פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
57
ועדת הכלכלה
01/07/2024
מושב שני
פרוטוקול מס' 420
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שני, כ"ה בסיון התשפ"ד (01 ביולי 2024), שעה 12:40
ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 01/07/2024
חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות (תיקון מס' 7 - הוראת שעה), התשפ"ד–2024
פרוטוקול
סדר היום
הצעת חוק הגברת התחרות בשוק השידורים (תיקוני חקיקה), התשפ"ג-2023, של ח"כ אריאל קלנר
מוזמנים
¶
שר התקשורת שלמה קרעי
אלעד זמיר - רמ''ט השר, משרד התקשורת
זיו גלעדי - סגן בכיר ליועצת המשפטית, משרד התקשורת
אלעד מקדסי - סמנכ"ל בכיר ומנהל מינהל כלכלה, משרד התקשורת
עינבל משש - מנכ"לית משרד התקשורת, משרד התקשורת
אריאל שטיינר - מרכז בכיר רגולציה, אגף הכלכלה, משרד התקשורת
דניאל חדד - יועצת שר התקשורת, משרד התקשורת
עדי אטון - יועצת למנכ"לית, משרד התקשורת
עדי ליברוס - עו"ד, משרד המשפטים
נועם שרלו - רפרנט תקשורת, אגף תקציבים, משרד האוצר
מיכל גרוס - עו"ד בלשכה המשפטית ויו"ר ועד העובדים, הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו
אופיר ביתן - יועמ"ש, הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו
שולמית סקעת - סמנכ"ל כספים ומינהל, הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו
מישל קרמרמן - מנכ"ל, הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו
מיכל ששתיאל - ראש מטה, הרשות השניה לטלוויזיה ולרדיו
נחום פרקש - שדלן חברת יס, חברת יס
מודי שרפסקי - מנהל אגף רגולציה, חברת יס
מרסיה צוגמן - היועצת המשפטית, כאן - תאגיד השידור הישראלי
בילי סגל גזליוס - מנהלת ארכיון, כאן - תאגיד השידור הישראלי
אילה מזרחי - מנהלת אגף רגולציה ופרויקטים, כאן - תאגיד השידור הישראלי
גולן יוכפז - מנכ"ל, כאן - תאגיד השידור הישראלי
אדוה גלנטי - ראש מטה מנכ"ל, כאן - תאגיד השידור הישראלי
אודליה וסרמן - מנהלת חטיבת הכספים, כאן - תאגיד השידור הישראלי
יעל קוברובסקי - עו"ד קשת ורשת, שידורי קשת
נגה רובינשטיין - עו"ד, שידורי קשת
יורי קגנוביץ - מנכ"ל, ערוץ 9
לידור דויטש - לובי 99
נטע דגן - עו"ד, לובי 99
עינת עובדיה - מנכ"לית מכון זולת
רונן ריינגולד - יועץ מדיניות בכיר מכון זולת לשוויון וזכויות אדם
אבי בן הלל אבנון - מנכ"ל שח"ם - איגוד שחקני המסך, ארגוני יוצרים ומבצעים
רוני אבולעפיה - חברת הנהלה פורום היוצרים הדוקומנטרים, ארגוני יוצרים ומבצעים
עדי גולד - אחראי קידום היצירה המקורית, איגוד הבמאיות והבמאים בישראל, ארגוני יוצרים ומבצעים
לימור פנחסוב - יו"ר איגוד הבמאיות והבמאים בישראל, ארגוני יוצרים ומבצעים
גיורא ואלה - מנכ"ל אקט - איגוד העובדים בקולנוע ובטלוויזיה, ארגוני יוצרים ומבצעים
צביקה גוטליב - מנכ"ל איגוד מפיקי קולנוע וטלויזיה, ארגוני יוצרים ומבצעים
ליאור תמאם - מנכ"ל איגוד התסריטאים, ארגוני יוצרים ומבצעים
דני רובין - מוזמנים שונים
טל הלל - מקדמת מדיניות מכון זולת, מוזמנים שונים
אילת פלר מימון - ממובילות תנועת המובילות בחזית,
קמחי דבורה - יועצת משפטית, ערוץ ישראל 10
מירי נאור אליאס - מנהלת רגולציה, הוט
דני אלגרט - משפחות החטופים
יהודה כהן - משפחות החטופים
אלון גת - משפחות החטופים
אורי גורן - משפחות החטופים
טלי ליברמן - משפחות החללים
חנה גיאת - אמהות הלוחמים
רישום פרלמנטרי
¶
אליחי כנפו
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
הצעת חוק הגברת התחרות בשוק השידורים (תיקוני חקיקה), התשפ"ג-2023, של ח"כ אריאל קלנר
היו"ר דוד ביטן
¶
הצעת חוק השידורים (תיקוני חקיקה) התשפ"ג-2023 של חבר הכנסת אריאל קלנר. לפני שאני פותח את הדיון יש כאן נציגים של משפחות החטופים וגם של פורום הגבורה. אתם רוצים לדבר?
אורי גורן
¶
יש לנו הצהרה קצרה כמו שעשינו בשבוע שעבר. ברשותך דקה וחצי.
אנחנו משפחות שכולות, משפחות חטופים, חלקן גם הן משפחות שכולות, המחכות כבר 269 ימים לחזרתם הביתה של יקירינו, אימהות לוחמים וחיילי מילואים, רוצים לחלוק אתכם שאתמול נסענו כולנו – כל הקבוצה הזו, לסיור בדרום, לגעת בכאב שלנו. היינו בניר עוז, בבארי, באתר הנובה ובמרכז החוסן בשדרות לעבד את החוויה.
בביקור שלנו נגענו במקומות הכואבים לכולנו כיחידים וכעם והבנו שאנחנו כולנו אחים לכאב ולדאגה לעתיד המדינה. חילוקי דעות היו ועודם בינינו, אבל יש עוד הרבה נושאים בהם אנחנו תמימי דעים. אחים אנחנו כולנו, ואנחנו רואים באחדות ערך אסטרטגי למדינת ישראל וסוד קיומו של העם היהודי. רגע מרגש במיוחד היה כששרנו כולנו את התקווה בקיבוץ בארי בבית השרוף בו נפל אלחנן קלמנזון זכרו לברכה, לאחר שחילץ עשרות מתושבי הקיבוץ ושילם בחייו.
חנה גיאת
¶
חברי הכנסת, אתם רגילים לראות אותנו מדברים בוועדות זה אחרי זה, נושאים בפינו מסרים שונים לחלוטין. אנו קוראים לאחדות – לא לאחידות, וממשיכים להפציר בכם חברי הכנסת: עשו הכול כדי לקדם את ערך האחדות גם בפגרה הממשמשת ובאה; גנו כל סוג של אלימות ונסו לראות את המשותף גם עם מי שבעיניכם הוא בר פלוגתא עקשן ומר. ועכשיו, אחרי שאנחנו הראינו שהאחדות היא אפשרית, אנו כולנו קוראים לכם להפעיל את כל מנופי הלחץ להשגת מטרות המלחמה, להשיב את כל החטופים ולהשיב את הביטחון למדינת ישראל. נסיים בתקווה שהחטופים יגיעו בקרוב לאיחוד עם בני משפחתם, הנרצחים יובאו לקבורה באדמת ישראל, ושמדינת ישראל תפעל למיגור כל אויביה, כי אין לנו ארץ אחרת. עם ישראל חי.
טלי ליברמן
¶
אנחנו נפגשים כבר ארבעה חודשים – משפחות מכל גווני הקשת – גם הפוליטית וגם המגזרית, מה שאנחנו ראינו זה שכשאנחנו מדברים על מה אנחנו מסכימים, נוצר איחוד בלבבות ויורדות המחיצות, וגילינו שיש הרבה יותר דברים שאנחנו מסכימים עליהם מאשר כאלה שאנחנו חלוקים בהם. רק מתוך האחדות הזאת נוכל באמת להחזיר את החטופים ולשמור על ביטחון המדינה. תודה רבה.
יהודה כהן
¶
אני יהודה כהן, אבא של החייל החטוף נמרוד כהן. אני רוצה לבוא בקטע חיובי. בוא נדבר מתוך אינטרסים – בסוף אנשים עובדים מתוך אינטרסים. עסקה כוללת לשחרור כל החטופים במסגרת הפסקת אש היא אינטרס לאומי, לא רק אינטרס אגואיסטי שלנו – משפחות החטופים, שאנחנו רוצים את היקירים שלנו חטופים.
אינטרס לאומי כי זה גם יסיים את הלחימה – חיילים יפסיקו להיהרג, להיפצע – יוכלו לחזור הבייתה, אימהות יפסיקו לדאוג, אזרחים יוכלו לחזור לבתיהם בצפון ובדרום, הכלכלה – אנחנו בוועדת הכלכלה, תוכל לחזור להיות כלכלה של מדינה נורמלית לא מדינה במלחמה – זאת אומרת שתקציבים וכספים יוכלו לחזור לעניינים אזרחים דחופים ולא רק לפצצות והרוגים. אם נסתכל על זה במעגל היותר רחב, בסוף הפסקת אש היא זו שתביא לבניית הקואליציה האזורית עם ערב הסעודית, עם איחוד האמירויות, ירדן, מצרים וזה יהיה הבלוק החוסם נגד איראן. כי בעצם, נגיד שאנחנו כפשע מלנצח את חמאס –תוך שנתיים שלוש או עשר, לנצח את החיזבאללה אין סיכוי – היום קיבלנו 20 טילים מהג'יהאד האסלאמי, מי זוכר את הג'יהאד האסלאמי, הוא עדיין חי ובועט, אנחנו ממש שמנו אותם על הברכיים כפשע מניצחון. הבעיה האמתית שלנו היא איראן, איראן מחכה בצד כשאנחנו לאט-לאט נחלשים על ידי ארגוני הטרור. לכן הדבר היחידי שיביא לעצירת ההידרדרות שאנחנו חווים באותם תשעה חודשים, וגם יחזיר את הבן שלי הביתה באותה הזדמנות זה הפסקת אש. הפסקת אש תבוא במסגרת עסקה כוללת. זה הדבר היחידי שאנחנו מבקשים מתוך אינטרס של המדינה – גם האינטרס של חברי הכנסת, גם האינטרס של השרים – אם אתם רוצים להישאר שרים שיהיה לכם על מה להיות שרים, אם יישאר משהו מהמדינה הזאת היא צריכה לשרוד. וכדי שהיא תשרוד אנחנו צריכים להסיר את האיום עלינו, והאיום הוא איראן, כולל הפרוקסי שלה ארגוני המחבלים. אני חוזר פעם אחרונה לפני שאני מעביר את רשות הדיבור לדני. עסקה כוללת של שחרור כל החטופים במסגרת הפסקת אש זה אינטרס לאומי. תודה.
דני אלגרט
¶
צהריים טובים לכולם. גם ביהדות יש מה שנקרא נוסח אשכנז ונוסח ספרד, אז אתם תחליטו אחר כך איזה נוסח שמעתם עד עכשיו. אני הולך לדבר אתכם לא בצור כללית אלא אישית – אחד-אחד. שמי דני אלגרט אח של איציק אלגרט, חטוף בעזה. היום 1 ביולי זה יום ההולדת שלו, בואו נגיד לו מזל טוב. אתה לא רוצה להגיד לו מזל טוב ביתן? תגיד לו מזל טוב, מה יעלה לך, בריאות?
דני אלגרט
¶
האנרגיות יגיעו או משהו.
אתמול בלילה נסעתי לראיון אצל שרקי ואברי, ובדרך הרדיו עבד במונית ושמעתי סיפור ואני אספר לכם אותו: יחידה מיוחדת של צה"ל עמדה לצאת לאחד המבצעים המאוד קשים ומורכבים שלה; ותוך כדי ההתארגנות התברר שהסיכוי לא כל כך גדול והתחילו להיות שם שמועות שהולכת להיות קטסטרופה, והרבה חברה לא יחזרו מהמבצע הזה.
המפקד של היחידה הבין שיש לו ברוך שם, לקח את החברה, הכניס אותם לחדר, שעה דיבר אתם. אחרי שעה יצאו מהחדר אריות, שדים עם מוטיבציה בשמיים, מחובקים אחד עם השני, רעל בעיניים ללכת למבצע ולהצליח.
יצאו למבצע, המבצע היה אחת ההצלחות הכי גדולות של צה"ל עד היום – מבצע מטורף. המפקד שלהם לא חזר, נהרג במבצע – רק הוא.
אתם יודעים מי ספר את הסיפור הזה אתמול? מי שספר הוא דוקטור עידו נתניהו. הוא ספר את הסיפור ברדיו, אני שמעתי, אנחנו יודעים מי זה יוני נתניהו – גיבור תנכי, גיבור ישראל. איך הוא הצליח בשעה לקחת את כל החברה של מטכ"ל, להגיד להם אל תדאגו מבצע אנטבה יהיה מבצע טוב – נצליח, נוביל, ננצח, תהיו ביחד. אני אתפנה עד שביתן יקשיב לי כי לא נעים לי, אני מדבר אל יושב ראש הוועדה.
דני אלגרט
¶
אותה תכונה של יוני נתניהו, גיבור גדול כזה שהצליח להגיע עד אנטבה, להביא את כל החטופים וגם בסופו של דבר, לצערנו למסור את נפשו.
ואז חלפה לי מחשבה בראש – אמרתי וואלה, אם ד"ר עידו נתניהו עכשיו צריך לכתוב משהו על אחיו השני שהוא כבר 15 שנה ראש ממשלה, איזה אירוע הוא ייקח? על מה הוא יכתוב לו? איזה ספר אפשר יהיה לכתוב על ביבי נתניהו, על אחת מהפעולות שלו? יש למישהו פה המלצה? אני לא הצלחתי למצוא. יש למישהו פה המלצה על מה אפשר לכתוב ספר על ביבי נתניהו, נגיד בסדרי גודל לא של יוני, בסדר לא נלך רחוק? אין לכם המלצה – כי אין כלום חברה, אי אפשר לכתוב עליו שום דבר, אלא אם כן עידו נתניהו יחליט לכתוב ספרים. אם הוא יחליט לכתוב על מדע בדיוני, נניח שהוא יוכל לתפור לביבי איזה אירוע שאפשר יהיה להתפאר בו.
יושבים פה חברי כנסת, ומתחילים לדבר על - - - לא יודע על מה תדברו, זה בטח חשוב פה למישהו מאוד, ובעזה הולכת ומתפתחת קהילה של 120 ישראלים. עוד מעט סביר להניח שהם ירצו גם לשנות את הכתובת, הם יושבים שם בעזה, הם גרים שם. אח שלי גר בניר עוז, היום הוא כבר תשעה חודשים תושב עזה, אין לו אופק. קהילה שם בעזה הולכת להתרחב, חברים. לפי השמועות הולכות ללדת שם חטופות בהריון ילדים, יהודים אגב. חבר הכנסת קרעי, ילדים יהודים, נכון האימא יהודייה – הילד יהודי, אה הוא שר, במחילה מכבודך. ילדים יהודים, תהיה שם ברית? מה אתם חושבים? לא יודע. איך יעשו להם שם ברית? אני מאמין שסינואר ידאג להם, כמו שהוא דואג להם עכשיו – הוא מאכיל אותם, הוא שומר עליהם, הם נכס בשבילו, אם הם ימותו המחיר שלהם ירד, הוא לא רוצה, הוא רוצה שיהיה לו מחיר גבוה. ככל שהחטוף חי המחיר שלו גבוה, נכון? זה מה שקבעו אמרו לא בכל מחיר, כאילו שמו תגי מחיר על החטופים, הם לא מבינים שאנחנו משלמים את המחיר על המחדל של 7 באוקטובר בכלל, לא על החטופים, מה יש מחיר ל-130 אנשים? כמו שלא היה מחיר לגלעד שליט, הרי הוא לא הוציא את גלעד שליט בשביל 1,027, הוא לא שלם על גלעד שליט, הוא שלם על קמפיין הבחירות 1,027. הוא ידע שאם יהיה קמפיין בחירות, אם גלעד שליט יבוא, הוא יביא אותו. הוא לא שלח מטוס לקולומביה, או אני לא יודע מה, להביא משם את סוחרת הסמים, זה היה לפני בחירות היה חשוב לו. אם היו בחירות עוד שלושה חודשים הם היו פה, נכון ביתן? את האמת, מה אתה מאמין? עוד שלושה חודשים בחירות הם באים או לא?
דני אלגרט
¶
אני רוצה להגיד לכם מה שקרה ב-7 באוקטובר, הוא שביבי לא איבד אזרחים, הם לא חטפו לו אזרחים, מה חטפו לו ביתן? מנדטים, חטפו לו מנדטים ב-7 באוקטובר. הוא היה עם 32 בערך, ירד תוך יום ל-15, 12, 17. הוא עושה הכול, הכול אבל, כדי להחזיר את המנדטים.
אני אומר לכם שאם היו לא היום 32 מנדטים אז החטופים היו פה. הוא היה שם פס על בן גביר ועל כולם, אבל הוא יודע שאין לו. דיברו על עסקה, יש לך עסקה, יש לך ניסיון, יותר מופקרת מהעסקה הזאת? שישבו בחדר בן גביר וביבי, וביבי נתן לו להיות השר. אלה שלוש המילים שאני אומר לך: "השר לביטחון לאומי" איתמר בן גביר. אני אגיד לכם את זה חברה, אתם אולי לא הפנמתם את זה עד היום, שהשר לביטחון לאומי הוא איתמר בן גביר. ישב סינואר, ראה את הבדיחה הזאת, אמר ביבי לא יכול להגיע יותר לתחתית מזה – זו התחתית הכי גדולה שביבי יכול להגיע, עכשיו הוא הכי חלש. אם הוא מינה את איתמר בן גביר לשר לביטחון לאומי הוא הכי חלש, לא יכול להיות יותר חלש מזה, והוא תקף והצליח.
נכון נכנסתם לפה ואמרתם ניתן להם לדבר שילכו ונמשיך? זה היה ה-STATE OF MIND שלכם? בואו ניתן להם את הכמה דקות שלהם שלא יבלבלו לנו את השכל ושיצאו מפה ואנחנו נמשיך? זו החשיבה, אני יודע, אני מכיר את זה. אתמול נתנו לי לחכות בערוץ שתיים שעה וחצי מחוץ לאולפן עד שהכניסו אותי, אתה מבין. פה נהיה נורמאלי, נורמאלי חטופים, אם הייתי אומר לך ביתן לפני שנה, שיהיו 120 חטופים היום, היית מאשפז אותי בכפייה, היית אומר – זה בן אדם מטורף, בן אדם לא נורמאלי.
שלא נדבר על מה שקורה בצפון ובדרום, אבדתם גם את המדינה. אתם צריכים לעשות לעצמכם חשבון נפש טוב-טוב. אתם החלטתם, לא יודע מאיפה – דבקה בכם המגפה הזו של הביביזים, של ללכת אחריו עיוורים לתוך המים ולטבוע, והוא רק יושב ומחלל בחליל, ואתם רצים לתוך המים וטובעים, כמו העכברים בסיפור של החלילן מהמלין. הוא יושב ומחלל ואתם רצים וטובעים, ועושים מה שהוא רוצה מתי שהוא רוצה, כמה שהוא רוצה. מה זה משפחת פשע? הבן אדם רוצה אבטחה 24/7 לכל החיים על ידי שב"כ, לאבטח את הבן שלו 24/7 במיאמי על ידי שב"כ, הילדים שלנו מאובטחים על ידי יחיא סינואר במנהרות. ואתם סוגדים למולך. כמה קורבנות ניתן למולך הזה? כמה קורבנות המולך מבקש כדי שיואיל לפתור אותנו מהבעיה הזאת, ביתן, כמה ניתן לו? לא נתנו מספיק? כמה המולך הזה רוצה קורבנות? לא מספיק כל כך הרבה חיילים, כל כך הרבה ישובים, כל כך הרבה אזרחים, לא מספיק אירוע ברמות של מגה עולמי, וראש הממשלה יושב כאילו הוא לא אחראי לאירוע וכאילו זה לא קשור אליו. והוא רוצה לתקן עם אותן ואותה דרך הוא רוצה להגיע לתוצאות אחרות. לספר לסינואר שהוא רוצה 30 חטופים ואחר כך הוא יוריד לו את הראש. חברה, אני מתיש אתכם, אבל אין דבר תקשיבו.
דני אלגרט
¶
לדבר מכאב לכאב זה חשוב, כי לפעמים מאבדים את זה. מה שאני מבקש מכם, שמעתי שאתם יוצאים לפגרה, אפשר לחשוב שעד עכשיו עשיתם משהו למען - - - מה עשית ביתן עד היום לטובת שחרור החטופים? דבר אחד תגיד לי.
דני אלגרט
¶
כל אחד מכם שיחשוב מה הוא עשה כדי לקדם את העניין הזה שחטופים יבואו. דבר אחד קטן. שאלתי את בן גביר מה עשית, הוא אמר אמרתי לא להכניס דלק, חתיכת עשייה, לא? נשבע, הוא אמר לא להכניס דלק, לפחות בן גביר עשה משהו.
מה שאני מבקש מכם, חברה, בבוקר מי שמתגלח או לא, אבל אתם בטח מסתכלים על עצמכם במראה פעם ביום, עשו לי טובה תשאלו את עצמכם ותסתכלו לעצמכם בלבן של העיניים ותגידו: מה עשינו היום כדי לשחרר את החטופים, ואיך הבאנו את החטופים, כי אם אתם תמשיכו לתמוך בביבי, הרי אין לנו מדינה שיש לה ראש ממשלה, נכון? אנחנו ראש ממשלה שיש לו מדינה. פעם בכמה זמן בחירות, ואז בין הבחירות דיקטטורה. זה מה שיש – יש בחירות ודיקטטורה באמצע, זה הסנדוויץ' שלנו. הוא היום הדיקטטור שלכם ואתם השפוטים שלו. לא נדבר עליך ביתן, מה שהוא עשה לך, זרק אותך לקרשים ואתה עדיין - - - לא יודע מאיפה יש לך סבלנות לסבול אותו, אבל תהיה בריא. חברה תעשו מעשה, תהיו גיבורי ישראל, תצטרפו ליוני נתניהו, לא לאח שלו, לערכים של יוני, שמה, תאמינו לי, תרגישו הרבה יותר טוב, התחברתם לאח הלא נכון. תודה.
אלון גת
¶
שלום לכולם, אני אלון גת, אח של כרמל גת שנחטפה לעזה, כרגע בת ערובה שם, גם אמא שלנו – כנרת, נחטפה מאותו בית, קצת לפני כרמל, ונרצחה 50 מטר מהבית. אני, אשתי ירדן הבת שלנו גפן, שהייתה אז בת שלוש וחצי, נחטפנו גם אנחנו. כשאני יצאתי החוצה מהבית, וראיתי את כמויות המחבלים בחוץ, כשהוציאו מהבית. כשלקחו אותי ברכב ועברו אתנו בפרצה ממנה הם נכנסו, ראינו את כל מאות העזתים שנכנסים ויוצאים מהקיבוץ ועושים בו כרצונם. בסוף אני וגפן הצלחנו לברוח, אחרי שירדן העבירה את גפן אליי, וירדן נתפסה והייתה בשבי 54 ימים, עד ששוחררה בעסקה.
כשכרמל הייתה עם גפן ועם כולנו בממ"ד היא הקריאה לגפן סיפורים וטיפלה בה. כרמל היא מרפאה בעיסוק, היא מטפלת באנשים, וזה גם מה שהיא עשתה בממ"ד – עזרה לנו.
אתם יכולים לראות את גפן עם האצבעות על האוזניים נגד הפיצוצים שהיו בחוץ, ועדיין מקשיבה לסיפור שכרמל מספרת לה. וגפן קיבלה - - - היא ידעה שאימא ודודה כרמל הלכו לאיבוד, ואחרי אחרי 54 ימים היא קיבלה את אימא חזרה.
היא קיבלה את אימא שלה חזרה, ועכשיו המצב הוא שאנחנו כבר כמעט תשעה חודשים תקועים במקום, ואין פתרון, שבעה חודשים מהעסקה הקודמת, ואין כרגע פתרון. אנחנו ממשיכים לדרוך במקום. בעזה אנחנו חוזרים לאותם מקומות, אין חלופה שלטונית שמחליפה את חמאס במקומות מהם אנחנו יוצאים, זה אמנם בתהליך אבל זה עוד לא קורה. אין מספיק לחץ לעשות חלופה אחרת, ומה שקורה זה שאנחנו עומדים במקום מבחינת העסקה, מבחינת ההתקדמות, מבחינת מטרות הלחימה, ושום דבר לא זז. אפילו היום היו 20 טילים ישר לעוטף ממקומות שונים. מה זה אומר? שאנחנו מצליחים למגר את חמאס? אם נהיה שם עוד חצי שנה זה יעזור? משהו לא עובד כמו שצריך, וזה תקוע, והמדינה הזאת תקועה, והממשלה הזאת תקועה, עובדה תשעה חודשים ואנחנו בסיוט הזה.
במקרה חזרתי יום למחרת עם גפן, והיו שם חיילים שטיפלו בנו, במקרה אתמול דיברתי עם שניים מהחיילים האלה, מפלס"ר שריון, והם אמרו לי שמאז שהם פגשו אותי שם ב-8 באוקטובר הם בעזה – הם דיברו אתי מתוך עזה. והם שם, והם תקועים, הם נלחמים וחוזרים לאותם מקומות, ושום דבר לא משתנה, אנחנו באותו מקום. רק שנהרגים לנו החטופים ונהרגים לנו חיילים ואין פתרון.
הממשלה הזאת לא מצליחה למצוא פתרון, ואם היא לא מוצאת פתרון איך אתם יושבים בממשלה הזו שלא עושה כלום בעניין הזה? 99% זה לא מספיק, צריך 100%, עד עכשיו אין פתרון, או שתזוזו הצידה או שתיזמו פתרון, אבל אי אפשר להשאיר את המצב כמו שהוא, כי יהיה לגפן עוד 20 שנה סיפור, זה יכול להיות סיפור כזה: יש לי את אימא, אבל את דודה שלי כרמל השאירו בעזה. נרצחה בעזה, נהרגה בעזה, אבל השאירו בעזה; או יש לי אימא ויש לה גם דודה ושהיא יכולה להגיד שגם דודה שלה חזרה בעסקה שהצילה גם אותה, וגם יהיה חיבוק כזה עם כרמל. וזה אפשרי, ראינו את זה קורה, וזה עולם ומלואו, כל בן אדם. להגיע לפתרון בבקשה, אני דורש את זה, תעשו משהו כדי שיהיה פתרון כבר, לא לעמוד במקום. אם עושים משהו, לעשות עד הסוף. תודה.
היו"ר דוד ביטן
¶
ברשותכם אני אמשיך את הישיבה. נתתי כמעט על מנת להגיע להסכמות, שלושה חודשים להגיע להסכמות בין הצדדים, והגיע הזמן שנסיים את העניין. ביחס לארכיון, אני מוריד את זה, אנחנו לא נדון בזה. אני מצפה שאם אתם מעבירים הצעת חוק ממשלתית, תתייחסו לזה בהצעת חוק ממשלתית.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר, כרגע זה ירד מהצעת החוק לגמרי, אני לא דן בזה בכלל, ואני מבקש מאנשים לא להתייחס לעניין הזה
היו"ר דוד ביטן
¶
תתכוון היום לסיים את הדיון, ביום רביעי 8:30 בבוקר, אני מתכוון להצביע בקריאה ראשונה רק על הנושא של עידן פלוס, את הארכיון הורדתי. בבקשה.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
תודה, אדוני יושב הראש. הדיונים בוועדה חשובים מאוד כדי להגיע בנושא הזה שכל כך חשוב לציבור גדול בישראל, לקבל חדשות ואקטואליה, ודברים נוספים דרך המערך של המדינה באופן חינמי. מה שייקרה לגבי סעיף שתיים – לגבי הארכיון, זה ייכנס כחלק מחוק השידורים. חוק השידורים נמצא עכשיו בנסחות של משרד המשפטים בישורת האחרונה שלנו, וזה יגיע בעזרת השם אחרי הפגרה.
לגבי עידן פלוס, אני יכול לומר לכם - - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
זה בשיח לקראת נסחות, אנחנו מצפים לסיים את הנסחות של משרד המשפטים, כי משרד המשפטים בקש נסחות של חודשיים, לכן לא לחצנו לסיים את השיח כבר עכשיו בימים אלה, אלא להתמקד ולסיים עם הסיפור של עידן פלוס, כי גם ככה חודשיים ייקח אותנו לאחרי הפגרה.
החוק של עידן פלוס, אני יכול לבשר לך, אדוני יושב הראש, כמו שעדכנתי אותך קודם, ולכל המשתתפים, שאנחנו בשיח מתקדם מאוד, משרד האוצר אמנם לא היה מוכן לשתף פעולה כמעט בשום דבר, ובסופו של דבר אנחנו מתקדמי כנראה בלעדיו.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
בסדר, זכותם לחשוב ככה, הם לא קובעים מדיניות בתחום התקשורת. אני יכול לומר לך שהתאגיד, עם הרצון הטוב, שהוא מבין שזה גם ייעל לציבור את המערך, וגם יחסוך הרבה כסף לציבור. יפנה משאבים שיש היום. עלות המערך כיום היא למעלה מ-40 מיליון שקלים בשנה, ולאחר סגירת המערך, שחשבנו שזה יקרה תוך שלוש שנים ובהידברות עם התאגיד כנראה נקדים את זה, בתנאי שהאפליקציה –אותו יישומון יוקם במהרה ויוטמע בקרב הציבור, ואפשר גם להקדים את העניין הזה. אז התאגיד - - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
מי שלא תהיה לו טלוויזיה חכמה, גם זה נכנס לתוך המסגרת של החלפה של הממירים לסטרימרים שיאפשרו לקלוט.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה הקשר לעניין, אתה רוצה - - - אתם רוצים לעשות את הדיון ענייני או לעשות חוכא ואטלולא.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
לא נתייחס לפרטים כי תזכיר חקיקה ממשלתי יפורסם היום או מחר, שם תוכלו לראות את ההסדר המלא שכולל גם את ההחלפה של ממירים לסטרימרים שיוכלו להתחבר לטלוויזיות רגילות שאינן חכמות ולקלוט את שידורי היישומון של עידן פלוס, וגם כל יתר ההסדרים יפורסמו מחר בתזכיר.
אנחנו מצפים שהתזכיר יגיע ב-14 בחודש, בעוד שבועיים, לוועדת שרים לחקיקה ולמחרת לחקיקה, ואז הקריאה הראשונה שתהיה כאן בוועדה ביום רביעי של החוק הפרטי, תמוזג יחד עם תזכיר החקיקה הממשלתי, ונשלים את מלאכת החקיקה בקריאה שנייה ושלישית עד סוף המושב הזה בסוף יולי.
אני רוצה ברשותך, אדוני יושב הראש, לתת למנכ"לית, לסמנכ"ל כלכלה אצלי להציג את המתווה בקווים כלליים, את היעילות שלו ואת הבשורה שיש כאן.
חשוב לי לפרגן ולומר מילה טובה לאנשי הרגולציה, למנכ"ל התאגיד שישבו עם צוותי המקצוע שלי בשבועות האחרונים והגיעו להסכמה כמעט מלאה. עוד לא קיבלנו אישור רשמי, אבל אנחנו עובדים גם על זה, הם צריכים לקבל אישור של המועצה, שעוד לא הביעה את הסכמתה וכו', אבל בדברים קטנים, על הדברים הכלכליים, על זה שזה שווה לתאגיד ושווה לציבור חיסכון של עשרות מיליונים בשנה מאז שנסגור את המערך שיבואו לטובת הפקות מקור נוספות, לטובת פעילות אחרת לטובת הציבור. אני חושב שכולם יוצאים נשכרים מהמהלך הזה – הציבור שיוכל לקבל יישומון שעל גביו יוכלו לעלות ערוצים נוספים, תהיה איזו מגבלה של הוצאה שאנחנו נקבע, אבל זה כמעט ללא מגבלה ביחס למערך הקיים היום. יהיה יותר מגוון, הרבה יותר אקטואליה חדשות וערוצים נוספים, וגם הקצאה של הכסף הפנוי לדברים טובים לטובת הציבור. ברשותך, אדוני יושב הראש, ענבל.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
בסך הכול מה ביקשנו מהם – לוותר על אגרות תדרים בשנתיים שלוש האלה של סגירת המאגר, זה הכול.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
והם חוסכים –האוצר חוסך חמישה מיליון שקל בשנה עשרות שנים קדימה. הוא מממן היום את הערוצים 12 ו-12, אבל בגלל החשיבות של העניין לא אכפת לי, אם האוצר לא רוצה, אם אתה יכול לכפות עליהם מה טוב.
היו"ר דוד ביטן
¶
רק הליך בהליך החקיקה, מה שקובע זה שנייה ושלישית, כי אין ספק שיש פה חיסכון גדול מאוד לציבור, והתאגיד כיוון שהוא ממומן על ידי מדינה.
עינבל משש
¶
אני רק אדבר במשפטים בודדים על התהליך, ואני אתן לאלעד –סמנכ"ל כלכלה אצלנו להתייחס לדברים האחרים. רק אגיד שהיו דיונים משותפים יחד עם התאגיד והרשות, כמובן בהובלת השר, ואחר כך הייתה התנהלות - - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
סליחה, מילה טובה לרשות השנייה. מישל וצוות הרשות השנייה שתפו פעולה, ועשו סיורים במקום המערך של עידן פלוס, ותהיה חפיפה מאוד מסודרת. לכולם מגיעה מילה טובה, חוץ מהאוצר כולם בסדר.
עינבל משש
¶
אומר שהיה תהליך מאפריל ועד היום לבחינת הנושא שהתאגיד כמובן יקלוט את המערך. כמובן שיש פה היבטים כלכליים, טכניים, וכמובן אחרים, שנדונו ביחד בין הצוותים. אמר השר שמגיעה מילה טובה על העבודה הטובה שנעשתה, ואני אתן לאלעד להתייחס להיבטי החיסכון ולעלויות.
אלעד מקדסי
¶
אני אתייחס ברמה הכללית. מה שיש לנו היום זה מערך עידן פלוס, שעלות התחזוקה שלו מתקרבת ל-50 מיליון שקלים בשנה. כשנעבור לאפליקציה, עלות התחזוקה תהיה נמוכה משמעותית בעשרות מיליוני שקלים של חיסכון. לעומת זאת, אם מסתכלים על צד התועלת, היום עם הטכנולוגיה המתקדמת והיכולת להעביר שידורים באינטרנט, נוכל לספק מוצר ציבורי טוב יותר, שייתן תועלת רבה יותר ללקוחות בפחות כסף. החיסכון פה ברור, הוא בסדרי גודל של עשרות מיליוני שקלים בשנה - -
אלעד מקדסי
¶
- - והפרטים כמו, שהשר והמנכ"לית אמרו, ייסגרו ויביאו את זה לכדי ביטוי בשטח, זה יאפשר גם חלוקה של סטרימרים, ועדיין החיסכון יהיה גדול מאוד.
גולן יוכפז
¶
שלום, גולן יוכפז מנכ"ל התאגיד. ישבנו ועבדנו במשך חודשים על מתווה אפשרי שמבחינתנו הבסיס שלו הוא לסגור את עידן פלוס בצורה מהירה ולשרת את הציבור באספקת תוכן באמצעות אפליקציה מודרנית.
גולן יוכפז
¶
נכון. הכוונה היא ליישומון שניתן יהיה לצפות בו בערוצים המרכזיים בישראל ויחליף את המערך המיושן של עידן פלוס. לסיפור הזה - - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אגב זה לא נכון, בסקר שלנו על עידן פלוס יש התפלגות של הגילים – צעירים, סטודנטים, מבוגרים, פריפריה, מרכז.
גולן יוכפז
¶
כינסנו אתמול את מועצת התאגיד, שהיא הגוף המפקח על ההנהלה בתאגיד, כדי שידון במתווה. במהלך הימים האחרונים הבנו שיש עוד נקודות לא סגורות, לכן מועצת התאגיד לא יכולה לקבל החלטה בלי שיש לה נתונים, ברגע שנדע מה הנתונים המדויקים - - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
תזכיר החקיקה יהיה כבר היום או מחר, יהיו בו כל הנתונים, והוא גם יהיה כפוף לשינויים במסגרת קריאה שנייה או שלישית במידה ויש עוד - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא הבנתם אותי. אני מעדיף להעביר קריאה שנייה ושלישית עוד במושב הזה, אותי לא מעניין לחכות לתזכיר החקיקה שלך ולמועצה שלו. אני מעדיף שהכול ייסגר בהסכמות - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אז תעבדו על זה, זה הכול. אני אעביר כרגע קריאה ראשונה, תמשיכו בהסכמות, אין לי כוונה לפגוע בתאגיד, אני רוצה שיהיו הסכמות. אמנם האוצר הרגיז אותי, אבל סיימנו את העניין.
היו"ר דוד ביטן
¶
יש סיכון תקציבי, אין ספק שאתם חוסכים הרבה מאוד כסף בטווח הארוך יותר, אולי אתם משקיעים יותר עכשיו, אבל תכלס אתם חוסכים כסף, וזה טוב באופן כללי.
גולן יוכפז
¶
אתה ממומן על ידי הציבור, לא על ידי משקיעים פרטיים, מה שיישאר לך מהכסף נשאר לדברים אחרים.
גולן יוכפז
¶
אני רק אומר דבר חשוב, שמקובל גם על משרד התקשורת, ואמרתי גם בכינוס הקודם: הפתיחה של האפליקציה חייבת להיות קשורה לסגירת המרבבים ולסגירת ה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אבל אתם אמרתם זמנים שהתברר בסוף שאינם נכונים, אמרתם שאפשר מיד, אחר כך חצי שנה, אחר כך שנה.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אדוני יושב הראש, אנחנו כבר אחרי זה, התאגיד לוקח לעצמו מיד את התהליך. הוא יקבע מתי הוא סוגר את המרבב הראשון, כמובן אחרי שהאפליקציה עולה, זה יהיה בסדר גודל של שנתיים עד סגירת המערך.
היו"ר דוד ביטן
¶
כשאתם עושים את האפליקציה תעשו אותה פשוטה, שקשיש יוכל להיכנס במהירות בלי להיות פרופסור למחשבים, אחרת לא עשינו כלום. אני לא צריך לדאוג לצעירים שלא רוצים לשלם להוט או יס, או סלקום שלא יתבעו אותנו, או פרטנר, הם עושים את זה משיקולים של כסף שלהם. הם לא צריכים דברים אחרים, נכנסים לנטפליקס, לא צריכים לא את הוט ולא את יס, אבל לקשישים אין לא כסף ולצערי הרב לא ידע במחשבים כדי להיכנס - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
החוק לא קיים, אז מה? לא תשלמו? תשלמו כל שנה. היום הסיטואציה לא חוקית. ההנחיה שניתנה לרשות השנייה אינה חוקית.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אדוני יושב הראש, שמ-7 באוקטובר אף אחד מהערוצים המסחריים לא משלם, זה חלק מהסיכומים.
גולן יוכפז
¶
אני רק אומר שצריך להסדיר את העניין של אגרת התדרים כי זה גם כן חלק מהניסוח, וזה חייב להיות בפנים.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
גולן, אנחנו לא רוצים להיכנס לפרטים עכשיו, אבל אתמול ישבו על זה כל היום צוותי המקצוע והגיע - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אפליקציה זה החוק הממשלתי, אין בעיה, את זה הבנתי, שהנוסח שאתם מביאים יכלול את ההסכמות, גם אם עדיין לא אושרו על ידי מועצת - - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
ברור. הנוסח כולל את ההסכמות, עכשיו ברגעים אלה יושב היועץ המשפטי אצלי במשרד ומנסח. מקווים שכבר היום זה כבר יגיע.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אתה תיקח מהחוק הממשלתי מה שאתה יכול במסגרת המגבלות החדשות בכנסת שנכנסו מאז שנהייתי שר שאסור פה ואסור שם. פעם היינו מה שאנחנו רוצים בחקיקה פרטית בוועדה, אבל מאז שהחלטתם להחיל מגבולות על הכנסת, לא מספיק שלא סופרים אתכם - - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אבל אתה תיקח מהחקיקה הממשלתית את מה שמותר להכניס בחקיקה הפרטית ובסופו של דבר הכול יהיה מוזן - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מכיוון שאני יודע שאתה הולך להגיד שום דבר, אז למה אני צריך להיכנס לזה, על מה הוויכוח, אם אני יודע שאני לעניינים להמשיך, אז אני - - -
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
לא הבנתי, משתמשים בחברי הכנסת להביא חקיקה פרטית כי הממשלה לא יודעת להעביר את החקיקה?
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
קצת מוזר, אם היה לי חוק שלי כנראה הייתי מגיעה לדיון עליו. אני אומרת אם כבר מהמקפצה אז בואו נהיה שקופים.
היו"ר דוד ביטן
¶
שלי, שלי, כל הזמן, זה לא דבר חדש, כל הזמן ח"כים מציעים הצעות חוק פרטיות ומסייעים לשרים שלא יכולים ולוקח להם שנתיים להעביר החלטת חוק. זה לא דבר חדש. זה לא קלנר - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
מאז שאני בכנסת זה היה, תמיד זה היה, אז בואי לא נגלגל עיניים למעלה. תמיד זה היה, אני יכול להביא לך מיליון הצעות חוק כאלה.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אבל סליחה, במקרה הזה איך זה מסייע לי? אני מביא חקיקה ממשלתית איך זה מסייע לי בדיוק?
מישל קרמרמן
¶
אני אשמח להוסיף משהו, מישל קרמרמן מנכ"לית הרשות השנייה. אני לא יודעת באיזה שלב הדברים אמורים, אנחנו דיברנו, הדברים משתנים, אני שומעת על התקופה, על המשך. כן חשוב לי לציין שמטרת המערך של עידן פלוס - - - היו לו שתי כוונות, שתי מטרות. אחת הייתה לחירום שזה יהיה אלחוטי – שזה אכן יקר, כולנו מסכימים שזה מערך מיושן, זו החלטה שאנחנו כמובן מכבדים אותה אם היא מצדיקה את עצמה או לא.
הדבר השני
¶
בכדי שהמערך הזה יוכל לתפעל דיברנו בשיח האחרון על תקופת מערך ועל הפעלת המערך AS IS על כל מחויבויותיו, כולל העובדים וכולל הרבה מאוד דברים בתוך העברת המקל הזו. אני מקווה שהם עדיין קיימים בתוך המתווה, אני לא יודעת במאה אחוז.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
תראי את התזכיר שיפורסם, אם יש משהו שעדיין לא בסדר, הוא יהיה פה בדיון בוועדה, ואנחנו נתקן.
מישל קרמרמן
¶
רק רציתי לדבר על המערך של עידן פלוש שעליו אנחנו נלחמים, שהיו לו שתי מטרות: אחת לחירום ואחת לאפשר לציבור חבילה צרה של ערוצים מרכזיים ללא עלות, וזה לא באינטרנט, אבל אני מתייחסת למעבר כדי לא לפגוע בציבור.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אנחנו עובדים מאוד קשה, כדי לעבות את מערך החירום, גם של הקליטה הסלולארית – השקענו עכשיו 40 מיליון שקל בצפון לעיבוי אנרגטי לאנטנות סלולאריות גם אם תהיה נפילה. גם סיבים אופטיים, שבעוד שנתיים כבר יגיעו לכל בית ברחבי הארץ, שגם זה אינטרנט שמאפשר, לכן אנחנו חושבים שהצר לא שוה בנזק המלך, המערך המיושן היה נכון, כשלא היו אותם סיבים אופטיים, ושלא הייתה תקשורת מתקדמת עליה אנחנו עובדים מאוד קשה, גם זה לא בשיתוף פעולה מי יודע מה עם האוצר, בלשון המעטה, אבל נתגבר על זה בשנתיים הקרובות בעזרת השם, ויהיה את התשתית שמספיק טובה גם לחירום.
היו"ר דוד ביטן
¶
קודם כל, אני לא חייב את הבקשה שלך, נתחיל בזה. את רוצה להבין. פה הולכים לקראתכם, שאתם לא משלמים והתאגיד סופג את הכול בגלל החיסכון העתידי. אז לאט-לאט, לא צריך גם לקבל וגם להתלונן על מה שקבלת. יהיה נוסח, תראו את הנוסח, אין בעיה. דברו, יש לנו עד שתיים.
לידור דויטש
¶
עורכת דין לידור דויטש, מנכ"לית לובי 99. אני רואה שיש פה הסכמות, רק שלא ברור לי איפה הציבור בהסכמות האלה? לא מבינה - - -
לידור דויטש
¶
תנו לשאול את השאלה, ואז תדעו מה לענות, לפני שאתם מתנפלים. השאלה שלי כדלקמן: האם בסופו של דבר, אתם מדברים פה שנתיים, בעצם הציבור, אתה מדבר על התאגיד שממומן מכספי ציבור, מסבסד את הערוצים המסחריים שלא יצטרכו לשלם, והציבור צריך לספוג את זה בזמן מלחמה, בזמן צפי גירעון של 8% בשנה הבאה. אין כסף לשום דבר, אבל יש כסף לזה? אני לא מצליחה להבין את ההיגיון. אתה רוצה לסגור, עוד שנתיים כשתסיימו את התהליך, תסגרו את התאריך תסגרו את המרבבים ותעבירו את הכסף, למה צריך עכשיו. לא הבנתי את הלחץ של לעשות את זה עכשיו כשהציבור צריך לממן את ערוץ 12 וערוץ 13.
לידור דויטש
¶
אז אני אשמח שתסביר לי, כבוד השר, כי אני יושבת עם הנוסח הקיים, ואתה מעביר נוסח שעוד לא ראינו.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
כל המהלך הזה הולך לחסוך לציבור עשרות מיליונים בשנה – כסף שיופנה להשקעה בהפקות מקור, כסף שערוץ הכנסת לא יצטרך יותר לשלם את אותם חמישה מיליון שקל בשנה, שיופנה לדברים טובים אחרים שיוכל לעשות - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
ועוד חמישה מיליון שקל שהאוצר היום מממן את הערוצים 12 ו-13, והוא לא יצטרך להשקיע את הכסף הזה, ויוכל להפנות אותו למטרות יותר טובות.
לידור דויטש
¶
אתה מדבר אתי על כסף על המים – על נייר על המים, על הבטחות עתידיות. כשתסיים את התהליך תעשה את זה בינתיים אתה מורח את הציבור. בסוף אנחנו משלמים. אנחנו נממן בסוף את משפחת ורטהיים, למה הציבור צריך לממן את זה, אני לא מצליחה להבין?
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
תכתבי את ההערות שלך בתזכיר שנפרסם. את מוזמנת לכתוב את ההערות שלך בתזכיר שיפורסם.
לידור דויטש
¶
אני אגיב כמובן. לנהל דיון על תזכיר עתידי שיתפרסם מחר זה לא ניהול תקין של הכנסת אני מצטערת. אני פה לא יום ולא יומיים, אתם מדברים אתי על נוסח שעוד לא ראינו. אני מדברת אתכם על מהות, ומהותית מבחינה כלכלית, אני לא מצליחה להבין איך בזמן מלחמה זה מה שאתם עושים.
היו"ר דוד ביטן
¶
לובי 99 עם כל הכבוד, יש חיסכון ציבורי, לא בודקים חיסכון כל חודש – בודקים את זה - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
יש חיסכון ציבורי, וגם התשלומים, זה שתקפתי אותה לא אומר שהיא לא צודקת. הנושא שערוץ 12 ו-13 משלמים כסף על מנת שערוצים אחרים יוכלו לשדר זה לא תקין, וגם אם הם צודקים הם צודקים, צריך לכבד גם את זה, זה הכול .
שלום דנינו (הליכוד)
¶
ובטח גופים מסחריים לא נועדו לממן מטרות ציבוריות, זה נשמע מאוד הגיוני שהתאגיד - -
היו"ר דוד ביטן
¶
את לא נתת לו לדבר. זה לא ויכוח, זה יהיה, אם את רוצה תלכי לבג"ץ, למה אנחנו מממנים את 12 או מוותרים ל-12 ו-13.
רונן ריינגולד
¶
נמצאת פה המנכ"לית של מכון זולת, אני חושב שהדבר הכי נכון פה שהיא תציג את המכון, אם זו השאלה.
עינת עובדיה
¶
מכון זולת הוא מכון מחקר למחקרי מדיניות, לשוויון ולזכויות אדם. אנחנו פעילים כבר ארבע שנים, גם בפעילות ציבורית, וגם בפעילות מול מקבלי החלטות. אין זו הפעם הראשונה שאנחנו מופיעים בוועדה שלך.
רונן ריינגולד
¶
אנחנו לטובת כלל הציבור וזו העמדה שאנחנו רוצים להביע: קודם כל, אנחנו צריכים לזכור את נקודת המוצא של כל החקיקה הזו – היא נועדה, ואני חושב שקצת נשכח פה בוועדה, נועדה בעצם למטרה - - -
לידור דויטש
¶
אין לנו מתחרים, אנחנו לא מתחרים באף אחד, אנחנו דואגים אך ורק לציבור, ואנחנו שמחים על כל עמותה שדואגת גם לציבור.
רונן ריינגולד
¶
אני אהיה קצר. נקודת המוצא שלנו, ונדמה שהיא קצת נשכחה מהשולחן הזה, היא שהחוק הזה בא למטרה ספציפית אחת קונקרטית, לעזור לערוץ 14, אז רוצים לעזור לערוץ 14 שיש לו כבר היום חובות?
היו"ר דוד ביטן
¶
עם כל הכבוד, אני לא מוכן לשמוע את הדברים האלה. ערוץ 14 היה בהצעת החוק המקורית, והורדנו את זה – והורדנו אותם. מצדי שערוץ שתיים יעשה את מה שהוא מבין בעניין הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
אבל זה לא נכון, אתה מתייחס להצעת החוק המקורית, בישיבה הקודמת הודעתי שאני מבטל את הסעיף הזה.
היו"ר דוד ביטן
¶
זולת. קבלנו מכתב מיושבת-הראש שלכם, שטוענת את הטענה לפיה אולי היא לא קראה את החוק, כי החוק היום לא כולל את ערוץ 14 - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
- - תגיד לי איפה זה כתוב בחוק? תראה לי בנוסח איפה כתוב ערוץ 14 היום, בנוסח שקיבלת היום. מה זה סתם טענות? כדי לקבל - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
- - בהצעת החוק המקורית היה ערוץ 14 בקשר לחובות, ביטלתי את זה בישיבה הקודמת, זה לא מופיע כבר.
רונן ריינגולד
¶
החוק שאתם מנסים להעלות חל באופן רטרואקטיבי החל ה-7 באוקטובר על כל המשדרים כולל ערוץ 14.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אין חוב, לא נוצר שום חוב. ההנחיה של שר התקשור להעלות את כל הערוצים הזעירים לטובת הציבור. כואב לך ערוץ 14? תעקם את אף, לא יקרה כלום.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
איזה כאב, איזה רוע, ערוץ 14 כואב לכם בלב, אז הוא יעלה גם עם כל הערוצים על עידן פלוס. מה זה, אתם מתייחסים לערוץ 14, בושה וחרפה.
שלי טל מירון (יש עתיד)
¶
אבל תתנו לו להשיב, הוא לא מצליח להוציא משפט מהפה, אם אתם שואלים אותו תנו לו להגיד משפט.
היו"ר דוד ביטן
¶
ואני לא יודע אם אני אשב בצד ואצעק, זה גם יכול להיות, זה לא אומר שלא, הכול יכול להיות בבחירות.
עדי ליברוס
¶
עורכת דין עדי ליברוס, משרד המשפטים. אני רק רוצה לדייק את הדברים. יש שתי תקופות מובחנות. לערוץ 14 ספציפית יש חוב עבר שמתנהל בעניינו הליך משפטי - -
עדי ליברוס
¶
אני יודעת, ולכן חשוב לי לחדד, אדוני הוריד את זה וזה לא חלק מהצעת החוק. מה שהצעת החוק מציעה כרגע הוא לממן את כל הערוצים - -
היו"ר דוד ביטן
¶
לא נכון, אני לא מעמיס, התאגיד - - - תקשיב טוב. אתה יודע מה? אם ככה לא שמעת, כנראה, את ההתחלה.
היו"ר דוד ביטן
¶
בסדר, אז אנחנו לא מקבלים את הטענה. אותה טענה כמו 99 אנחנו לא מקבלים את הטיעון הזה, זה הכול.
היו"ר דוד ביטן
¶
אתם תראו אותו בוודאי. נפרסם אותו מחבר בבוקר. אני מעדיף כל מה שבהסכמה, במיוחד כשמדובר בתקשורת. רק האוצר עושה בעיות, זה משהו אחר.
רונן ריינגולד
¶
הייתה פה השתלשלות אירועים מאוד ברורה, זה התחיל עם ערוץ 14 וערוצים זעירים אחרים. מישהו חש באי חוקיות שמרחפת מעל החוק הזה, הוסיף גם את רשת וקשת, והנה כולם מוסדרים. אבל על חשבון מי? על הציבור. כי בסוף יש פה משחק סכום אפס – הסכומים הולכים על חשבון התאגיד. זה נכון שיש פה חיסכון, אבל החיסכון יתחיל רק בעוד שנתיים.
רונן ריינגולד
¶
שנה-שנתיים, אין לנו את המספרים, כי אף אחד לא הציג אותם. חברי הוועדה שעומדים להצביע לא קיבלו את המספרים. איזה חיסכון? אלו עלויות? מתי יחול החוק? אתם הולכים להצביע בלי שאתם מכירים את הנתונים. זו עובדה.
רונן ריינגולד
¶
אתה לא זוכר אותי, אבל המספרים מוכרים לי היטב, אני לא בטוח שחברי הכנסת מכירים כרגע, כי לא הוצגו בפניהם.
רונן ריינגולד
¶
אבל כרגע, העובדה היא שאתם מעמיסים רטרואקטיבית על חשבון התאגיד את הסכומים. עד שלא ייסגר המרבב הראשון, המשמעות היא שהתאגיד הוא זה שמשלם את כלל העלויות. אם מישהו יציג נתונים אחרים, חברי הכנסת, אני אשמח לשמוע אותם, אבל זו העובדה, וממילא הכוונה היא להשיק אפליקציה, שזו כוונה מבורכת, ואנחנו חושבים שזו כוונה נכונה. אבל עד שתושק האפליקציה, אין שום היגיון ציבורי להוריד את העלויות מרשת וקשת ויתר המשדרים על חשבון התאגיד.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אדוני יושב הראש. רק כדי למנוע מהפרוטוקול לסבול את השקר הזה, אני אחזור עוד פעם על התשובה. תאגיד השידור הציבורי מממן מקומות ריקים במערך. עד 7 באוקטובר תאגיד השידור הציבורי מימן מספיק מקומות ריקים במערך עידן פלוס – הוא מימן את כולם. התשלום של התאגיד לא השתנה בשקל. מה שהוא מימן עד 7 באוקטובר הוא התחיל לממן החל מ-7 באוקטובר. לא הושת שקל נוסף על הציבור. מה שקרה כאן, הוא שאני כשר התקשורת באתי ואמרתי: זמן מלחמה, אנשים יושבים במקלטים – מגיע להם ערוץ בערבית, ברוסית, כל הערוצים הזעירים ברישיון הרשון השנייה יעלו על המערך בלי שהציבור צריך לשלם שקל.
עינת עובדיה
¶
חבר הכנסת, קיבלתם כבר החלטה שהדבר הזה יצא לפועל רק אחרי סגירת המרבב הראשון. למה יש עכשיו חזרה לנוסח הראשון שלא לוקח בחשבון את סגירת המרבב קודם כתנאי?
היו"ר דוד ביטן
¶
משתי סיבות? א. התאגיד עשה את התחשיבים שלו ורואה שהוא כן חוסך, לא בטווח של שנה אבל בטווח יותר ארוך וזה משתלם לו – אם הוא מסכים גם אני מסכים. ב. לא שחררתי את האוצר משום דבר עדיין, ואמרתי לאוצר שנדבר אתו על זה בקריאה בשנייה ושלישית, וגם הוא יצטרך לממן משהו, לא את הכול, אבל יממן.
גולן יוכפז
¶
שתי הערות: אנחנו שילמנו על המקומות הריקים במובן הזה שברגע שנכנסו ערוצים זעירים בהוראת השר, שילמנו פחות - - -
גולן יוכפז
¶
לא שילמנו על הערוצים שנכנסו בהוראה עם פתיחת המלחמה, שהם הערוצים הזעירים. לגבי הסכמות, אין בפנינו את כח המספרים, ברגע שנקבל - - -
עינת עובדיה
¶
אבל גם ההליך הזה היה עקום, כי צריך להצמיד הצעת חוק ממשלתית לפרטית. כל ההליך פה הוא הפוך.
היו"ר דוד ביטן
¶
את לא יכולה לקבל רשות דיבור בגלל שאת רוצה לקבל. קודם כל אני יכול לשנות את דעתי תמיד עד ההצבעה. גם אחרי ההצבעה, אבל גם לפני.
הנושא הזה של ערוצים 12 ו-13 – כל מה שנעשה בעבר שהם מימנו את עידן פלוס לא היה תקין בהרבה מובנים.
היו"ר דוד ביטן
¶
מה שקרה לא פייר, ואנחנו צריכים את זה. במכלול בו אנחנו עושים שינוי אנחנו מתקנים את זה. כעסתי על עורכת הדין שלהם במובן זה שהיא לא יכולה להגיד לנו מה לעשות כתנאי. אבל אני חושב שהם צודקים בטיעון. נתנו להם והם חוסכים גם ככה. ערוץ 12 מרוויח הרבה, אבל ערוץ 13 בבעיות גדולות מאוד, פעם כשזה היה ערוץ עשר הלכו מאוד לקראתו, לכן אני חושב שאם הולכים לקראת ערוץ 14 בתשלומים אין עם זה בעיה, וכשערוץ עשר היה עם חובות אדירים פה בכנסת, והכנסת והממשלה הלכו לקראתו בצורה די רצינית בנושא התשלום. היו תקדימים לזה, אבל שמה זה לא היה ערוץ 14, שזה של הימין. אז אם רוצים שוויון שיהיה גם מול ערוץ 14.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אומר שזו לא סמכות שלנו, אלא של הרשות השנייה, היא הגישה תביעה ונראה מה שיהיה. לגבי יתר, כל הערוצים מקבלים מ-7 באוקטובר, לפי החלטת השר, אז אנחנו מטפלים בזה. אני נקווה שנצליח לסיים את זה בחקיקה ולסיים את העניין הזה.
אין לי בעיה שתטענו טענות, אבל לא לטעון טענות בשביל פייסבוק ורשתות חברתיות. פה ברור שהדברים צריכים תיקון, וגם ההתייחסות כמו של הרשות השנייה, ערוץ קבל הטבות למרות שהיו לו חובות מפה להונולולו, לא ראיתי התנגדות של משרד המשפטים ואף עמותה לא התנגדה, כולם תמכו. גם לסגור ערוץ טלוויזיה זה לא בסדר, כשאתה סוגר ערוץ טלוויזיה שהציבור רוצה לראות בגלל עניין כספי זה גם כן לא בסדר.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אדוני יושב הראש, שהציבור יבין למה נציגי העמותות הציבוריות האלה מתנגדים – 99 וזולת מתנגדים למתווה שיביא יישומון חדשני יותר, עם הרבה יותר חדשני יותר עם הרבה יותר - - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
- - כי אתם מנסים לתקוע מקלות בגלגלים של מתווה שכולל בתוכו מתווה הרמני אתם מתווה הרמוני - -
היו"ר דוד ביטן
¶
- - אתם לא צודקים הפעם, תדעו לכם, אתם סתם מתפרצים לדלת פתוחה. קבלתי מכתב מהיושב ראש שלכם על ערוץ - - לא צריך לדון בכלל, איפה ערוץ 14, ריבונו של עולם? אני לא מבין את זה, מחקתי אותם מהצעת החוק הראשונה, העפתי אותם ישר בדיון הראשון אמרתי שזה לא רלוונטי להצעת החוק.
האוצר
¶
אני לא מבין אתכם, מה אתם לא חלק מהמדינה? מה הבעיה? אתם צריכים להשתתף במימון של השנתיים הראשונות.
היו"ר דוד ביטן
¶
אתם יודעים מה אתם גורמים לי? תגרמו לי בסוף שבשנתיים הקרובות כן אחייב את 12 ו-13 למרות שלא מגיע שאני אחייב אותם, למה?
היו"ר דוד ביטן
¶
אתם צריכים להשתתף בעניין הזה, רבותי. תחשבו טוב-טוב ותנו לי תשובה עד יום רביעי, זה לא מצב שאתם לא תשתתפו בזה, גם למראית עין.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני לא אכתוב עכשיו השתתפות של האוצר, בקריאה ראשונה לא, אבל בשנייה ושלישית תעשו את זה, זה לא הגיוני שהם לא ייכנסו לעניין.
נועם שרלו
¶
ההסדר הנוכחי כמו שאנחנו מבינים אותו, נועם שרלו בריגה, אגב תודה רבה על קבלת הפנים החמה, חזרתי ממילואים של ארבעה חודשים.
נועם שרלו
¶
יפה. ההסדר הנוכחי כמו שאנחנו מבינים אותו, הוא הסדר במסגרתו בשנתיים מועמסת עלות התאגיד, ולאחר מכן, אחרי כשנתיים התאגיד חוסך תקציב משמעותי, כשהחיסכון הזה אמור להיות בסוף להיות מושקע בהפקות מקור.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז יש לי הצעה בשבילך: תן להם את הכסף בשנתיים הראשונות, וכשהמרבב ייסגר, הם יחזירו לך את זה – מעין מענק עומד, אתה מוכן לזה?
היו"ר דוד ביטן
¶
כן, הוא מממן גם את ה-30, תבין, בשנתיים הראשונות הוא מממן עם את ה-30 וגם עוד שישה-שבעה מיליון כדי לטפל בסגירה ובפתיחה, זה עולה לו והוא בונה על זה, אז תן לו את זה עכשיו והוא יחזיר את זה אחר כך.
נועם שרלו
¶
- - להגדיל את הגירעון על מנת לעשור לתאגיד לממן את ההפצה של הגופים הפרטיים, יש פה שני צדדים - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
לא, לעזור להקים את היישומון, לא לעזור לממן את ההפצה, תממן אתה ההקמה של היישומון – השקעה, עזוב את ההפצה של הערוצים הפרטיים. ההקמה של היישומון, החלוקה של הסטרימרים.
היו"ר דוד ביטן
¶
אני אומר עזוב – תן לו עכשיו את המיליונים האלה, אז גם לא תהיה שום טענה ל-99 וזולת, תעזרו לו לממן את זה ועוד חמש שנים - -
נועם שרלו
¶
- - מדינת ישראל גם לא במצב כלכלי מזהיר כרגע, ולהגדיל את הגירעון בשביל הדבר הזה, אני לא בטוח שיש בכך תועלת.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
אני אגיד לך מה התועלת שיש, אדוני יושב הראש, התועלת בהשתתפות האוצר היא אם המערך ימשיך לפעול שנתיים או שלוש, האם ניתן להטמעה בציבור זמן עד שבאמת זה ייכנס לכל מקום ואנשים יחליפו את הממירים שלהם לסטרימרים על פני שלוש שנים, או שמלחיצים אותם בתוך שנתיים כולל הקמה של היישומון. אם תוותרו על אגרות תדרים, נעשה את זה שלציבור יהיה קל יותר עם זה, אם לא, התאגיד אומר שהוא רוצה לצמצם את הזמן כדי לחסוך בעלויות, ואני בלית ברירה נאלץ להסכים אתם. זה תלוי בכם אם יהיה לציבור יותר נוח או לא.
היו"ר דוד ביטן
¶
לא, אתה צריך להשתתף בגלל היישומון, בהרבה דברים המדינה משקיעה כסף והציבור כולו משתתף.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
כמה שנים חלמתם שמישהו יסכים לסגור את המערך הזה, נתתי לכם מתנה, 50 מיליון שקל בשנה נחסכים לציבור והולכים למטרות טובות יותר. אתה לא יכול לוותר על אגרות תדרים לשנתיים?
נועם שרלו
¶
אני מסכים לכל מה שאתה אומר, זה נחסך לציבור, אבל לא בקופת תקציב המדינה, זה נחסך בתקציב 2025.
היו"ר דוד ביטן
¶
ב-2028-2027 כשייסגר, הוא יחזיר את החמישה מיליון האלה, וב-2029 כל ה-30 כבר יהיו שלו, זה הכול. מה אתה רוצה? לא הבנתי? באמת הגזמתם.
אודליה וסרמן
¶
נעים מאוד, אודליה וסרמן, סמנכ"לית כספים ותפעול של התאגיד. רגע אסביר את ההפרכה שיש לנו 73 מיליון עודפים, זה נכון, מר קרעי יודע והוא רואה חשבון, שבאמת בדוחות הכספיים אכן - -
אודליה וסרמן
¶
בעוונותיו - - אכן רואים 73 מיליון שקלים, אבל כשנכנסים ורואים - - - יש דוח מלווה למה הם מיועדים: ראשית – יש לנו קרנות בהן אני צריכה לשמור כסף, כי יש שינוי בין חשבונאי רגיל כמו שאנחנו מכירים לבין תקינה ממשלתית, לכן יש כספים שחייבים לייעד כמו רכוש קבוע, שבתקציב רכוש קבוע נחשב מהיום הראשון, ויש את הפחת, אז אני צריכה – אני מדברת במושגים חשבוניים, כי אתה מבין, אני חייבת את הכספים האלה לטובת הדברים האלה, אז יש כספים - - -
אודליה וסרמן
¶
כשאתה קונה רכוש קבוע, בדוחות הכספיים זה הולך לפי פחת, ובתקציב זה פעם אחת, אז צריך להתאים בין החשבונאות לבין התקציב. יש סוג של התאמה, לכן רואים עודפים, כי הכסף עוד לא ירד בפחת, אבל צריך לשמור אותו - - - בסוף אני בחשבונאות - - -
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
בדוח החשבונאי את רואה את הוצאות הפחת של אותה שנה, זה ההיפך, זה לא כסף שיצא בכלל.
אודליה וסרמן
¶
אז באותה שנה אני עושה התאמה, אני מדברת על אותה שנה. אני חייבת להתאים את זה בין הפחת שעל פני השנים נראה כאילו לא עוד הוצאתי אותו, לבין, אתה צודק, והתקציב כבר יצא – הכסף הזה כבר יצא, ואני צריכה להתאים. אתה מסתכל על דוח חשבוני לא על דוח תקציב.
דבר נוסף
¶
כשאני בונה תקציבים, אני בונה את התקציב בנובמבר, לצורך העניין, אני לא יודעת עדיין מה המדד, אני צריכה לשמור כספים למדד. בסוף העודפים האלה ממנים אותי לשנת התקציב הבאה לדברים שלא ידעתי שיצאו מראש, כמו - - -
היו"ר דוד ביטן
¶
למכון התקנים היו עודפים של מעל 100 מיליון, באו במלחמה, ולקחו לו את הכסף, תגיד תודה שלא לקחו לך את הכסף.
שר התקשורת שלמה קרעי
¶
בכל מקרה, אדוני יושב הראש עיני לא צרה שלתאגיד יהיו עודפים אם ישקיעו אותם בהפקות טובות וביצירה ישראלית, זה בסדר גמור, ולכן אני לא אומר לאוצר שיגרעו להם מהתקציב את החיסכון של 30-20 מיליון שקל לשנה, שישאירו להם ושישקיעו את זה בדברים טובים. אבל עכשיו בתהליך ההקמה כן צריך שהאוצר ישים יד, לא יקרה לו כלום.
מיכל גרוס
¶
אני עורכת הדיו מיכל גרוס מהרשות השנייה. המנכ"לית שלנו כבר הזכירה את עניין העובדים, והשר אמר שזה אכן חלק מההסדר. אני שמחה לשמוע את זה. אנחנו אולי רותמים את העגלה לפני הסוסים, כי עדיין תזכיר, אבל המילים הסדר ושלקחו בחשבון את העובדים, הן יפות וחשובות, אבל אנחנו נרצה באמת לראות את פרטי הפרטים, ושההסדר ייתן מענה לכל העובדים שלנו בעידן פלוס, במרכז השידור והבקרה וכמובן שיעשה הכול בשיתוף פעולה ובפיקוח.
מישל קרמרמן
¶
מיליון. על חובות עבר ללא קשר לכל מה שקורה עכשיו בהנחיות חירום. אנחנו עושים הפרדה מוחלטת. חובת העבר הם חובות עבר, אנחנו תבענו אותם, ונאבק על החוב הזה. לא קשור ומופרד לחלוטין הסוגיה שונה לחלוטין - -
היו"ר דוד ביטן
¶
אני רוצה - - - תבדקי את הפרוטוקולים לגבי ערוץ עשר, אמנם לא הייתם קיימים אז, אבל תבדקי. אז פה לא עושים להם שום הנחה, הם תבעו אותם על הכסף, מה את רוצה?
עינת עובדיה
¶
אנחנו לא היינו קיימים, אבל הייתי בכנסת בתקופת ערוץ עשר. השר קבע ללא סמכות שהוא פוטר את ערוץ 14 ואת הערוצים והערוצים הקטנים, שאין מה להשוות ביניהם בכלל – לא מבחינת התפוצה ולא מבחינת הגיוון וההגוונה. הוא פטר אותם מתשלום ועכשיו הוא מכשיר את זה רטרואקטיבית, וזה הדבר הפסול בכל הסיפור הזה.
עינת עובדיה
¶
- - וכדי להכשיר את זה הכניסו אותם פנימה להסדר, ואי אפשר לעבוד על הציבור כל הזמן, כי זו הייתה השתלשלות הדברים.
עינת עובדיה
¶
אבל היא הייתה ללא סמכות. את זה אמר גם הייעוץ המשפטי במשרד המשפטים. זו הייתה החלטה בלי סמכות, עכשיו מכשירים אותה רטרואקטיבית.
היו"ר דוד ביטן
¶
אז הרמטכ"לים לשעבר נתנו פנסיה, זכויות פנסיה גדולות לכל אנשי הקבע בעשרות מיליארדים, ומאשרים את זה רטרואקטיבית, את יודעת את זה? אז תפסיקו לבוא על כל דבר. יש תקדימים לכל דבר. במצב מלחמה לפעמים מחליטים החלטות ומאשרים אחר כך. הישיבה הסתיימה תודה רבה.
הישיבה ננעלה בשעה 14:10.
