פרוטוקול של ישיבת ועדה
הכנסת העשרים-וחמש
הכנסת
2
ועדת הכנסת
25/06/2024
03/09/2024
09:51
מושב שני
פרוטוקול מס' 163
מישיבת ועדת הכנסת
יום שלישי, י"ט בסיון התשפ"ד (25 ביוני 2024), שעה 11:00
פרוטוקול
סדר היום
1. הצעת חוק הכנסת (תיקון מס' 53) (ערעור על החלטה בדבר פרישה מסיעה), התשפ"ד–2024 (כ/1021), הצעה מטעם וועדה, לאור פנייתה של היועצת המשפטית לכנסת - הכנה לקריאה שנייה ושלישית.
2. קביעת ועדה לדיון הצעת חוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד–2024 (מ/1766).
מוזמנים
¶
היועצת המשפטית לכנסת שגית אפיק
עמי ברקוביץ' - עו"ד, מחלקת יעוץ וחקיקה, משרד המשפטים
נופר בוכשטב - משפחות החטופים
רישום פרלמנטרי
¶
אורי פנסירר
רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.
הצעת חוק הכנסת (תיקון מס' 53) (ערעור על החלטה בדבר פרישה מסיעה), התשפ"ד–2024, כ/1021
קביעת ועדה לדיון הצעת חוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד–2024 (מ/1766)
היו"ר אופיר כץ
¶
בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת, על סדר היום: הצעת חוק הכנסת (תיקון מס' 53) (ערעור על החלטה בדבר פרישה מסיעה), התשפ"ד–2024, כ/1021. הצעה מטעם הוועדה לאור פנייתה של היועצת המשפטית לכנסת.
בקשות לדבר, נופר?
היו"ר אופיר כץ
¶
זה דיון קצר, אחרי זה יש לנו דיון על חקיקה – אולי אתן רוצות לחכות? אני מניח שיגיעו ח"כים.
שגית אפיק
¶
כמו שהסברנו בהכנה לקריאה הראשונה, החקיקה הזאת באה להסדיר עניין טכני יחסית של סדרי הדיון בערעור ביחס להחלטת ועדת הכנסת על פרישת חבר הכנסת. ההצעה קובעת שלושה תיקונים שהם פרי הניסיון שהעלה קשיים מערעור בכנסת הקודמת על החלטת ועדת הכנסת על פרישה של חבר הכנסת. והתיקונים הם למעשה: הנושא הראשון, העברת הערעור מבית המשפט המחוזי בירושלים לבית המשפט העליון שהוא הערכאה המוסמכת לדון בנושאים ציבוריים-פוליטיים מהסוג הזה, ונכון שהוא זה שידון גם בערעור הזה. הנושא השני הוא מי רשאי להגיש את הערעור, וזה בעצם חבר הכנסת הרלוונטי שלגביו ניתנה החלטת ועדת הכנסת על הפרישה או הסיעה שלו בלבד. יתר הגורמים הם לא רלוונטיים לצורך העניין.
הנושא השלישי הוא המועד להגשת הערעור. כיום החקיקה קובעת שיש להגיש את הערעור באופן סמוך, יחד עם זאת, אין קביעה לא בחוק ולא בתקנון ביחס לסדרי הדין למועדים. וכתוצאה מכך נוצר מצב שתקנות סדר הדין האזרחי שחלו הביאו לכך שהערעור יכול להיות גם מוגש שלא בסמיכות להחלטת ועדת הכנסת ולכן כאן נקבע באופן ברור שהערעור יהיה מוגש בתוך שבועיים ממועד ההחלטה, ופסק הדין גם הוא יינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר משלושים ימים מיום הגשת הערעור.
אדוני היושב-ראש, ביקשתי למעשה שתקדם את הצעת החוק הזאת בוועדת הכנסת כהצעה מטעם ועדה, בהמשך להתחייבות שנתתי לבית המשפט העליון באותה סוגיה. וכן בהמשך להערות בית המשפט באותו נושא שאכן המצב בעייתי וראוי לקבוע לגביו הסדר. זה ההסדר המינימלי הטכני שנכון לעשות בעיתוי הזה כדי לפתור את הקשיים שהתגלעו.
עמי ברקוביץ
¶
כמובן הצעת החוק נוגעת לכנסת ולכן היא לא עניין לממשלה, ולכן היא גם לא הובאה בפני ועדת שרים לענייני חקיקה. אבל מבחינת מקצועית אין לנו - - -
ארבל אסטרחן
¶
בעצם מוצע להשאיר את אותו נוסח שאושר בקריאה הראשונה, התיקון הוא תיקון לסעיף 61 לחוק הכנסת.
תיקון סעיף 61
1.
בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994 בסעיף 61(ג), במקום "רשאי חבר הכנסת לערער לבית המשפט המחוזי בירושלים, שידון בערעור בשלושה" יבוא "רשאים חבר הכנסת שדבר פרישתו נדון בוועדה או סיעתו להגיש ערעור לבית המשפט העליון; הערעור יוגש בתוך 14 ימים מיום ההחלטה, ופסק הדין יינתן בהקדם האפשרי ולא יאוחר משלושים ימים מיום הגשת הערעור".
ארבל אסטרחן
¶
שלושים כולל כמובן את הזמן לתגובה של המשיבים. וסיעת העבודה ביקשה לצרף בקשות רשות דיבור.
היו"ר אופיר כץ
¶
אוקיי, אז אם כך נעבור להצבעה. מי בעד אישור ההצעה לקריאה שנייה ושלישית? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
אושרה.
היו"ר אופיר כץ
¶
אני עובר לסעיף 2, אני מחכה לעוד חבר כנסת.
בוא נעבור לסעיף 2, קביעת ועדה להצעת חוק הספריות הציבוריות, התשפ"ד–2024 (מ/1766). ההמלצה של הלשכה המשפטית היא ועדת החינוך, התרבות והספורט. מישהו רוצה להתייחס? לא. אם כן מי בעד ההמלצה להעביר לוועדת החינוך, התרבות והספורט? מי נגד? מי נמנע?
הצבעה
אושר.
היו"ר אופיר כץ
¶
אם כך החוק יועבר לוועדת החינוך, התרבות והספורט. אני נועל את הישיבה.
הישיבה ננעלה בשעה 11:14.