פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
191
ועדת הכספים
19/12/2024
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 529
מישיבת ועדת הכספים
יום חמישי, י"ח בכסלו התשפ"ה (19 בדצמבר 2024), שעה 15:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 19/12/2024
שינויים בתקציב לשנת 2024
פרוטוקול
סדר היום
שינויים בתקציב לשנת 2024
נכחו
¶
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
ולדימיר בליאק
נאור שירי
יצחק פינדרוס
ינון אזולאי
אחמד טיבי
חנוך דב מלביצקי
משה סולומון
חוה אתי עטייה
יצחק קרויזר
מוזמנים
¶
כפיר בטט - סגן ראש אגף תקציבים, משרד האוצר
גל ברנס - כלכלן, אגף תקציבים, משרד האוצר
יהונתן בובליל - רפרנט בל"מ, אגף תקציבים, משרד האוצר
לירון סביון - רפרנטית פנים, אגף תקציבים, משרד האוצר
דן פיקמן - רפרנט חינוך, אגף תקציבים משרד האוצר
אוריאל שם טוב - רפרנט תקציב, צוות מאקרו, אגף תקציבים, משרד האוצר
צח בסול - אגף התקציבים, משרד האוצר
ליהי צלאל - אגף התקציבים, משרד האוצר
גד רחמני - אגף תקציבים, משרד האוצר
דניאל ביטון - אגף התקציבים, משרד הביטחון
נעמי אהרוני - תקציבנית, משרד ירושלים ומסורת ישראל
עמית שפייזמן - מנהל אגף בכיר, תקציבים, המשרד לביטחון לאומי
טפסר משנה כאיד דאהיר - יועץ נציב כב"ה למגזר הערבי, המשרד לביטחון לאומי
תת טפסר אילן הררי - ראש אגף תכנון, כבאות והצלה לישראל, המשרד לביטחון לאומי
רב רשף עידו בן ששון - ראש ענף תקציבים, כבאות והצלה לישראל, המשרד לביטחון לאומי
רפ"ק יהודה כדורי - ראש חולייה, מאקרו תקציב, אגף התכנון, משטרת ישראל, המשרד לביטחון לאומי
גונדר משנה מישל בטאשוילי - ראש מחלקה, תקציבים, שירות בתי הסוהר, המשרד לביטחון לאומי
ראובן לוי - ראש אגף, פיתוח אסטרטגי וארגון, המטה לביטחון לאומי
יוסי שבת - מנהל אגף, אגף בכיר מימון ותקציבים, משרד השיכון והבינוי
קרן יצחקי פרוכטמן - מנהלת, אגף תקציבים, המשרד להגנת הסביבה
מלי לפקיבקר - מנהלת תחום, תוכניות עבודה פרויקטים, המכון הגיאולוגי לישראל
רועי כהן - עו"ד, נשיא, לה"ב, לשכת ארגוני העצמאים והעסקים בישראל
רישום פרלמנטרי
¶
איה פרידמן, אייטייפ
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
שינויים בתקציב לשנת 2024
היו"ר משה גפני
¶
אני מחדש את הישיבה. חבר הכנסת ינון אזולאי, אני מודה לך על המאמצים הגדולים שעשית בישיבה.
רועי כהן
¶
מה שחווינו כרגע זה מצב שבו הגיע נציג מטעם משרד האוצר ואיים שבמידה ונמשיך, הוא יחזור מכל ההסכמות.
רועי כהן
¶
בסדר אבל אי-אפשר להמשיך להתנהל ככה. במשטר פרלמנטרי שבו מגיעים להבנות אי-אפשר לבוא בכל רגע ולאיים בצורה כזאת או אחרת שאם זה לא מתאים אז ימחקו את הסעיף. לא יכול להיות דבר כזה.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
הרב גפני, ברשותך. אני חיכיתי הרבה מקודם עם כל הסיפור הזה כי לא רציתי להתערב אבל אני מבקש להתייחס בשתי דקות לפני שאנחנו מתחילים בהעברות עצמן. אני חושב שזה משהו שהוועדה כולה צריכה לשמוע כי זה הגיע לידיעה שלי היום וזה הזוי ברמות קשות.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
אני מדבר על הגדלות הרמטכ"ל. למי שלא יודע, הגדלות הרמטכ"ל זה תוספת של 1.3 מיליארד שמשולמת בכל שנה לפי מתווה שנעשה מתישהו בשנות השמונים.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
זה מתווה שלא קיבל אישור חוקי של אף אחד ודרכו מעבירים תוספת של כספים לאנשי קבע. בניגוד למה שאולי היה מצופה לחשוב ולמה שאנחנו שומעים בנרטיב, המתווה הספציפי הזה דווקא מקפח את הקרביים. במתווה של תוספת הרמטכ"ל העורפיים מקבלים יותר מהקרביים.
הוגשה נגד זה עתירה והמדינה הודתה שזה לא חוקי אבל איכשהו, למרות זאת ובניגוד לדברים אחרים שקבעו לגביהם שהם לא חוקיים וצריך להפסיק אותם מיד, את זה הם מאפשרי. נודע לי שמכיוון שהחוק שנועד להלבין את הדבר הזה עדיין לא עבר אז לקראת סוף השנה הזאת ותחילת השנה הבאה, לא רק שממשיכים לשלם את אותם 1.3 מיליארד שהמדינה הודתה כבר שהם לא חוקיים אלא גם מעלים.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
רק רציתי שכולם ידעו. אנחנו צריכים לדרוש שאם הם ממשיכים לשלם כסף שאסור לשלם אותו אז הדבר הזה ירד מתקציב משרד הביטחון. זה לא יכול להיות. תראו כמה זמן אתם יושבים פה על האירוע הזה בשביל כל שקל, עשרה דיונים? פה יש 1.3 מיליארד שמשלמים לו כדין ועוד מצמידים את זה למדד בשביל לשלם עוד 300 מיליון שקלים.
משה סולומון (הציונות הדתית)
¶
חנוך, אני הגשתי דיון מהיר. אתה מוזמן להיות איתי ביחד, אני מכיר את הנושא. הם דוחים את זה כבר חצי שנה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אתה זוכר שדיברתי בוועדה לפני בערך שמונה חודשים בשלושה תקציבים על בית לוחמי הגטאות, על המוזיאון?
היו"ר משה גפני
¶
אני דאגתי לזה שהקיצוץ יחזור ונדמה לי שזה כבר נמצא בישיבת ממשלה. אני אעשה כל מאמץ ואני עושה כל מאמץ.
היו"ר משה גפני
¶
זה לא בסדר. מה, אתה רוצה שאני אגיד את זה 600 פעמים? אני אמרתי. אני עובד על זה ואני מקווה שאני אצליח.
יהונתן בובליל
¶
שלום. פניה מספר 142, 07018. פניה זו נועדה לביצוע שינויים בתקציב המשרד לביטחון לאומי או לתקצוב סך של 862,370 אלפי שקלים בהוצאה וסך של 337,629 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב לתקציב המשרד לביטחון לאומי וגופיו, בהתאם לתוכנית העבודה וצפי הביצוע לשנת 2024.
החלופה לתוכניות של הפניה התקציבית - - -
יהונתן בובליל
¶
075002 תוכנית הקניות של המשרד לביטחון לאומי. מדובר על תקצוב סך של 107 מיליון שקלים עבור המשך יישום החלטות ממשלה ורכש כלי נשק בעבור משטרת ישראל.
תוכנית 076001 היא תוכנית השכר של הרשות לכבאות והצלה. מדובר על תקצוב סך של 70 אלפי שקלים בהוצאה ותקצוב של שישה תקני רכב נוספים.
יהונתן בובליל
¶
אמרתי שזאת תוכנית השכר של הרשות לכבאות והצלה. מדובר על 70 מיליון שקלים שעוברים לתוכנית.
תוכנית 077001 היא תוכנית השכר של שירות בתי הסוהר. מדובר על תקצוב סך של 240 לתקני כוח אדם בחלוקה של 140 תקנים להמרת סוהרי חובה לתקני קבע ו-104 תקנים נוספים שמיועדים לגיוס סוהרים לאור העלייה המשמעותית במספר הכלואים הביטחוניים.
תוכנית 077002 היא תוכנית הקניות של שירות בתי הסוהר. מדובר על תקצוב של 219,846 אלפי שקלים בהוצאה בעבור הוצאות תפעול ואחזקה, הוצאות מלחמה, רכש מבצעי ורכש של ציוד מנהלי והכשרה.
תוכנית 077073 היא תוכנית הגמלאות של שירות בתי הסוהר. מדובר על תקצוב בסך של 36,194 אלפי שקלים בהוצאה לטובת שינויים בצפי תשלומי הגמלאות בשב"ס.
תוכנית 078001 היא תוכנית השכר של המשטרה. מדובר על תקצוב בסך של בערך 9 מיליון שקלים בהרשאה להתחייב בעבור הוצאות שנלוות לשכר.
תוכנית 078002 היא תוכנת הקניות של המשטרה. מדובר על תקצוב סך של 781,934 אלפי שקלים בהוצאה ותקצוב של 328,554 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב וזה בעבור רכש של ציוד לכיתות כוננות ויישום תוכניות - - -
יהונתן בובליל
¶
נכון. תוכנית 076002 מדברת על כמעט 40 מיליון שקלים, 39.3 מיליון שקלים בעבור רכש של רכבי כיבוי והצלה.
כאיד דאהיר
¶
אני כאיד ואני יועץ נציב כבאות והצלה לחברה הלא יהודית, הערבית. אנחנו התחלנו עם התוכנית של 550 לפני כמה שנים ועל פי החלטת הממשלה הוקצה סכום של כסף כמו שאמר, ניר והתחלנו לעבוד. ב-2024 אנחנו הסרנו את כל החסמים ואת כל מה שצריך בשביל להתחיל את הבנייה בכלל בשישה ישובים.
כאיד דאהיר
¶
בכפר כנא ובטמרה אחנו בתהליך מאוד מתקדם לקבלת היתר ולקבלן מבצע. יש לנו שוברים שבאוויר כבר הרבה זמן שצריך לשלם אותם ב-2024.
נעבור לערערה צפון בואדי עארה, יש לנו גם את טייבה, את כפר קאסם ואת כפר מנדה. הצלחנו לאחרונה להסיר את החסמים בכל הישובים האלה וגם להגיע למצב של שמאות.
כאיד דאהיר
¶
המטרה שלנו היא לקדם ולהביא למצב של תגובה מיידית כי ראינו מה בדיוק היה בשפרעם ובטמרה עם כל ירי בנפילת הטילים.
היו"ר משה גפני
¶
לא הייתי מדבר. היא אמרה לי את כבר כמה פעמים ופעם אחת היא גם אמרה את זה בוועדה. מדובר על פיקוח נפש כי מה שקורה היום בכל המקומות האלה שחסר בהם תחנות כיבוי והצלה זה שהתושבים נמצאים בסכנה. היא הסבירה לי את זה באריכות ואני אומר את זה גם לחברים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
יש לי כמה שאלות. הייתי שמחה להבין את כל נושא התקצוב של 550 ואיך זה עומד בהתאם - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
כן, על הכספים שהוצאו ועל הכספים שהיו בהחלטת הממשלה. יש לי שאלה שאני מודה שהיא לא בהעברה אבל זה אירוע ששמעתי עליו אתמול שנוגע לתוספת שכר שהיו אמורים לקבל השב"ס והמשטרה בהתאם להעלאת רמת הפעילות, כמו שנערך בצבא. אני הבנתי שיש אירוע סביב זה גם במשטרה אבל גם אל מול האוצר. אתם מכירים את זה?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
בסדר גמור. שאלתי על 550. יש בתוכנית 077003 שינויים בתחזית תשלומי הגמלאות. למה יש שינויים בגמלאות? זה אמור להיות יחסית צפוי. יש לי שאלה בכל הנוגע לקניות.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
כן, גם הייתי שמח להבין את המרכיבים של זה. בכל הנוגע ל-8003 שזה כל תקצוב האבטחה של מוסדות החינוך, יש הוצאות עבור - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
יש הוצאות עבור שירותי כוח אדם ב-14 מיליון שקלים אז אני רוצה לשאול על זה ובוועדה אחרת בכנסת דנים - - - היית חייב לעשות את הדיון הזה על 16:30? סליחה. בוועדה אחרת בכנסת הופכים את הוראת השעה של השיטור העירוני להוראת קבע ובתקציב 2024 האחרון, 2024 שלוש, תוקצבו 289 – אתה זוכר שענית לי פירטת לי? תודה, אתה עושה עבודה נהדרת – תקנים של שיטור.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
הבנתי ש-40 נלקחו לירושלים, 30 הובטחו לחיפה למרות שעדיין לא אישרו את חיפה כעיר שזכאית לשיטור עירוני אז פלוס, מינוס עוד 80 נגרעו בשמונת הערים הנוספות שאישרנו. יש עוד 100 תקנים שאושרו כחלק מה-282, אחרי שאנחנו גורעים את כל זה. רציתי לדעת אם התקנים האלה מולאו או שאלה תקנים בחוסר ועוד שבועיים אתם תגרעו את זה מהמשרד.
יהונתן בובליל
¶
אני אענה לפי מה שאני יודע. יש דברים שאני צריך לבדוק וביניהם, אותה החלטת ממשלה 550 כי זה לא משהו שאני יודע להגיד כרגע. אני רק מעביר את הכסף בעבור החלק של המשרד לביטחון לאומי בהחלטת הממשלה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
סליחה ששאלתי. יש לי שאלה גם על ה-10 מיליון שקלים שמועברים לקניית נשק. אמרנו שמתוך הסכום, 83 מיליון שקלים מוקצים לרכש כלי נשק.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
יש קניות אז אני רוצה לדעת כי היה אז סיפור של השאלה אם המשרד קונה או שהמשטרה קונה ולמי הולך הנשק.
יהונתן בובליל
¶
אשתדל לעשות את זה לפי הסדר. דיברת על העלאת דרגות פעילות במשטרה ובשירות בתי הסוהר. מדובר על צעד שהוא לא מתואם עם משרד האוצר. אנחנו הוצאנו מכתב באופן רשמי על כך שאנחנו לא מכירים בהעלאות הדרגה האלה.
יהונתן בובליל
¶
לא מוך אגף הסכמי שכר, לא מול אגף התקציבים ולא מול החשכ"ל. אף אחד מאיתנו לא מכיר את זה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
תיקח את כל השוטרים, כמו שעשו בצבא. העלו את כל השוטרים בדרגה אז זה לא 100 מיליון שקלים.
היו"ר משה גפני
¶
מה הצורך להגיד עכשיו? זה בסדר. הוא אומר באופן גלוי על השולחן שיש מחלוקת. הם לא מכירים את זה.
היו"ר משה גפני
¶
מה אתה רוצה שנעשה? שאנחנו לא נעביר את הכסף? אני לא מבין. בסדר, הבנו. תאמין לי שאני מסכים עם מה שאתה אומר. זה צריך להיות מסודר ועל דבר כזה צריך להיות סיכום בין השרים ולא נעשה סיכום.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אתמול אמרת את זה על הדוכן ואני לא יודע אם שמת לב בכלל אבל בסדר. אתה מתייחס לזה?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
על תוספת הפעילות. נניח שיש אי-הסכמות על החלוקה ועל האם זה מגיע כי אני חושב שמגיע להם אבל - - -
משה סולומון (הציונות הדתית)
¶
אז בואו נשאל את המשטרה אם זה מתוך המסגרת. למה הוא צריך להגיע לאוצר? כי הוא צריך תוספת, נכון?
יהודה כדורי
¶
יהודה כדורי מאגף התכנון במשטרת ישראל. לגבי השאלות שעלו, אין פה תוספת תקציבית. משטרת ישראל וכן שירות בתי הסוהר הזה עושים את הדבר הזה in house.
יש לנו כסף שנמצא בתקציבי השכר. אלו יתרות שחלקן נוצרו בגין תקציבים שלא מומשו בגין מענקים או תוספות שכר כאלה ואחרות שאנחנו מנסים לקדם בשנה האחרונה מול אגף התקציבים ולא קורות.
יהודה כדורי
¶
הוויכוח הוא לא וויכוח תקציבי. הוויכוח הוא על אם יש למשטרה ולשב"ס לעשות דבר כזה או שאין להם סמכות. לפני שהמשטרה ושירות בתי הסוהר יצאו למהלך הזה, אנחנו לקחנו חוות דעת משפטית, כמובן.
יש חוות דעת משפטית מסודרת של היועצים המשפטיים של המשרדים שאנחנו רשאים ויש לנו סמכות מלאה על המהלך הזה. לראשי הארגונים, המפכ"ל ונציב שב"ס יש סמכות מלאה. יש כאן מחלוקת והכול בסדר. צריך ללבן את המחלוקת.
צריך להגיד שהדבר הזה נעשה לאחר שהעלו בצה"ל את רמת הפעילות עבור שלשת החודשים העצימים של המלחמה בשנת 2023. המשטרה הניחה בחודש נובמבר 2023 מסמך על כך שאנחנו גם כן רוצים לעשות את המהלך הזה ומאז אנחנו נדחים ונדחים. מאז, כל הפעילות העצימה של המשטרה והסוהרים - - -
היו"ר משה גפני
¶
אני לא מסכים להתנהלות הזאת. אני פשוט לא מסכים. אתה תשאל בזמן שלך, כשהוא יסיים להציג את הדברים.
יהודה כדורי
¶
אני רק אמשיך את מה שאמרתי. בשורה התחתונה, משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר לא קיבלו מענה לאותה פעילות עצימה. אנחנו לא צריכים להכביר במילים כי אתם יודעים מה שני הארגונים האלה עשו מאז 7 באוקטובר ובייחוד בשלשת החודשים האחרונים.
המענה הזה לא ניתן למרות שבצה"ל הוא כן ניתן. בנובמבר 2023 הונח מסמך באגף התקציבים ומאז יש דיונים. אנחנו מנסים הלוך ושוב, מקבלים סירוב ולא מצליחים. אנחנו חיכנו ממש עד לשנייה האחרונה עם האירוע הזה כי אנחנו במשא ומתן מאז.
לשאלה הנוספת, אין פה תוספת תקציבית. לצורך העניין, יש כסף שהגיע למשטרה ולשירות בתי הסוהר. אלה תוספות שכר שהיו אמורות להינתן וגם הן לא סוכמו ולא ניתנו.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא, בסדר. תודה. אני מנסה להבין את הפרוצדורה. תסביר לי, אם יש את הכסף והכסף הוקצה אז למה אתם בפינג פונג עם האוצר.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
את זה אני הייתי יכול להבין אבל זה לא אצל האוצר, זה אצל המשטרה. הכסף עבר אז הוא לא צריך שהאוצר יעביר לו עכשיו.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לכן אני לא מבין. זה מה שלא הבנתי. אם הייתי אומר לי שהייתה החלטת ממשלה והיא לא בוצעה אז בסדר אבל פה - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני רוצה להגיד משהו למפלגת הציונות הדתית ועוצמה יהודית. אני חושב שהמשחקים האלה של הפוליטיקה והכבוד שאתם מנסים לייצר הם שערעוריה.
יהונתן בובליל
¶
להזכירכם, התחלתי מהשאלה הזאת. אמרתי שאני לא יכול לתת על זה עכשיו תשובה, בנקודת הזמן הזאת. אני אצטרך לבדוק את זה אצלנו במשרד האוצר.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
ינון, במקומך אני הייתי מוטרד. קודם כול, הוכח שלאחמד טיבי יש יותר השפעה על גפני מאשר לך כי אתה עצרת את המשרד לביטחון לאומי ואחמד טיבי קידם. יצאת לרגע והוא שמע בקול אחמד טיבי. דבר שני זה שעכשיו נאור מחליט פה מי בסדר ומי לא בסדר ולא אתה. אלה שני דברים.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
הפעם אני באמת לא ביקשתי מגפני לעצור שום דבר היום, הוא מעביר הכול. בסדר? תעביר הכול.
יהונתן בובליל
¶
ברשותכם, אמשיך. שאלת לגבי תקציב הגמלאות למה הוא שונה כי זה משהו שאמור להיות יודע מראש. בגדול, אתה צודק.
יהונתן בובליל
¶
יש פה שני דברים. תקציב הגמלאות מושלם לאחר התקציב המקורי בפניות תקציביות בגלל שהוא מקודם לפי מדד המחירים. אנחנו לא יודעים מה מדד המחירים עד שהוא לא נקבע בהמשך השנה. לדעתי, מדובר על אזור יוני ורק לאחר מכן מועבר הכסף להשלמה של תקציב הגמלאות. זה משהו שאנחנו לא יודעים בתחילת השנה.
דבר שני, רוב הכסף פה ניתן בעבור ל-40 מכסות פרישה נוספות שעוברות לשירות בתי הסוהר. בעקבות מלחמת חרבות ברזל. דיברת גם על תקנים של שיטור עירוני?
יהונתן בובליל
¶
243 תקנים. היינו בוועדה שם ושמענו איך רובם מחולקים. אני לא יודע לתת לך תשובה על שאר התקנים. יש פה נציג מהמשטרה שידע להביא תשובה יותר מדויקת אבל אני אגיד שהתקנים לא פשוט נלקחים מתוכנית השכר.
אילן הררי
¶
ב-2022 היו לנו 33 מיליון שקלים לטובת רכש של רכבי סע"ר, אלו רכבי כיבוי והצלה ולטובת הסברה. ב-2023 היו לנו 14 מיליון שקלים לטובת הסברה, גיוס עובדים וציוד מבצעי. ב-2024 קיבלנו 11 מיליון שקלים לטובת בינוי של תחנות ושיפוץ של תחנה.
זה הכול תוכנית 550. בסך הכול ב-550 הוקצבו כ-60 מיליון שקלים וכשאני סוכם את הכול אז עד היום זה 52 מיליון שקלים. עלתה השאלה אם זה קוצץ ומ-60 הגענו ל-52 אז זה קוצץ בכ-8 מיליון.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
כן. מבחינת רכישות של רכבים, לא מזמן הייתה רכשיה של רכבים חדשים, מערכת תחלופה, נראה לי שזה היה בשנה שעברה ועוד לא הגיע. הייתה גם העברת עודפים של רכבי כיבוי חדשים וגם של המטוס. מה קורה עם זה? אתה זוכר את זה?
עידו בן ששון
¶
אני עידו בן ששון ואני רע"ן תקציבים של הכבאות. הרכבים נקנו במסגרת חרבות ברזל והם מגיעים עכשיו. חלק יגיעו בחודש הזה וחלק בינואר.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לא, אני לא שואל על 550, אני שואל בכלל. אתה מביא 11 רכבים שהם לא קשורים ל-550, נכון? לאיזה אזורים הם יגיעו? אנחנו יודעים שלאחרונה יותר היינו צריכים בצפון או שבשנה רגילה - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
למשל על הקניות, על הנשקים ויש לי עוד שאלה בגלל שעשית פלוס, מינוס ובסיכום של הסעיפים של 078002 יוצא לי 782. זה אמנם פער של מיליון או חצי מיליון אבל אלו הסכומים או שזה טעות סופר? יש לנו 292, 312, 164 ו-14.
יהונתן בובליל
¶
בהתחלה הפניה נשלחה בשוגג כפניה עם שני שימושים, 07 ו-52, הוועדה ביקשה להחזיר אותה ואז היא נשלחה שוב. שם היה איזשהו תיקון מאוד קטן ומינורי.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא, זה בפירוט שלכם. תעשה 292 ועוד 312 ועוד 164 ועוד 14 זה יוצא 782 ובסעיף עצמו זה 781.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
יותר, כי זה לא באמת מאופס על הסכומים שציינתי. תבדוק את זה אבל אני דווקא אשמח לשמוע על הקניות, כוח האדם והנשקים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אנחנו מצביעים בלי תשובות לשאלות? באירוע שבו אנחנו שואלים שאלות על כל הפניות, גם אם אין תשובות אנחנו מצביעים?
תמר בנתורה
¶
אני פה, היועצת המשפטית. אני חושבת שאתה מתייחס להשלמות שנשלחו לוועדה ומופיעות בהמשך הפניה ובהן באמת פירטתם את חלוקת התקצוב בין הנושאים והגעתם לסך של 782 ולא 781,934.
יהונתן בובליל
¶
דבר ראשון, אתה צודק אבל הפירוט שנתתי שם היה במיליוני שקלים ולא באלפי שקלים. יכול להיות שהייתי צריך לעשות את זה באלפי שקלים כדי להיות יותר מדויק אבל שם הפער.
יהונתן בובליל
¶
אני אמשיך. דיברת על כלי נשק ולהבנתי מדובר על ביצוע במשרד לביטחון לאומי בסדר גודל של בערך 90 מיליון שקלים. יש פה נציג מהמשרד שיוכל לדייק.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
למה המשרד קונה? המשרד לא קנה נשקים עד לפני תחילת המלחמה והיה עם זה בלגן. דיברנו על זה. המשרד לא קונה נשקים, יש את האגף במשטרת ישראל שאחראי על זה.
עמית שפייזמן
¶
עמית שפייזמן, ראש אגף תקציבים במשרד לביטחון לאומי. חבר הכנסת שירי צודק, זה עלה גם בפעם שעברה וכמו שאמרתי אז, לאחר פרוץ המלחמה המשרד לביטחון לאומי בא לסייע למשטרה בביצוע רכש.
היה רכש מאוד מסיבי שהמשטרה הייתה צריכה לבצע וגם המשרד. המשרד לקח על עצמו לרכוש נשקים, קסדות ואפודים. הזמנות יצאו עוד ב-2023.
עמית שפייזמן
¶
פחות. הייתה דרישה מאוד גבוהה בארץ וגם בעולם לנשקים ולכן זמן האספקה התארך ונעשה רכש משמעותי מיצרנים מקומיים. הנשק נקלט ישירות במשטרת ישראל.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אבל עכשיו אנחנו פחות בעת החירום. אין מה לעשות. אני מבין שאז היה לחץ מטורף לנשקים ארוכים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני רוצה לספר לך כדי שאתה תבין. אני לא שואל, אני אומר לך. יש פה 83 מיליון שקלים שהולכים לרכש נשק. לא שאלתי שאלה - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא, ההזמנה הספציפית מאותו ספק. אני לא סתם שואל על ה-83 האלה. ה-83 זה על רכש אותם נשקים שהמשרד ביצע? אתה בטוח?
יהודה כדורי
¶
אני אתן תשובה על ה-14 מיליון. חבר הכנסת נאור שירי שאל על ה-14 מיליון שקלים שעוברים לתוכנית של מאבטחים במוסדות חינוך וצריך להגיד שבאירוע של מאבטחים במוסדות חינוך, התשלום למאבטחים מתבצע על ידי הרשות.
המשטרה היא צינור שמעביר את התשלום לרשות כי היא הגוף שמנחה מקצועית ולאורך שנים, יש קצת בעיה עם יכולת הביצוע של המשטרה ועם היכולת לחזות את הביצוע על ידי המשטרה. לפעמים אנחנו מקבלים חשבוניות משנתיים או שלוש אחורה אז פשוט יש פה התאמה לצורך. מיליון שקלים זה בסעיף של מעל 400 מיליון שקלים למאבטחים במוסדות חינוך.
היו"ר משה גפני
¶
הפניות אושרו ויש בקשה לרוויזיה. תשים את זה על סדר היום. אני עובר לחיזוק מרחב אגן העיר העתיקה, הוצאות פיתוח 148-151. צמצום פערים חברתיים וכלכליים במזרח ירושלים, אחריות משרד ראש הממשלה והוצאות פיתוח אחרות. מי מסביר את הפניות האלה?
לירון סביון
¶
הבקשה התקציבית דנה בסעיף התקציבי 83, הוצאות פיתוח אחרות. הפניה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 64,000 אלפי שקלים בהוצאה וסך של 203,375 בהרשאה להתחייב עבור החלטות ממשלה המפורטות להלן.
תוכנית 830304 ירושלים ומורשת פיתוח, תקצוב סך של 64,000 אלפי שקלים בהוצאה וסך של 125,000 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב, בהם לאמור בהחלטת ממשלה מספר 1512 שעניינה תוכנית החומש "לביא" לפיתוחה הכלכלי של ירושלים.
תקצוב סך של 72,250 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב בהתאם לאמור בהחלטת ממשלה מספר 543 שעניינה חיזוק ומיצוב מרחב אגן העיר העתיקה בירושלים ותקצוב סך של 6,125 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב בהתאם לאמור בהחלטת ממשלה 880 שעניינה מצום פערים חברתיים וכלכליים במזרח ירושלים.
היו"ר משה גפני
¶
מה עושים בעניין הזה למשל? לאן טיבי יצא עכשיו? מה זה לצמצמם פערים חברתיים וכלכליים במזרח ירושלים? מה עושים?
לירון סביון
¶
יש תוכניות שנבנות שם עכשיו ועוסקים במגוון תחומים. אני יכולה להגיד את כל התחומים שבהחלטת הממשלה.
לירון סביון
¶
החלטות הממשלה מתוקצבות בהתאם לצרכים ובהתאם לקצב ההתקדמות של הפרויקטים ולכן, אנחנו מתקצבים במהלך השנה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני ממשיך את השאלה של היו"ר על החלטת ממשלה 880. אפשר להסביר לי את ההחלטה אל מול התקצוב?
לירון סביון
¶
אלו תקציבים מאוד גדולים ובניגוד לשאר ההחלטות, ההחלטה הזאת מנוהלת על ידי משרד ירושלים ומסורת ישראל אבל בסוף, היא מתבצעת גם דרך משרדי הממשלה האחרים ולכן התקצוב שאתה רואה פה הוא התקצוב שמוקצה למשרד עצמו וזה תקצוב על דברים שהם מבצעים.
לירון סביון
¶
מה שאמרנו זה שבניגוד להחלטות הממשלה האחרות שמתבצעות ומנוהלות על ידי משרד ירושלים, החלטה 880 מתבצעת על ידי כמה משרדי ממשלה. משרד ירושלים הוא זה שמנהל את ההחלטה ומרכז אותה אבל סכומי הכספים מועברים למשרדים אחרים והם יהיו הגוף המבצע.
בין אם זה בריאות או חינוך, התקציבים פה הם סכומים שהם יותר לניהול ההחלטה או לנושאים ספציפיים שמנוהלים על ידי המשרד.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
רגע, אני אשמח לדעת מי הם היועצים החיצוניים שאמונים על קיום החלטת ממשלה. על כל החלטת ממשלה יש יועצים חיצוניים? אני חדש פה, בגלל זה אני שואל שאלות כאלה.
נעמי אהרוני
¶
ההחלטה הזאת היא החלטה מאוד מורכבת בהיקף תקציבי מאוד גדול והיא עוסקת בתחומים שהם באזור מזרח העיר וזאת אוכלוסייה עם מאפיינים שונים מהרגיל.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אם הייתה פה החלטה ספציפית להוד השרון אז אני לא הייתי מצביע, אני הייתי פוסל את עצמי.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
אבל אם היו אומרים שיהודים בהוד השרון לא יכולים להנות מההחלטה אז הייתי יכול להצביע בעד.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
או-קיי, אנחנו תכף נראה לאן הכסף הולך. חנוך, אם הייתה החלטה על פתח תקווה אז אתה היית מצביע?
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
¶
נאור, תקשיב. אין שום עניין שחבר כנסת מצביע או לא מצביע, הוא פשוט צריך להצהיר.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
חוץ מזה, אני אמרתי לרב גפני שאני מבחן התוצאה שמראה שלא הצליחו לחנך את מזרח ירושלים תרבותית, חברתית או חינוכית.
נעמי אהרוני
¶
ה-6 מיליון האלה מיועדים לחברה שאמורה לנהל את ההחלטה הזאת, לייעץ ולסייע לממש את היעדים של ההחלטה בדרך של גיוס הציבור.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אתם יכולים לתת לי דוגמה למשהו מקביל? לי זה מוזר אבל אני מרגיש שאולי אני המוזר פה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
תתאר לעצמך מה היה אם הוא היה איתנו מתחילת היום. אני לא הייתי מצליח להגיד "בוקר טוב".
נאור שירי (יש עתיד)
¶
או-קיי, טוב. 6 מיליון שקלים מתוך החלטה של 34 מיליון שקלים זה בשביל לקיים את ההחלטה.
היו"ר משה גפני
¶
נאור, כל הזמן אנחנו מאשרים פה כסף ואומרים שהחברה שתעשה את זה תשתתף במכרז ואנחנו לא יודעים מי זאת החברה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
לפחות קיבלנו פה הבטחה שזאת לא אותה חברה שהפיקה את ההילולה האגדית של 30 אנשים בעלות של 14 מיליון שקלים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
בניסיון שלי עם מכרזים ברשויות המקוריות, אני לא מכיר מכרז ששמים לו סכום מדויק של התקצוב.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
אתה חייב לתקצב לפני זה כי אם לא אז אתה לא יכול לצאת למכרז כי אין לך איך להתחייב.
לירון סביון
¶
אני ממשרד האוצר ואני תקצבתי את זה. ההילולה עצמה עלתה 12 מיליון ויש עוד 17 מיליון שהיו לתשתיות קבע בהר לצורך קיום הילולת מירון.
לירון סביון
¶
היו הרבה מאוד אנשים שהמשטרה הייתה צריכה לדאוג לכך שהם יהיו בטוחים. מדובר במיגוניות וסדרנים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
רגע, אני חושב שזה לא 12. אני חושב שזה מתוך ה-14 מיליון שהוקצו לאירוע, בלי קשר ל-17 מיליון.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אין בעיה, אז אם זה בסדר מבחינת הוועדה, את יכולה להביא בפעם הבאה את כל העלויות עם פירוט של מי שילם ולאן שולם כולל אוטובוסים, מיגוניות והכול?
היו"ר משה גפני
¶
רבותי אני עובר להצבעה על אישור הפניות 148-151. ירים את ידו מי שבעד? – 6. מי נגד? – 2. מי נמנע? – אין. הפניה אושרה.
הצבעה
אושר
היו"ר משה גפני
¶
אפשר בבקשה פעם אחת ולתמי להגיד לחבר הכנסת נאור שירי שהוא חבר כנסת מכובד בוועדה, לאן הלך הכסף?
היו"ר משה גפני
¶
אני סומך על מה שאת אומרת, שזה 12 מיליון שקלים. אני מבין ממה שנאמר פה בוועדה, כאילו שאנחנו מדברים פה על האנרגיה האטומית - - -
היו"ר משה גפני
¶
אין לי טענה. אני הבנתי שמדובר שם גם על למנוע מאנשים לעלות ושהמשטרה הייתה מתוקצבת שם בנושא הזה. אני לא מכיר את העניין ולא יודע אבל בבקשה ממך, את יכולה להביא לוועדה את הנתונים שאומרים לאן הלכו 12 מיליון השקלים?
היו"ר משה גפני
¶
פניה 67-68, משרד ראש הממשלה. יש פה הרבה פניות של משרד ראש הממשלה אבל זה לא משרד ראש הממשלה, אלו דברים אחרים שיש במשרד ראש הממשלה. תגבור ותקצוב הקרן למורשת הכותל.
היו"ר משה גפני
¶
יש שני מספרים בפניה הזאת, פניה 67-68. תגבור תקציב הקרן למורשת הכותל עבור מימון הפעילות השוטפת הנגזרת מהיקף המבקרים וצרכי התחזוקה המעודכנים.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
בעקבות ההערה של מלביצקי, אני רוצה להגיד שאני נהנה ישיר מהפעילות של הקרן למורשת הכותל בכל שבוע.
היו"ר משה גפני
¶
טוב, מי מסביר את הפניות האלה? אני מתנצל בפניך. הבעיה פה היא שיש בדיחות של חברי הכנסת שהציבור הרחב לא מבין אז תשלח לנו.
דן פיקמן
¶
דן פיקמן, אגף תקציבים. הפניה נועדה לתקצוב 33,529,000 בתקציב ההוצאה עבור בתקציב ההוצאה עבור תגבור הפעילות השוטפת של הקרן למורשת הכותל.
מטרת השינוי התקציבי היא תגבור תקציב הקרן למורשת הכותל עבור מימון הפעילות השוטפת הנגזרת מהיקף המבקרים, צרכי התחזוקה והפעילויות השונות שיש בכותל.
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש להגיד משהו לפני זה. כמו שחנוך אמר, אני רואה את הפעילות של הקרן למורשת הכותל בכותל ואת מספר המבקרים שם וזה לא היה כך בעבר. מספר המבקרים הוא דרמטי ואני לא חושב שיש במדינה אחרת ריכוז גדול כל כך של אנשים שבאים להגיד סליחות, להתפלל ולבקש.
היו"ר משה גפני
¶
אין לי מחקר. תיתן לי להגיד את מה שאני רוצה. עם כל הכבוד, יש לי חסינות ומותר לי להגיד מה שאני רוצה.
היו"ר משה גפני
¶
בסדר, מזל שלא אמרתי את זה כשפינדרוס היה פה. על כל פנים, ליבי מתרחב כשאני רואה אנשים מכל החוגים, מכל הגוונים, מכל הסוגים. זה יכול להיות דתיים ושאינם דתיים וזה יכול להיות ימין ושמאל, ממש כל הסוגים.
אני מברך את הקרן למורשת הכותל על כך שהיא עושה את זה באופן הכי חכם, הכי נורמלי והכי בסדר. זה הכול, עכשיו תשאל.
משה סולומון (הציונות הדתית)
¶
אנחנו במצב של אחריות ומלחמה אז אנחנו מנהלים את הדברים בצורה קצת שונה. ב-2022 לא הייתה שום מלחמה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
יש לי שאלה לגבי הכותל. אני אמנם לא חזק בתשפ"ה ותשפ"ד אבל הבנתי שיש זרמים מסוימים ביהדות. זה נכון?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
זה מה שאני הבנתי, יכול להיות שטעיתי ואתם הוכחתם לי. יש חלוקה ספציפית שהולכת לפי זרמים? האורתודוקסים הם בעלי של 90%?
היו"ר משה גפני
¶
תקשיב לי לרגע. אני מדבר עכשיו ברצינות, לא בצחוק. כל מה שהם מדברים עליו בעניין הזה, הכסף שהיה בשנה שעברה והשנה, זה הכול תשתיות שכל העולם נהנים מהן.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אבל אתם מכירים את הצרכים. אם הצרכים ב-2023 היו 60 מיליון אז בטח ב-2024 זה לא 30 מיליון.
דן פיקמן
¶
כמו שאמרתי, יש צרכים שמוצפים על ידי הקרן למורשת הכותל למשרד רוה"מ וממנו אלינו, למשרד האוצר.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
היושב-ראש, אני רוצה להתייחס, ברשותך. אני רוצה להתייחס לשני חלקים. קודם כול, למה שוולדי אמר.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
אני רוצה להתייחס לסוף של מה שוולדי אמר. אתם עוד מעט מגיעים לפה לדיוני 2025, אל תעשו מאיתנו חוכא ואטלולא.
זאת אומרת, אם אתה אומר שאתה לא יודע אם זה יהיה 60 או 63, 59 או 65 אז בסדר אבל כשאתה מתקצב חצי ואם לא התכוונת לזה אז אנחנו מרגישים ביזיון לאינטליגנציה כי אנחנו יודעים שזה לא באזור שם. תבואו למה שאתם עושים בהערכה שהיא אפילו בחסר.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
בדיוק. זאת אומרת שאתה יודע, פחות או יותר ולא צריך להיות מצב שבו הם צריכים לחכות עד 25 בדצמבר בשביל לדעת מה הולך להיות בסוף ההתדיינויות האלה. נראה לי שזה מיותר. אולי זה הוסיף כוח אדם למערכת הממשלתית אבל נראה לי שזה מיותר. דבר שני, אני רוצה להתייחס בקצרה למה שאמר הרב גפני, כשיצאתי.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
נכנסתי ושמעתי את הסוף. כמי שגר שם באזור, אני כמעט לא מכיר מערכת ציבורית שמתנהלת כמערכת ציבורית אשר נותנת שירות ברמה הזאת לכולם, גם לגויים וגם ליהודים, באמת.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
הקרן למורשת הכותל. יש מנכ"ל, עכשיו יש מכרז שם למנכ"ל. לא משנה, אני מכיר את המערכת הזאת כבר 40 שנה ובשני העשורים האחרונים המערכת נותנת שירות לכל העולם, יהודים ושאינם יהודים.
זאת המערכת הכי מתוירת והכי מבוקרת במדינת ישראל. וחוץ מבעיות פוליטיות שהעלו אותן פה, אין תלונות. המערכת עובדת, מתפקדת, נותנת שירות ומסבירת פנים. אנשים שמחים לבוא לשם והם מקבלים שם שירות. אין מקום במדינת ישראל שהוא יותר מתויר או יותר מבוקר.
מגיע להם כל הכבוד על הדבר הזה ולא רק שמגיע להם כל הכבוד אלא גם מה שוולדי אמר. זה לא יכול להיות שהמערכת הזאת צריכה להתנהל בכל שנה כאשר אתם יודעים מראש וכולנו יודעים פה מראש שזה לא יהיה פחות מ-60 מיליון בשנה הבאה. תביאו 65 מיליון שקלים פה בתקציב ואל תספרו לנו סיפורים עד דצמבר.
להתנהל בסוג התנהלות כזאת עד דצמבר זאת לא התנהלות נכונה, יכול להיות שככה עשו בעבר. כמו שאנחנו דורשים מהקרן למורשת הכותל לתת שירות סביר, נורמאלי ומכבד למקום הכי מתויר במדינת ישראל והמקום הכי חשוב בארץ ישראל אז אין שום סיבה בעולם שזה לא יקרה גם בהתדיינות מול הממשלה.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
ברמה האישית, אני מוקיר טובה. אני מרגיש ורואה את מיליוני האנשים שמגיעים לשם.
אוריאל שם טוב
¶
אוריאל שם טוב, אגף תקציבים. הפניה דנה בסעיף תקציבי 16, הוצאות חירום אזרחיות. זאת פניית עודפים שמתקצבת 66,482,000 שקלים במזומן. זה הולך לתוכניות הבאות, תוכנית 161303 מענה לאיום קונבנציונלי, גילוי וזיהוי.
אוריאל שם טוב
¶
אני אמשיך. כפי שאמרתי, זאת פניית עודפים שמעבירה 66,482,000 שקלים מתקציב 2023 לתקציב שנת 2024 וזה מתחלקת על התוכניות הבאות, תוכנית 161303 מענה לאיום קונבנציונאלי, גילוי וזיהוי וזה 1,090,000.
אוריאל שם טוב
¶
סליחה, בלתי קונבנציונאלי. יש את תוכנית 161602 הקמה והחזקת מרכיבי ביטחון והתגוננות אזרחית, 37,972,000, תוכנית מיגון, 2,740,000 שקלים ומיגון העורף 21,000,562 ופרויקטי רשות חירום לאומית, 3,000,111.
דניאל ביטון
¶
לא, לא. אני אסביר, ברשותכם. דניאל ביטון, אגף התקציבים, משרד הביטחון. מה שחבר הכנסת מפנה אליו זה הנושא של מרכיבי ביטחון. ספציפית, לכל הישובים בארץ יש גבולות גזרה בכל מרכיבי הביטחון שאנחנו נותנים בין משטרת ישראל לבין צה"ל.
אנחנו נותנים בגזרת הפיקודים המרחביים, פצ"מ, פקמ"ז ופד"מ והם נותנים לכל יתר הישובים. מה שעובר ספציפית כאן זה תשלום שלנו במרכיבי ביטחון בגין פינוי ישובים 4-7 קילומטר מגבול עזה שעשינו במשך חודש.
לא עובר כאן באמת תשלום למרכיבי ביטחון. אנחנו חייבים עוד כסף לרשויות בגין הפינוי שעשינו באופן בהול עד 2 בנובמבר 2023. אם אתה זוכר, בתחילת המלחמה פינוי של הישובים 0-7 קילומטר התחלק בין משרד הפנים, משרד הביטחון ומשרד התיירות עד שב-2 בנובמבר 2023 הוא עבר באופן יציב למשרד התיירות. אלא חובות שלנו לרשויות מאותה תקופה.
דניאל ביטון
¶
לא, בוודאי שלא. כשאמרתי "כל הארץ" התכוונתי ליישובי קו עימות, 0-7 קילומטר בדרום ו-0-9 קילומטר בצפון. ספציפית פה זה מיגון פרטי ל-0-1 קילומטר מגבול לבנון.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
למה זה לא בפניה אחת? למה רכיבי ביטחון באשר הם, תעזוב את זה שהרוב הם ביהודה ושומרון כי אין מה לעשות - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא, דיברתי דווקא על פניות אחרות, נגיד במשרד ההתיישבות, שאנחנו מגלים עליהן. למה זה לא במקום אחד?
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לא, אל תסבירי כי אנחנו יודעים את התשובה. אני אגיד לך מה התשובה. האוצר יודע שתהיה לו בעיה להביא אותן אחת אחת לפה כי יש כאלה שגם אנחנו לא מסכימים להם אז הם דוחפים לנו את הכול בבת אחת.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
יש לי שאלה בנוגע למיגון העורף 605. אמרת שזו תוכנית שמיועדת למיגון פרטי בקו עימות – אני רוצה להבין מה זה – ושיפוץ מקלטים. זה שיפוץ מקלטים בבניין, נגיד?
דניאל ביטון
¶
רק אומר שיש ועדות ייעודיות על הנושא הזה שמתקיימות כחלק מועדת חוץ וביטחון. יש ועמ"ש ייעודי שדן בכל תקופה בנושא הזה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
בסדר אבל זה עדיין בלגן. למה? כי אני מתערב שאם אנחנו נפתח עכשיו את תקציב 2025 במשרד החינוך אז יהיה תקציב למיגון מוסדות חינוך, במשרד הבריאות יהיה תקציב למיגון מוסדות בריאות ובמשרד ההתיישבות אנחנו נראה שהמיגון הוא איפה שהיא רוצה אז זה בלגן. איזה ישובים - - -
דניאל ביטון
¶
אתה צודק בהקשר הזה כי הוועדה ביקשה להביא לדיון הבא את כל המשרדים ולא רק את משרד הביטחון.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
כן. אז פניתי אליך לגבי ישוב אחד וכדררו אותי סביב עשרה משרדים כי יכול להיות שזה פה ויכול להיות שזה פה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני אומר לך שלא, זה לא במרחב הכפרי. אני אומר לך את זה בוודאות כי זה היה בוועדה וביררנו.
דניאל ביטון
¶
1605, העודפים האלה מיועדים לישובים בטווח של 0-1, שלומי וישובים כפרים במרחק הזה מגבול לבנון.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
בשבוע שעבר ביום חמישי בדיוק בשעה הזאת הייתי בעלמה ואני ראיתי את הבנייה של המקלטים.
דניאל ביטון
¶
אני לא יודעת לענות על זה אבל אגיד שהיא עושה פעילות מאוד משמעותית במלחמה, גם בתיאום מול משרדי הממשלה, גם במשחקי מלחמה מול משרדי הממשלה ובכל האירוע של תרחיש העלטה מול משרד הבריאות הם באמת היו משמעותיים אבל אני לא יודעת להגיד לגבי ועדת חקירה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אתם צריכים ללמוד ממשרד המסורת. בשביל לתכלל את פעילות הממשלה צריך לשכור חברה חיצונית כדי שתעשה את זה. היא עושה את זה יעיל יותר.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
כנראה שזה עובד. ממשלה שמחליטה ואז מפריטה את יישום ההחלטה לחברה חיצונית זה דבר לא נורמלי.
היו"ר משה גפני
¶
בקשה מספר 16-013 הוצאות חירום אזרחיות. ירים את ידו מי שבעד – 6. מי נגד? – אין. מי נמנע? – 3. הבקשה אושרה.
הצבעה
אושר
היו"ר משה גפני
¶
יש שתי פניות של המשטרה ובתי הסוהר, על כל פניה אנחנו נצביע בנפרד אבל אני מבקש שיסבירו את שתי הפניות.
היו"ר משה גפני
¶
המשטרה ובתי הסוהר, יש שתי פניות שהן פחות או יותר באותן המילים. פניה אחת היא 15-16 והפניה השנייה זה 143-254.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אתה רוצה לראות איך היא עונה לי הכי מהר בהיסטוריה? תסתכל, יש לה תשובות ככה, בטלפון אחד.
יהונתן בובליל
¶
מספר פניה 15-16, 52-003. פנייה זו נועדה לתקצוב סך של 40,000 אלפי שקלים בהוצאה וסך של 84,965 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב בסעיפי הפיתוח של המשטרה ושירות בתי הסוהר.
מדובר על 40,000 אלפי שקלים בהוצאה וסך של 41 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב בעבור פרויקטי בינוי והרחבת אגפים בבתי הסוהר בתוכנית 52-40-01.
היו"ר משה גפני
¶
סליחה שאתה באמצע אבל תגיד לי על מה שאתה מבקש בבקשה הזאת, מתי היה התכנון של הרבת בתי הסוהר, למשל?
יהונתן בובליל
¶
זה חלק מהתשובה שרצית להעביר לך לגבי הפניה הזאת. זו פניה שהוגשה לוועדה לפני הרבה מאוד זמן, לדעתי במאי. היא לא עלתה בכלל לשיח בוועדה.
היו"ר משה גפני
¶
זה סכום כסף מסוים שאישרתם. מתי הם תכננו את הסיפור הזה? מתי דובר על ההרחבה? לא מתי העברתם לוועדה. אתם לא העברתם את זה במאי אבל נניח לעניין הזה לרגע בגלל שכבר אישרנו את כל מה שהיה במאי. מתי ההרחבה הזאת תוכננה על ידי שירות בתי הסוהר?
יהונתן בובליל
¶
לדעתי, מדובר על תכנון שהיה באזור חודשי מרס או אפריל, אם אני לא טועה. זאת לא תשובה חד-משמעית אבל זה משהו באזור של תחילת השנה. העניין הוא שכל עניין הבינוי של מקומות כליאה בשירותך בתי הסוהר מועבר בהתאם לביצוע. זאת אומרת, ההרשאה ניתנה אז. אנחנו מביאים את ההרשאה - - -
יהונתן בובליל
¶
זה הביצוע, כן. אנחנו מעבירים מזומן בהתאם לביצוע. מה ששירות בתי הסוהר מבצע, אנחנו מעבירים.
יהונתן בובליל
¶
האמת היא שאני לא יודע לתת תשובה לזה. אולי שירות בתי הסוהר שפה ידעו לתת תשובה יותר טוב ממני.
היו"ר משה גפני
¶
אני הייתי יושב-ראש ועדת הפנים ואז המצב של בתי הסוהר ומתקני הכליאה היה בכי רע. ועדת הפנים נסעה לסיור ברמלה ובכמה מבתי הסוהר. המצב היה בכי רע והיו על זה דוחות רעים. מה המצב היום? מי עונה?
מישל בטאשוילי
¶
מישל בטאשוילי, ראשת מחלקת תקציבים, שירות בתי הסוהר. בהמשך למה שנשאל פה, בהתאם לבג"ץ שטח המחייה, שירותי בתי הסוהר - - -
מישל בטאשוילי
¶
כמו שהתחלתי להגיד, בהמשך לבג"ץ שטח המחייה, שירות בתי הסוהר פעל להגדלת שטח המחייה ל-4.5 מטרים לכל האסירים בשירות בתי הסוהר. כמובן שהיה לנו את האירוע של מלחמת חרבות ברזל וכתוצאה מכך קלטנו 6,000 אסירים ביטחוניים, מחבלים.
קיבלנו אישור מהממשלה בנוגע לבג"ץ שטח המחייה שאנחנו נדחה עם ה-4.5 מטרים האלה ובהמשך לכך, אנחנו פועלים להגדלת מקומות הכליאה וזה מה שאנחנו רואים בפניה הנוכחית.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
רק אגיד להגיד מרחב הכליאה שאנחנו העברנו גם הצעות חוק בהוראות שעה בגלל המצב של האסירים.
יהודה כדורי
¶
יש הרבה תחנות שנמצאות בתהליך כזה או אחר, הליך של שיפוץ או בינוי. אתן את העיקריות. במגזר הערבי יש את טובא זנגריה, כפר קאסם, תחנת לוד, תחנת עוז בירושלים, באר שבע, תחנת שדרות, תחנת רהט, לב תל אביב, תחנת עציון, תחנת ראש העין, שפרעם, תבור ויש עוד הרבה. מעבר לתחנות, יש גם פרויקטים של בינוי שהמשטרה מקדמת.
היו"ר משה גפני
¶
תודה רבה. אישור פניה 15-16. ירים את ידו מי שבעד – 4. מי נגד? – אין. מי נמנע? – 1 . הפניה אושרה.
הצבעה
אושר
פניה 143-254 זה גם אותו דבר. מי בעד?
יהונתן בובליל
¶
פניה זו נועדה לביצוע שינויים בתקציב הפיתוח של משטרת ישראל ושירות בתי הסוהר לתקצוב סך של 105,480 אלפי שקלים בהוצאה וסך של 279,934 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב בהתאם לתוכניות העבודה וצפי הביצוע לשנת 2024.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
הרב גפני, בשביל לא להטעות את המאזינים אגיד שאני הטעיתי אותו. גמל מעלה גירה ולא מפריס פרסה.
יהונתן בובליל
¶
החלוקה לפי תוכנית היא שלתוכנית הפיתוח של שירות בתי הסוהר 52-40-01 תקצוב סך של 42,809 אלפי שקלים בהוצאה וסך של 175,000 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב עבור פרויקטי בינוי והרחבת אגפים בבתי סוהר ובתוכנית 52-50-01, תוכנית הפיתוח של משטרת ישראל, מדובר על תקצוב סך של 62,671 אלפי שקלים בהוצאה וסך של 104,934 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב עבור פרויקטי בינוי ושיפוץ בתחנות משטרת ישראל ופרויקטים טכנולוגיים בארגון.
היו"ר משה גפני
¶
אפשר להצביע? ירים את ידו מי שבעד – 3 אישור הפנייה. מי נגד? – אין. מי נמנע? – 2. הפנייה אושרה.
הצבעה
אושר
פניה 252, משרד האנרגיה.
צח בסול
¶
צח בסול, אגף תקציבים, משרד האוצר. הפניה נועדה לתקצב סך 3,350 אלפי שקלים בהוצאה נטו לתוכנית של הוצאות שכר ועוד סך של 767 אלפי שקלים, גם כן בהוצאה נטו לתוכנית הוצאות השכר אבל של המכון הגאולוגי.
צח בסול
¶
נכון. יכול להיות שזאת הייתה פניית עודפים ואנחנו מדברים עכשיו על פניה של תיקון בתקנות השכר של המכון הגאולוגי.
צח בסול
¶
פניית העודפים שעלתה היא פניית עודפים והפנייה הזאת עושה התאמות פנימיות בתקנות השכר של המכון הגאולוגי.
צח בסול
¶
אני אסביר. לפעמים בעקבות שינויים שנעשים במהלך השנה כמו דברים שקשורים לקיצוצים בכוח האדם או בכמויות של כוח האדם עצמו אז יש הבדל בביצוע בפועל. גם שעות נוספות זה לא משהו שאתה יודע מה הביצוע שלו עד לסיום השנה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
זה לא קיצוץ בשעות או חיסכון בשעות, זה תוספת וגם לא נראה לי שזה שעות, זה כמעט מיליון שקלים על שעות. גם רח"ל עוסקת בכל נושא רעידות האדמה. רח"ל זה רשות החירום הלאומית שעושה עבודה - - -
מלי לפקיבקר
¶
כן, מלי לפקיבקר מהמכון הגיאולוגי. הסעיפים של השכר שלנו מתוקצבים ברובם לסעיפים של שכר חוקרים ויש להם כל מני קרנות דולריות מטעם הסכמים קיבוציים. זה כסף שהם מקבלים במסגרת ההסכם הקיבוצי והם מנצלים אותו לשבתונים ולטיסות לחו"ל לכל מיני השתלמויות.
היו"ר משה גפני
¶
אל תבלבל אותי. גברת, אני רוצה תשובה לשאלה. הוא פשוט הפריע לי. יש חרדים במכון הגאולוגי?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
תחזית ומה מדינת ישראל עושה כדי לייצר תשתית ראויה במקומות שמועדים לרעידות אדמה, בעיקר בערים סמוכות לשבר הסורי אפריקאי?
היו"ר משה גפני
¶
ירים את ידו מי שבעד – 3. אישור הפניה. מי נגד? – אין. מי נמנע? – 2. הפניה אושרה.
הצבעה
אושר
פניה 145, המשרד לשיתוף פעולה אזורי.
ליהי צלאל
¶
04-31. הפניה התקציבית נועדה לתקצוב סך של 3,571,000 שקלים בהרשאה להתחייב וסך של ארבעה תקני כוח אדם, זאת בהתאם לביצוע תוכנית העבודה המעודכנת של המשרדית לשיתוף פעולה אזורי.
ליהי צלאל
¶
המשרד בעיקר מוציא קולות קוראים בתחום האקדמיה, החינוך, התרבות והספורט שמטרתם לקדם את שיתוף הפעולה האזורי.
סוניה אישנקו
¶
כמו שאמרה ליהי, המשרד עוסק בין היתר בקולות קוראים גם למוסדות אקדמיים, למחקרים משותפים להבאת סטודנטים ממדינות האזור, מלגות לסטודנטים וגם לרשויות מקומיות.
סוניה אישנקו
¶
בנוסף, מדינות ששיתוף הפעולה איתן הוא אסטרטגי כמו מדינות ה-"סטן", אזרבייג'ן, קזחסטן, טג'יקיסטן, קירגיסטן.
סוניה אישנקו
¶
האוניברסיטה מגישה קול קורא לקול קורא שלנו ומקבלת מלגה של עד 50 אלף לשנה לסטודנט. זה כמובן תלוי בתוקפת ההגעה שלו.
סוניה אישנקו
¶
יש לנו קול קורא של אקדמיה שכולל גם מחקרים משותפים, גם מלגות לסטודנטים וגם כנסים אקדמיים ויש קול קורא של כנסים, תרבות וספורט לרשויות מקומיות. למשל, ועידת המפרץ של אשכול המפרץ.
סוניה אישנקו
¶
נכון. לדוגמה, הם הגישו לקיום ועידת המפרץ שאליה הגיעו נציגים מקפריסין, מאזרבייג'ן, מקוסובו וזאת סוג של פעילות שהמשרד שלנו תומך בה במסגרת אותו קול קורא של תרבות וספורט.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
"נאור בשיעורים תמיד כותב ולהביע את דעותיו תמיד אוהב, ויכוחים זה אצלו בטבע ועם כדורגל ביד בדרך קבע".
סוניה אישנקו
¶
אנחנו נותנים את המלגה למוסד האקדמי הישראלי ובנוסף, אנחנו שומרים איתם על קשר והם הופכים להיות שגרירים של מדינת ישראל במדינות שלהם.
סוניה אישנקו
¶
הסטודנטית ממרוקו וזאת מטורקיה שפגשתי ביום שני מתות על ישראל. אחרי זה הן מספרות את זה לכל המשפחות שלהן ובסוף, אנשים שמקבלים השכלה גבוהה בישראל, הם מגיעים במדינות שלהם לתפקידים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני באמת חושב ככה, אנחנו מדברים על זה הרבה אז תשימו את זה שנייה בצד. כל המשרד הזה הוא כפילות.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
בואו נהיה אמיתיים, המל"ג לא עוסק ביחסי חוץ. המל"ג עוסק בהשכלה גבוהה בישראל. היא מדברת על שיתוף פעולה אזורי.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
נכון. חבר'ה, תסתכלו. אני סתם אומר לכם, זה לא שאתם לא יודעים כי אתם יודעים. אתה היית - - -
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
לא, יש משהו אחד שלגביו אני מסכים איתם. היה צריך לתת לדודי אמסלם לנהל גם את משרד החינוך ואולי זה היה בסדר.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
כן כדאי לוועדה לדעת על אותו סטודנט, אם יש לו עוד מקורות שמקבלים עליו כסף ומאיפה.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
זה באמת דבר נדיר שמגיעה מישהי ממשרד ממשלתי ועונה תשובות ענייניות וברורות.
היו"ר משה גפני
¶
ירים את ידו מי שבעד – 4. תספור, יש מתח. מי נגד? – 2 . מי נמנע? – אין. הפניה אושרה.
הצבעה
אושר
פניה 259, מטה לביטחון לאומי.
צח בסול
¶
הפניה נועדה לבצע שינויים פנימיים בתקציב המטה לביטחון לאומי לצורך איזון תקציב המשרד בסך של 1,690 אלפי שקלים.
צח בסול
¶
אני אסביר, כפי שגם בפניות הקודמות הסברנו. בין התוכניות עצמן נוצרים לפעמים פערים בתקציב בעקבות פערים בביצוע, עלייה בביצוע או ירידה בביצוע והתיקון הפנימי נועד לכך שכל התוכניות הללו יעמדו בחוק התקציב.
צח בסול
¶
אני לא חושב שהטרמינולוגיה הנכונה היא שנכנסנו למינוס אלא שיש צורך לעשות שינויים שהדלתא שלהם היא כזו.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
זה בדיוק מה שקורה לי כשיש מינוס, אני עושה שינויים כדי לצמצם דלתא. זה לא מינוח נכון?
ראובן לוי
¶
ראובן לוי מהמל"ל. לא מדובר על תוספת תקציב לתקציב המל"ל, זאת הסתה בין סעיפים בתוך התקציב. מאיזה סעיפים לאיזה סעיפים?
היו"ר משה גפני
¶
טוב. ירים את ידו מי שבעד – 3 אישור הפניה. מיד נגד? – אין. מי נמנע? – 2. הפניה אושרה.
הצבעה
אושר
בקשה מספר 38-018, כלכלה ותעשייה, הפעלת הפרויקט לחדשנות. זה גם היה בפניה הקודמת.
צח בסול
¶
הקודמת הייתה פניה וזו הודעה לוועדה. הפניה התקציבית נועדה להעברת עודפים משנת תקציב 2023 לשנת תקציב 2024 בסך של 54,008 אלפי שקלים.
צח בסול
¶
הפירוט הוא לפי התוכניות הבאות, בתוכנית 38-30-01 להפעלת הרשות לחדשנות, אנחנו מעברים עודפים בסך של 5,583 אלפי שקלים. התוכנית הזאת היא התוכנית המרכזית שבה עושים את הפעלת הרשות לחדשנות, שכר הבודקים ושכר העובדים.
תוכנית 38-30-02 היא תוכנית המו"פ המרכזית של רשות החדשנות ובמסגרתה יש את כל מענקי המו"פ. בתוכנית הזאת אנחנו מעברים 48,245 - - -
צח בסול
¶
כן. כפי שהעירה היועצת המשפטית, המספרים הנכונים הם אלו שמופיעים בטבלאות שמצורפות לפלט של הפניה וזה בגלל שבין החזרת הפניה לטיפול לשליחה מחדש שלה לוועדה, היה שינוי בסך העודפים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
ירים את ידו מי שבעד – 4 אישור הבקשה. מי נגד? – אין. מי נמנע? –2. הבקשה אושרה.
הצבעה
אושר
אני רואה עכשיו שיש פה שתי פניות שמונחות כאן כבר הרבה זמן ואני רוצה להביא את זה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
תגידו, החוק שאנחנו מעבירים על הרווחים הכלואים מצריך תוספת תקציבית לאוצר בגין שצריך להקים מערכות אכיפה, נגיד?
היו"ר משה גפני
¶
אבל אם צביקה זרחיה, חבר שלי, היה יודע שאני לא מביא את זה כבר הרבה זמן אז הוא היה כותב.
גד רחמני
¶
גד רחמני, אגף תקציבים. הפניה נועדה להעברת עודפים משנת התקציב 2023 לשנת התקציב 2024 בסך של 8,041,000 אלפי שקלים, 6,000,221 אלפי שקלים עבור התקשרויות חוצות שנה של עבודות כלכליות ופרויקטי ייעוץ מתמשכים התומכים בהליך החקיקה - - -
גד רחמני
¶
שניה, אני מסביר. תוכנית אחת היא פעילות ממשלתית רוחבית, יש פה פרויקטי ייעוץ כלכליים שבאמצעותם עושים כל מיני תהליכים לדוגמה, חוק המטרו. לוקחים גם ייעוץ חיצוני שבעזרתו עושים עבודה מקצועית ויש פה פרסום של מענקים, שאת זה רשות המיסים עושה. בסך הכול, הכול זה משרד האוצר.
היו"ר משה גפני
¶
זה בדיוק מה שאמרתי, היה משעמם. טוב, זה לא חשוב אבל צביקה זרחיה יכתוב שזה בגלל - - -
גד רחמני
¶
אסביר שוב. יש פה שני נושאים שעוברים בעודפים, אחד זה התקשרויות חוצות שנה עבור פרויקטי ייעוץ מתמשכים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
13-02-04, "התוכנית משמשת לתקצוב הנושאים הרוחביים אשר כוללים בין היתר תשלומים בגין הוצאות משפטיות".
גד רחמני
¶
אבל זה לא נושא הפניה. מה שאתה מקריא זה תיאור התוכנית ובתוכנית מתוקצבים כמה דברים. פניית העודפים היא רק בגין מה שהקראתי כרגע.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אבל רשום "התקשרות חוצת שנים עבור עבודות כלכליות ופרויקט ייעוץ מתמשכים בהליכי חקיקה.
גד רחמני
¶
בסך של 2,000,372 אלפי שקלים. 1,000,078 אלפי שקלים לעבודות כלכליות ופרויקטי ייעוץ מתמשכים ו-1,000,294 אלפי שקלים עבור פרסום והעלאת מודעות לזכאים למענקים.
היו"ר משה גפני
¶
ירים את ידו מי שבעד – 4. אישור הבקשה. מי נגד? – אין. מי נמנע? – 1. הבקשה אושרה.
הצבעה
אושר
17-005, תיאום פעולות הממשלה בשטחים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
ולדי, איך הוא אמר לנו? תהליכי תכנון של שנים הבשילו לגמרי במקרה כשהוא שר השיכון.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
לא בסול, בן שבת מחכה. בסול, שיהיה בריא, כאילו גר פה. זה כל הפניות, הוא מתחיל להזכיר את ידידיה.
יוסי שבת
¶
אני מהתקציבים של משרד הבינוי והשיכון, סמנכ"ל תקציבים. קודם כול, הפניה היא עודפים מהשנה הקודמת. אלו התקשרויות שכבר בוצעו, משלמים אותן בדצמבר ואנחנו משלמים בינואר. אתם מכירים את זה. יש לנו פה פחות - - -
יוסי שבת
¶
כן, שילמנו מהתקציב ועכשיו אנחנו מקבלים את זה חזרה. יש פה בסך הכול פחות מ-4 מיליון על ביצוע של 3.4 מיליארד, זה כל העודף ואני מחכה פה כבר כמה ישיבות כדי שנצליח להעביר את העודפים האלה.
יוסי שבת
¶
הממשלה מקבלת שירתים ומשלמת אותם בינואר 2025 כי אחרי שהיא מקבלת את השירותים באה החשבונית. במקרה שלנו, זה לחברות הסיוע בשכר דירה ולבנקים למשכנתאות, אלו היתרות.
היו"ר משה גפני
¶
ולדימיר ונאור, אני הורדתי ב-0.5% את הריבית לזכאים בחקיקה. פעם עשיתי דברים טובים, לא כמו היום.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
הבנתי, עכשיו תגיד לי על מחיר למשתכן מה התוכנית כי עכשיו בדצמבר לא יצא, היה רק מכרז ויצאו התוצאות שלו הולך להיות משהו - - -
יוסי שבת
¶
יש בדצמבר. אם אנחנו כבר מדברים על זה אז זה גם מאוד מעניין. עד היום, זכו בערך 100 אלף אנשים מתוך 300 אלף אנשים שניגשו. זאת אומרת, אחד לשלוש.
יוסי שבת
¶
אני לא יודע להגיד לך כמה בכל שנה. בסוף, זה בשוליים. רוב האנשים שלא זכו, כל ה-200 אלף, ימשיכו גם להגרלה הבאה.
יוסי שבת
¶
בערך חמישה שבועות, משהו כזה. יש תקופה עד שאנשים נרשמים. בהגרלה האחרונה היו בערך 100 אלף נרשמים כי נרשמו בכמה מקומות ובסוף, 4,000 או 5,000 זכו.
היו"ר משה גפני
¶
מר שבת, אנחנו נעביר את זה לכבודך אבל אם אתה יכול תסדר שם את מה שאמר לך מוישי, שיענו תשובות על מכתבים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא הבנתי. אתה, יו"ר ועדת הכספים, לא מקבל תשובה ממשרד השיכון? אין העברה. תענו לו ואז אנחנו נעביר. אנחנו איתך, אמרתי לך. למה אתה עושה ככה? אתה אומר בכל פעם שאי-אפשר לסמוך עלינו ועד שאנחנו איתך, אתה גם לא סומך עלינו. תגיד, מה אתה רוצה שנעשה?
היו"ר משה גפני
¶
ירים את ידו מי שבעד – 4. אל תפריע לי. מי נגד? – 2. מי נמנע? – אין . הבקשה אושרה.
הצבעה
אושר
אנחנו עוברים ל-26-011, המשרד להגנת הסביבה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני לא מוכן שהדבר הזה יעבור בלי שאנחנו נקבל תשובות עכשיו, אני כבר אומר. אני החלקתי במשטרה כי זה היה דברים חשובים.
אוריאל שם טוב
¶
אוריאל שם טוב, אגף תקציבים. הפניה דנה במשרד להגנת הסביבה ומדובר בהעברת עודפים בגין קרן הניקיון. מדובר בסך הכוך ב-649,828 אלפי שקלים בהוצאה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
כפיר, הסנדוויצ'ים בחוץ זה הרווחים המחולקים של הכנסת, תלך לנצל אותם. אנחנו לא לוקחים על זה עוד מס או כלום.
אוריאל שם טוב
¶
אני אחזור, אלו עודפים בסעיף 26, המשרד להגנת הסביבה. סך העודפים הם 649,828 אלפי שקלים. זה מתחלק לתוכנית תפעול ושכר, 2,433 אלפי שקלים ובתוכניות 26-13-01 הקרן לשמירת ניקיון, היטל הטמנה, 351,170 אלפי שקלים, קרן לשמירת ניקיון כללי, 147,296 אלפי שקלים והקרן לשמירת הניקיון, פיקדון, 65,743 אלפי שקלים.
מבחינת העודפים, הרוב המוחלט פה זה עודפים של קרן הניקיון. זאת קרן תקציבית - - -
אוריאל שם טוב
¶
אלו לא הלוואות, בסך הכול יש שם תקצוב שבמקום להעביר במזומן, אנחנו מעבירים בהרשאה. זה לא פוגע בפעולת של הקרן. היא יכולה להתחייב על כסף ואנחנו משלמים לה לפי ביצוע. מכיוון שזו קרן אז המהות שלה זה שהיא מעבירה את העודפים משנה לשנה וזה העודפים שאתם רואים פה כרגע.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לפני העודפים, אני רוצה להבין מה תכלית הקמתה של קרן הניקיון במדינת ישראל, למה היא נועדה ומה קורה בקרן בחמש שנים האחרונות. תגידי שם ותפקיד לפרוטוקול.
קרן יצחקי פרוכטמן
¶
קרן יצחקי פרוכטמן, מנהלת אגף תקציבים, המשרד להגנת הסביבה. מטרת הקרן או חשבון הטמנה זה למצוא אמצעים לצמצום ההטמנה. כלומר, לפתח מתקנים ועוד שיטות.
חוה אתי עטייה (הליכוד)
¶
אם אני לא טועה, היא הועברה ממשרד הפנים לאיכות הסביבה, נכון? היא הייתה אז במשרד הפנים.
קרן יצחקי פרוכטמן
¶
זה היה המשרד אז אבל עד כמה שאני יודעת, הקרן נפתחה כשהמשרד כבר הוקם. כל הפרויקטים - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני לא אפיץ את זה. ב-18 שנים שהקרן קיימת, כמה פתרונות הטמנה היא כבר עשתה? ברוך השם, היה שם מיליארדים. כמה בערך בכל שנה הרשויות המקומיות, משמע האזרחים, משלמים לקרן?
קרן יצחקי פרוכטמן
¶
המטרה של מתקני טיפול זה שנכנסת אליהם פסולת, הפסולת עוברת טיפול, אנחנו מצמצמים את ההטמנה שלהם ובסוף מגיע איזשהו חלק מסוים שבכל זאת עובר להטמנה אבל רוב הנפח - - -
קרן יצחקי פרוכטמן
¶
הקרן מפרסמת ולמעשה, כבר מפורסמים במשך שנים באופן קבוע קולות קוראים להקמת מתקנים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
שרת ההגנה נסעה פעמיים לאיטליה לסיור במזבלות כדי להבין שאין פה מקום. איזה פתרון?
קרן יצחקי פרוכטמן
¶
אנחנו מפרסמים קולות קוראים ואנחנו מקבלים בקשות לתמיכה להקמת מתקנים. התמיכות הן פרויקטים ארוכי טווח אז לוקח להן הרבה מאוד זמן.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא, אני אומר שהקרן קיימת כבר 18 שנים. לקחו כסף מהרשויות המקומיות ובמקום שהם יפתרו את הבעיה, כי במדינת ישראל הם עושים דברים הרבה יותר מהממשלה, הם לקחו את הכסף ולקחו לקרן הניקיון ואז במשך 18 שנים, ממשלות ישראל לדורותיהן – וחלק ניכר בדור הנוכחי – לא מצאו פתרון הטמנה או אלטרנטיביות להטמנה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לכן, המדינה שלנו מוצפת בפסולת. אתי ההטמנה עובדים בניגוד לחוק כי אסור להטמין בהם, נכון?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא, אתם לא. אתם לא ממשים את הקרן. כמה כסף היה בקרן השנה? עשינו את זה שנה שלמה וכל פעם שזה מגיע אני מדבר על זה. מה היה השנה?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני אסביר לך. יש שם מזומנים ואתם אומרים להם "אם אתם תצטרכו אז אני נותן לכם הרשאה להתחייב בגין אותו כסף שגביתם".
אוריאל שם טוב
¶
למיטב ידעתי, יש לקרן שתי מטרות. מטרה אחת היא שאנשים ישלמו בעבור ההטמנה הזו כדי לשקף איזשהו חלק מהעלות של ההטמנה.
אוריאל שם טוב
¶
בנוסף, מתוך הכסף שנצבר, אנחנו עושים פעילות כדי לנקות את הסביבה ולהפחית את ההטמנה של הזבל אבל זה לא אומר שאי-אפשר להשתמש במזומן שנצבר בקרן לשימושים אחרים, ככול שאנחנו עדיין יודעים לתת לקרן להתחייב על הכסף שלה.
אוריאל שם טוב
¶
זאת לא הלוואה. שוב, הקרן יכולה להתחייב תמיד על כל הסכום שיש לה. שיטת התקצוב היא נטו עניין של מתי אנחנו מביאים להם את הכסף, זה עניין של תזרים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
באותה מידה, אתה יכול גם לקחת כסף מהחשבון שלי ולהגיד לי "אם אתה צריך אני אביא לך".
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא, לא. אתה מבין את ה-mindset של האוצר? הוא יכול לקחת כסף מהחשבון שלי והוא ייתן לי הרשאה לי להתחייב בגין אותו כסף וזה רק עובר ועדת כספים אז זה בסדר.
היו"ר משה גפני
¶
שנייה, תקשיב. אני רוצה להגיד לך שכשאני הייתי בגיל שלך אני צעקתי יותר ממך. אני לא מבין את העניין הזה. אני לא מבין אותו עד היום. זה כסף שאי-אפשר לקחת לך מהחשבון, זה לא עובר בוועדת כספים אבל מה כן עובר בוועדת כספים ועבר כל הזמן? זה שמעבירים לקרן הזאת הרבה כסף.
ביקשתי מיליון פעמים לדברים חיוניים שצריך לעשות במדינת ישראל ואמרו שאין כסף. אני אמרתי שיש את הקרן ואמרו לי "לא נוגעים בקרן. אם אתם רוצים אז רק הלוואה ותחזיר את זה בחזרה". אתה צודק במאה אחוז עם מה שאתה אומר. כדי לשנות את זה אז צריך לשנות את המערכת.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
הקימו אותה בשביל למצוא פתרונות והיא כשלה כשלון טוטאלי. אתם לא מבטלים אותה כמו שאתם לוקחים עכשיו מיסים מכל מיני כאלה שלא ראיתם וצברו פתאום מלא רווחים וזה בסדר אבל נוח לכם להשאיר את קרן הניקיון שאתם הקמתם כי זאת קופה קטנה בדיוק כמו שקרן הארנונה תהיה.
היו"ר משה גפני
¶
בסדר אבל בחוק לא אפשרתי שייקחו על דברים שתקציב המדינה צריך לכסות אותם. על רווחי הגז אני טענתי והעברתי בחוק שאי-אפשר לקחת כסף, לעשות איתו מה שרוצים כשבעצם אתה לא יודע מה עושים עם תקציב המדינה. אני לא יודע לגבי מה שעושים עכשיו, אין לי כל כך מושג. אולי יש לי אבל לא כל כך.
היו"ר משה גפני
¶
לא, יש לי אבל לא כל כך. החוק אמר ואומר עד היום שאי-אפשר לקחת כסף מכסף שהמדינה צריכה לממן כמו חינוך, בריאות ורווחה, הכסף הזה מיועד לפרויקטים מיוחדים. יש רק אפשרות אחת לקחת מזה כסף בחוק וזה אם קורה דבר שהוא אסון לאומי ומוכרחים לקחת את הכסף הזה.
היו"ר משה גפני
¶
באו אגף התקציבים, כמעט סגרו לי את המיקרופון ושום דבר לא עזר להם. אני אמרתי להם "אתם לא תקבלו מזה כסף". בקרן הניקיון אני לא הייתי, זה היה מזמן.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
יש לי עוד שאלה לגבי המחזור וכל הנושא של הבקבוקים. יש בעיה עם כך שאין מספיק מתקני מחזור ויש מקומות שיש בהם יותר. תעזבי את זה שהמכונה מתקלקלת כל פעם.
פעם הבן שלי היה אוסף בקבוקים והיה אומר שהוא רוצה לעשות עם זה טוב כי אני לימדתי אותו על איכות הסביבה ושכדאי לשמור. תעזבי את זה שהוא מילא את הבית וכשהיית מגיע לא היית יודע איפה אתה הולך ואיפה אתה עומד, יום אחד בגלל שהוא הלך למכונה למטה והיא לא עבדה אז מצאתי את עצמי מסתובב איתו בכל העיר אשדוד לחפש את הבקבוקים בלי לדעת על מה אני יושב.
אני אומר לך את זה באמת, זה היה עד שהילד התייאש. בסוף הוא נתן את זה לשכן והשכן עדיין מסתובב עם הבקבוקים.
אין מענה לבקבוקים. יש מוסדות גדולים שרוצים להביא והם אומרים "תשמע, במוסד הזה לא משתלם לי לשים ושם כן משתלם לשים". תשימו להם מתקן לבקבוקים. אתם רוצים איכות סביבה אז שלפחות יהיה את זה.
קרן יצחקי פרוכטמן
¶
אנחנו פרסמנו קול קורא להקמת מכונות אוטומטיות להחזרת מכלי משקה וזה צריך לצאת ממש בקרוב. זה כבר פורסם וזה כבר בביצוע.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אפשר לשאול לגבי הפרויקטים של הקרן השנה? כמה ואיזה פרויקטים עשתה הקרן לשמירת הניקיון השנה? זה לא שאלה לעכשיו כי אין לך את התשובה ואני מבין את זה אבל אני באמת מבקש לדעת.
היו"ר משה גפני
¶
ירים את ידו מי שבעד – 3 אישור הבקשה. מי נגד? – אין . מי נמנע? – 2. הבקשה אושרה.
הצבעה
אושר
אוריאל שם טוב
¶
לא, אני מדבר על העניין של הקרן. החלופה של לקחת את הכסף המזומן מהקרן היא שהכסף ישב על הרצפה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
החלופה היא שמישהו ינהל את הקרן הזאת בתצורה נכונה שתמצא פתרונות למשבר האשפה ולא פתאום כל אחד יותר ויגיד "יש לנו מלא זבל בעולם ואנחנו לא יודעים מה לעשות עם זה".
היו"ר משה גפני
¶
בגלל שאני מכיר את התשובות בעל פה, אני רוצה להגיד לך משהו לפני שאתה נותן תשובה. נאור, אני רוצה עוזר לך לרגע.
היו"ר משה גפני
¶
תיקחו את הכסף ותנהלו אותו אבל כשהמדינה צריכה כסף, למשל בשביל שלא ישלמו ארנונה בגבול הצפון מתי שיש מלחמה - - -
היו"ר משה גפני
¶
או למוזיאון לוחמי הגטאות. נכון, זאת גם דוגמה. כמו שהגמרא קוראת לזה "עכברא דשכיב אדינרי", אתם שוכבים על כסף שאתם לא יודעים מה לעשות איתו אז במקום לקחת את הכסף יש דברים חיוניים שצריך לעשות אותם במדינה. זאת הטענה. אמרתי את זה נכון?
אוריאל שם טוב
¶
רק אשלים שיש החלטת ממשלה 2284 שבמסגרתה החליטו לעשות עבודת מטה בשביל להסדיר את שוק הטמנת הפסולת ובמסגרת זה, לבחון גם את ההתנהלות עם הקרן.
אם תתקבל החלטה של הממשלה לסגור את הקרן או לשנות את האופן שבה היא מתנהלת אז כמובן שאנחנו נבצע. נעשה ונשמע.
אוריאל שם טוב
¶
סעיף 54, רשויות פיקוח. הפניה מעבירה עודפים משנת 2023 לשנת 2024. בסך הכול מדובר בעודפים בסך של 1,248,000 שקלים וזה של רשות שוק ההון. אלו עודפים שנוצרים בגלל התחייבויות חוצות שנה, בעיקר מכרזים, התקשרויות חשכ"ל - - -
אוריאל שם טוב
¶
יש פה הוצאות מחשוב ויועצים חיצוניים שזה רואי חשבון, אקטוארים ורופאים. ההתחייבויות הן לשנה שהיא לא בהכרח שנה קלנדרית ולכן נוצרים עודפים.
אוריאל שם טוב
¶
אני חושב שזה בגלל שהוא מגיש את הדוחות בדרך כלל במרס ואז אתה צריך לשלם לו על שנה קלנדרית במרס. אני חושב, אני לא בטוח.
היו"ר משה גפני
¶
ירים את ידו מי שבעד – 4 אישור הבקשה. מי נגד? – אין. מי נמנע? – 2. הבקשה אושרה.
הצבעה
אושר
אישרנו מענקי בינוי ושיכון?
לירון סביון
¶
לירון סביון, משרד האוצר. הבקשה דנה בסעיף התקציבי 13, הוצאות שונות. הפניה נועדה לתקצוב סך של 279,356 אלפי שקלים כמפורט להלן - - -
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
בדיוק, מה זה פרויקטים ברשויות? יש משרד הפנים ויש את משרד השיכון. מה זה פרויקטים ברשויות?
לירון סביון
¶
זו התוכנית באופן כללי. תיאור התוכנית, התוכנית משמשת לתקצוב פרויקטים מול הרשויות המקומיות אשר מקורן בהחלטות ממשלה ייעודיות וכן סיכומים מול הרשויות השונות.
לירון סביון
¶
בנוסף, בתוכנית תקציב עבור תוכניות הבראה עם מועצות דתיות וכן עתודה למענקי פיתוח ברשויות מקומיות בהתאם לקצב הוצאתן המזומן.
לירון סביון
¶
מטרת השינוי, במסגרת חוק הרשויות המקומיות, הקרן להרחבת ההשקעה בתושב והרחבת היצע הדיור הוקמה קרן הארנונה אשר - - -
לירון סביון
¶
ההעברה הזאת מהווה את הכסף שמוקצה מהרשויות המקומיות לארנונה. מדובר בכ-280 מיליון שמועברים לרשויות המקומיות. לרשויות כבר נשלחו מכתבים אשר מסבירים ומפרטים את הסכומים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
ראית מי נכנס? אחרי זה כשאני אשאל את מי שנכנס שאלות אז אל תגידו לי "למה הוא פה?".
היו"ר משה גפני
¶
אני מבקש שתגידי מי הן ארבעת הרשויות שקיבלו הכי הרבה כסף בנושא הזה. אנחנו רוצים לדעת, אין לנו ביקורת אבל תגידי לי מי הן.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
רגע. למה אמרתי שהשאלה שלי משלימה אותך? אתם חוקקתם ב-2023 את קרן הארנונה. היינו צריכים להגיד שיבוא משרד האוצר שיזם את אותה קרן ויציג נתונים של כמה קיבלו ומי נתן אל מול היתרי בנייה ואז היינו יכולים לראות אם הקרן הזו היא קרן יעילה.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
מי שמנהל פה את האוצר דאג לכך שלא יקרה שוב מה שקורה בקרן ההטמנה. אני עמדתי על זה שזה לא יהיה כמו בקרן ההטמנה, תשאל את הרב גפני.
היו"ר משה גפני
¶
מי נמנע? – 1. הפניות אושרו.
הצבעה
אושר
מערך הדיגיטל הלאומי, פניה 111-112, משרד ראש הממשלה.
גד רחמני
¶
גד רחמני, אגף תקציבים. הפניה נועדה לתגבור של סעיף משרד ראש הממשלה בסך 2,000,207 אלפי שקלים לצד התאמות לביצוע תוכניות התקציביות השונות. מערך הדיגיטל הלאומי, 7,000,207 אלפי שקלים, תקצוב עבור קול קורא לביצוע פרויקטים ממשלתיים מבוססי בינה מלאכותית בהתאם להחלטת הממשלה 173 מיום 24 בפברואר 2023.
גד רחמני
¶
מערך הדיגטל הוא איחוד של שתי רשויות שהיו, ישראל דיגיטלית ורשות התקשוב. הוא היה גם במשרד ראש הממשלה ואתה צודק שהיום הוא תחת שר הכלכלה, זה נכון.
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
עכשיו אני באמת אגיד שאתה מישראל ביתנו. נתיב היה משרדי מפלגה של ישראל ביתנו כל השנים.
גד רחמני
¶
נכון, פנו אלי היום מהמשרד לגבי הדיון הזה. אני בשיח איתם כדי להבין במה מדובר, אני לא מכיר שקוצצו תקנים.
היו"ר משה גפני
¶
מי נגד? – אין. מי נמנע? – 1. הפניה אושרה.
הצבעה
אושר
פניה 160, משרד התפוצות, פרויקטים חינוכיים, משלחת צה"ל וכולי. בבקשה.
גד רחמני
¶
גד רחמני, אגף תקציבים. הפניה התקציבית נועדה להעביר עודפים משנת 2023 לשנת 2024 בסך של 189 אלפי שקלים.
גד רחמני
¶
מדובר בעיקר בעודפים למינהל הרכב הממשלתי ולרשות המיסים. במינהל הרכב הממשלתי העודפים הם על רכבים שרוכשים בהתקשרויות חוצות שנה למשרדי הממשלה השונים.
גד רחמני
¶
נכון, יש גם ליסינג. המכרז עצמו הוא חוצה שונה עבור רכבים ממשלתיים והוא בסכומים מאוד גדולים כי זה עבור כל משרדי הממשלה.
ברשות המיסים העודפים הם על הוצאות תפעול שוטפות חוצות שנה כגון ארנונה, חשמל, חניות והתקשרויות בתחום המחשוב.
לירון סביון
¶
הפניה התקציבית נועדה לתקצב סך של 151,060 אלפי שקלים בהוצאה וסך של 30,764 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב.
לירון סביון
¶
מספר פניה לוועדה 160. גם סך של 16.5 תקני כוח אדם עבור פעילות משרד התפוצות והמאבק באנטישמיות.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
וכמה הסעיף התקציבי של זה בשנת 2024, מה הפרויקטים, דרך איזה התקשרויות, איזה קמפוסים, מי החברות שדרכן אנחנו עובדים, למה ההרשאה להתחייב למשלחת צה"ל לתפוצות זה לא במשרד הביטחון ומי זה עמותת אלין ובית נועם.
לירון סביון
¶
אני אתחיל עם פירוט של הפניה ועל התוכנית באופן כללי. התוכנית כוללת את תקציב השכר, התפעול והפעולות של משרד התפוצות והמאבק באנטישמיות.
מטרת השינוי הוא סך של 19,065 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב וסך של 151,060 אלפי שקלים בהוצאה עבור פרויקטים חינוכיים לחיזוק היהודית בהקשר לישראל בתפוצות שעיקרם - - -
לירון סביון
¶
תוכנית יונייטד הפועלת בבתי ספר יהודים ברחבי העולם, פרויקט מומנטום המביא משלחות וסיורים לישראל ופרויקטים רבים למאבק באנטישמיות ותמיכה בארגוני חברה אזרחית.
לירון סביון
¶
אני מיד אגיע להכול. סך של 1,800 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב עבור משלחות צה"ל לתפוצות, סך של 9,899 אלפי שקלים בהרשאה להתחייב עבור מיזם משותף עם עמותת אלין בית נועם עבור הקמת מתחם רב ייעודי לקידום אנשים עם מוגבלויות בהתאם להחלטת ממשלה מספר 1853 בנושא - - -
לירון סביון
¶
מתחם רב ייעודי לקידום אנשים עם מוגבלויות, העברת אחריות ותיקון החלטת ממשלה וסך של 16.5 תקני כוח אדם עבור לשכת שר התפוצות שעברה מהמשרד לשוויון חברתי למשרד התפוצות.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני אומר לך שזה משרד שצריך לסגור עליו את הדלת. מה זה? כל סעיף פה הוא סעיף לא קשור.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אבל זאת לא ליבת הפעילות, ליבת הפעילות היא בכותרת המשרד. הכותרת היא משרד התפוצות והמאבק באנטישמיות. אין פה סעיף אחד על מאבק באנטישמיות.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני אסביר. אני יודע שאתה תלך למוזאיק. זאת פעילות של חיזוק זהות יהודית בקרב סטודנטים יהודים, זה לא שבאים ומביאים לך מרצים מהארץ שנלחמים ומסבירים את הסיפור של המלחמה בעזה, זה לא. זה לא כי את זה עושה משרד החוץ, את זה עושה משרד התפוצות ומשרד ראש הממשלה. די.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אתה זוכר שבתחילת המלחמה דיברנו על זה שאנחנו נשתדל להעביר כסף לפי סדרי עדיפויות של המלחמה? מה זה הדבר הזה? מה זו ההשתוללות הזאת?
היו"ר משה גפני
¶
מאה אחוז. אני מבקש שלישיבה הבאה יבוא נציג של משרד התפוצות כי לחברים פה יש הרבה שאלות. אני לא ממשיך.
היו"ר משה גפני
¶
אנחנו לא עושים ישיבה ביום ראשון על הנושא. נאור, תודה רבה. אנחנו לא עושים ישיבה על זה ביום ראשון. אני מודה לכולם. אנחנו נבקש ממשרד התפוצות שיבוא נציג המשרד לפה.
