פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת
72
ועדת הכספים
22/07/2024
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
7
ועדת הכספים
22/07/2024
מושב שני
פרוטוקול מס' 445
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, ט"ז בתמוז התשפ"ד (22 ביולי 2024), שעה 8:45
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 22/07/2024
שינויים בתקציב לשנת 2024
פרוטוקול
סדר היום
סדר היום: שינויים בתקציב לשנת 2024
נכחו
¶
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
ינון אזולאי
ולדימיר בליאק
אלי דלל
אימאן ח'טיב יאסין
אחמד טיבי
אופיר כץ
נעמה לזימי
חנוך דב מלביצקי
משה סולומון
חוה אתי עטייה
יצחק פינדרוס
אורית פרקש הכהן
יצחק קרויזר
אליהו רביבו
קטי קטרין שטרית
נאור שירי
מוזמנים
¶
משה שגיא - משרד החינוך
הדר פוקס רויץ - אגף תקציבים, משרד האוצר
יהונתן בובליל - רפרנט בל"מ, משרד האוצר
סיון להבי - סמנכ"ל תקציבים ובקרה, משרד ראש הממשלה
עודד לביאן - חטיבת תקציבים, משרד החוץ
סיגלית שי - ראש חטיבת תקציבים, משרד החוץ
דוד נחום - תקציבן, המשרד לשירותי דת
שירה אלחרר - מנהלת תחום תקציב, רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון
דורית סוקולוב - מנכ"לית DNGS
רישום פרלמנטרי
¶
הילה לוי
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
שינויים בתקציב לשנת 2024
היו"ר משה גפני
¶
בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים. יש לנו חצי שעה לדון בשינויים בתקציב, ויש פנייה מס' 39 של משרד החינוך בנושא: בית הספר של החופש הגדול – מוסדות הפטור. המציאות היא שקבוצת התלמידים הזאת היא היחידה שמשום מה אין לה בית הספר של החופש הגדול.
היו"ר משה גפני
¶
מוסדות הפטור, הילדים שלנו. אנחנו שאלנו מה קרה עכשיו שהם לא נמצאים, ואמרו: אין מקור תקציבי.
היו"ר משה גפני
¶
אין מקור תקציבי. אמרנו שיש שם כסף קואליציוני שמיועד למוסדות הפטור, ממילא לא מעבירים להם את זה, אז שייקחו את הכסף הזה ויעשו איתו את בית הספר של החופש הגדול.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
לא, לא. אני אסביר לך מה קורה. משרד החינוך מתקצב 10 חודשים פלוס חודשיים לכל המוסדות.
היו"ר משה גפני
¶
נעמה, אני קורא אותך לסדר פעם ראשונה. אני מדבר. עם כל הכבוד, את לא יכולה להפריע לי. בשנה שעברה זה היה.
היו"ר משה גפני
¶
אמרנו שנעביר את הכסף הזה. הוגשה עתירה לבג"ץ ובג"ץ נדרש לשאלה האם אפשר להעביר להם את הכסף הזה. ביום חמישי בג"ץ פסק שאפשר להעביר.
היו"ר משה גפני
¶
ואז יצאו בקול קורא של משרד החינוך, והייתה טענה של היועץ המשפטי – אני לא יודע איזה יועץ משפטי – שהיות שלוקחים כסף קואליציוני, אף על פי שזה לא קשור לכסף הקואליציוני ואין צורך לעשות מזה את הדרמה הזאת, צריך שתהיה העברה לוועדת הכספים.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אני אסביר לך מה קרה עם בג"ץ, ויש לי גם שאלה. מוסדות החינוך הממלכתי מתוקצבים 10 חודשים פלוס חודשיים לבית הספר של החופש הגדול. מוסדות הפטור מתוקצבים ל-12 חודשים.
משה שגיא
¶
יש הבדל בין תנאי ההעסקה של עובדי הוראה לגבי השכר שלהם, לבין הפעלה של מערכת החינוך. המורים עובדים 10 חודשים, מקבלים חודשיים של חופשות ומקבלים שכר. זה בכל המערכת – באותה מידה, באותה רמת תקצוב. מספר ימי הלימוד שפועלים למיטב ידיעתי, הם אותם מספר ימי לימוד.
משה שגיא
¶
אני יודע מה אני מתקצב. בתקצוב של מוסדות הפטור והמוכר מופיעים אותם קריטריונים של הקצאת השעות בחינוך הרשמי, שעות תקן בסיס, ומזה נגזרת החלקיות – 75% למוכר ו-55% לפטור. העלויות שלהם הם עלויות אופייניות.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אתה יודע שבחינוך הרשמי הממלכתי יש רשימת מורים. אנחנו רוצים לדעת אם המורים אכן מקבלים את הכסף. העובדה שאתם לא דורשים את רשימת המורים, זאת הלקונה הגדולה ביותר שיש כאן.
משה שגיא
¶
בשביל זה צריך לעשות את הבדיקה הזאת, שגם המורים במוכר, גם המורים בחטיבה העליונה וגם המורים בפטור מקבלים את שכרם לפי הכללים. זה התפקיד שלהם לעשות את זה, ויש לנו יחידה במשרד שאמורה לעשות את זה. התקצוב הוא אותו דבר, ואין פה עניין שאחד מקבל 12 חודשים ואחד מקבל 10 חודשים.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
בחינוך הממלכתי הכסף עובר כתוספות למורים. האם פה הכסף עובר כתוספות ישירות למורות?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אדוני היושב-ראש, אני רק רוצה לתקן אותך, בג"ץ לא פסק שום דבר. הוא רק לא ראה לנכון להוציא צו ביניים.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
עושים קומבינות, לא מעבירים רשימות מורים, לא מוכנים לדיווח ולבקרה. כסף ציבורי זה לא כסף של אבא שלך, זה כסף של המדינה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לפני הפנייה, כי זה חשוב לשאלות נוספות. ביום רגיל, כמה שעות הם לומדים במוסדות הפטור?
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
¶
לא, זה לא מועבר למוסדות. זה מועבר לרשויות. את סתם מטעה את הוועדה ביודעין, ואת עושה את זה ביודעין.
משה שגיא
¶
אני אסביר. מורה מלמד 10 חודשים, ובקיץ הוא מקבל 10% על כל חודש שהוא לימד במהלך השנה. המורה לא מקבל בגין עבודה בקיץ, אלא הוא מקבל על זה שהוא עבד 10 חודשים. על כל חודש ביולי-אוגוסט הוא מקבל 10%.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
מאתמול אני מקבלת פניות מכל מיני גורמים, שאומרים חד-משמעית שיש פה תקצוב של 12 חודשים, ויש כפל תקצוב. האם אתה אומר לי לפרוטוקול שאין פה כפל תקצוב?
נעמה לזימי (העבודה)
¶
לא, לא. אלה לא אותם כללים, אלה כללים שונים. האם אתה אומר שאין פה כפל תקצוב? אם הדבר הזה הולך עכשיו לבג"ץ, אין פה כפל תקצוב?
משה שגיא
¶
אין פה כפל תקצוב מכיוון שמדובר על תוכנית תוספתית, לא תוכנית פורמלית. מה שאני מעביר במהלך כל השנה זה עבור שעות ההוראה.
משה שגיא
¶
מדובר על עוד שלושה שבועות, כשמדובר על תוכנית תוספתית וולונטרית, אם התלמידים רוצים ומגיעים.
גלעד קריב (העבודה)
¶
אני מבין שאתה עצבני. אתה יודע, אדוני, מותר לומר לך לא. בדקתי בתקנון ואין פרק שאומר שלגפני אסור לומר לא.
הדר פוקס רויץ
¶
בוקר טוב, אני מאגף תקציבים, משרד האוצר. הפנייה נועדה לתקצוב סך של 17 מיליוני שקלים עבור הפעלת בית ספר של החופש הגדול במוסדות הפטור, במסגרת יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
קודם כול, אני רוצה לשאול מה המסגרת של תוכנית החופש הגדול במוסדות הפטור, כמה שעות וכמה ימים? מאיזו תוכנית נלקח הכסף? אתה יודע, אדוני היושב-ראש, מה מעצבן אותי? בין היתר, חושבים שאנחנו בוועדת הכספים לא קוראים את החומר, או שאנחנו טיפשים.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני אסביר לך למה אני מתכוון. לוקחים את הכסף מתוכנית לתגבור החינוך היסודי – זה מה שכתוב – מתוך 62 מיליון שקל. היו כנראה סיבות לתקצב ב-62 מיליון שקל בתוכנית לתגבור החינוך היסודי. מתוך 62 מיליון שקל, לוקחים עכשיו 17 מיליון שקל. עשיתי חישוב שזה 27% - למדתי ליבה – וכששואלים האם נגרמת פגיעה לתוכנית שממנה מועבר התקציב, התשובה: לא, לא נפגעה הפעילות. איך לוקחים 27% מהתוכנית והיא לא נפגעת?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני רוצה שיפסיקו לזלזל בנו.
עוד שאלה, בחוות הדעת המשפטית רשום שבתוכנית של החופש הגדול, עד כמה שאני מבין, יש קריטריונים שקובעים את תנאי הסף להשתתפות בתוכנית, וכן את מפתחות התקצוב, נהלי התשלום והבקרה. במסקנה של היועצת המשפטית של משרד החינוך רשום שמדובר בעניין של מדיניות, ולכן אין מניעה משפטית. לא הבנתי האם מוסדות הפטור עומדים בקריטריונים או לא עומדים בקריטריונים. זה לא כתוב פה בחוות הדעת. אני מאוד אשמח לקבל תשובות.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
שאלתי על שגרת היום ואדוני ממשרד החינוך אמר שאין הבדל בין ממלכתי למוסדות הפטור. אני רק מדגיש הבדל מאוד קטן – ביום רגיל של שנת לימודים, משמונה בבוקר עד שש בערב התלמידים לומדים. כלומר, יש יום לימודים ארוך, לא?
היו"ר משה גפני
¶
פינדרוס, אני הבנתי מה הם עושים. זאת העברה שהייתה צריכה לעבור תוך דקה, כי אין פה שום בעיה עם שום נושא.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אתה לא רוצה שוויון? למה פה אפשר להעביר 17 מיליון ושם קיצצו 22 מיליון? אני שואל אותך. לא תקין שאני שואל? נשאל אותו? זאת מדיניות והוא לא קשור לזה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לגבי הקיצוץ, אני אשמח לקבל תשובה ממשרד האוצר כדי להבין את המציאות, איך מתקבלות החלטות במשרד החינוך. אם מצד אחד מקצצים חצי מיליארד שקל, אני רוצה לדעת אם הקיצוץ הזה באמת קרה או לא קרה, או שצריך להגיע לוועדת הכספים.
שנית, זה נחשב כסף קואליציוני, נכון? הסכמים פוליטיים? איך אתה רוצה שאני אלבין את זה? לפני כמעט שנה, עוד מעט שנה, אמרת והצהרת לפרוטוקול שאתה לא תשב יותר בממשלה שמעבירה כספים פוליטיים. אמרת או לא אמרת?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
בבגרות בתנ"ך קיבלתי 92, עשיתי חמש יחידות. הדבר שהכי אהבתי זה: מי אמר למי? אמרת לי את זה או לא אמרת?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אבל זה כסף קואליציוני. אתה מתבייש? אתה זה שעושה את המדיניות. אמרת שלא תשב בכספים קואליציוניים, נכון?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אגב, אתמול היה דיון על נשות המילואים. אתה יודע מה אמר גפני? שנשות האברכים צריכות לקבל שוויון מלא.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
ידעת שילדים במוסדות הפטור לומדים משעה שמונה בבוקר עד שש בערב? כמה שעות הילדים שלך לומדים, אופיר כץ, במערכת החינוך הרגילה?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני אשמח לקבל תשובות. טמיר, בהעברות התקציביות בפעם הקודמת ביקשתי הבהרות לגבי הספקים שעובדים עם משרד ראש הממשלה. שלחתי לכם גם מכתב, ועדיין לא הגיע.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
כי אלה העברות תקציביות. אני לא אשם שאתה החלטת להתחיל עם זאת. אני הייתי שמח לדבר על משרד התחבורה ובזבוז הכספים המשווע של משטרת ישראל, שרוצים עוד 77 מיליון שקלים כדי לאבטח עבודות תשתית ברכבת, שלא מצליחים. הייתי שמח לדבר על זה, אבל אתה התחלת בזה.
גלעד קריב (העבודה)
¶
שתיים. זה לא הוגן שהוא מדבר לפניי, כי אז את כל הכעס שלך אתה מוציא עליי. אני רוצה לשאול שאלות מאוד ממוקדות. למיטב הבנתי, מוסדות הפטור במגזר החרדי לא שובתים מלימודים ביולי ובאוגוסט. לוח השנה שם שונה לחלוטין. הם מלמדים עד ט' באב ומלמדים מ-א' באלול. אני מבקש להבין בדיוק בעבור איזו פעילות מגיע תקציב לחופש הגדול, כי הם מלמדים לימודים שגרתיים, למעט שלושה שבועות. כדי לחדד, אני מבקש לדעת את התאריכים המדויקים שבעבורם מתוקצבת פעילות החופש הגדול. אני מזכיר שהפעילות הזאת היא לא במסגרת הלימודים, ואני רוצה להבין האם מדובר על פעילות הפגתית.
שאלה שנייה, האם כל המוסדות במדינת ישראל שהם לא מוסדות ממלכתיים, מקבלים תקצוב לפעילות החופש הגדול, גם אם הם מוגדרים בהגדרות אחרות? האם ישנם בתי ספר דומים למוסדות הפטור, שלא מקבלים?
שאלה אחרונה בהקשר הזה היא לגבי אופן חישוב גובה התקציב. התקציב לפעילות של מוסדות הפטור, ככל זה תקציב לפעילות מוסדות חינוך, צריך להיעשות בהתאם לתקנות. 55% כנגזרת מכמות הימים שבהם התוכנית הזאת נלמדת. אני מבקש לקבל את החישוב, כי יש פה משהו שלא מסתדר לי במספרים, ויש לי תחושה שפשוט קבעתם מספר שהוא לא בהלימה לתקצוב. אני מבקש לשמוע, משה, איך קבעתם 17 מיליון שקל, ומה החישוב? אני מבקש לשים על שולחן הוועדה את החישוב. למיטב ידיעתי, אין פעולות של החופש הגדול במוסדות הפטור, אבל את זה נבדוק, כי אז זה לא כפל תקצוב אלא פשוט תקצוב של פעילות שלא מתקיימת.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
רוב בתי הספר מסיימים ב-ז' באב, ואין שום כוונה לנהל את הימים החסרים. מי אוכף את העניין הזה?
שאלה נוספת, הפגה – התוכנית מופעלת בתשעת הימים, שבהם יש איסור טיולים. תנאי הסף של מספר הילדים הם 28, וזה לא סביר כי כיתות הפטור קטנות יחסית.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אני אחזור על כל שאלה שאין לה תשובה.
התוכנית "עוצרים לפני שנפגעים" – מי בדק את התוכנית ואיך היא תהיה מיושמת?
סוגיית רכזי התוכנית – סעיף ז'30 – צריך להיות בעל תעודת הוראה, ולהכין תוכנית. כאן, משום מה, ויתרו. היכן התוכניות שהגיש כל מוסד?
תעודת הוראה – המורים צריכים להיות בעלי תואר, תעודה או שסיימו 80% מהתואר שלהם. המידע הזה לא קיים במשרד החינוך. מה אתם עושים בנושא הזה?
הליך הבקרה – בסעיף ז' 49, האם נבחרה חברה להליך הבקרה במהלך חודש יולי, בנפרד מבקרה רגילה ורופפת?
תשלומי הורים – סעיף ח' 1 קובע כי חל איסור לגבות כספים בגין הקייטנה, אבל למדינה אין מושג האם יש גבייה כזאת בתקצוב הורים בפטור. זה כסף שחור שאין יכולת לפקח או להבחין בו. אני מבקשת להבין האם יש פה איזשהו הליך פיקוח.
תעודת יושר – האם המשרד דורש רשימה של המורים המשתתפים עם תעודת יושר?
אני רוצה תשובה לכל שמונה השאלות האלה.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
אני מבין שמדובר ב-17 מיליון שקלים. בפעם האחרונה שבדקתי, במוסדות הפטור היו 65,000 תלמידים. האם המשמעות היא שהתקציב הוא 240 שקל לתלמיד, ואם כן, מה הפילוח הפנימי שלו? כלומר, מה החשבון שנעשה?
משה טור פז (יש עתיד)
¶
דבר שני, אם אני זוכר נכון, ב-2024 תקציב משרד החינוך הוא 84 מיליארד שקלים, נכון? אני מכיר אותך הרבה שנים, ואתה סמנכ"ל בכיר במשרד החינוך, סמנכ"ל כספים. מתי בפעם האחרונה שלחו אותך לוועדת הכספים על 17 מיליון שקלים?
משה טור פז (יש עתיד)
¶
רגע, שאלת המשך. האם כששולחים אותך – אני שואל אותך כי אני מבין שזה כסף קואליציוני – האוצר העניק לרשת החינוך העצמאי הלוואה של 34 מיליון שקלים.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
רגע, אני אגמור את השאלה. אני יודע. תאמין לי, גפני, אני יודע. האוצר העניק כבר חודש שני הלוואה לרשת החינוך העצמאי של 34 מיליון שקלים, כדי לכסות את הפער שרשות המיסים חילטה. האם לא היה מן הראוי ש-17 המיליון האלה ישמשו לשם, ולא שהמדינה תיתן הלוואה?
משה שגיא
¶
נושא החופש הגדול והפטור עלה כבר בשנה שעברה, ובגלל ששנת הלימודים לא הייתה בלו"ז מתאים לרשמי, השתנה - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
עד 1 באוגוסט הם לומדים, ומ-1 באוגוסט נכנס בית הספר של החופש הגדול? חשבתי שעד 1 ביולי.
גלעד קריב (העבודה)
¶
אבל אני אומר לך שזה לא נכון. יופי שקבעתם את לוח החופשות, אבל מוסדות הפטור לא יצאו לחופש ב-1 ביולי.
אליהו רביבו (הליכוד)
¶
גלעד, יכול להיות שמבחינת משרד החינוך יצאו ב-1 ביולי, אבל המוסדות מממנים את עצמם.
משה שגיא
¶
עלות תלמיד נקבעת באופן אחיד, עוד לפני שמוסדות הפטור נכנסו לתוך הקלחת הזאת. היא אחידה על כולם, והיא בנויה על מצב של 28 ביסודי.
משה שגיא
¶
יש תעריף אחיד לגני ילדים, תעריף אחיד לחינוך יסודי, לפי גודל קבוצה שציינתי קודם. אם יש קבוצות יותר קטנות, זאת בעיה של אותה מסגרת להתכנס לתקציב הזה.
גלעד קריב (העבודה)
¶
גברתי היועצת המשפטית, עולה פה חשד לתקצוב כפול, ואנחנו מבקשים לפני האישור לקבל - - - גברתי, זה תקצוב כפול. הוא לא עונה.
משה שגיא
¶
אני רוצה להבחין בין שתי המסגרות. יש מסגרת של החינוך הפורמלי, של שנת הלימודים, שכולם מתוקצבים אותו הדבר לפי אמות מידה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
בעולם האמיתי, לא מבחינתך. הילדה שלי יצאה לחופש ב-1 ביולי, ואז נכנסה למסגרת של החופש הגדול.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
10 חודשים ועוד חודשיים. בחינוך הפטור 12 חודשים. אמרנו את זה בתחילת הדיון, והוא עוד אמר לי שאני לא - - -
גלעד קריב (העבודה)
¶
משה, אתה לא יכול לתת כסף לפעילות החופש הגדול שלא מתקיימת. היא לא מתקיימת, הם לומדים. תקשיב, זה אומנם רק 17 מיליון שקל, אבל באשכול אתם לא פותחים עוד בית ספר עורפי בגלל 16 מיליון שקל.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
משה, תקשיב לי שנייה. אתה אמרת שב-10 חודשים אתה משלם שכר של 12 חודשים, וכל חודש אתה מוסיף עוד 10%. אמרת את זה או לא אמרת את זה? אז איך אתה אומר שמה-1 ביולי אתה לא משלם להם? אתה כבר שילמת להם.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
גם ברשמי הוא משלם את זה. הוא לוקח את כל 12 החודשים, גם רשמי וגם לא רשמי, ומשלם את זה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני רוצה להבין, מוסדות הפטור לא יצאו לחופש ב-1 ביולי. לא לכאורה ולא לא לכאורה. למה אנחנו מתקצבים תוכנית של החופש הגדול, בתקופה שבה מוסדות הפטור לומדים? אפשר לקבל תשובה.
משה שגיא
¶
אני אומר שוב, הקול הקורא יוצא לרשויות המקומיות. הן אלה שעונות לקול הקורא, והן אלה שמפעילות. הן מדווחות על מספר התלמידים שיש בתוכנית, וככל שהתלמידים לא יהיו בתוכנית, הם לא יקבלו. אם הרשויות לא ידווחו, הם לא יקבלו.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
תאריכים, מוגנות, הפגה, תוכנית עוצרים לפני שנפגעים, רכז התוכנית, תעודת הוראה, הליך הבקרה, תשלומי הורים ותעודת יושר. נניח שעברנו את התאריכים. מה עם כל השאר?
משה שגיא
¶
יש גוף בקרה שעושה בקרה מדגמית גם ברשמי, גם במוכר וגם בפטור. במסגרת הזאת מתוקצב גם גוף הבקרה.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
סליחה, זאת לא תשובה. בשאלות זה לא עובד ככה. לא מחרטטים כאן. אנחנו יודעים מה קורה ברשתות האלה. זה לא חינוך ממלכתי רשמי, מבוקר ומפוקח. אי-אפשר גם לא לבקר ולדווח, וגם להגיד לנו – מדגמי. זה לא עובד.
משה שגיא
¶
אני אומר שוב, זאת תוכנית תוספתית ולא תוכנית - - - אני מזכיר שזאת תוכנית תוספתית. זאת תוכנית וולונטרית, והרשות המקומית היא זאת שמנהלת אותה, מתכללת אותה, מבצעת אותה ומדווחת עליה למשרד החינוך. לא מקבלים דיווחים ממוסדות הפטור, אלא דיווחים לרשויות המקומיות לגבי מספרי תלמידים.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
האם אתם מוודאים שיש למדריכים תעודת הוראה או תעודה שהם סיימו 80% תואר? משה, שאלתי שאלה מאוד מאוד ברורה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
תאמיני לי, אני יודע מה זה לדבר ומה זה לעשות את הפיליבסטר שאת עושה, אפילו יותר טוב ממך, אבל יש כבוד. את צריכה לכבד פקיד ממשלה, עם כל הכבוד.
משה שגיא
¶
המינהל הפדגוגי במשרד קובע את התנאים. קודם כול, כשהרשויות המקומיות עונות לקול הקורא, הן נותנות את המסגרת – מי הגורמים שיהיו רכזים, ואפשר אחר כך לבקר שאלה באמת הרכזים, ולא סתם איזה טייטל של מישהו שיש לו תעודת הוראה, ולמעשה זה מישהו אחר. נותנים את כל מה שנדרש.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אתם מקבלים נתונים שכל אחד הוא או מדריך מוסמך עם תעודת הוראה, או סיים 80% תואר.
משה שגיא
¶
אם המינהל הפדגוגי הכניס את התוכנית, כנראה הוא חשב שזאת תוכנית טובה. אני לא בר-סמכא להגיד אם התוכניות מבחינה פדגוגית טובות או לא טובות.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
קודם כול, מה תנאי הסף, הקריטריונים, והאם מוסדות הפטור עומדים בקריטריונים לתוכנית, בהתאם לחוות הדעת המשפטית?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
זה לא מה ששאלתי. שאלה שנייה, איך יכול להיות שאם אתה לוקח 17 מיליון שקל לתגבור מתוך 62 מיליון שקל, התוכנית לא נפגעת? איך זה עובד?
הדר פוקס רויץ
¶
בעצם תיקנו את החלטת הממשלה ושינו את הייעוד של הכספים הקואליציוניים. מדובר על כספים שעוד לא הוקצו כי לא הושלמו הבדיקות המקצועיות, ולא ניתנה חוות דעת משפטית לגביהם. לכן, מקור ההקצאה לא יצא מתוכנית של תגבור היסודי וחטיבות הביניים, אלא יצא מהתוכנית ששמורה לכספים הקואליציוניים.
הדר פוקס רויץ
¶
לא שינו, לא לקחו כסף מהתוכנית של היסודי וחטיבות הביניים, והעבירו אותו למוסדות הפטור.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
ביקשתי לדעת איך קיצצו חצי מיליארד ומה קורה עם זה עכשיו, וביקשתי לדעת האם יש חופשה, ומתי החופשה מתחילה. על זה לא קיבלנו תשובה.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
משה טור פז, אם אתה כבר מדבר, אתה בכלל לא חבר ועדה. אתה באת לצעוק ולא אף אחד אחר.
מאיר כהן (יש עתיד)
¶
לא נכון, לא מקבלים. התקשרתי – לא מקבלים. אני מבקש, ואל תקרא לי אנטישמי, 2.5 - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
למה הילדים שלהם לומדים משמונה עד שש והילדה שלי לא לומדת משמונה עד שש? למה לכם יש יום לימודים ארוך? למה אתם שלטון של פריבילגים? את זה אתה לא שואל, הא? פינדרוס, תעשה לי טובה. אתה קצין חינוך ראשי פה? מי אתה?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
מי אתה? מה אתה מעיר לנו שאנחנו אנטישמים? תתבייש וצא מהחדר. כבר מספיק אמרת שאנחנו יותר גרועים מחמאס ומחיזבאללה. אני לא צריך להזכיר לך את כל ההתבטאויות שלך. ביזיון.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
גפני, יפה לך שיקראו לכל אחד מאיתנו פה אנטישמי. אין לך בעיה שזה קורה, נכון? אה, אתה מהאו"ם.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
בוא נדבר על 2% לתרומות, בוא נדבר על חובות ב-800 מיליון שקל, בוא נדבר על 74 תביעות אקטואריות. בוא. איפה הכסף? בוא נשאל.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אתם לוקחים את הכסף מהילדים שלנו, וגונבים אותו. זה מה שאתם עושים פה. אתם גנבתם עכשיו 17 מיליון שקלים, אתם גנבתם עכשיו 17 מיליון שקלים. אתה גנבת עכשיו 17 מיליון שקלים. תתבייש לך.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אנחנו לא קיבלנו תשובות. המוסדות האלה לא יצאו לחופש, זה שקר מוחלט. שקר מוחלט.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
שאלנו על הקיצוץ. תתביישו. מלחמה, גפני. תילחם ככה על הצפון, תילחם ככה על אופקים ועל נתיבות, נראה אותך. על מתווה לתיירות. תילחם קצת למען הציבור, מה קרה? לא רק הסקטור שלך.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
לא יהיה. אנחנו מבקשים תשובות על שאלות ששאלנו. מבקשים תשובות על השאלות ששאלנו.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אין דיון עד שנקבל תשובות. אתם לא תגנבו פה כסף, אתם לא תגנבו פה כסף ציבורי.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
יש לי שאלה, שלומית. אנחנו מחכים מעל חודשיים לדיון בנושא חובות הרשתות העצמאיות, שנחתם על ידי שליש מחברי הוועדה. איך אנחנו מצביעים ברגע זה על העברת כספים נוספים לרשתות האלה, כשהדיון הזה עוד לא התקיים?
משה טור פז (יש עתיד)
¶
זה קשור, כי מוסדות הפטור מקבלים חלק מהכסף שלהם מהחינוך העצמאי. סליחה, זה לא קשור? שלומית, זה קשור ישירות, ואת יודעת את זה.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
היושב-ראש מסרב לקיים את הדיון הזה, ואני לא מבינה איך אנחנו רצים וממהרים, מתכנסים בבוקר להעביר עוד כסף לרשתות האלה בחובות. שליש מחברי הוועדה חתמו על הבקשה, פניתי לשגית אפיק כבר שלוש פעמים, והיא אמרה לי שהיושב-ראש הבטיח לקיים דיון. אני בסך הכול רוצה דיון ענייני.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא רק אתם יהודים במדינת ישראל, אדוני היקר. אנחנו לא נמצאים פה בשיעור יהדות והטפת מוסר.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
הפקרתם את כולנו, אל תשחקו לנו אותה. לא מתווה תיירות, לא מתווה צפון, לא אופקים, לא כלום. אל תלמדו אותנו מה זה עם ישראל.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
ההצבעה הייתה לא לגיטימית. אין סלקציה בשאלות. זה לא שאם שאלתי הרבה שאלות, נענה לי על חלק. אני הכנתי שאלות, אני למדתי את הבקשה ואני רוצה לקבל תשובות.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אני רוצה לקבל תשובות. מכינים מסמך, עונים לנו על חלק מהשאלות כאילו עושים טובה. זה כסף ציבורי.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
74 תביעות אקטואריות, אבל מעבירים דרכן כסף. זה נשמע לכם הגיוני? 74 תביעות יש נגד החינוך העצמאי, ועדיין ממשיכים להעביר להם כסף.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
המדינה מלווה להם, אבל החינוך העצמאי הוא הדרך שמעבירים למוסדות הפטור. את יודעת את זה.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
החינוך העצמאי, דרכו מעבירים כסף למוסדות הפטור. בבקשה, אם אתה צינור והצינור סתום, איך מעבירים כסף?
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
מאיר, זה לא רק זה. מאיר, אנחנו מחכים חודשיים לדיון על החובות ועל ההתנהלות, רק לקבל תשובות, והיושב-ראש לא מקיים את הדיון הזה, למרות שהוא חייב.
היו"ר משה גפני
¶
פינדרוס, אני לא צריך עזרה. פינדרוס, השנאה הזאת ברורה לי. בבקשה, המשרד לביטחון פנים.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
בבקשה, אז למה אתה נותן להם כסף קואליציוני? כי אתה לא יכול להביא להם בדין. זאת הסיבה ואתה יודע את זה. פינדרוס, את כולם אתה יכול לסובב, לא אותי.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אגב, אתה גם מקבל הנחות בדיור, שאנחנו לא זכאים להן. אתה רוצה שנתחיל להגיד כמה פריבילגים אתם? על כל סעיף בחיים שלך אתה תראה שאתה פריבילג.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אני אומרת לך שהוא לא ענה לי על הכול. למה להתווכח? שלומית, תחזרי על מה הוא ענה לי. תחזרי, תגידי לי את כל השאלות שהוא ענה עליהן. אתמול עד הלילה הכנתי מסמך עם הרבה שאלות. מה, את מגבילה אותי בכמות השאלות? אז לא הבנתי את התשובה הזאת. הוא לא ענה לי על הכול, והצבעתם בכל מקרה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
שלומית, תסבירי לי אחרי זה איך את מצביעה ורק אחרי זה אנחנו מקבלים תשובות. זה גם קונץ חדש.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני רוצה לשאול אותך, שלומית, היועצת המשפטית, כשמעלים פנייה לדיון לפני הצבעה, אנחנו לא אמורים לקבל תשובות?
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אבל אני אומרת לך שיש שאלות שהוא לא ענה עליהן. אמרתי לך את זה לפני ההצבעה. אמרתי לך את זה כמה פעמים.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
שלומית, את אמרת עכשיו לפרוטוקול שלא ניתנה לו הזדמנות לענה, משמע הוא לא ענה על הכול. אמרת את זה, אמרת את זה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
הוא לא עונה שאלה-שאלה, ואני אסביר לך למה. כשאנחנו שאלנו שאלות, אף אחד לא רשם את השאלות, ולכן אתם לא עונים על השאלות.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
לא, אל תקבלו את זה. אנחנו לא חותמת גומי ופיקוח פרלמנטרי לא נעשה בדיעבד, הוא נעשה לפני.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אני לא פוגע בו. אני אומר לך שההצבעה הזאת לא חוקית, ואני רק מראה לך שאפילו לא ספרו נכון.
היו"ר משה גפני
¶
קינלי, אני מבקש להפסיק. לא קיבלת רשות דיבור ואתה לא חבר ועדה. אתה נכנס, ואני מבין באמת את השנאה שלך.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
אני ממש לא שונא. אתה יכול לשאול את כל החרדים שכותבים לי עכשיו בווטסאפ: תמשיך להילחם.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אז מה נגיד עליכם, על השנאה, שלא עוסקים באופקים, לא עוסקים בצפון, לא עוסקים בשום דבר חשוב.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
מפי מי שאמר אין דבר כזה ממלכתי או חרדי, זה תתרי דסתרי, לא ילמד אותי מה זה שונא, בסדר?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
גפני, אתה יודע כמה אני משלם עכשיו על הקייטנות של הילדות שלי? אני אספר לך? כי בית הספר שלהם יצא לחופש.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
אנחנו נגיש מכתב לביטול ההצבעה, ורק נגיד לפרוטוקול שאורית פרקש הכהן - - - את ההצבעה שלה, ולא השתתפה.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
אתם לא הצבעתם כמו שצריך, לא עניתם לנו לשתי שאלות. פשוט תורידו מהאגו, תענו לנו ותעשו הצבעה חוזרת.
נעמה לזימי (העבודה)
¶
ימי הביזה שלכם יאותגרו. זה לא יימשך כסדרו. יש פה מלחמה ומדינה, ואתם מגזימים. אתם לא תעשו לנו הגבלה על השאלות.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
את על תקן ממלאת מקום, רק תיקחי את זה בחשבון, ולא שמישהו ממלא מקום שלך. רק ליתר דיוק בפרוטוקול.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני חושב, אדוני היושב-ראש, שאתה צריך לבטל את ההצבעה. אנחנו צריכים לקבל תשובות, ועל סמך התשובות האלה אנחנו נצביע כמו שצריך.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
¶
אתם לא ממש רציתם תשובות, אתם רציתם לטרלל את ההצבעה. לא רציתם לקבל תשובות.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
¶
אם באמת רצית לקבל תשובות, היית צריך להיות בשקט. הוא לא השלים משפט, אתה נכנסת לדברים שלו.
ינון אזולאי (ש"ס)
¶
אני תמיד אומר שאבא שלי היה מורה, אימא שלי, כל המשפחה שלי, ורק אני נפלתי בין הכיסאות.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
¶
אני חייבת את זה לרפאל פרץ, זיכרונו לברכה, שחמישה ילדיו, ואני מביניהם, כולם אקדמאים. אנשים שתרמו לחברה הישראלית.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
¶
הרמנו ראש, וזה מה שהם לא מסוגלים לעכל את זה. שהרמנו ראש ואנחנו יודעים מה אנחנו צריכים לקבל ומה הזכויות שלנו. הם רוצים אותנו חוטבי עצים ושואבי מים. זה מה שרוצים.
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
¶
אדון משה היקר, אתה יודע טוב מאוד, כמי שהיה אחראי הרבה שנים על החינוך, שהחינוך החרדי לא מקבל את הכול.
משה טור פז (יש עתיד)
¶
לא מקבל? מקבל באבו אבוהה. אנחנו מלווים לו כסף בכל שנה, כולל החודש. 800 מיליון שקל חובות, על מה את מדברת?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא תהיה פה הצבעה, ולא תהיה הצגה של המשרד לביטחון פנים או לאומי. לא יהיה. תורידו את האגו שלכם, תנו לנו שתי תשובות שמגיעות לנו, ותעשו הצבעה כמו שצריך. לא יהיה פה מחטף והתנהלות בבריונות כזאת, למרות שקטי הייתה מורה.
יהונתן בובליל
¶
אני מאגף התקציבים, משרד האוצר. הפנייה התקציבית נועדה להעברת כספים משנת 2023 לשנת 2024.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אתה רוצה לראות את הווידאו? אני גם אסביר לך איזה תשובות לא קיבלנו. אני לא קיבלתי תשובה מדוע התוכנית לא נפגעה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
ואני גם לא קיבלתי תשובה האם מוסדות הפטור עומדים בקריטריונים לתוכנית או לא עומדים בקריטריונים לתוכנית. לא קיבלתי תשובה מה הקריטריונים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
לא לפי לוח החופשות. לא סתם התעקשנו על זה 70 פעם, ולא שבע פעמים. התשובה שלך לא ברורה, כי אתה שולח אותנו ללוח החופשות ואומר: אני מתקצב לפי זה. אני יודע בדיוק מתי הילדים שלי יוצאים לחופש ומתי מתחיל פרויקט החופש הגדול. האם ב-1 ביולי יצאו תלמידי מוסדות הפטור לחופש גדול?
משה שגיא
¶
יש חוזר מנכ"ל שמגדיר בדיוק את לוח החופשות. כמו שבחטיבה העליונה מביאים את התלמידים גם אחרי ה-20 ביוני לבגרויות, וזה נעשה במסגרת שהיא אחרי שנת הלימודים לפי לוח החופשות, גם פה יש פעילויות כאלה ואחרות. אנחנו לא בודקים. יש לוח חופשות פורמלי.
משה שגיא
¶
הקול הקורא מתייחס לפעילות תוספתית. שוב, אני אומר שזאת לא פעילות פורמלית. זאת פעילות תוספתית שהיא מעבר לחינוך הפורמלי של שנת הלימודים. אמרתי את זה קודם ואני אומר את זה שוב. זאת תוכנית תוספתית שמנוהלת על ידי הרשויות המקומיות. יש כללים בקול הקורא שמגדירים בדיוק מה הזכאות, ואיך צריך לעמוד בתוכנית כדי לקבל. יש בקרה, ויש דיווח של תלמידים.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
הוא אמר שבית הספר של החופש הגדול הוא פעילות תוספתית שניתנת החל מה-1 ביולי. זאת לא התשובה שאומרת האם שנת הלימודים ממשיכה עד 8 באוגוסט, ובעבור הפעילות התוספתית - - -
קטי קטרין שטרית (הליכוד)
¶
חברים, זה לא התפקיד שלו. זה לא התפקיד שלו. אתם מבקשים שהוא יגיד לכם האם התלמידים היו או לא היו. מה הדבר הזה? התפקיד שלו לתקצב את הפרויקט, נקודה. תשאל את מנכ"ל המשרד.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
¶
אני יכול לשאול אותך שאלה? הילדות שלי סיימו ללמוד ב-1 ביולי ויצאו לחופש, לתוכנית החופש הגדול עד 21 ביולי.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
מתי תעשה, כשבעוד יומיים יוצאים לפגרה של שלושה חודשים? מתי תעשה את הדיון הזה?
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
אחרי שתגמור את כל הסידורים שם, אז תעשה את הדיון הזה? בינתיים מעבירים עוד 17 מיליון ועוד ועוד, ולא עושים את הדיון. מעבירים כספים דרך גופים שיש בהם מספרים.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
חודשיים אתה לא מקיים דיון, ששליש מחברי הוועדה ביקשו, ואתה חייב לקיים. ואנחנו מעבירים עוד ועוד כספים. זאת השאלה שלי, איך אתם עושים את זה דרך גופים, שיש לגביהם ויכוח קשה של חובות, והחשב הכללי איים לנתק אותם מהמערכת התקציבית.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
¶
יש לכם תשובה בשבילי? היושב-ראש, הם רוצים להשיב לי על השאלה איך מעבירים כספים דרך גופים עם אי-סדרים, שרוצים לנתק אותם מהמערכת.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
מה הבעיה לבטל את ההצבעה? למה אתם צריכים להגיע לצורה כזאת של דיון? אז מה אם אתה מתעצבן שאנחנו שואלים שאלות? אתה חושב שאני לא עצבני?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
עוד לא קיבלתי תשובות על הקיצוץ שהיה לפני שבועיים, ועדיין לא התעקשתי על זה, נכון?
נאור שירי (יש עתיד)
¶
האם הסעיף הזה קוצץ? למה? כי אלה כספים קואליציוניים? לפני שבועיים, כשרצו להעביר כסף לצפון, קיצצו 1.3 מיליארד. ממשרד החינוך כמעט 600 מיליון.
נאור שירי (יש עתיד)
¶
חס וחלילה, ממש לא. לי מפריע שאתם עושים רע למדינת ישראל. למעלה מחצי מיליארד שקל קוצצו ממשרד החינוך, גם מההסכם עם המורים. לקחתם 525 מיליון שקלים, נכון? רק הסעיף הזה לא קוצץ. יש לו חסינות לסעיף הזה. כמה קיצצו ממשרד החינוך בהחלטת הממשלה לצפון?
הדר פוקס רויץ
¶
אני אסביר. אני אשמח להשלים את התשובה. בנוסף ל-1.03% מתקציב משרד החינוך, יש מקור נוסף שמגיע מהסכם השכר של - - -
נאור שירי (יש עתיד)
¶
תפרק את המל"ג. מה עוד נשאר שלם? ברמ"י אתם לא נוגעים, בבנקים אתם לא נוגעים, בנמלים אתם לא נוגעים, אבל אלה שטויות. מס על סוכר – לא, אבל בואו נפרק את המל"ג. זאת הבעיה של מדינת ישראל.
היו"ר משה גפני
¶
ינון. פנייה מס' 39, יש בקשה לרוויזיה. מי בעד הרוויזיה, ירים את ידו. מי נגד, מי נמנע.
הצבעה
לא אושרה.