אני חושב שההחלטה הזאת בעת הזאת היא החלטה לא נכונה. יכול להיות שהיא נכונה ברמה העניינית והמקצועית וצריך להכיל אותה החל מהמבקר הבא שייבחר בשנה הבאה. תודה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
תודה רבה לך, אדוני היושב-ראש. אני כן מקבל את הבקשה. אני חושב שצריך להישמע גם קולה של היועצת המשפטית של הוועדה, ולדון על הנושא שאולי כמו חברי הכנסת. אני לא חושב שתפקידנו להעניש את מבקר המדינה, בגלל שאחד לא מתאים לו פוליטית אמירה כזו או אחרת או סגירה של אגף.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
וזה בסדר, גם אני לא חושב שהיה צריך אולי לסגור את האגף הזה. אבל אני חושב שלהגיד שלמבקר הזה לא מגיע, אנחנו נוציא אותו עם עונש בגלל שהוא - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
בסדר. אני רוצה להשוות את התנאים שלו כשהוא פורש, מה שלא היה בעבר, שיוכל עדיין להמשיך את החיים שלו ולפרנס את המשפחה שלו. ולכן אני חושב שכן צריך לעשות את מה שאפשר בשביל להשוות את תנאי הפרישה שלו. אגב, זו גם אמירה לאחרים, ולכן לא סתם שאלתי, האם זה טוב צעירים או לא? אני חושב שצעירים בשירות המדינה זה טוב, גם כמבקר מדינה. ולכן חשוב שגם נסתכל על הבא בתור שיהיה מבקר המדינה, שגם יבוא דווקא בחור צעיר, נמרץ, שיוכל לעשות את זה בשיא כוחותיו.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
מקסימום גולדקנופ יהיה מבקר המדינה. אני חושב שיש לו את הניסיון. הוא יהיה אחראי על חריגות בנייה.
היו"ר משה גפני
¶
בסוף ההיגיון הוא אותו היגיון. יש לי בקשה אליך, אם אתה יכול לא להפריע לי. אני רוצה לדבר, וכשאתה מפריע לי אני מתבלבל.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו כאילו באים היום, זה מונח לפתחנו, וזה ברור לגמרי, זה מה שהגמרא אומרת: הכישה – נתחייב בה.
היו"ר משה גפני
¶
ולכן המציאות היא שאנחנו מופקדים על מבקר המדינה – בין היתר, לא רק עליו – אנחנו מופקדים על הנושא שלו, ואנחנו יודעים שהאיש הזה יצא – וזה לא האיש הזה, אנחנו מדברים על כל המבקרים. זה נכון שההשלכה היא השלכה כמובן לכל מבקר שיביאו. יביאו אחד בלי רמה, או שיביאו אחד כזה שהוא יודע שהוא מסיים פה את העבודה והוא נזרק לרחוב, מבלי שתהיה שום - - -
היו"ר משה גפני
¶
בסדר. והוא היחיד שלא מקבל את ההסתגלות. ועכשיו לבוא ולהגיד שהוא קיבל החלטה על נושא מסוים? הוא קיבל החלטה, הוא עשה את עבודתו, הוא איש מקצוע, אני יכול לחלוק עליו, אנחנו כולנו יכולים לחלוק עליו.
היו"ר משה גפני
¶
בסך הכול אנחנו מדברים פה על קדנציה שלמה, שחסרה שנה לקדנציה הזאת או משהו כזה. על כל פנים מדובר על זמן רב. והוא עשה את עבודתו במקצועיות, ותפקידנו זה לדאוג, כמו שדאגנו לכל האחרים. אנחנו במציאות הזאת נמצאים עכשיו. אני רוצה לדעת אם מישהו נמצא פה ממינהל הגמלאות. אני מבקש מהיועצת המשפטית: תכיני נוסח, שהנוסח יהיה הנוסח הטוב שדובר, כמו שינון אמר.
שלומית ארליך
¶
אז אנחנו נעשה תיקון, נוסיף סעיף להחלטת הגמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון (מבקר המדינה ושאיריו), שבעצם עניינו יהיה מענק פרישה, ונקבע שמבקר המדינה לשעבר יהיה זכאי למענק פרישה. בעצם יש פה כמה שאלות, אני אשאל ונראה מה הוועדה – נעשה את זה פחות או יותר בהלימה להחלטה שחלה היום לגבי חברי הכנסת. והכוונה היא להחיל את זה גם למבקר הנוכחי, נכון?
שלומית ארליך
¶
על כולם מכאן ואילך. בעצם היום החלטת חברי הכנסת אומרת שזה ביחס לחבר כנסת לשעבר שכיהן תקופה רצופה של למעלה משנה.
שלומית ארליך
¶
נעשה את זה כך גם ביחס למבקר. היום חבר הכנסת זכאי לכל שנת כהונה, החל מהשנה השנייה לכהונתו. השאלה אם גם כאן רוצים להגביל את זה?
שלומית ארליך
¶
אני רק אומר במילה, הוועדה הציבורית לעניין חברי הכנסת, היה לנגד עיניה הנושא הזה של האם צריך באמת לעשות את זה החל מהשנה השנייה לכהונתו? בסוף לא התקבלה החלטה, אבל נוריד את זה כאן.
שלומית ארליך
¶
זהו, זה בדיוק העניין הבא. בעצם היום ביחס לחבר הכנסת זה לא עולה על שש פעמים המשכורת הקובעת. אפשר לקבוע הוראה שאומרת שזה יהיה לכל - - -
שלומית ארליך
¶
אוקיי, אז לכל שבע השנים. והשאלה היא האם לעשות את זה לכל שנת כהונה שהשלים או לאפשר, כמו ביחס לחברי הכנסת, בעד חלק של שנת כהונה, לשלם מענק בשיעור יחסי?
שלומית ארליך
¶
חברי כנסת זה שש משכורות. אבל אצל המבקר ממילא נקבעה תקופה קצובה של שבע שנים, אז השאלה אם כבר - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
הפוך, אז זה לטובת המבקר, כי אם יש לו תקופה קצובה, אז המינימום של המינימום זה שבע.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אגב, אם מותר לי להוסיף עוד משפט, אני חושב שלמבקר עצמו יהיה טוב יותר אם הוא יפעל למשוך את ההצעה הזאת. זה מה שאני חושב, כדי למנוע ולו - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אני חושב שגם אם המבקר יפעל למשוך את זה אנחנו צריכים לפעול להמשיך עם זה, כי זה לא תיקון למבקר הזה זה תיקון לדורות.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
לא את המשכורת. אבל אם יש פה יחסי הון שלטון באופן כזה – לא הון שלטון אלא יחסי פקידות שלטון.
היו"ר משה גפני
¶
מה שאת אומרת זו התערבות בעבודת המבקר. את מחליטה מה שהוא אומר על 7 באוקטובר, לא טוב או כן טוב.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
בסדר, עזוב, הכול טוב. אני גם אמרתי ופתחתי ואמרתי, שבמצב אחר וסטרילי לא הייתי מגיבה ככה. תחת זה שאתם מסרבים להקים ועדת חקירה ממלכתית ומטייחים כל מיני דברים אחרים, זה מאוד מטריד.
היו"ר משה גפני
¶
לשמחתנו לא חושבים כמוך. ובן אדם שעובד ועושה את מלאכתו נאמנה, צריך להעמיד לו את התנאים כמו שיש לכולם. ולהגיד שהוא עושה ככה, לא מקימים ועדת חקירה ממלכתית - - -
נעמה לזימי (העבודה)
¶
גפני, אתם תעשו הרי מה שאתם רוצים. מה זה משנה? תעשה מה שאתה רוצה, אבל לא תגררו אותנו לזה.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה. אני מבקש שתכיני את הנוסח הזה, ואני מבקש להצביע עליו בישיבה הבאה. אני רוצה שיהיה נוסח שהחברים יראו אותו. תודה רבה. רצית, יזהר?
יזהר ליפשיץ
¶
האמת היא שאני הסתכלתי בבוקר על הרשימה, וראיתי שאין אף משפחה שנמצאת פה, אז אמרתי שאני חייב להגיע. ושאלתי: למה? מותשות. המשפחות מותשות. המצב גמר אותן, אני חייב להגיד.
יזהר ליפשיץ
¶
אמרתי שלא היו משפחות, זה כל מה שניסיתי להגיד.
לגבי החטופים – תראה מה קורה לנו פה. הממשלה תכף נופלת, וזה לא על החטופים, ולא על המלחמה.
יזהר ליפשיץ
¶
אחד, כן. ושתיים, אני אומר: תסביר לי, אני פשוט קורא שחוק הגיוס כרגע זה מה שהולך להפיל את הממשלה, מה שיכניס אותנו לתקופה ארוכה שיהיו פה הרבה ריבים פנימיים בתוכנו. חטופים – אין. תגיד לי אתה, הינה אמרת שזה לא, ואני שואל אותך ברמה אישית: תסביר לי שזה כן.
היו"ר משה גפני
¶
מה אתם מבקשים ממני כל הזמן, מאיתנו? מבקשים שנפרוש מהקואליציה אם הוא לא מחזיר את החטופים.
יזהר ליפשיץ
¶
אז אתה יכול לבדוק על הסבא שלי, גפני. סבא שלי היה חזן והיה פה, והרב לאו רצה שיהיה החזן הראשי פה. תבדוק. והוא התפקר כשהוא הבין שכל משפחתו הושמדה. אנחנו באנו מאותן מקורות כנראה, מהגערעלאך.
בתוך הסיפור הזה שאלת מה מפריע לי, ואני אומר עוד הפעם: אני לא שומע את הסיפור שאנחנו עולים בתור משפחות חטופים. מה אני הייתי רוצה ממך? שזה יעלה. שהפדיון שבויים, שדיברנו עליו המון בשנה הראשונה, מדברים עליו פחות. אני לא שומע שהוא הדבר שמאחד אותי ואותך, שאומרים: לא משנה מה יהיה במדינה, זה משהו שמחבר בין שנינו. אני שומע דיון גדול. וזה מה ששאלת אותי, מה מפריע לי. ברמה האישית אצלך בוועדה תמיד חטופים קיבלו את האפשרות לדבר. זה לא יצא ממני.
היו"ר משה גפני
¶
טוב. אני מקבל את מה שאתה אומר. אני כמעט אמרתי את זה היום. אבל בהתייעצות עם כמה חברים החלטתי לא לדבר על זה.
יזהר ליפשיץ
¶
אני, ברשותכם, אוסיף משפט אחד. הנושא השני זה ה"הותר לפרסומים", שגם עוברים אותנו. קשה להסביר את זה. אנחנו בתור חטופים – אני לפחות חי את כל העולמות: יש לי ילד שעכשיו נמצא בפנים, בתוך עזה, יוצא, נכנס, יש לי את החטופים, אני רואה את הייאוש בתוך המשפחות, אני שומע את הדיבורים שלהם. אני רואה שהמדינה שלנו נלחמת להביא עסקה שהיא חצי עסקה. נלחמת, ממש נלחמת, ונעמדת על הרגליים האחוריות כדי להשאיר חצי בפנים ולהמשיך את הסיפור הזה. ואני שואל: איפה אנחנו אומרים די בתוך הסיפור הזה? די, כי באמת אחרי שנה ושמונה - - -
יזהר ליפשיץ
¶
אני חושב שהם ביחד. שאנחנו לא אומרים שהחטופים זה הדבר הראשון, ואנחנו מוכנים גם להפסיק את המלחמה. האם היא תיפסק לגמרי? זה בכלל לא קשור. יכול להיות שהם ישאירו ארבעה ונחזור להילחם. אבל אני ואתה נגיד: החטופים הם בפרונט, ואת זה אני לא שומע. אני שומע לחימה, אני שומע להישאר, אני שומע תוכנית אלופים, שנעשה אותה סוף סוף אחרי שנה ושמונה. ואני שומע שהם אוטוטו קורסים, את זה אני שומע כבר שנתיים, ומ-67' כמעט השמדנו את הטרור. אני לא שומע שכרגע אנחנו כחברה אומרים: החטופים, זה מה שאנחנו עומדים עליו פה, זה הכוח הפנימי שלנו, שהוא לא פחות מלימוד תורה, איך שאתה רואה את זה. זאת אומרת, האם אנחנו יכולים לוותר עליהם או להשאיר משפחות במצב שהם נמצאים פה?
יזהר ליפשיץ
¶
וזה לא בסדר-היום בתוך כל הסיפור. וזה מה שאני אומר לך. אני נמצא פה עכשיו לבד, אין פה משפחות חטופים. אני הבנתי שאני לבד הגעתי.
יזהר ליפשיץ
¶
חצי מהוועדות חסויות. אבל לא שמעתי פה שום דבר שבאמת שם את הדבר הזה. וזה הסיפור שהתרגלנו להגיד.
דן פולק
¶
אמרת על מבקר המדינה בדיון: נדאג לו כמו שדאגנו לכל האחרים. ואני מבקש שנדאג לחטופים, לחיילים ולאזרחים, כפי שאנחנו צריכים לדאוג להם.
יזהר ליפשיץ
¶
אתה יודע, ובאמת בנושא הפרדוקס, אם כבר במענקים עסקינן, אז ברמה האישית, כשאבא שלי היה חטוף, קיבלתי מענק מהמדינה. מהרגע שהוא חזר, הכול הופסק. ושאלתי: מה זה הדבר הזה? עוד יש לי 14 חטופים מהקיבוץ, צריך להמשיך להילחם, צריך להישאר פה. למה אין איזה מינימום? אתה יודע מה, היה 5,000 בחודש, שירד ל-2,000. למה אין שקל? כלום. ואז הסבירו לי את הכול, ואמרו לי: בגלל שאבא שלך חזר, אבל את אבא של החבר שלי עוד לא מצאו, אז הוא ממשיך לקבל את ה-28 בחודש. זאת אומרת, אמרו: ככה זה עובד.
ואז אמרתי
¶
מתי אני אקבל? ואז אמרו לי: תקשיב, גם האימא שלך נחטפה וגם האבא שלך נחטף. מכיוון שאבא שלך מת, לא מגיע לך כלום, לאימא שלך מגיע. אבל אם אימא שלך תמות, רחמנה ליצלן, מגיע לך מענק, כי שני ההורים שלך נחטפו בפעולות איבה, ואז מגיע לך מענק. זאת אומרת, זה שהחזירו לי את האבא פגעו לי בכסף, ועכשיו אני צריך – כאילו, אני אומר לך, אם היית מבין איפה חיות משפחות החטופים, איזה דיונים יש בפנים. ברמה האישית אני יכול להסתדר בלי המענק, אבל אני חי בתוך הקהילה הזאת. מכים אותה, משפילים אותה. ואני אומר לך שזה לא יהודי, ועדיין זה לא מה שמנהל את השיח. זה מה שאמרתי לך התרגלנו. יש פה בעיה יהודית. אם אתה באת מחסידות גור, מהגערעלאך, גם הסבא שלי, והדיונים שלו היו כאלה.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה. אני מודה לכם על הדברים. תודה רבה. אנחנו נמשיך את הדיון הזה לאחר שיהיה נוסח שהיועצת המשפטית תכין.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
רגע, זו סוג של כותרת. אולי נעשה דיון שבוע הבא על מה שיזהר אמר בנוגע למשפחות החטופים?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
בסדר, תחליט. הרי גם ככה זה כולה השבוע האחרון, נכון? אנחנו כבר הבנו את זה. אז בוא נעשה משהו טוב לסיום. להחזיר את החטופים לא הצלחנו, את כולם.
