פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
5
ועדת החוקה, חוק ומשפט
24/11/2024
מושב שלישי
פרוטוקול מס' 485
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום ראשון, כ"ג בחשון התשפ"ה (24 בנובמבר 2024), שעה 12:00
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 24/11/2024
הצעת תקנות חובת המכרזים (חרבות ברזל - התקשרויות מינהלת תקומה)(הוראת שעה)(תיקון), התשפ"ה-2024
פרוטוקול
סדר היום
הצעת תקנות חובת המכרזים (חרבות ברזל - התקשרויות מינהלת תקומה)(הוראת שעה)(תיקון), התשפ"ה-2024
מוזמנים
¶
נעמה רוט - משפטנית, משרד המשפטים
צביאל גנץ - עו"ד בלשכה המשפטית, משרד האוצר
ניצן מנחם - עו"ד בלשכה משפטית, משרד האוצר
שיפי בוקובזה מרגליות - אגף החשכ"ל, משרד האוצר
אורית לב - מנהלת אגף בכיר רכז נכסים ולוגיסטיקה, משרד ראש הממשלה
סיגל גולן עתיר - סגנית בכירה ליועצת המשפטית, משרד ראש הממשלה
רישום פרלמנטרי
¶
יפעת קדם
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
הצעת תקנות חובת המכרזים (חרבות ברזל - התקשרויות מינהלת תקומה)(הוראת שעה)(תיקון), התשפ"ה-2024
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אנחנו בעניין הצעת תקנות חובת המכרזים (חרבות ברזל – התקשרות מינהלת תקומה) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה-2024. התקנות הן מטעם הממשלה.
צביאל גנץ
¶
אנחנו מבקשים להאריך את תוקפה של הוראת השעה בעוד שנה, חוץ מהוראה אחת שפג תוקפה באמצע השנה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
בהינתן העובדה שאנחנו כבר עכשיו יודעים שתבואו בעוד שנה, למה אתם מבקשים רק שנה הרי המינהלת הוקמה לחמש שנים. מה ישתנה בעוד שנה שיגרום לנו לחשוב שאנחנו לא צריכים להאריך את התקנות האלו בעוד תקופה?
סיגל גולן עתיר
¶
אנחנו מעריכים שבשנה הקרובה יהיה ריבוי של פעילות במינהלת מאחר, כמו שהיושב ראש יודע, המינהלת הוקמה לפני שנה והחלטת הממשלה בעקבות תכנית החומש התגבשה באפריל. בחודשים האחרונים התחילה הפעילות המשמעותית ולכן אנחנו מעריכים שבשנה הקרובה תהיה פעילות משמעותית. להבטיח ב-100% שלא נבקש אחר כך הארכה קשה לי, אבל אנחנו חושבים שיש מקום לבקרה בעניין הזה, אנחנו חושבים שאנחנו צריכים לבדוק את עצמנו שוב ושוב אם באמת נדרשת הארכה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
העלינו לכלל המשרדים ל-100,000 שקלים בפעם הקודמת, לא רק למינהלת תקומה, לכן הנוסח של סעיף 3 עכשיו אומר: התקשרות ששוויה אינו עולה על 100,000 שקלים חדשים לכולם.
אורית לב
¶
כשאנחנו מדברים על תקנה 3, אנחנו מתכוונים לתקנה 3 בהוראת השעה, לעניין התקשרויות מינהלת תקומה בלבד.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
את זה אתם מבקשים להאריך לעוד שנה. בזה לא נוגעים, זה נשאר אותו דבר, אין שינוי. תקנה 4, שעוסקת בהתקשרויות הראשונות לטובת ההקמה, פגה תוקף, אנחנו לא מאריכים את תוקפה. את תקנה 5, שזה ההתקשרויות של בעל מקצוע מומחה - הגדלנו את הסכומים למינהלת תקומה - אתם מבקשים להאריך לעוד שנה. זה תיאור המציאות?
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני זוכר שכן עשינו משהו כזה. אמרנו שזה דברים שקשורים למלחמה. הוספנו שם את ההגדרה הזאת, לא?
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אז אותה אנחנו מאריכים. למעשה אנחנו לוקחים את התקנות הקודמות ומאריכים אותן בשנה, למעט סעיף 1.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
את כל הניסוח צריך להתאים לזה. את כולם אנחנו מאריכים - העיתונים, הגדלת הסכומים. מה שחל לגבי המינהלת, לגבי שאר המשרדים ולגבי התקשרויות בנושא המינהלת על ידי המשרדים - זה אותו דבר, חוץ מהנושא של הפטור המיוחד להתקשרויות הקמה.
צביאל גנץ
¶
אנחנו לא מתקנים את התקנות אם אין צורך מהשטח. עוד לא הייתה פנייה ולא היה צורך. חלק גדול מהביצוע בפועל נעשה על ידי משרדי ממשלה.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אם לא ביקשתם אני לא אתן, אבל אני חושב שזה כן נצרך, בייחוד שיש שר מתכלל שיושב על שתי מנהלות. במינהלת אחת הוא צריך לעבור ויה דולורוזה א', במינהלת שנייה הוא צריך לעבור ויה דולורוזה, שזה קצת לא הגיוני.
נעמה מנחמי
¶
טיוטת תקנות חובת המכרזים (חרבות ברזל – התקשרויות מינהלת תקומה) (הוראת שעה) (תיקון), התשפ"ה-2024
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3,4 ו-7 לחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992,
ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:
תיקון תקנה 2 1. בתקנות חובת המכרזים (חרבות ברזל – התקשרויות מינהלת תקומה)
(הוראת שעה), התשפ"ד-2023 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 2
ברישה, במקום "ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024)" יבוא י"א
בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025)".
תיקון תקנה 3 2. בתקנה 3 לתקנות העיקריות, ברישה במקום "ל' בכסלו התשפ"ה (31
בדצמבר 2024)" יבוא "י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025)".
תיקון תקנה 5 3. בתקנה 5 לתקנות העיקריות, ברישה במקום "ל' בכסלו התשפ"ה (31
בדצמבר 2024)" יבוא "י"א בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025)".
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אני מעריך שניפגש פה עוד שנה לעוד דיון כזה, לכן אני ממליץ למשרד האוצר לקדם את מה שמונח על שולחנו - תיקון כללי לתקנות חובת המכרזים, כדי שלא נצטרך לייצר את המנגנונים האוכפים למנגנון הראשי. מי בעד תיקון התקנות, ירים את ידו? מי נגד?
הצבעה
אושר.
היו"ר שמחה רוטמן
¶
אין מתנגדים, אין נמנעים. אני קובע כי התקנות אושרו. תודה רבה לכולם, ישיבה זו נעולה.
הישיבה ננעלה בשעה 12:28.