פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
53
ועדת הכלכלה
19/02/2025
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 605
מישיבת ועדת הכלכלה
יום רביעי, כ"א בשבט התשפ"ה (19 בפברואר 2025), שעה 9:09
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 19/02/2025
חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 – הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה-2025
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 – הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה-2025
מוזמנים
¶
זיו גלעדי - עו"ד, סגן היועצת המשפטית, משרד התקשורת
אריאל שטיינר - רמ"ט מנכ"ל, משרד התקשורת
עמוס קריינר - מתמחה, ייעוץ וחקיקה, משפט כלכלי, משרד המשפטים
עדי ליברוס - עו"ד, ייעוץ וחקיקה, משפט כלכלי, משרד המשפטים
צח בסול - רפרנט השכלה גבוהה באגף תקציבים, משרד האוצר
גולן יוכפז - מנכ"ל כאן - תאגיד השידור הישראלי
מרסיה צוגמן - עו"ד, יועצת משפטית, כאן - תאגיד השידור הישראלי
אילה מזרחי - עו"ד, ראש אגף רגולציה ופרויקטים, כאן - תאגיד השידור הישראלי
עופר ויסוקר - סמנכ"ל רגולציה וייעוץ משפטי, חברת yes
נחום פרקש - לוביסט, חברת yes
נגה רובינשטיין - עו"ד, מייצגת את רשת וקשת
בעז אקרמן - לוביסט ציבורי, לובי 99
צביקה גוטליב - מנכ"ל איגוד מפיקי קולנוע וטלוויזיה
מירי נאור אליאס - מנהלת רגולציה, חברת הוט
מיכל פליישר - סמנכ"ל רגולציה, חברת הוט
רז נזרי - שדלן, משרד פירון, מייצג את חברת הוט
שולמית סקעת - סמנכ"ל כספים ומינהל, הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו
אופיר ביתן - עו"ד, יועץ משפטי של הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו
דבורה קמחי - עו"ד, סמנכ"לית רגולציה ערוץ 13
רונן אקהויז - נציג אחים לנשק
רישום פרלמנטרי
¶
חבר תרגומים, מיטל פורמוזה
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
הצעת חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 – הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה-2025, מ/1835
היו"ר דוד ביטן
¶
בוקר טוב לכולם. הצעת חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 – הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה-2025.
ידענו שנגיע למועד הזה עוד כשדנו בהצעת החוק, בתיקון עצמו. יש כמה בעיות שאני רוצה למקד את הדיון. כל מה שהיה בדיון הראשון שעשינו את ההצבעות הוא כרגע מבחינתי פחות רלוונטי. מה שעומד בפנינו זה הנושא של הארכת תוקף בחודשיים. נכון?
היו"ר דוד ביטן
¶
קודם כל השאלה האם יש צורך בהארכה הזאת, זה דבר ראשון. על זה אני רוצה לשמוע את הדוברים. דבר שני, צריכים לקבל החלטה, הממשלה צריכה לקבל החלטה ואני רוצה לשמוע אותה. מה עושים עם עידן פלוס? מי מממן את עידן פלוס? הסיפור הזה שחברות צריכות להיכנס לזה ולשלם כסף, כאשר זה אינטרס של הממשלה מבחינה חברתית לקיים את עידן פלוס, אני חושב שזה אינטרס טוב מאוד. כל אלה שלא רוצים את יס ואת הוט וכו' ואנשים מבוגרים או עולים חדשים. כל מיני שכן מעדיפים את זה. צריך לקבוע מה קורה עם זה.
אם העסק הזה יימשך, שכל חברה צריכה לשלם שני מיליון שקלים, אז ברור שלא יהיה עידן פלוס. אז הממשלה צריכה לקבל החלטה אם צריך את עידן פלוס ומי מממן אותו. ולא ראיתי את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר, תיקון רוחבי, לא רוחבי, אבל זה לא קורה. ואם אנחנו עכשיו לא מאשרים את ההארכה אז אנחנו חוזרים למצב לקדמותו.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא חייב. מצד שני, אם הוא נכנס הוא צריך לשלם שני מיליון. נראה לך שהוא ישלם שני מיליון? אז הוא לא ייכנס. אי אפשר להשאיר את זה באוויר את הדבר הזה. ולא ראיתי שהממשלה מתייחסת לעניין הזה. יכול להיות שמי שצריך לממן את עידן פלוס זה התאגיד עם הכספים שהוא כן מקבל מהממשלה. אבל אני ארצה החלטה. אין שום החלטה של הממשלה שמתייחסת לעידן פלוס.
היו"ר דוד ביטן
¶
קודם כל שהם יקבלו ואחר כך שיביאו הצעת חוק, זה לא עניין שלנו. ואני לא רואה את זה.
דבר נוסף שעולה, ואני ראיתי את זה בהצעה לסדר או הצעה לדיון של ח"כים, שיש בלגן שלם עם סגירת המרבב.
היו"ר דוד ביטן
¶
שיבושים בזה ואנשים לא יכולים לראות. אז זה מכיוון שאנחנו נקבע דיון, לא יודע אם את בהצעה הזאת, הוגשה בקשה. אז בעניין הזה יהיה דיון, אבל אנחנו צריכים לשמוע מכם, מהרשות השנייה, מה קורה עם זה. בואו נתחיל.
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
רגע אדוני יושב-הראש, לפני שמתחילים, אנחנו רוצים, אני לא הייתי פה עדיין. אז רק להגיד לך ברוכים השבים לוועדה ובריאות שלמה.
זיו גלעדי
¶
בוקר טוב, עו"ד זיו גלעדי, סגן היועצת המשפטית במשרד התקשורת. התשובה שלי פחות או יותר לשתי השאלות של אדוני יושב-הראש היא אותה תשובה. אנחנו כרגע שמים פה איזה שהוא פלסטר על בעיה. פתרון הקבע אין לנו כרגע אפשרות להציע אותו. אנחנו עובדים עליו במסגרת - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
גם אם תהיה הצעת חוק, מה זה משנה? עכשיו, מה צריך את הצעת החוק? אם אתם חושבים שצריך את עידן פלוס, אתה משרד התקשורת. אם אתה חושב שצריך את עידן פלוס, תביאו, אני יכול לתקן את זה בחוק הזה. אין לי בעיה. אבל אתם לא יכולים להסתמך על חוק שאולי, הצעה טרומית שאולי היא תבוא. ייקח זמן לחוקק אותה וזה לא רציני. אני מאוד מצטער.
זיו גלעדי
¶
אני מזכיר שתקציב מדינה עדיין לא עבר. לממן יש עבודה ממשלתית שצריכה להיעשות. היא לא הושלמה. אנחנו מאוד מצטערים, קיווינו להשלים את זה עד ה-31 בינואר. לא הספקנו.
זיו גלעדי
¶
עלות של מה? מערך הפצה באינטרנט הוא יותר זול ממערך הפצה של עידן פלוס. מערך הפצה של עידן פלוס כיום העלות 32 מיליון שקלים צמוד מדד למרבב אחד. 40 מיליון שקלים לשני מרבבים.
זיו גלעדי
¶
נכון. את ה-32 מיליון צמוד מדד, זה יוצא קצת יותר מ-32. זה העלות כיום. כל הדברים האלה אנחנו צריכים לפתור אותם. אני רק רוצה להסביר, כי גם בשיחות המקדימות שהיו לי לקראת הדיון היום. הצעת החוק החדשה משנה מהיסוד את כל האופן שבו מתנהלים שידורים במדינת ישראל. לכן למשל התיבה, בעל רישיון לפי חוק הרשות השנייה, שהיום למשל זה גורם שזכאי לעלות - - - המונח הזה לא יהיה רלוונטי.
היו"ר דוד ביטן
¶
עזוב אותי מהסיפורים האלה. תקשיב, הסיפורים האלה תעזוב אותי, זה לא רלוונטי מבחינתי. היום עומדת בפניי הצעת חוק מסוימת, זה מה שקובע. לא מה אתה הולך לעשות בעוד חודשיים או חצי שנה וכו'.
זיו גלעדי
¶
בגלל שיש קושי, ההצעה הרי עברה, מלכתחילה הורמו כאן דגלים לגבי הקשיים בהצעה כפי שעברה ביולי ולכן חשבנו שהדבר האפשרי הוא להאריך את זה בפרק זמן קצר. ביקשנו חודשיים.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
היו לי שעתיים פקק אז אני רגוע לגמרי. אני חושב שמכיוון שהייעוץ המשפטי של הממשלה אישר את ההארכה הזאת של חודשיים אנחנו צריכים לעשות שני דברים: אחד, באמת לאשר להם, נשאר בסך הכול חודש. ובחודש הזה, דוד, כיוון שאתה באמת בזכותך פה - - -
שלום דנינו (הליכוד)
¶
דוד, שנייה. זה מה שאני רוצה רגע להשלים. גם אם לא תקבל את זה, אני מכבד את דעתך תמיד. אני אומר שבחודש הזה שיש לנו, באמת עולות פה הרבה סוגיות ושאלות חשובות. נשב רגע ונדבר עליהן וננסה למצוא פתרון.
היו"ר דוד ביטן
¶
אנחנו לא מנהלים את משרד התקשורת, עם כל הכבוד. ולא התפקיד שלי עכשיו להילחם עם כל הגופים כדי לפתור את הבעיה. אני רוצה לדעת, ואני שואל אותך שאלה פשוטה: למה אתם לא יכולים לפתור את הבעיה הזאת? בלי קשר להצעת החוק שאולי תבוא. אנחנו עומדים במצב של עידן פלוס. מה זה קשור להצעות חוק? שאתה מתכוון לשנות, תשנה. תביא, נשנה. אבל תכלס, מה אנחנו עושים?
ברור לנו לגמרי שבעוד חודש נעמוד באותו מצב. אז מה, אנחנו עושים את עצמנו כאילו? תכף נשמע את משרד המשפטים. משרד המשפטים, לאור הבעיה הזאת שאנחנו יודעים כבר מה התוצאה שלה, שאנחנו בעוד חודש נעמוד באותה תוצאה. למה אישרתם רק חודשיים? מה, אתם לא מבינים שאם אתם לא מאשרים יותר עידן פלוס יקרוס? אני לא מוכן לחייב עכשיו את החברות לתשלום. עם כל הכבוד לזה שהממשלה רוצה לממן את הרשות השנייה, הכול טוב ויפה. מה זה שייך לעידן פלוס?
תחליטו מי יממן מה, אבל לא על חשבון החברות המסחריות, עם כל הכבוד. מה זה הדבר הזה? הלכתי לקראתכם בהצעת חוק ממשלה, ביקשתם להוריד את המרבב, הורדנו אותו. אפילו דאגנו פעם ראשונה בהיסטוריה שבתוך חוק הכנסנו את הסעיפים התקציביים ומי משלם מה. שזה דבר לא מקובל ומשרד המשפטים קצת עיקם לי פרצוף, אבל זה עבר.
היו"ר דוד ביטן
¶
רציונל, בסדר. אבל מספיק עם זה. מה זה הדבר הזה? כל פעם אתם מספרים לנו שיש הצעת חוק, הנה היא באה, הנה היא מגיעה, אנחנו כבר רצים עם הריצה, לוקחים אותה ואין כלום. אז עזבו אותי עם זה.
משרד המשפטים, למה אישרתם רק חודשיים כשאנחנו יודעים מה יהיה בעוד חודש? אנחנו יודעים. אז אם אתם אומרים לי זה מה שיש ולא יהיה עידן פלוס, אז לא יהיה עידן פלוס. זה הכול.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, זה בעיה. אני רוצה לחייב את הממשלה לממן את עידן פלוס, לא על חשבון החברות. מה הסיפור הזה? ואז אני לא צריך להיכנס, אני עוזר לערוץ 14, לא עוזר. עוזר לכולם. בזה נגמר הסיפור. מה אני צריך את זה?
את לא עונה לי.
עדי ליברוס
¶
עו"ד עדי ליברוס, משרד המשפטים. אנחנו לא מאשרים או לא מאשרים רק חודשיים או לא חודשיים. אנחנו מקבלים הצעה משר התקשורת.
עדי ליברוס
¶
הצעת החוק הממשלתית, כשהייתה את הצעת החוק הממשלתית שהובאה לעיוננו דיברה על חודשיים ואנחנו בחנו אותה משפטית ואישרנו את ההצעה שהובאה לפתחנו. אנחנו עמדנו על אותם קשיים משפטיים שעמדנו בסיבוב הקודם.
עדי ליברוס
¶
הראשון הוא הנושא שמאוד מאוד הטריד אותנו, שזה הפריצה של תקציב התאגיד והעברה של כסף שמיועד לשידור ציבורי לטובת מימון של גורמים מסחריים.
עדי ליברוס
¶
אני אענה לכל שאלה, רק תגידו לי על מה. אני אשלים ואז אני אמשיך, ברשותכם. בהתייחס להצעת החוק הממשלתית חזרנו על אותם קשיים שהצגנו כאן בדיונים הקודמים בהצעה פרטית. הראשון הוא הנושא של הסטה של המשאבים של התאגיד. דיברתי על זה, אתם מכירים את העמדה שלנו בעניין הזה. אנחנו מבינים שהיקף הסכום כשלעצמו הוא לא משמעותי ולכאורה גם מתקזז עם העלות של סגירת המרבב. אבל לאורך זמן וכשיטה יש מצבור של מהלכים שנוגעים לתאגיד שמטרידים אותנו.
הדבר השני שדיברנו עליו הוא ההסדר שמבחין בין הערוצים הזעירים לבין הערוצים הוותיקים לעניין האפשרות לגבות תשלום לגבי הפצתם על ה-OTT, הסעיף השני של הצעת החוק. הסעיף הזה התווסף בסוף הדיונים בפעם הקודמת. גם אז, גם עכשיו, לא לגמרי ברור מה ההצדקה לו מבחינה מקצועית להבחין בין שתי קבוצות הערוצים. אפשר לטעון טענות מסוג אחד, אפשר לטעון טענות מסוג אחר.
עדי ליברוס
¶
החוק לגמרי מבחין, זאת הבחנה שהחוק מכיר אותה. כשאתה מבקש לתת עוד הטבה על בסיס ההבחנה הזאת צריך לבחון אותה ולהצדיק אותה. בחינה כזו לא נעשתה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מבין, אבל זה החוק, מה אתם רוצים? היה לנו ויכוח עם לפיד על העניין הזה במליאה וזה החוק. מה אני יכול לעשות? תקנו אותו.
עדי ליברוס
¶
אני חוזרת לשאלה שאיתה התחלת. בהינתן הקשיים האלה שאנחנו עדיין חושבים שישנם, הובאה לפנינו הצעה לתקופה שהיא קצרה באופן יחסי ואנחנו כייעוץ משפטי לממשלה לא יודעים להגיע לא. אנחנו בוודאי לא יודעים להגיד מה ההסדר החלופי.
היו"ר דוד ביטן
¶
אבל אני שואל אותך, אנחנו נעמוד באותו מצב ב-1 באפריל. נעמוד באותו מצב. מה אתם רוצים, אני לא מבין.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז רבותיי, בואו נתקדם. אני לא מוכן לאשר ולדעת שבעוד חודש אנחנו עומדים באותו מצב. חבל על הזמן. אני רוצה דברים ברורים. זאת אומרת, בואו נתחיל מזה שאני לא מוכן יותר שהערוצים ישלמו את עידן פלוס. זה תפקיד הממשלה. כמו שהממשלה מממנת את התאגיד שזה תאגיד ציבורי, כך היא תממן את עידן פלוס.
אז האוצר, אני רואה שהוא זז, אבל זה המצב. מצידי שהממשלה תקבל החלטה שהתאגיד מממן. גם היום הוא ממן את זה. נכון, המנכ"ל? אתה מממן את זה היום.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז לדעתי, אם אתה שואל את דעתי, ואתה לא צריך להיעלב מזה, זה התפקיד שלכם עידן פלוס. כמו שאתם עושים את הנושא הזה של השידור הציבורי, אז זה גם שידור ציבורי, תממנו את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא משנה. הם צריכים לממן את זה לדעתי. אבל צריך לסיים את העניין הזה. כן יהיה מרבב, לא יהיה מרבב, מה זה מעניין אותי? לא מעניין אותי הדבר הזה. כבר לא מעניין אותי. אחרי שסגרנו את הראשון לא מעניין אותי המרבב השני ולא בטיח.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה שאני מבקש, קודם כל שיהיה כתוב במפורש, אני מוכן לתת את האורכה עם תנאים מסוימים: אחד, שבסוף האורכה הנושא של עידן פלוס יהיה סגור. זאת אומרת, עידן פלוס ימומן על ידי המדינה באופן מלא. הם יקבעו מי המדינה, אם זה התאגיד או האוצר או לא יודע מי, זה לא מעניין אותי. אני חושב שהתאגיד צריך לממן, אבל בואו לא ניכנס לזה כרגע. החברות לא יממנו ולאור זה נחייב אותן גם להצטרף לעידן פלוס. זה הכול. כל החברות, כולל ערוץ 12, 13, 14.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אם הם רוצים לבוא, תבואו עם התנאי הזה. כי אני חושב שהוא הגיוני. יכול להיות שיש עוד, אתה יכול להכניס את זה?
איתי עצמון
¶
יושב-הראש נתן לי רשות דיבור. אני רוצה להגיד כמה דברים: קודם כל, כפי שאמר יושב-ראש הוועדה, הרציונל לתיקון הקודם שעבר בהוראת שעה בקיץ האחרון והדברים כתובים בפרוטוקולים של הוועדה ושל המליאה, - - - המרבב. וזה היה כל הרציונל וזה גם היה התנאי בעצם למתן הפטור מתשלום. יושב-ראש הוועדה אמר את הדברים בצורה מאוד ברורה. הוא אומר שהסיבה שעשינו את זה, אני מקריא מתוך פרוטוקול מליאת הכנסת: "הסיבה שעשינו את זה עד 31 בינואר 2025 היא שאנחנו ממתינים לממשלה שתביא חוק שידורים רחב יותר, כשהיא מאזנת בין כל האינטרסים השונים של התקשורת ומטפלת בזה. מכיוון שהממשלה מתמהמהת לצערי הרב בעניין הזה, הגבלתי את הוראת השעה באופן כזה שאני בעצם מחייב אותם לעשות את העבודה מהר. אם הם לא יעשו את זה בעצם ב-31 בינואר הוראת השעה מתבטלת וחוזרים למצב כקדמותו".
מה שהניחה הממשלה הבוקר על שולחן הוועדה זה בעצם בקשה להארכה בחודשיים, כאשר אנחנו כבר בעצם מתקדמים בתקופה מבחינת לוחות הזמנים, מבחינת התקופה שביקשה הממשלה אנחנו כבר לקראת סוף חודש פברואר. מכיוון שגם הוראת השעה - - - הובאה ברגע האחרון.
איתי עצמון
¶
נכון, כן. אבל אני רוצה רגע להגיד משהו לגופו של עניין. לפני כמעט שנה נדונה כאן הצעת החוק של חה"כ קלנר והגיע לכאן שר התקשורת והצהיר ואמר את זה כאן כמה פעמים, שהוא יביא הצעת חוק ממשלתית שאמורה להסדיר באופן שלם את מערך עידן פלוס במתכונת הפעלה שונה.
ההוראות האלה טעונות אכן תיקון מקיף בחוק הפצת שידורים. לצערי משרד התקשורת קושר בין תיקון לחוק הפצת שידורים לרפורמה הרחבה להסדרת כל שוק השידורים. כאשר אני מזכיר שחוק הפצת שידורים נחקק פה בוועדת הכלכלה ב-2012 בהליך חקיקה נפרד. לא מתחייב בעיניי, אפשר להתווכח על זה, בעיניי לא מתחייבת זיקה הדוקה בין רפורמה מקיפה בכל שוק השידורים לבין התיקון והטיפול במערך עידן פלוס.
איתי עצמון
¶
בוודאי. לא, אני רק אשלים. אני אומר, אין שום חובה לקשור בין השניים. מכיוון שלא הובאה הצעת חוק ממשלתית והתיקונים שאדוני מבקש מחייבים, זה לא שורה אחת, מחייבים תיקון מקיף בחוק, כיוון שכל החוק מתכונת ההפעלה שלו היא על ידי גורם שכרגע זה הרשות השנייה. יש שם גם אפשרות להפרטה. החוק בעיניי דורש תיקונים.
היו"ר דוד ביטן
¶
למה זה מקיף? נכתוב סעיף שאומר שהחברות מחויבים ולא ישלמו, אוצר המדינה באמצעותו או באמצעות התאגיד, כמו שהיום זה קורה.
היו"ר דוד ביטן
¶
שלי, כל הזמן יש ויכוחים על הנושא של התאגיד. לא נתתי ללכת על השיטות. אבל מצד שני, יש להם תקציב והיום הם מממנים גם כן. זה גם שידור ציבורי, זה גם חלק מהעניין. אני חושב שבעניין הזה לא צריך להגן על התאגיד.
היו"ר דוד ביטן
¶
זה לא אותו דבר. כיוון שעידן פלוס, יש הבדל בין גלי צה"ל לעידן פלוס. עידן פלוס זה פרויקט חברתי ממדרגה ראשונה. זה גם שידור ציבורי וגם פרויקט חברתי. לכן אין סיבה, עם כל הכבוד, בעניין הזה אתם לא תקבלו ממני סיוע. עם כל הכבוד, אין סיבה. גם ככה אתם מממנים את זה. זה מה שאני לא מבין. בתקציב שלכם יש סעיף תקציבי לעניין הזה. אז מה הוויכוח?
היו"ר דוד ביטן
¶
כי אתה מקבל מתקציב המדינה הרבה מאוד כסף ואין שום סיבה שלא תעשה את זה. תשמע, גם כשאני צריך להסביר למה התקציב שלכם גדול זה חלק מהעניין. אני חושב שזה דבר שאתם צריכים לקחת אותו על עצמכם.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר, אבל 270 מיליון. בוא קודם כל - - - כל הזמן אתם מביאים לי את ההפקות. ההפקות יש תקציב נפרד.
אתה יודע מה ההבדל ביני לבין אחרים? אתם לא מקבלים מהמדינה 650, אתם מקבלים פחות 270. זה הולך להפקות. כל הסיסמאות האלה שאומרים לי שאתם מקבלים הרבה כסף, נכון, אתם מקבלים. אבל לא 650 מיליון, אלא 300 ומשהו מיליון. זה מה שאתם מקבלים.
גולן יוכפז
¶
אתה צודק. אבל מה שקורה בפועל זה ברגע שאנחנו חוסכים כסף על המרבב או על עידן פלוס, על שיטת ההפצה, זה הולך להפקות נוספות.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר, הבנתי. אבל עם כל הכבוד להפקות, הנושא הזה של עידן פלוס יש לו חשיבות לא פחות מהפקות. אני מאוד מצטער.
היו"ר דוד ביטן
¶
ההפקות מקבלים 270 מיליון, מצידי שיקבלו חצי מיליארד. הנושא הזה של עידן פלוס יש לזה חשיבות ציבורית ממדרגה ראשונה.
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
אז אם פשרה, בואו נעשה פשרה. משרד התקשורת ייקח חלק מהעלות והתאגיד ייקח חלק מהעלות ולא כל העלות על התאגיד.
איתי עצמון
¶
רציתי להגיד עוד משפט. אני מבחינה משפטית, וזה גם על דעת היועצת המשפטית של הכנסת, אנחנו לא יודעים להצדיק הארכה שהיא מעבר להארכה שהביאה הממשלה, הארכה של חודשיים. העובדה שהממשלה מתמהמהת ולא מקדמת הצעת חוק ממשלתית היא לא סיבה כשלעצמה להאריך שוב ושוב.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, שנייה. אנחנו מתכוונים לסיים את העניין. אני מבקש מכל החברות, כולל ערוץ 12, 13, אתם שומעים מה המגמה שלנו. אני צריך שלגבי החודשיים אנחנו לא נשנה את החוק בחודשיים, כן יהיה מימון. אבל אני רוצה שאחרי חודשיים המימון של החברות יתבטל. לא יהיה מימון יותר.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, אבל הם עושים טובה שהם נכנסים לעידן. זה ממש מצחיק, אתה יודע? ערוץ 12 עושה טובה שהוא נכנס לעידן פלוס, אתה אומר לי הוא מממן את ההפצה? מה, הוא צריך את ההפצה הזאת?
צח בסול
¶
אני רק רוצה להתייחס, כיוון שהנושא הזה עלה. צח בסול, אגף תקציבים, משרד האוצר. אם ההתייחסות היא למימון המדינה זה לא הצעת החוק כמו שאנחנו מכירים אותה כרגע. ובמידה ויהיו לה עלויות הדבר הזה יצטרך לבוא ביחד עם מקור.
היו"ר דוד ביטן
¶
מאה אחוז, תמשוך את ההצעה. מה אתה רוצה ממני? מה, יותר טוב מזה? הנה, נתתי לך עכשיו הסכמה. תמשוך, אל תעשה לי טובות. אני לא מוכן להיות עלה תאנה של הממשלה בעניין הזה כשאני יודע מה התוצאה. זה לא שאני לא יודע. עושים מאתנו צחוק. אנחנו בדיוק יודעים מה התוצאה של העניין. אז עוד חודשיים נשב פה ולא פתרנו את הבעיה. חודש. אז עם כל הכבוד, אני יכול לפצל את החוק הזה במובן הזה שנפצל, נאשר את החודשיים כמו שהממשלה רוצה ונשאיר את הבעיה לפתרון במהלך החודש.
אריאל קלנר (הליכוד)
¶
יושב-הראש, אולי נבין ממשרד התקשורת איפה הם עומדים כרגע ואז אנחנו נוכל להבין יותר.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רוצה לנצל את החוק הזה כדי לתקן את זה עכשיו. זה הכול. לוקח זמן אתה אומר? אז הם ייקחו זמן. נאשר כיוון שאני לא רוצה עכשיו לבטל את עידן פלוס אם אני לא מאשר את זה. ואני חושב שאני מדבר גם על האופוזיציה פה, אין בעיה. אבל אני כן רוצה לפתור את הבעיה הזאת בלי להמתין להצעת החוק הממשלתית הגדולה. בלי להמתין, מה אני צריך להמתין?
שלום דנינו (הליכוד)
¶
דוד, לפרוטוקול, אפשר להעלות את הסוגייה הזאת. לאשר את החודשיים האלה, נשאר חודש.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אני מבין את הקושי הזה. אני אומר, בוא רגע היום, מה עומד על השולחן? האישור רטרואקטיבי של חודש ונשאר עוד חודש ובחודש הזה גם במשרד התקשורת יעשו מחשבה איך פותרים את הבעיות, מי הולך לממן. יכול להיות שזה יהיה בהחלטת ממשלה, זה לא חייב להיות בחוק.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אוקיי, אני לא יודע. אז אני אומר, משרד התקשורת יישב ויחשוב. כיוון שאין להם תשובה. בסדר, אבל זה חוק שעומד על השולחן, שהוא לא - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני יכול להשחיל את זה פה? נדבר עם שגית, אולי כן. אם הם יסכימו הממשלה אז אין בעיה. מה הבעיה?
איתי עצמון
¶
אני אומר, אפשר לפצל מההצעה את מה שיש בה. כלומר, כרגע הצעת החוק, ותכף משרד התקשורת יציג אותה, כוללת, כמו שנאמר כאן, הארכה של הוראת השעה וכן הוראות מיוחדות לעניין שימוש במרבב אחד בלבד. כל מיני התאמות שהיה צורך לערוך כדי להתאים את החוק להפעלה במתכונת הזאת.
היו"ר דוד ביטן
¶
נאשר את הוראת השעה ונפצל את הסעיף שמאפשר לי להיכנס אחר כך לסוגייה הזאת. ולא להמתין להצעת חוק ממשלתית שלא תגיע בחיים.
איתי עצמון
¶
זו שאלה אם אפשר לעשות את זה, כיוון שההוראה שאנחנו נפצל מתייחסת גם היא לתקופת הוראת השעה.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
משרד התקשורת, מקובל עליכם שאנחנו נאשר את החודשיים האלה ואתם תשברו את הראש רגע איך פותרים את כל הבעיות שנרשמו בפרוטוקול?
זיו גלעדי
¶
אני אענה לשאלה של חה"כ דנינו, אבל את ההצעה של היו"ר, סליחה, במטותא, לא הבנתי. אז להצעה של חה"כ דנינו, אנחנו נעלה את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה לא הבנת? אנחנו נאשר את החודשיים וננצל את החוק הזה כדי לעשות את התיקון שאמרתי לגבי עידן פלוס. זה הכול. אז אני יכול לעשות את זה אגב פיצול.
היו"ר דוד ביטן
¶
אם יהיה לי זמן, ברגע שאני אאשר את החודשיים יהיה לי זמן בחודשיים האלה, בחודש לתקן את כל החוק.
זיו גלעדי
¶
אני רק אענה לחה"כ דנינו. אנחנו צריכים להביא את זה בפני המנכ"ל והשר. המשמעות של זה, הרי אנחנו בסוף לא יכולים לעבוד על כל הדברים במקביל. אז המשמעות של זה יהיה לתת קדימות לטיפול בנושא העידן פלוס. כמו שאמר היועץ המשפטי לוועדה, זה לא בלתי אפשרי. אנחנו כן חושבים שיש זיקה ויש בזה גם חסרונות.
היו"ר דוד ביטן
¶
אוקיי, יש לכם שתי אופציות.
אני לא מוכן לאשר חודשיים. אני אאשר את זה עד סוף פברואר ואם אתם לא תביאו חוק כמו שאמרתי, אלא אם כן השר רוצה להקים ועדה מיוחדת.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז תביאו. תעשו את זה. כל עוד אני יושב-ראש הנושא הזה, לא אתן לעניין הזה להיות כמו שאתם מציעים. לא אתן. ואתם פוגעים בעידן פלוס, פוגעים בפרויקט חברתי ממדרגה ראשונה. פוגעים בעולים חדשים, פוגעים בקשישים, פוגעים בכולם.
היו"ר דוד ביטן
¶
בגלל הנושא של המימון. כמו שהמדינה מממנת דברים אחרים, הרבה מאוד דברים, היא יכולה גם לממן את זה. אלא אם כן תחליטו שלא צריך עידן פלוס. גם זה, ואני לא מסכים לזה, אבל אני אוכל לחיות עם זה. אבל לא לעשות צחוק מהעניין, אני מאוד מצטער.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אבל זה יקרה אם הם לא יבואו עם פתרון בסוף החודש הבא. אם הם לא באים עם פתרון אז זה מה שיקרה.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אני אומר, כיוון שעומדת פה הצעת חוק של חודשיים, נסתפק בזה. אחרי זה אתם תצטרכו לפתור את הבעיה.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, לא, הפעם אני לא מסכים. אני מבין אותך, אם לא יפתרו את הבעיה הזאת אחת ולתמיד זה הדרך. אין דרך אחרת. אני יכול להמתין, לתת לכם עוד שבוע. לא לקבל החלטות. תבואו, תטפלו ותבואו עם זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
שום סיכוי אין. לא, אם הם אומרים לי, אני מוכן להמתין כמה ימים שהם ישקלו את זה, הממשלה יחד עם התאגיד, כי התאגיד מממן לצערי הרב. יבואו אלינו ויגידו לנו מה ההחלטה ואז אני אוכל לתת להם. אפילו יותר מחודשיים. אם אני יודע את התוצאה הסופית אז אין בעיה. אבל אם אני יודע שהתוצאה הסופית אנחנו נהיה באותו מצב של היום, באותו מצב, אז מה עשיתי בזה? מה, אני טמבל? משחקים איתנו? לא הבנתי.
איתי עצמון
¶
הרי גם כשתגיע הצעת החוק הממשלתית יידרשו דיונים ממושכים בהצעה הזאת. היא לא תיכנס לתוקף מיידית. אני אומר, כל המתווה הזה שהצגתם כאן, אני חייב להגיד שאני לא לגמרי מבין אותו.
היו"ר דוד ביטן
¶
סתם זה להאריך את התקופה. נו, עזוב אותך. לא ידעו מה לעשות עם משרד המשפטים, אני כבר אומר לך. אז עשו איזה חלטורה בחוק והאריכו את זה בחודשיים.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר, אנחנו לא נצביע היום. יש לכם שבוע כדי לתת לנו תשובה. מה שאני מציע: אחד, עידן פלוס, החברות יהיו חייבות להיכנס לעידן פלוס, לא יממנו שום דבר מעידן פלוס.
היו"ר דוד ביטן
¶
כל הערוצים חייבים. שתיים, המימון יהיה של המדינה. בין באמצעות תקציב המדינה ובין באמצעות התאגיד. תחליטו, תעשו ישיבות ביניכם, תחליטו מה שאתם רוצים. עליי מקובל כל החלטה של הממשלה. למרות שיש לי דעה, אמרתי אותה. אחרי זה נסיים את העניין.
אם לא, אם תוך עשרה ימים לא, ניתן לכם עד ה-15 במרץ, אין בעיה. אבל בגדול צריך לסיים את זה. אני לא ממתין לחוק הממשלתי ולא ממתין לכל מיני קשקושים שבממירים, נכנסים לאינטרנט וכל מיני שטויות, שגם הקשישים לא יודעים להיכנס לאינטרנט, זה כבר לא משנה. כבר טענו בפניי חברי הכנסת שקשורים לקשישים שמטפלים בזה שאין סיכוי שהם ייכנסו וזה בעייתי. אבל לא משנה, תעשו משהו.
היו"ר דוד ביטן
¶
אמרתי, אני לא מצביע עכשיו. אמרתי מה העמדה שלי, מה שאמרתי. שעידן פלוס יישאר, כי זה פרויקט חברתי ממדרגה ראשונה. החברות יהיו חייבות להיכנס, לא יממנו. המדינה תממן, בין אם באמצעות תקציב המדינה או באמצעות התאגיד, לפי החלטה שלה, הם יצטרכו לדון בזה. הם יושבים בצד הזה. ואם זה קורה, אני אתן אורכה לא רק חודשיים, הרבה יותר, כדי לפתור את הבעיה הזאת אחת ולתמיד. כי ב-1 באפריל אנחנו נהיה באותו מצב, זה הכול.
אם רוצים להדיח אותי, שוועדת הכלכלה לא תדון בדברים האלה, גם אני לא מסכים לזה, אבל זה כבר לא עניין שלי.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אבל כבר למדנו שאם יש דיון בוועדת הכלכלה אז שישה חודשים לא יכול להתקיים בשום ועדה אחרת על פי תקנון הכנסת.
נגה רובינשטיין
¶
שנייה, בוא נדבר מה זה לטובתי. נגה רובינשטיין, מייצגת את קשת ואת רשת. לגבי עידן פלוס, אנחנו אכן חושבים שאין מקום שאנחנו נמשיך לממן את הפעילות של עידן פלוס.
אני רוצה להתייחס לחלק השני של הצעת החוק והוא עניין 13(ג). ואדוני שאל את משרד המשפטים אם המגבלה של החודשיים זה מהם. אז אני מסתכלת על חוות הדעת המשפטית של משרד התקשורת, שהובאה בפני ועדת שרים לענייני חקיקה ושעל בסיסה ניתן החוק. והם מתייחסים להיעדר חוקתיות שבחובה שמוטלת - - -
נגה רובינשטיין
¶
אוקיי, שנייה. בעובדה שהערוצים המסחריים, שיש כאן אפליה בין הערוצים המסחריים, שני ערוצים מסחריים לבין ערוצים אחרים. שהם מחויבים לתת תכנים לינאריים שלהם באופן שמפריע - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
תראי, לא ניכנס לוויכוחים שהיו בישיבות הקודמות. אנחנו לא מתחילים את הכול מאפס. אני בדעה כמו שאמרתי אותה, ואז אין בעיה עם 13(ג) ולא 14(ד).
נגה רובינשטיין
¶
אני אגיד לך, כיוון שהתכנים שלנו, התכנים הלינאריים, מופקעים כרגע לטובת הפלטפורמות. זה לא עניין ציבורי. יש כאן פלטפורמות פרטיות - - -
נגה רובינשטיין
¶
לא, אבל החוק הממשלתי כרגע, החוק הממשלתי אומר, משרד התקשורת מצביע על הקושי המאוד גדול החוקתי שהגבול שלו הוא חודשיים ימים באפליה לעניין 13(ג).
רז נזרי
¶
אדוני יושב-הראש, רק להשיב במילה, אני לא ארחיב. עו"ד רז נזרי, מייצג פה את חברת הוט, קבוצת הוט. אני לא ארחיב, כי יושב-הראש אומר שהוא לא מתכוון לשנות את הדבר הזה. רק במילה אחת להשיב לגבי טענת האפליה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני לא צריך. לפי המתווה שאני אמרתי אני לא צריך לשנות. מה אני צריך לשנות? למה אני צריך לשנות?
היו"ר דוד ביטן
¶
זה נכון מה שהיא אומרת? יש לי בעיה? אם מקבלים את המתווה כמו שאני אמרתי, יש בעיה עם 13(ג)?
איתי עצמון
¶
אני אומר, ההוראה שמתייחסים אליה כרגע היא הוראה אחת בחוק הפצת שידורים שעוסקת בעצם בהפצת שידורי ערוצים מסחריים על גבי הפלטפורמות האינטרנטיות.
עדי ליברוס
¶
אבל רק אדוני יבהיר מה הוא מציע, מה אדוני מתכוון במתווה שלו שיקרה בעניין הזה? כי מעת שתפקע הוראת השעה המצב יחזור לקדמותו.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, אז אני אומר, אני לא מתכוון. אם אנחנו הולכים על השיטה שאני אומר, אין צורך בהוראת שעה. זו תהיה הוראה קבועה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז שיתנו תשובה גם על זה. זה באמת סעיף בעייתי, אני לא אומר שלא בעייתי. אבל אני לא רוצה להיכנס לזה עכשיו, בגלל שאני רוצה לפתור קודם כל את הבעיה הגדולה. אחר כך אפשר לפתור.
רז נזרי
¶
לפי הצעת היו"ר, להבנתו אם בעצם הוראת השעה פוקעת עוד חודש, אז בעצם זה חוזר למצב המקורי הפיתוח חל על כולם. ומשפט לגבי טענת האפליה שעלתה פה על ידי חברתי נציגת קשת ורשת.
רז נזרי
¶
שוב, אני כרגע מדבר על השאלה, מה שטוענת חברתי זה לכאורה למה הפטור הזה חל רק על הערוצים הקטנים, הזעירים, ולא חל על הערוצים הגדולים.
היו"ר דוד ביטן
¶
וזה החוק. אבל אם הממשלה רוצה לתקן, שוב, אני לא אנצל את החוק הזה עכשיו כדי לתקן את הדבר הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר גמור. נכון, אני גם חושב שיש קצת בעיה עם זה. אבל אני לא רוצה אני לתקן את זה בחוק הזה.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אם צריך לאשר את החודשיים האלה ושהממשלה תשבור את הראש איך היא רוצה לפתור את זה.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אני מבין, אבל ככה אנחנו לא פותרים שום דבר. אומרים עוד עשרה ימים תבואו, תגידו לנו. מה יגידו לנו עוד עשרה ימים? אין להם מה להגיד.
היו"ר דוד ביטן
¶
רגע, כשאנחנו רוצים עכשיו לפתור את הבעיה מבחינתנו וללכת הביתה. הבעיה תבוא לפתחנו בעוד חודש. תבוא. תבוא, אתה לא מבין את זה?
היו"ר דוד ביטן
¶
קודם כל אין בעיה, כי אנחנו תמיד יכולים לעשות רטרואקטיבי, אנחנו לא פוגעים בשום דבר. אבל אני, זה המצב. אתם רוצים, יש עוד אופציה. נאשר את החודשיים ואני מודיע לפרוטוקול שאנחנו לא נעשה שום הארכה יותר.
היו"ר דוד ביטן
¶
לדעתי זה מתווה נכון. אני גם, לא מבין את משרד התקשורת. לא, זה לא הגיוני, כי משרד המשפטים יודעים בדיוק את התוצאה שתהיה. אז מה? אז פקידי ממשלה בכירים הם מסכימים לדבר שהוא פתרון פוליטי?
שלום דנינו (הליכוד)
¶
דוד, אתה לימדת אותי שיעור ראשון כחבר כנסת חדש, אמרתי לך זה אני לא מקבל ואת זה אני לא מסכים. אמרת לי תקשיב, במקום מסוים הוועדות צריכות לעזור לממשלה לעבוד.
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
התפקיד שלנו לפקח עליהם. אני רק רוצה רגע להזכיר לכולם שתפקיד הוועדה זה לפקח על עבודת הממשלה. וכשהם נכשלים בזה או לא עושים את עבודתם או לא עומדים בזמנים התפקיד שלנו זה להצליף בהם, לא ללטף אותם.
היו"ר דוד ביטן
¶
שמעתי, מספיק, לא רוצה לדון בזה. די. כל פעם אתם באים עם הטענות האלה, די. כאילו אתם בעלי הבית כבר של תקציב המדינה. מספיק כבר עם זה. לא אני בעל הבית ולא אתם בעל הבית. די, מספיק כבר עם הטיעונים האלה.
היו"ר דוד ביטן
¶
גם הוא משלם מיסים, הבנת אותי? אז אנחנו קובעים איך יתחלקו המיסים, לא אתה. הבנת אותי?
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה רוצה שאני אוציא אותך? אני אוציא אותך. שמענו את קשת, שמענו. אה, שניים? מספיק כבר עם הטענות האלה, די.
דבורה קמחי
¶
דבורה קמחי, עורכת דין מרשת מדיה. אני רוצה להעיר בעניין שדיבר עו"ד נזרי. קודם כל, הממשלה בתיקון החקיקה הקודם הביעה את עמדתה. המצב התקשורתי החדש בו חברות ה-OTP לא מחויבות בשום מחויבות רגולטורית לציבור, בעצם היא החליטה באופן פוזיטיבי לפטור את הערוצים הזעירים מהפקעת התכנים שלהם לפלטפורמות האלה.
לכן אני חושבת שיש את מלוא ההצדקה לפטור גם את ערוצי הברודקאסט מלתת את התכנים שלהם חינם.
מיכל פליישר
¶
אני רוצה להגיד לפרוטוקול, הן יכולות להגיד הפקעה עשר פעמים, זה הסדר חוקי שנקבע עם הצדקות ציבוריות.
קריאה
¶
אתם לא ערוץ זעיר, תפסיקו לעשוק את הציבור. אתם לא ערוץ זעיר, תפסיקו לעשוק את הציבור. אתם לא ערוץ זעיר ואתן יודעות את זה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אנחנו סיימנו בעצם את הדיון. אני כן אדחה את זה בשבוע. תוך שבוע תנו לי תשובות בבקשה. יש לכם אופציה אחת שאנחנו נאשר את החודשיים האלה ואנחנו לא נאשר יותר שום אורכה בהוראת השעה הזאת. תנו לנו תשובה לעניין הזה. שום אורכה לא תהיה יותר, גם אם הממשלה תחליט הנושא הזה לא יבוא לדיון פה. זה דבר ראשון, כי אנחנו יודעים מה התוצאה. אז תחליטו לבד.
האופציה השנייה זה שאפילו אני מוכן להשאיר קצת יותר, ובתנאי שאני יודע שיש, שהמעגל נסגר. אוקיי? בעניין של עידן פלוס. גם מבחינת הצורך בעידן פלוס וגם מבחינת התקציב ומי מממן והכול. אז יש סיבה שאני אתן אורכה, יש תכלית לאורכה הזאת. שאנחנו יודעים שאנחנו פותרים את כל הבעיה. וזה לא חודשיים, אפילו יותר, אין בעיה.
תדונו במתווה שאנחנו אמרנו, אני חושב שזה המתווה הכי מתאים. וזהו. משרד התקשורת רוצה להגיד עוד משהו לפני שאני מסיים?
אריאל שטיינר
¶
כן, אריאל שטיינר, ראש מטה מנכ"ל משרד התקשורת. אני אומר את הדברים על דעת המנכ"ל. אנחנו מקבלים את הצעת היו"ר.
אריאל שטיינר
¶
את ההצעה שאומרת שהערוצים יהיו חייבים לעלות על מערך, הם יופצו בחינם. התאגיד יישא בעלויות.
היו"ר דוד ביטן
¶
אמרתי, אני דווקא איתך שהתאגיד צריך לממן, כי הוא מממן את זה גם ככה. יכול להיות שצריך שהתאגיד יממן את זה בשנתיים הבאות, כי גם ככה הוא יממן את זה בשנתיים. ואחר כך תפתרו את הבעיה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני לא רוצה להיכנס לעניין. אם היום, כמה זמן אתה הולך לממן את הדבר הזה? אם המרבב השני וכל זה? המנכ"ל?
גולן יוכפז
¶
אני רק רוצה להוסיף משפט אחד אחרון. אני לא כמה זמן אנחנו נצטרך לממן את זה. אבל נוצרה כאן סיטואציה שבעצם התאגיד משמש ארנק לפרויקט הזה וזה אני רואה איך אתה מגיב.
היו"ר דוד ביטן
¶
אבל אמרתי לך מה הסיבה. כיוון שעידן פלוס זה פרויקט ציבורי ממדרגה ראשונה אני חושב שאתם יכולים לתרום את שלכם בעניין.
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
אדוני ראש המטה, אולי תישאו בחצי מהעלות כמשרד התקשורת. למה לא? אתם באים לפה ברגע האחרון, אז אולי תיגש למנכ"ל שלך ותציע לו. מה אתה אומר?
שלום דנינו (הליכוד)
¶
איך אתם חושבים רגע לחבר בין החוק שעומד עכשיו לבין מה שאמרת, שאתם תשבו ותסדרו את זה? איך אתם מגשרים בין שני הדברים?
אריאל שטיינר
¶
אנחנו בתקופה האחרונה עמלים על החוק הגדול, תזכיר חוק השידורים הגדול. ואנחנו בשלבים מאוד מתקדמים שלו.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, אמרתי או הממשלה או מתקציב או מתקציב שלכם, תחליטו. מה אתה רוצה ממני? תחליטו. אני חושב שזה לא נורא אם אתם תממנו.
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
חלקי דוד, זה צריך להיות הגיוני. לא הגיוני שהן יממנו את הכול. זה פשוט לא הגיוני.
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
כן. וגם החוק שאתה מדבר עליו, שאתה אומר חודשים ספורים. זה בנסחות, זה לא? מה?
אריאל שטיינר
¶
אני אשמח להתייחס. ראשית, אני רוצה להזכיר שסגירת המרבב הראשון חסכה לתאגיד כשמונה מיליון שקלים בשנה. זה דבר ראשון. דבר שני, מבחינת איך שאנחנו רואים את ההסדר, אנחנו חושבים שנכון להחיל כהוראה קבועה את הפטור מתשלום דמי הפצה של הערוצים כאשר עלות ההפעלה של המערך הקיים עם מרבב אחד בלבד תחול על התאגיד. בינתיים אנחנו נביא הצעה ממשלתית.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
זה מה שיושב-הראש שואל, כל הדיון הזה. מה זה "בינתיים"? אם אישרנו עכשיו חודשיים, כשנשאר רק חודש, מה זה בינתיים? אחרי החודשיים? מה יהיה הסטטוס?
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, רגע. אם הם יסגרו את העניין מי מממן וכו', אז חודשיים אפשר לתת הרבה יותר, זה כבר לא משנה לי. אתה מבין? אז יש לי את הבעיה של 13(ג).
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אז איתי, אם הם באים במסגרת החודש ועשרה ימים שנותרו עם פתרון של מה שדוד אומר, מי יממן, מה יממן, הגיעו להסכמה. אנחנו לא נכנסים לזה עכשיו מה יהיה מקור המימון. ואז עוד חודשיים יוכלו לעשות תיקון לחוק הזה עם ההסדר הזה?
איתי עצמון
¶
אני לא לגמרי הבנתי איך בעצם יעבוד המתווה. כי הבנתי שיושב-ראש הוועדה מבקש להשתמש בהצעת החוק הזאת כפלטפורמה לשינוי.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אז אני חוזר עוד פעם להצעה המקורית שלי. נאשר את החודשיים האלה, בחודש הזה תשברו את הראש גם משפטית וגם טכנית.
גולן יוכפז
¶
נאמר פה על ידי משרד התקשורת שאנחנו חסכנו עד עכשיו. זה טעות, הפוך. כיוון שאנחנו הנענו את כל המהלך הזה אנחנו שילמנו יותר ממה שהיינו אמורים לשלם כרגע.
גולן יוכפז
¶
כרגע זה מכספי ציבור. כי שילמנו את סגירת המרבב. שילמנו את חובות העבר. שכחתם שהיה פה אירוע של חובות עבר.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
אבל אם אתה רואה את זה בראייה רב שנתית אז אתם חוסכים כסף ולא רואים משהו בשנתון אחד.
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותיי, יום רביעי הבא אנחנו נקיים עוד דיון. נתתי לכם את ההצעה. הממשלה תחשוב טוב. אני מציע שהאוצר יישב עם התאגיד איך מממנים את זה. לדעתי אם יש מימון אז אפשר להתקדם יפה מאוד בעניין הזה. הכול תלוי בכם.
היו"ר דוד ביטן
¶
יכול להיות שצריכים לתת אם יהיה פתרון למה שאמרנו, אולי צריך לתת שנה, אורכה בהוראת שעה כדי שיזוזו עם כל הפתרונות. אין בעיה. אז יש תכלית לאורכה הזאת. סתם לתת רק בגלל שקלנר הגיש הצעת חוק בזמנו זה לא מספיק.
תראה מה זה, אתה עוד יכול להגיד בעוד עשר שנים, כשתזדקן, לנכדים, עשיתי שינוי משמעותי. זה מה שאתה תגיד.
היו"ר דוד ביטן
¶
זה נכון. אני רוצה אבל תשובות לגבי מה שהח"כים אומרים לגבי הבעיות.
ברשות השנייה לא עונים אנשים לטלפון, כל מיני טענות כאלה. יש לכם תשובות לזה? אתם מתקנים את זה? אתם עושים עבודה כדי למנוע את הדבר הזה?
שולמית סקעת
¶
שולמית מהרשות השנייה, סמנכ"ל כספים ומינהל. אני רוצה להתייחס לכל הנושא של הקליטה והמעבר, כל התהליך שעברנו בחודש האחרון של סגירת המרבב הראשון והמעבר למרבב השני.
התהליך הזה הוא תהליך מורכב וכלל כמה דברים, ביניהם גם שדרוג של משדרים.
שולמית סקעת
¶
נכון. קנינו משדרים, התקנו. הצוות, דיברנו בזמנו גם על צוות שמגיע מחו"ל שצריך לטפל בזה. הצוות בארץ, הוא הגיע. אנחנו עדיין עובדים על זה, עדיין הצוות נמצא. עדיין אנחנו בתהליכים לסיום השדרוג.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
וטכנית את יכולה להגיד לנו אם אותם צופים בקבוצה הזאת אמורים להחליף את הממיר בחדש? באחר?
שולמית סקעת
¶
לגבי הצופים, אז יש כמה סוגי צופים מבחינת בעיות. אכן יש גם צופים שצריכים להחליף את הממיר הישן. לא כולם, הרבה יש להם ממיר חדש, חלקם צריכים ללכת ולרכוש ממירים.
שולמית סקעת
¶
אז זאת הייתה ההחלטה. ההחלטה היא לא החלטה שלנו, ההחלטה היא החלטה של מימון, ההחלטה הייתה שלא מממנים את הדבר הזה.
שולמית סקעת
¶
זה בסופו של דבר לא החלטה, אם רוצים לממן ממירים צריך להביא מקור תקציבי לזה. ובסופו של דבר משרדי הממשלה החליטו שלא מממנים את זה. זה לא דבר שאנחנו מקבלים החלטה. אם הייתה החלטה זה היה צריך להעביר חקיקה או להמציא מקור תקציבי לדבר הזה. אנחנו בסופו של דבר פועלים בכלים שאנחנו מקבלים.
שולמית סקעת
¶
אנחנו יכולים להגיד לגבי המענה שבהתחלה הייתה לנו הצפה של פניות של יותר מ-10,000 פניות ביום.
היו"ר דוד ביטן
¶
ברור שיש צופים. 160,000 איש כמעט. אז מה, לא צריך לפתור להם את זה? לא רוצים יס, לא רוצים הוט.
שלום דנינו (הליכוד)
¶
לא, כי ההשלכה של זה לאנשים מבוגרים, באמת בבודדים, זה להגביר את הבדידות שלהם עכשיו פי כמה. שהם לא מחוברים לחדשות בימים האלה. זה בעייתי. זאת אומרת, הכול צריך, לא יודע, אם היה אפשר לעשות הכנות מוקדמות. אבל אי אפשר להשאיר.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא משנה. רק שתדעו שבעוד עשרה ימים יהיה דיון. יבואו לפה 20 ח"כים ותתנו להם תשובות. עדיף שכאשר תבואו יהיה כבר פתרון לעניין הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
את הדיון של ההצעה הזאת שהגישו הח"כים, הצעה לסדר, אני לא אנהל אותה. אבל אני כבר אומר להם מראש שיהיה בלגן.
היו"ר דוד ביטן
¶
רשות פלסטינית. הם פשוט גם, רשות פלסטינית. נכון, לא קולטים ישראל, קולטים עזה ויהודה ושומרון.
שולמית סקעת
¶
אנחנו מקווים שזה יקרה, לא רוצה להגיד השבוע הקרוב, אבל אנחנו לקראת סיום. גם מבחינת מספר הפניות. אם בהתחלה היינו בהצפה, היום עדיין יש פניות, עדיין יש תלונות, עדיין התהליך לא הושלם. אבל אנחנו כיום מדברים על מאות בודדות של פניות ביום לעומת אלפים.
שולמית סקעת
¶
אז יש לנו מוקד שעיבנו אותנו בצורה משמעותית ואנחנו עונים לפניות במהלך היום, לחלק גדול של הפניות.
שולמית סקעת
¶
שיחה יכולה לקחת יותר משעה אם מדובר בבן אדם מבוגר שלא יודע איך מבצע סריקה והוא דופק אצל השכן והמוקדן - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני מציע, האוצר, תפנו לרשות הפלסטינית שגם ישתתפו במימון. אם כבר אנחנו רואים אותם כל הזמן, אז אין בעיה.
צח בסול
¶
אז אני רק רוצה אולי לומר משהו, כן, סליחה, בנושא אחר. סליחה שאני קוטע. רק בנוגע לסיפור. חשוב לא להתעלם גם מההיבטים המקצועיים. בסופו של דבר אם מצפים שהמרבבים כמו המרבב הראשון שהתייעל ובסוף נסגר, אנחנו חושבים שברמה המקצועית יש הצדקה לזה שהגורמים שנהנים מההפצה הם אלה שנושאים בעלות שלו. אבל זה כמובן בדיונים ששלחתם אותנו לעשות.
היו"ר דוד ביטן
¶
ממה הם נהנים? הם עושים לך טובה. אתה לא קולט את זה? מה, אתה לא קולט את העניין הזה כנראה. הם עושים, ערוץ 12, שהוא ערוץ הכי חזק, ונכנס, או ערוך 14, לא משנה, נכנסים, הם עושים לך טובה. הם מממנים את כל הפעילות שלהם והם מביאים לך אותה. אז על מה אתה עושה להם טובה?
היו"ר דוד ביטן
¶
אז הנה, אני אומר לך. אתה אומר שהם מרוויחים? אז אני מודיע לך שאם אתה אומר להם לא חובה הם לא ייכנסו.
היו"ר דוד ביטן
¶
אתה אומר שלא ייכנסו. הקשישים שרואים רוצים שהם ייכנסו. אז אתה מייצג את מי? לא הבנתי. אתם גיבורים גדולים על חשבון אחרים, נכון?
היו"ר דוד ביטן
¶
אף אחד לא עושה טובה לאף אחד. פה יש אינטרס של המדינה, אוקיי? ותפסיקו להגיד שאתם עושים להם טובה, זה הכול. אתם דואגים להם לפרסום. באמת, נו. את מי אתה מייצג, דרך אגב?
בעז אקרמן
¶
כולנו. אני רוצה לחזק את הדברים שלך בכך שאתה לא נכון לתת עוד הארכה נוספת מעבר לחודשיים האלה, בעיקר בגלל שבזמן הזה המונה דופק ומי שמשלם את החשבון זה הציבור.
אמנם העמדה הזאת כבר עלתה ואתה לא הסכמת, אבל אני רוצה להמחיש שכמו שכבר עלה פה בדיון, יש 160,000 אנשים שצופים באמצעות עידן פלוס בערוצים. בין היתר בערוצים המסחריים, לא רק הערוצים הזעירים. יש להם אינטרסים כלכליים מובהקים. ולא רק שהם עושים שימוש על גבי תשתית ציבורית בשביל לשדר את השידורים שלהם, עכשיו גם צריך שמי שיממן את זה, זה הציבור. בתקופה כלכלית כל כך מורכבת זה לא הגיוני פעמיים. אין שום סיבה לא שהאוצר ולא שהתאגיד יממנו את הערוצים המסחריים שיש להם אינטרסים כלכליים מובהקים.
בעז אקרמן
¶
יש אינטרס ציבורי. וגם במקביל אליו הערוצים המסחריים יש להם אינטרס כלכלי והם מרוויחים מזה שהשידורים שלהם מופצים. יש אינטרס ציבורי לצד האינטרס המסחרי. שלא יחייבו אתכם, את צודקת. בזה אנחנו מסכימים. אבל אם אתם מפרסמים, תשלמו. אם ערוצים מסחריים ירצו להיכנס.
היו"ר דוד ביטן
¶
רבותיי, יכול להיות, הפתרון יכול להיות בזה שייקחו שכבת גיל מסוימת, נכים, כל אלה שיעשו בדיקה מי משתמש בעידן פלוס. וניתן, המדינה תממן, הם ייכנסו להוט, ליס, כל הערוצים והמדינה תעזור במימון של התשלום שלהם, במקום כל השטויות האלה. במקרה כזה לא צריך את עידן פלוס. הם יתחברו לכל השירות והמדינה תממן הנחה. זה גם אופציה. במקום כל העידן פלוס הזה, שאנחנו מסתבכים איתו אני רואה. אז אם קשיש רוצה עידן פלוס, ייכנס, לא רוצה עכשיו לתת, לא משנה איזה חברה, אחת החברות. זה עולה 300 שקלים? או 200 או 60 שקלים, המדינה תסייע במסגרת הרווחה. תשלם את זה לחברה.
היו"ר דוד ביטן
¶
תשלם את העזרה ונגמר הסיפור. גם זאת אופציה. יכול להיות שזה הכי טוב, דרך אגב. ואז לא צריך, יראו גם דברים אחרים. מה קרה? אולי זה הפתרון. גם על זה אני מוכן לתת אורכות. כי זה תכלית, יש תכלית ארוכה. נכון משרד המשפטים? זה לימדתם אותי בתכלית. גם זאת אופציה, תחשבו גם על זה, משרד האוצר. אם זה עולה לנו 30 מיליון, תראו את ההרכב של עידן פלוס. אולי שווה לעזור לאנשים האלה להיכנס לפלטפורמה הרגילה, שיראו את כל השידורים. למה רק את ערוץ 12, 13 וזה? שיראו. סרטים הודים, סרטים טורקיים.
היו"ר דוד ביטן
¶
הכול. תחשבו, יש לנו עד יום רביעי הבא. באמת. קודם כל, זה לא מפריע, כי אנחנו נאשר את זה רטרואקטיבית, אז הדחייה היא לא פוגעת באף אחד. זה שעכשיו החברות בתוך עידן פלוס זה לא אומר שהן יצטרכו לשלם את זה. עד למועד שאנחנו דנים אנחנו נאשר את זה רטרואקטיבית, אין שום בעיה. אז אף אחד לא ייפגע מזה. בסדר?
זהו, אפשר לסיים?
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
קודם כל תודה לכל מי שהגיע ועל הדיון הזה. אני כן חייבת, כי אני לא יכולה. אני לא יכולה להיות בשום דיון פה, כי לא הזכרנו במילה שהיום זה היום ה-502 ויש לנו 73 אחים ואחיות שלנו בעזה. ואנחנו בשבוע מאוד קשה וקריטי וימים לא פשוטים לפנינו. ואנחנו כמובן מייחלים לשבים שלנו ביום שבת. אני מתפללת שהכול יעבור כשורה וגם כואבים וקשים את החזרה של החללים.
לחזק מפה את כל יתר המשפחות. אנחנו איתם, אנחנו חושבים עליהם. אנחנו רוצים שהם יחזרו הביתה ומיד. ובכמה שפחות זמן ובפעימה אחת ושהסיוט הזה ייגמר.
היו"ר דוד ביטן
¶
חללים.
עוד מישהו רוצה? יש לנו קצת זמן. מישהו רוצה להגיד משהו? הנה, אני מכריח אתכם, אתם לא רוצים להגיד. מה אני אעשה? אתה רוצה להגיד משהו? לא.
תודה רבה, הישיבה הסתיימה.
הישיבה ננעלה בשעה 10:17.