ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 07/07/2024

ביקור במנהלת החטופים, הנעדרים והשבים במשרד ראש הממשלה - מעטפת וסיוע לחטופות ששבו משבי החמאס

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



53
הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
07/07/2024


מושב שני


פרוטוקול מס' 87
מישיבת הוועדה לקידום מעמד האישה ולשוויון מגדרי
יום ראשון, א' בתמוז התשפ"ד (07 ביולי 2024), שעה 11:00
סדר היום
ביקור במנהלת החטופים, הנעדרים והשבים במשרד ראש הממשלה - מעטפת וסיוע לחטופות ששבו משבי החמאס
נכחו
חברי הוועדה: פנינה תמנו – היו"ר
מירב בן ארי
אלי דלל
שלי טל מירון
מטי צרפתי הרכבי
מוזמנים
אור צוברי - מנהלת אגף חרבות ברזל, משרד הרווחה והביטחון החברתי

גלית דאדי - נציגת משרד החינוך, שפ"י, משרד החינוך

ד"ר נעה טייך פייר - מדריכה ארצית במינהלת חטופים ונעדרים, שפ"י, משרד החינוך

שרון רוטשילד - מנהלת תחום בכיר, תעסוקה בקהילה, אגף לבריאות הנפש, משרד הבריאות

ליאת זיסקינד - אגף השיקום, המוסד לביטוח לאומי

ירון כהן - ראש מנהלת החטופים, הנעדרים והשבים

יעל גורן חזקיה - ר' אגף מדיניות ממשל וקש"ח, מנהלת החטופים, הנעדרים והשבים

בר הוד - רמ"ט מנהלת, מנהלת החטופים, הנעדרים והשבים

אושרה גדרון - ר' תחום ממשל, מנהלת החטופים, הנעדרים והשבים

ורדה פומרנץ - ראש אגף משפחות, מנהלת החטופים, הנעדרים והשבים

רונית לב - סגנית ראש אגף משפחות, מנהלת החטופים, הנעדרים והשבים

ג'וש לוסון - ראש דסק בריאות זרים, מנהלת החטופים, הנעדרים והשבים

טל הוכמן - מנכ"לית שדולת הנשים

הודיה מויאל - מנהלת קשרי ממשל, שדולת הנשים

אסתר בוכשטב - משפחות חטופים, אמא של חטוף

מירב רביב - משפחות חטופים, משפחת מונדר

איציק סלמה - עוזר פרלמנטרי לחה"כ שלי טל מירון

יערה - דוברת חה"כ מטי צרפתי הרכבי

מיכאל - המזכיר של יושבת-ראש הוועדה פנינה תמנו

נוי - יועצת של חה"כ שלי טל מירון
מנהלת הוועדה
דלית אזולאי
רישום פרלמנטרי
דניאל ג', איטייפ

רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.

ביקור במנהלת החטופים, הנעדרים והשבים במשרד ראש הממשלה - מעטפת וסיוע לחטופות ששבו משבי החמאס
היו"ר פנינה תמנו
בוקר טוב. לפני שאנחנו מתחילים, חשוב לי לומר, יש פה את הפרוטוקול ולכן כל אחד צריך לומר את השם המלא שלו ואת התפקיד לצורך הפרוטוקול הרשמי של הכנסת.
ירון כהן
בוקר טוב לכולם. ברוכים הבאים למנהלת החטופים, הנעדרים והשבים. אני ירון כהן, ראש המנהלת.
יעל גורן חזקיה
יעל גורן חזקיה, ראש אגף מדיניות ממשל וקשרי חוץ במנהלת.
אושרה גדרון
אושרה, ראש תחום ממשל במנהלת.
שלי טל מירון (יש עתיד)
שלי, חברת כנסת ויושבת ראש השדולה למען החטופים.
בר הוד
אני בר, ראש מטה במנהלת.
אלי דלל (הליכוד)
אלי דלל, חבר הכנסת, יושב-ראש הוועדה לזכויות הילד.
טל הוכמן
טל הוכמן, מנכ"לית שדולת הנשים.
הודיה מויאל
הודיה מויאל, מנהלת קשרי ממשל של שדולת הנשים.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
מטי צרפתי הרכבי, חברת כנסת וחברה בוועדה.
מירב רביב
מירב רביב, מהמשפחות. בעל כורחנו התחלקנו לתפקידים וכל אחד נמשך לתחום שהוא טוב בו ויכול לעזור. אני בתפקידי סמנכ"ל משאבי אנוש, באתי ועזרתי בכל הנושא של קידום זכויות ומיצוי זכויות של החטופים, משפחות חטופים והשבים. אנחנו רוצים לעזור ולקדם דברים, וזה לא כל כך משנה לנו מי עושה מה, העיקר שדברים יתבצעו. לכן אנחנו כאן.

דוד שלי עדיין חטוף, דודה שלי, בת דודה שלי ובנה, אוהד בן ה-9, נחטפו וחזרו בפעימה הראשונה ב-24 בנובמבר אחרי 49 ימים. כל המשפחה נעלמה, זאת הייתה משפחה קטנה – אבא, אמא, בן, בת ונכד. הבן נרצח וכל האחרים נחטפו. ב-7 באוקטובר נעלמה משפחה שלמה ומאז אני מגויסת.
אסתר בוכשטב
אני אסתר בוכשטב, אמא של יוגב, חטוף בעזה. רימון אשתו חזרה במתווה הראשון. יוגב עדיין שם. אני בצוות של מיצוי זכויות מההתחלה.
ורדה פומרנץ
שמי ורדה פומרנץ, ואני ראש אגף המשפחות והמנהלת.
דלית אזולאי
דלית אזולאי, מנהלת הוועדה.
רונית לב
נעים מאוד, אני רונית לב. אני סגניתה של ורדה של אגף המשפחות.
ליאת זיסקינד
ליאת זיסקינד מאגף השיקום במוסד לביטוח לאומי.
גלית דאדי
גלית דאדי, נציגה של משרד החינוך.
שרון רוטשילד
שרון רוטשילד, נציגת משרד הבריאות.
אור צוברי
אור צוברי, נציגה של משרד הרווחה.
יערה
יערה - - - הדוברת של מטי.
ג'וש לוסון
ג'וש לוסון, ראש דסק בריאות לזרים, - - -
מיכאל
מיכאל - - - המזכיר של יושבת-ראש הוועדה.
נוי
נוי - - - היועצת של חברת הכנסת שלי טל מירון.
איציק סלמה
איציק סלמה, עוזר פרלמנטרי לחברת הכנסת שלי טל מירון.
היו"ר פנינה תמנו
פנינה תמנו שטה, יושבת-ראש הוועדה לקידום מעמד האישה. מודה לכם שאתם מארחים אותנו כאן היום. ירון, אתה תפתח ואז אני אצלול לעניינים. ומי את?
יעל
אני הרל"שית, יעל.
ירון כהן
בוקר טוב. כמו שאמרנו נציג לכם קצת מה זו המנהלת ועל בסיס מה היא קמה ובמה היא עוסקת. ככל שיהיו שאלות, אני מציע שאפשר לשאול תוך כדי בשיח פתוח. אני מזכיר שגם בלוחות הזמנים אחרי שאנחנו מסיימים פה יש מפגש ושיח עם אנשים שבאים במגע עם המשפחות באופן ישיר, שזה ראשי הצוותים, מנהלי התיקים והצוות של האופרטיבי, שיח יותר חופשי - - - עשייה.
היו"ר פנינה תמנו
אנחנו מודים על כך שאתם מארחים אותנו כאן היום. נכון שזה חלק ממסגרת תפקידנו לפקח על עבודת הממשלה ובין היתר מחוץ לכותלי כנסת ישראל. אני חושבת, ויסכים איתי גם חבר הכנסת דלל, שהוא בעצמו יושב-ראש ונוהג לבצע הרבה מאוד סיורים, שהמפגשים הבלתי אמצעיים, הם עדיין פורמליים אבל עדיין הם בלתי אמצעיים מחוץ לכנסת, בעיניי יש בהם כדי להפרות, כדי אפילו לפרוץ דרך בהרבה מאוד סוגיות שבכנסת, בתוך סיר הלחץ, לא תמיד אנחנו מצליחים לפתור אותם.

אני חושבת שמבחינתנו יש לזה ערך מוסף גדול מאוד שהגענו לכאן כדי לפגוש גם את הצוות, גם אחר כך אנשים שעוסקים בזה יומיום, ובוודאי גם להודות למירב ואסתר, שהיה ברור לי מלכתחילה שאתן תהיו כאן, שדולת הנשים, והנוכחות הנכבדה של נציגי המשרדים, שהיא גם משמעותית, כי הרבה פעמים אנחנו מרגישים בתוך הדיונים בתוך הכנסת.

יכול להיות שאנחנו לא מקבלים את מלוא התמונה ואנחנו מנסים גם להחזיק בהרבה מאוד דברים, אז יוצא שאנחנו מחזיקים בנושא אחד ומצליחים לפתור, אבל התחושה היא לא אחת שהדברים לא מתוכללים באופן מלא, ויכול להיות שאנחנו טועים.

היינו במנהלת תקומה, וגם שם התרשמנו והצלחנו אפילו שם לשים זרקור על התקציבים המגדריים והסיוע שיינתן לנשים בכל מה שקשור לתקומה וחבל עוטף ישראל בדרום. אני חושבת שגם כאן יתכן או שנופתע או שנפרה אחד את השני. בסוף מדובר פה בכשעתיים, שהן יקרות מפז, כשהמטרה שלנו זה לצאת עם תוכנית עבודה משותפת לוועדה ואולי גם שלא צריך, יכול להיות שאתם עושים כבר את הכל. אז בבקשה.
ירון כהן
אפשר להתחיל בלי שלציין שהיום 7 ביולי, תשעה חודשים לאירועי חרבות ברזל, 275 ימים בשבי. היום הזה הוא גם סימבולי והעובדה שאנחנו פה ביום הזה. המנהלת עוסקת ב-121 חטופים, 120 מתוכם זה חטופי חרבות ברזל ועוד חטופה אחת שלא קשורה לחרבות ברזל, איתה אנחנו עוסקים בנפרד.
היו"ר פנינה תמנו
מי החטופה שלא קשורה לחרבות ברזל?
ירון כהן
אליזבת צורקוב.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אבל גם אורון ועוד ארבעה.
ירון כהן
זה נכון. זה 116 חטופי חרבות ברזל וארבעה חטופי עבר בעזה, מתוכם 44 חטופים חללים. אנחנו מדברים על 88 אזרחים ו-32 חיילים חטופים. גם באזרחים חטופים מדובר על שני חטופי עבר ושני חטופי עבר. אנחנו מדברים על הישאם א-סייד ואברה מנגיסטו כחטופי עבר אזרחים, ואורון שאול והדר גולדין ז"ל כחטופי עבר חיילים לפי הפירוט. יש לנו 44 חטופים חללים, כפי שציינתי, האחרון שהצטרף לצערנו זה מוחמד אלאטרש בשבוע שעבר.

מבחינת שבים, סך הכל חזרו עד היום 135 שבים, חמישה חיילים ו-130 אזרחים. מתוך האזרחים 15 חזרו כשאינם בחיים, ואלה שבחיים חזרו או דרך פעימות ראשונות של פעימות הומניטריות, שזה בעיקר נטלי, יהודית, יוכבד ונורית. סך הכל שישה שחולצו, שניים בחילוץ הראשון של פרננדו ולואיס, ועוד ארבעה בחילוץ במבצע ארנון. עוד חיילת אחת, אורי מגידיש, חולצה גם היא במבצע. כל השאר, אלה שחזרו בחיים, חזרו במסגרת פעימה, כשהפירוט מופיע פה. אנחנו מדברים על 24 זרים ו-81 ישראלים. כל השאר שחזרו, שאינם בין החיים, חזרו דרך תהליכי חילוץ.

קצת שנבין איך המנהלת הזאת קמה ומה הייעוד שלה. צריך לזכור מאיפה התחלנו, 7 באוקטובר, אירוע שתופס את מדינת ישראל בהמון היבטים כלא מוכנה, אבל גם בהקשר של התמודדות עם כמות גדולה של אזרחים חטופים, זה לא שלא היו עד עכשיו אזרחים חטופים, אבל בגלל שהמספר שלהם היה בבודדים, נתנו לצה"ל לטפל בהם במסגרת אכ"א שו"נ, שזה אכ"א שבים ונעדרים שאחראי על הליווי של משפחות החטופים הצה"ליות.

ב-7 באוקטובר למעשה לא מעט גופים מתחילים להיכנס פנימה כתהליכי טיפול במשפחות בליווי. זה מתחיל בזה שצה"ל, אכ"א, מצמיד קציני קשר למשפחות כבר ב-7 באוקטובר. יום למחרת ממונה גל הירש כממונה על תחום השבים והנעדרים, משרדי הממשלה מתחילים להיכנס פנימה.
היו"ר פנינה תמנו
הוא ממונה מטעם משרד רוה"מ?
ירון כהן
הוא ממונה מטעם ראש הממשלה כממונה על נושא השבויים והנעדרים. במקביל, צריך להגיד, חלק מהצוות שיושב פה מהמנהלת זה צוות של אנשים שלמעשה היו חברים בצוות הממונה כאנשי מילואים, ואנחנו מיד ביום הראשון כבר מבינים שהעיסוק המרכזי שלנו הוא בלתת מענה להמון המון משפחות שנפגשות ומנסות להבין מה גורל יקיריהם.

בשבוע הראשון היינו סביב 3,200 נעדרים, שלא הבנו עדיין מה קורה איתם. לכן מחליטים להקים מוקד טלפוני, כי עד אז השיחות הגיעו לטלפונים שלנו, סרטונים, הקלטות קוליות, אנשים שמחפשים - - -
היו"ר פנינה תמנו
118 אז הוקם, נכון? או 105 - - -
ירון כהן
105 זה אחרי זה, אבל בכלל אז היה - - -
ירון כהן
כן, 105 והמוקד של משטרת ישראל, נכון, אבל מגיעים טלפונים שקשורים לאנשים שמדווחים בדיעבד דיווחים כפולים. גם הדוד מדווח, גם המשפחה מדווחת.
קריאה
ופרסמנו מספר. היה מספר שאליו אפשר לצלצל.
ירון כהן
נכון. ולכן כבר בשבוע הראשון הקמנו בקפלן צוות של טלפניות ראשוני, שאחד יוכל לקבל מענה, ובמקביל מקימים ברמלה על בסיס מפקדת אלון של הקורונה את משל"ט מהלב. בסוף השבוע כבר עומדים 180 אנשים, שתפקידם זה לפתוח מוקד לקבלת פניות, ולנסות להבין כל משפחה מה הסטטוס שלה. - - - גל פונה לאלוף מאיר כליפי, ומבקש ממנו להצמיד גוף של אנשים אזרחיים שיהיו מלווי המשפחות בפן האזרחי. בפן הצבאי הרי תפקידו ללוות את המשפחות בהקשר של מידע מודיעיני - - - מי ומה, אבל יש תהליך ליווי אזרחי שאנחנו מבינים מהר מאוד של צרכים אזרחיים שעולים, זה מערך שנקרא "אתכם".

צריך להגיד, משרדי הממשלה נכנסים גם הם כבר במקביל, ביטוח לאומי, הרווחה, משרד הבריאות וכדומה, וגם עמותות – יש לא מעט עמותות, לדוגמה עמותת לב אחד, אנשים טובים שבאו לעשות מעשה ולנסות לסייע, אם זו עמותה שיש לה יכולות בזיהוי תווי פנים, ולנסות להבין מי ומה, ופיתוח אקסלים וכדומה – כל הדבר הזה קורה במקביל. יש כאן מערכת שאנחנו קוראים לה מערכת כאוטית, כי יש כאן איזשהו כאוס שמתמשך.

יש הבנה שנכון - - - את האירוע הזה להסדיר תחת איזושהי מנהלת אחת, ב-12 בנובמבר, - - - להקים את מנהלת החטופים, הנעדרים והשבים שתכלול לתוכה את כלל הגופים שציינתי עד עכשיו.
היו"ר פנינה תמנו
בהחלטת ממשלה, כן?
ירון כהן
כן, ב-12 בנובמבר, ולצדם את צה"ל אכ"א שמלווה את המשפחות בפן המודיעיני מבצעי, כפי שאמרתי.
יעל גורן חזקיה
שהיא גם מסגירה את פעילות המשל"ט מהלב עד השלב שבו תוקם המנהלת באופן רשמי. כלומר זה היה של ביניים די ארוך אמנם אבל הוא כבר באופן הדרגתי עבר למנהלת.
ירון כהן
אפשר לראות את זה גם על ציר הזמן, את כל התהליכים שקורים טרום הקמת המנהלת. ב-12 בנובמבר יש את החלטת הממשלה וב-22 בנובמבר מתחילה כבר הפעימה הראשונה של דלתות שמיים, של העסקה. למעשה בינואר מגבשים את תפיסת העבודה ושל המנהלת. אני מזכיר ששוחררו לפני כן ליפשיץ, רענן, יהודית ונטלי וגם אורי מגידיש, הם מחולצים לפני כן.

בינואר מתבצע למעשה גיבוש של תפיסת העבודה של המנהלת, ב-18 בינואר אני מתמנה להתחיל להקים את המנהלת ולמעשה המנהלת ב-1 במרס תופסת אחריות אחרי שהיא מאגמת לתוך האגם את המשל"ט שנמצא ברמלה, גם את מערך "אתכם" של המלווים האזרחיים, גם את סגירת העמותות הפרטיות שעובדות ונכנסות פנימה לתוך עבודת המנהלת מתוך כוונה שיהיה גוף אחד ממשלתי שמסתכל על - - -
היו"ר פנינה תמנו
מה קרה מנובמבר עד ינואר?
ירון כהן
צריך להגיד קודם כל שהפעימה ותהליך השבים עשה איזושהי הקפאה מכיוון שכל הגופים היו עסוקים בתהליך של הפעימה. עד ינואר מגבשים את התפיסה של המנהלת, צריך להתחיל לגייס כוח אדם, מכרזים, ולכן מינואר למרס זה התהליך של גמר האיוש והעברת המקל, וב-1 במרס המנהלת מתחילה לעבוד.

החלטת הממשלה מדברת על שלושה תפקידים מרכזיים. השלישי היה הסגירה של המשל"ט והעברתו, הראשון זה ריכוז הקשר למשפחות החטופים, הנעדרים והשבים ארצה, ליווי שוטף למשפחות ולשבים ארצה וגם שיקוף תקופת המצב ביחס למאמצי השבתם ארצה.

הדבר השני זה ריכוז המענים שניתנים למשפחות החטופים, ההבנה שכל משרד נותן סיוע למשפחות אבל בציר משלו ללא הסתכלות על המענה הכולל, ללא הסתכלות על כפילויות, ללא הסתכלות על צורך אחד מרכזי על עבודה מול משפחה וגם ההבנה שהמשפחות בסופו של דבר אל מול כל הכאוס הזה מצטרף אליהן גם - - - רב של בעלי תפקידים שנכנסים, לא ברור מי עושה מה וכו'. אני כבר לא מדבר על אנשים שנכנסנו כמתנדבים, כעמותות, כאנשים רצו לתרום וכו'.

זה יצר איזשהו אי הבנה של האחריות. לכן גם למפות פערים ולגבש פתרונות בהיבטים שהם קשורים. אני חייב לציין, המנהלת לא עוסקת במשא ומתן להשבת החטופים.
היו"ר פנינה תמנו
זה משהו שכדאי להבהיר, כי זה יצר בלבול בין המנהלת שהיא אחראית על התחום ההוליסטי, הטיפולי, המעטפת, לבין המנהלת של גל הירש, ככה אנחנו זוכרים את זה בראש, ובסוף אני מבינה שזה לא נפרד, רק שאתם אחראיים על המעטפת.
ירון כהן
אנחנו אחראיים על הטיפול האזרחי. גל הירש היום הוא מתאם השו"נ, כפי שהיה מתאם השו"נ בעבר, ומי שעוסק במשא ומתן השבת החטופים זה ראש המוסד, ראש הממשלה, הקבינט. המנהלת לא מתעסקת במשא ומתן. תפקיד המנהלת לשקף למשפחות את תמונת המצב בהקשר של מה עם מאמצי ההשבה, המנהלת עוסקת בעיקר במעטפת האזרחית.

לגבי התפקידים – אחד זה קשר המשפחות, ליווי שוטף של משפחות החטופים ולשבים ארצה, ורדה שהיא ראש אגף משפחות תרחיב אחרי זה על התהליך של ליווי המשפחות. דבר שני זה ריכוז המענים בהקשר של מהם הפערים ומהם הפתרונות שניתן לתת להם. צריך לזכור שאנחנו מדברים על מענים וצרכים שפעם אחת הם ברמת פרט ופעם אחת הם ברמת כלל. יש פה צרכים שהם פרטניים למשפחה ויש פה צרכים של צרכי רוחב שהם רלוונטיים לכולם.

פתרונות חקיקה – יעל, ראש אגף ממשל וחקיקה תפרט אחרי זה על איך הולכים תהליכי החקיקה. אנחנו אחראיים על ניהול ועדכון מאגר המידע. יש לנו מערכת שעליה יושבים למעשה כל הנתונים שקשורים למשפחות החטופים. זה אומר הצרכים שענו, המענה שניתן, הטיפול, עץ המשפחה וכדומה.

הסברה לאומית ובינלאומית – אנחנו אחראיים על כל תהליכי הסיפור של המשלחות, הסברה לחו"ל מטעם המשפחות, והסברה בתוך הארץ.
קריאה
עד הרגע לא ידעתי שזה תחתכם.
קריאה
אבל שולי היא משרד החוץ.
קריאה
אנחנו עובדים איתה לגמרי ביחד.
קריאה
מי משלם למשל את כל ההוצאות? כי אז היה את המטה אל מולכם.
יעל גורן חזקיה
המטה, ככל שהוא רוצה, כגוף אזרחי להוציא משלחת כזו או אחרת, אנחנו לא מונעים עליו. אנחנו לגמרי נותנים את האופציה, כי על פי חוק מגיע למשפחות מימון נסיעות לחו"ל, כולל הוצאות - - -
היו"ר פנינה תמנו
פשוט לקח זמן עד שזה נכנס, אני זוכרת כי הייתי בקשר צמוד עם המטה.
יעל גורן חזקיה
זה קרה גם לפני. אנחנו נדבר על זה.
היו"ר פנינה תמנו
יעל, אני אומרת לך באופן חד וחלק, בהתחלה עד שהחזירו החזרים והובטח למטה - - - בסדר, יכול להיות שעכשיו זה עובד אחרי תשעה חודשים.
יעל גורן חזקיה
לא יכולים - - - למטה המשפחות. נדבר על זה אחרי זה.
קריאות
- - -
מירב רביב
אני ב-17 באוקטובר כבר הייתי בחו"ל, ב-25 באוקטובר הייתי במדריד עם - - -
היו"ר פנינה תמנו
אין מה להתווכח על זה. בהתחלה לקח זמן. אין צורך להתווכח על זה כי אנחנו יודעים מה הייתה המציאות ויושבות פה משפחות שהיו בחו"ל. לפעמים לוקח זמן.
ירון כהן
כבר עכשיו משהו לסוגיית מטה המשפחות, לזכותו של מטה המשפחות יאמר שב-7 באוקטובר או ב-8 באוקטובר הוא התחיל לעבוד.
היו"ר פנינה תמנו
כמו הרבה דברים אזרחיים, אם לומר את האמת.
ירון כהן
וטוב שהיו אנשים שקמו ועשו מעשה. אחרי סדר גודל של כ-5-6 שבועות עד שהנושא הוסדר, משלחות היום יוצאות כמשלחות מטעם המדינה של המשפחות או במימון המדינה על פי חוק, זו לא טובה שעושים. יחד עם זאת, ככל שמשלחת רוצה לצאת כשאין לה הקשרים של הסברה היא יכולה לצאת למשלחת לגיוס כספים וכו'. כל אחד יכול להוציא. רק לפני שלושה שבועות חזרה משלחת משותפת של המנהלת יחד עם מטה המשפחות מניו יורק - - -
היו"ר פנינה תמנו
היום זה עובד הרבה יותר טוב. זה מה שבשורה התחתונה.
קריאה
גם שיתוף הפעולה בכללי.
ירון כהן
נכון. באופן כללי שיתוף הפעולה עם נציגי המשפחות, מטה המשפחות, בהמון היבטים. הוא לא רק בהיבטים של משלחות, הוא בהיבטים של הסברה, חקיקה, נעשה מול מטה המשפחות. אנחנו - - - דרך אגב עם כל נציגי המשפחות, אנחנו נפגשים עם פורום תקווה עם מטה המשפחות, אבל אין ספק שמטה המשפחות בהקשר הזה מרכז תחתיו כמות גדולה של משפחות וגם לא מעט עשייה שהיא עשייה משותפת יחד איתנו, וגם כל סוגיה של תיעוד והנצחה צריך להגיד - - -
היו"ר פנינה תמנו
יש היום חוק שעולה לוועדת שרים, של קרויזר ושל כל יושבי ראש הסיעות. זה למכסה שלנו שמנו את זה. היום זה יעבור בוועדת שרים.
ירון כהן
וגם הסוגיה של למשל איך חוגגים את יום הזיכרון ויום העצמאות. אני רוצה להגיד שאנחנו הלכנו למפגש של מטה המשפחות, היו שם 60 נציגי משפחות בשיח על איך הם היו רוצים מתוך הבנה שהמדינה תציין את הימים האלה איך נכון לציין אותם ביחס לזה ועם זה הלכנו לבית הנשיא - - - וליושב ראש הכנסת כדי לוודא שהתהליכים - - -
היו"ר פנינה תמנו
אבל זה מוזר שנותנים לכם את התפקיד הזה, כי למשל אני אם קודם כל אני פוטרת אותך מלהתעסק בכל הדברים, אני רוצה רק ריכוז מעני אזרחי טיפולי, בין אם זה ברמת הרוחב ובין אם זה ברמת הפרט.
אלי דלל (הליכוד)
זה - - - חברי הכנסת. אני חייב לומר לך, בזמנו אמרתי שכל חבר כנסת יאמץ משפחה אחת או שתיים ולצערי אני חייב לומר, אני אימצתי, אבל אני לא בקשר עם חלק גדול ממשפחות החטופים, אלא רק בוועדות, או בוועדה שלי שאני נותן להם זכות דיבור וכך הלאה, ושאר הוועדות שאנחנו מקשיבים וכמעט ולא מגיבים, אבל אני מרגיש שאני מפספס משפחות שאני מכיר או שמכירים אותי ואני לא מגיע אליהן כי אין לי קשר בשום צורה. זאת אומרת אני לא יכול להשיג טלפון - - -
היו"ר פנינה תמנו
אנחנו תכף ניגע בזה.
אלי דלל (הליכוד)
אני הייתי מאוד שמח אם לפחות חלק מחברי הכנסת או דרך איזשהו מישהו לקבל מספרי טלפון של משפחות שכן רוצות לדבר איתנו וכן היו רוצים לשמוע ולא להשיג את זה בדרך ספורדית. שתיים, איזושהי משפחה הגיעה אליי, שמה פתאום שאני במשך שלושה או ארבעה חודשים לא יצרתי קשר עם אותה משפחה כשנודע שהבן שלהם הוא חלל שנחטף ונמצא בעזה. אז יכול להיות שטעיתי, יכול להיות שלא שמתי לב. לא משנה מה הסיבה, לא משנה לחלוטין. עצם זה שהמשפחה הרגישה שהייתי צריך להתקשר ולא התקשרתי, זה לא בסדר.
היו"ר פנינה תמנו
אתה לא צריך להרגיש לא בסדר. היה לנו חמ"ל, הוקם חמ"ל לדעתי ב-8 באוקטובר של כל חברי הכנסת. במקרה אני גם תכללתי את צוותי המשימה. ביקשתי מהיועצת המשפטית שתביא לנו רשימות מסודרות מהמנהלת. אתה עוד לא היית בתפקיד.
ירון כהן
לא הייתה אז מנהלת.
היו"ר פנינה תמנו
היה את גל הירש מבחינתנו. ואני אגיד לך, התשובה הייתה מאוד ברורה, היועצת המשפטית של הכנסת, שגית אפיק, הוציאה, וקיבלנו סירוב. אמרנו שלא יכול להיות שכל פעם הסטטוס משתנה באותה תקופה, אנחנו לא רצינו להיות במצב שאני מתקשרת למשפחה של נעדר כי בכלל זה כבר הפך להיות מצב - - -
אלי דלל (הליכוד)
לא לאסוף תרומות, לא לתת תרומות, לא להיות בקשר. שמו עלינו הרבה מאוד גזירות, זה לא הגיוני.
היו"ר פנינה תמנו
נכון, אבל זה לא לך. זה מופנה לגל הירש, הוא לא פה, הוא לא יכול להגן על עצמו.
קריאה
זה היה בגלל בעיות של רגישות המידע.
היו"ר פנינה תמנו
זה לא משנה. הם נבחרי ציבור - - -
מירב רביב
אז מהצד שלנו, אנחנו באיזשהו שלב שהיו 240 חטופים, 240 לחלק לשניים זה 120, עשינו "אמץ ח"כ". במקום שהח"כ יאמץ חטוף, אנחנו עשינו אמץ ח"כ, וכל אחד מאיתנו לקח שני חברי כנסת. הייתה לנו קבוצה, עכשיו חיפשתי בשביל לראות ממתי זה היה - - -
היו"ר פנינה תמנו
אבל מירב, למשל לי לא אמרו אף פעם.
מירב רביב
שנייה, אני רק אספר לכם. הייתה לנו קבוצת פעולה, מה אומרים, טבלת אקסל, פניתי לחבר כנסת, אמרתי לו ככה, וכו'. זה התמוסס. עכשיו יש לנו קבוצה, אנחנו עכשיו פועלים אחרת. כל הזמן צחקנו ואמרנו, לדעתי אני גם התראיינתי על זה בתקשורת, אמרתי אם חברי הכנסת לא מאמצים אותנו אנחנו לא נאמץ אותם, ועכשיו יש לנו פרויקט של עוטף שר, כל כמה משפחות יש לנו עוטף שר על עוטף עזה ואנחנו נפגשים איתם בצורה אחד על אחד בלי תקשורת - - -
היו"ר פנינה תמנו
טוב, תודה מירב, אבל - - -
מירב רביב
ברור, אני רק מספרת לכם שכל הדברים שחשבו עליהם, אנחנו חשבנו עליהם צעד אחד קדימה.
ירון כהן
חבר הכנסת דלל אני אענה לך. אחת הסיבות שאני חושב שיש חשיבות לעובדה שאתם פה זו העובדה שאנשים צריכים גם לדעת מה יש במנהלת. צריך להגיד שהמנהלת עד מרס גם מבחינה משפטית לא היה כאן גוף שהוא גוף מוסמך משפטית מדינית. ההחלטה של הקמת המנהלת מסדירה לא מעט דברים גם בהיבט המשפטי, ולכן העובדה שיש כאן היום מנהלת שהיא מנהלת שאמורה לתת מענה למשפחות ואל מול זה גם לנבחרי הציבור - - -
היו"ר פנינה תמנו
מה זאת אומרת לא הוסדר משפטית?
ירון כהן
אני אתן דוגמה. אם יעל עכשיו היא ראש אגף ממשל וחקיקה, כשהיא צריכה לעשות שולחן עגול עם משרדי ממשלה, להוביל תהליך חקיקה - - -
היו"ר פנינה תמנו
אין לה סמכות.
יעל גורן חזקיה
לא היה, היום יש לי. עשיתי את זה, אבל דרך משרד המשפטים בעקיפין.
ירון כהן
לכן הקמת המנהלת הסדירה גם את העובדה שיש גורמים שהם גורמים שמוסמכים על פי דין להוציא מידע החוצה וכו'. אנחנו נשמח מאוד שחברי הכנסת ייקחו פעילות כמה שיותר רחבה מול המשפחות, המידע נמצא פה. צריך להגיד אנחנו לא שולחים מידע לחבר כנסת אלמלא אנחנו פונים למשפחות קודם כל ומבקשים את אישורן.
היו"ר פנינה תמנו
מצוין. אז יש גם את אביבית יבלונקה שהרימה את הכפפה מבחינת המודעות הציבורית על חברי כנסת שלא נמצאים בקשר, זה נושא אחד מיני רבים, שאולי אפילו לא באנו לעסוק בהם למרות שזה חשוב ואפשר אסתר שתגייסו אותה בעניין הזה. אני כן אומר, הממשלה לא פעלה מהיר, ואנחנו לא פה רק בשביל לבקר, בסוף אנחנו רוצים תוצאות. אבל כמישהי שקלטה תחת משמרת שלי 70,000 פליטים מאוקריאנה, לא אדם אחד, אנשים שבאו בלי כלום, בסוף אם ממשלה לא יודעת לקחת קבינט מסוים שדן רק בזה ונותן להם את הכלים, את הסמכות, את העזרה המשפטית, עד מרס זה חצי שנה שהיא מבוזבזת אז כנראה במובן הזה קשה מאוד לבוא בטענות אליכם. ועדיין לא מאוחר, כי יש כנגד 120 חברי כנסת 120 חטופים.
אלי דלל (הליכוד)
דרך אגב אמרתי במליאה מעל הדוכן שכל חבר כנסת יאמץ אחד או שניים. זה הכי פשוט.
היו"ר פנינה תמנו
נכון.
אסתר בוכשטב
בעיניי זה מאוד חשוב. אני מהמשפחות שמגיעה לכנסת כל שבוע, זה דבר שאני עושה מהחודש הראשון. אני יודעת שאני יכולה לפנות ישירות. אבל חלק גדול מהמשפחות לא מגיעות וגם חלק מהמשפחות לא מגיעות למטה והן לא בציבור ואני חושבת שמה שאפשר לעשות, ירון, יש את קבוצת הווטסאפ של המשפחות, אפשר לשלוח "מי לא מעוניין שלא יצרו איתו קשר" ומי שלא מעוניין, לא חושבת שיהיו כאלה, אבל נניח - - -
קריאה
סליחה שאני אומר את זה אבל חווינו חבר כנסת ושר שפנו למשפחות ונענו בטריקת טלפון ובכעס. לכן אני אומר שאנחנו - - -
היו"ר פנינה תמנו
עדיף את זה מאשר שתהיה משפחה שחודשים לא מקבלת טלפון.
אסתר בוכשטב
אני אומרת את זה לחברי הכנסת ולשרים, אתם בתפקיד הציבורי, מה אתם מפחדים מטריקת טלפון?
קריאה
אני לא מפחד מטריקת טלפון.
אלי דלל (הליכוד)
אני אפילו לא מגיע לטלפון. אני לא מצליח להגיע.
היו"ר פנינה תמנו
רגע, אני רוצה לעשות סדר.
היו"ר פנינה תמנו
בואו נעשה סדר. זה נושא חשוב, אבל לא לשמו התכנסנו.
אסתר בוכשטב
אבל זה נושא חשוב כי יש משפחות רבות שמרגישות כאב שלא פונים אליהן.
בר הוד
יש שרים רבים וחברי כנסת שמאז שקמה המנהלת התחילו לפנות. אנחנו לא יכולים להוציא טלפונים של משפחות - - - אני אגיד את הפתרון מאוד קצר. בסיום הדברים אני אגיד שגם יכול להיות, וזה משהו שאנחנו צריכים לעשות, להיות פרואקטיביים בעניין.
היו"ר פנינה תמנו
אם אתם לא מסוגלים כמנהלת לעשות את זה כי אתם לא מבינים שאנחנו שליחי המדינה - - -
בר הוד
רגע, לא אמרתי שאנחנו לא מסוגלים לעשות. עוד לא סיימתי את הדברים שלי. אמרתי שאנחנו מוציאים טלפון של כל מלווה משפחה דרכו הקשר הראשוני למשפחה, ומרגע שהמשפחה מאשרת כבר נוצר קשר בלתי אמצעי מול חברי כנסת ושרים וזו האג'נדה שלנו, אני מאוד מאמינה בה. אנחנו נוציא את זה גם כמשהו פרואקטיבי וגם - - -
היו"ר פנינה תמנו
זה נושא חשוב שאנחנו בסוף היום הזה נשב אסתר ונראה איך עושים את זה. אביבית יבלונקה אמרה "מה אתם צריכים את המנהלת? אני מוכנה לשאול", הרי יש לכם קבוצה, תסבירו לנו, אתם יכולים להביא לנו רשימה שהיא קוהרנטית יותר לגבי מי לא רוצה, כי זה קל יותר, ואז אנחנו נעשה את השיבוץ.
בר הוד
אבל יש פתרון.
היו"ר פנינה תמנו
אבל אם אני רוצה את הטלפונים של כולם, תתחילו לכולם, לכל חבר כנסת? יש בזה משהו לא הגיוני, בתהליך.
בר הוד
אנחנו נשב על זה אחרי, יש דרך נורא פרקטית.
היו"ר פנינה תמנו
אנחנו מתקדמים. אני רוצה להגיע למענים.
אלי דלל (הליכוד)
לי זה חשוב. שבוע שעבר הייתה לי שיחה מאוד מאוד קשה עם אבא של חטוף, שציפה שאני אתקשר. את זה אני רוצה למנוע. מי שמכיר אותי יודע - - -
היו"ר פנינה תמנו
שיש לך לב ענק.
אלי דלל (הליכוד)
זה לא עניין של "לב ענק". אני חיפשתי ורציתי, ובמקרה פספסתי מישהו שהוא באיזשהו מעגל מסוים ולא הגעתי אליו. ואז אני הולך לקבוע איתו פגישה השבוע וכך הלאה, אבל לי זה הפריע. אני חייב לומר שאחרי שיחה כזאת לא ישנתי טוב כי הרגשתי משהו לא בסדר.
היו"ר פנינה תמנו
אז אנחנו נקדיש לזה רבע שעה בסוף היום לראות איך אנחנו מתקדמים עם הדבר הזה כי זה באמת מביש. בסוף אנחנו לא צריכים לשמוע שיש משפחה שתשעה חודשים לא קיבלה טלפון מנבחרי ציבור וזה יכול לעשות את כל ההבדל.
מירב רביב
דרך אגב, במאמר מוסגר, נשיא המדינה התקשר. אני לא יודעת איך לנשיא המדינה יש טלפונים, אז כנראה - - - כנראה שאין לו בעיה לקבל את הרשימה.
אלי דלל (הליכוד)
בסדר, עוד פעם, - - - אני שמח וזה בסדר גמור ונשיא הוא נשיא.
היו"ר פנינה תמנו
אלי. אני נאלצת לעצור את כולם בעניין הזה. אני אומרת לכם, תתמקדו. כרגע לא להתפזר לנושאים אחרים, כי בסוף היתרון שלנו פה זה על המענים. יש משפחות שצריכות מענים. אני אישית בעצמי התערבתי בחלק מהמשפחות ואנחנו עדיין צריכים להתערב, במיוחד יש נושא שהוא משמעותי מאוד, ודיברתי עם מירב על זה בחוץ, אימהות מבוגרות, שזה דור שלא יודע לבקש כלום ולא יודע לדרוש כלום, וכנ"ל לגבי אבות, ועדיין הם הורים שבגיל של זקנה הם נמצאים במצב בריאותי שמדרדר ואנחנו צריכים לוודא שאנחנו נותנים להם את המעטפת.

הייתי רוצה לראות בריכוז כל המענים, שתעשה לי וויש כדי שאנחנו נראה מה אנחנו פוגשים בכנסת ביומיום כשאנחנו פוגשים משפחות אל מול המענים שניתנים, כולל למשל שיעל הגיעה אלינו לוועדה ואמרנו שהתזכיר תקוע ואתם פעלתם מאוד מהר ושבוע אחרי זה לדעתי כבר התזכיר של פדויי שבי, התיקון של התעריפים טופל, כולל משפחות שגם ברמה הפרטנית, בין הרוחבית לפרטנית - - -
ירון כהן
ולא רק תעריפים, צריך להגיד.
היו"ר פנינה תמנו
למשל שבה שחזרה מהשבי, היא לא מסוגלת לנקות, היא לא מסוגלת בכלל לתפקד, ואז נתתם שעות סיוע מביטוח לאומי שנמצאים פה. אני רוצה לראות שכל הדבר הזה מתנקז למירב המענים שהמדינה יכולה לתת. בבקשה.
ירון כהן
כדי שנבין איך המנהלת בנויה, היא בנויה משני אגפים מרכזיים – אגף משפחות – ורדה פומרנץ, אגף מדיניות ממשל וקש"ח – יעל גורן. למעשה למנהלת יש גוף של דוברות, מטה, ויש תחום משפחות, תחום שבים, התמחות בכל אחת מהאוכלוסיות מכיוון שהשבים זו אוכלוסייה אחת שמצריכה טיפול לבד ומשפחות החטופים זו סוגיה אחרת.
היו"ר פנינה תמנו
שהרבה פעמים זו אותה משפחה גם.
ירון כהן
בוודאי. יכולה להיות משפחה שיש בה נרצח, שב וחטוף.
היו"ר פנינה תמנו
שעכשיו בה גם נכנס לתמונה הסיפור הזה שמפסיקים את הקצבאות ואז אני רואה משפחות של חטופים ונרצחים שנאלצות לזוז ממקום למקום בזמן שהן לא רוצות. מענקי האכלוס משתנים, ואז מי נופל?
מירב בן ארי (יש עתיד)
חכה, אמרת גם חטופים, גם נרצחים - - -
היו"ר פנינה תמנו
מירב, אני קוראת לך לסדר. היום אני לא עושה לך הנחות. אני אומרת שההתייחסות למשפחה של חטוף ונרצח חייבת להיות בזום אין. לא יכול להיות שמה שחל על הכלל במענקי פינוי דיור לא נתחשב - - -
קריאה
יש. חטופים מקבלים. משפחות החטופים. יש החלטה על החטופים.
היו"ר פנינה תמנו
אז אני אומרת לכם, יש אנשים שנאלצו לעבור דירה, והם פנו אליי ואמרו לי "אין לנו ברירה, אנחנו חייבים לעבור דירה לעוטף בזמן שאנחנו לא רוצים". זה משהו שחייב להיות פתיר. אז אמרו לי שהחליטו על איזו החלטת ממשלה להקים ועדה. אולי עם הוועדה הזאת, כמו שאתה אמרת רק במרס התחילה, אז אולי עוד חצי שנה אחרי שכבר הנזקים נגרמו, הם יקבלו מענה. אני חושבת שפה אתם יכולים להוביל בעניין הזה ולעשות זום אין כדי שלא ייווצר מצב שמטלטלים משפחה של חטופים ונרצחים.
ירון כהן
חוק פדויי שבי הוא לא רק מעטפת כלכלית, אלא הוא מעטפת שלמה. נציגי משרדי הממשלה יושבים פה קבוע במנהלת, זאת אומרת שלושת משרדי הממשלה המרכזיים והביטוח הלאומי, שזה רווחה, חינוך ובריאות, יש לנו בכל משרד גם POC, זאת אומרת תיירות, תחבורה. POC שהמשרד הגדיר שהוא נותן לנו מענה בהקשרים של צורך. אחרי זה נסביר בדיוק איך הולך התהליך.

כשאנחנו מסתכלים על משפחה במרכז, אנחנו צריכים להבין באילו צרכים אנחנו מטפלים. יש צרכים פונקציונליים, שזה סיוע כלכלי, פתרון למגורים, סיוע מול כל גורם ממשלתי כזה ואחר, צורך מסוים מול רשות מקומית וסיוע מזדמן על בעיה שהיא בעיה פרטנית.

מצד שני יש לא מעט צרכים רגשיים, אחד איך אני יכול לדעת מידע, תעבירו לי מידע, אני רוצה לקבל אותו באופן רשמי ולא להיות מטולטל על ידי הודעת תקשורת כזאת או אחרת. השפעה – איך אני יכול לדבר עם מקבלי החלטות כדי שדעתי תישמע ושאני אוכל להשפיע. זה יכול להיות מפגשים עם בכירים בארץ, ערים, חברי קבינט, חברי כנסת, בחו"ל כמובן וכדומה, היכולת להגיע לתקשורת המונים, אמון וביטחון לדעת שהדבר הזה נשאר בראש סדר העדיפויות ולדעת שאני עושה הכל.

כל הדברים האלה זה דברים שאנחנו פוגשים ביומיום, שיח מול המשפחות, כשאנחנו מבינים שאלה בערך הצרכים שבהם אנחנו מטפלים כמנהלת.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
סליחה, בהגדרת משפחה?
ירון כהן
המנהלת מלווה בהגדרה קרבה ראשונה. יחד עם זאת, אנחנו מבינים - - -
היו"ר פנינה תמנו
סבא וסבתא שכולה - - -
קריאה
או בני דודים שאנחנו יודעים שהם מאוד מעורבים.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
נקודתית יש הרחבת המעגל?
ירון כהן
יש משפחות שלצערנו החברה הראשונה איננה בנמצא. או שהיא נרצחה, או שהיא לא הייתה קיימת כבר לפני כן. אז אנחנו צריכים להתייחס לקרבה השנייה כקרבה ראשונה. מעבר לזה אנחנו מבינים שאירוע כזה לא נגמר בקרבה הראשונה. יחד עם זאת, צריך להגיד, המנהלת כמנהלת יודעת לתת מעטפת מלווה לקרבה הראשונה, וככל שיש צרכים בקרבה שנייה או שלישית - - -
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
מרחיבה.
ירון כהן
- - - המנהלת יודעת לתת מענה חריג כזה או אחר. צריך להגיד שמבחינת מה שהמדינה מאפשרת מבחינת תגמולים וכדומה הוא בקרבה ראשונה.
יעל גורן חזקיה
בחוק תגמולים של משפחות חטופים הייתה הרחבה למה היא הגדרת משפחה גרעינית – אחים וילדים נכללים כשמדברים על חוק משפחות וחטופים, והם אינם נכללים כשמדברים על נפגעי איבה, לפני 7 באוקטובר, וחשוב לומר שפה הייתה הרחבה. אחים של הרוג מפיגוע בדיזינגוף אינו מקבל שום מענקים, ומה שאנחנו צריכים למשפחות החטופים הרחבנו את זה. אתייחס לזה תכף.
ירון כהן
לכל משפחת חטוף יש קצין קשר מטעם צה"ל, - - - קצין קשר מטעם צה"ל מסיים את תפקידו כי כבר לא קשור, אין יותר את העניין של היבט מודיעני מבצעי - - - יש לאזרח מלווה מטעם המנהלת ולכל משפחה יש מנהל תיק משפחה שיושב פה. זה בן אדם שהתפקיד שלו זה לתכלל את כלל - - -
קריאה
בשכר?
ירון כהן
כן, בשכר. גם האזרחים המלווים, דרך אגב, שעד עכשיו היו בהתנדבות, אנחנו אפשרנו לכולם לחתום על הסכם שכר, חלקם זה אנשים שמתעקשים להמשיך בהתנדבות, הם אומרים "זאת התרומה שלי, אני לא מוכן לקבל שכר". אז גם להם יצרנו מעטפת מינימלית שאומרת פיתוח, דמי כלכלה ונסיעות.
היו"ר פנינה תמנו
אז יש מנהל תיק, אזרח מלווה, שהוא ספציפית על משפחה אחת או על כמה משפחות?
ירון כהן
לא. בדרך כלל זה על משפחה אחת. יש לנו אזרח שמלווה 2-3 משפחות.
היו"ר פנינה תמנו
מנהל תיק משפחה כמה משפחות?
ירון כהן
בין 7-8 משפחות.
היו"ר פנינה תמנו
עורך דין זה של סיוע משפטי?
ירון כהן
נכון, עו"ס שיקום של ביטוח לאומי.
היו"ר פנינה תמנו
איפה הרווחה?
היו"ר פנינה תמנו
אחות מלווה זה לא עובד בכלל, אני רוצה להגיד לך - - -
ירון כהן
רגע, אחות מלווה זה רק לשבים, והדיון לוועדת הבריאות, מה שקופות החולים אמרו, זה שהם עכשיו יצרפו מבחינתם אחות מלווה גם למשפחות החטופים, אבל לשב כשהוא חוזר כרגע בהגדרה, לכל שב שחוזר ביציאה מבית החולים יש מעבר ל-POC אחות מטעם קופת החולים שאחראית על המשך - - -
היו"ר פנינה תמנו
ירון, כשעשינו דיון, האמת שזה לא היה על השבים, יותר על משפחות הנופלים, ומשם אני יכולה - - - ואמרנו מי יצר קשר אקטיבית, והדבר היחיד שיצרו קשר אקטיבית זה היה הסיוע המשפטי. נכון שביטוח לאומי כל הזמן - - -
ורדה פומרנץ
באזרחים - - -
היו"ר פנינה תמנו
נשות הנופלים, החיילים שנפלו בקרב בעזה.
ורדה פומרנץ
של החיילים?
היו"ר פנינה תמנו
כן.
ורדה פומרנץ
שזה היבט אחר ממה שעלה.
היו"ר פנינה תמנו
אבל זה לא משנה, זה מלמד הרבה על - - -
ורדה פומרנץ
בסדר, אני רק רוצה להבין על מי מדובר.
היו"ר פנינה תמנו
כן, הנופלים. ואני אומרת, כל אלה, חוץ מקצין הקשר שיוצא מהתמונה כשאתה אומר שהחטוף שב, אלא אם כן בטח זו משפחה אם יש לה שני חטופים.
ירון כהן
אם יש עדיין חטוף אז הוא ממשיך.
היו"ר פנינה תמנו
אני הייתי רוצה לדעת מה נוהל יצירת קשר. יכול להיות שהם יגידו כל אחד ואנחנו רוצים לדעת באמת שזה קורה. אסתר ומירב יעירו את עיננו אם זה לא באמת קורה.
ירון כהן
מכיוון שאת פוגשת היום בשעה שאחרי זה גם את הנציגים של שני אזרחים מלווים וגם שני מנהלי תיקי משפחה, אז תוכלו לשאול אותם. נציגי משרדי הממשלה פה יכולים להגיד לך מה נוהל יצירת הקשר שלהם באופן פרו-אקטיבי מול המשפחה, ויש גם את התהליך שבו אנחנו עושים מפגשים של כל הצוות - - -בחדר ליד לצורך העניין רק שתדעו עכשיו מתבצע מפגש מולקולה של משפחת - - - אז כל המשפחה שם עם כל הצוות. זה חלק מהתהליך. כל אחד מבעלי התפקידים האלה גם פוגש את המשפחה לאו דווקא דרך מפגש קבוצתי - - -
היו"ר פנינה תמנו
פגעת בנקודה. הם באמת כל הזמן ביקשו את הסיפור של המולקולה. הסיפור של המולקולה עלה פעם אחר פעם כדי שהמשפחה לא תיכנס גם לאיזה - - - ריבוי גורמים לבלבול למי צריך לפנות, למרות שיש מנהל תיק ואזרח מלווה. איך אתם חווים את זה?
אסתר בוכשטב
אני אמרתי לארגון וליעל שאני מבקשת להיות המשפחה האחרונה שתהיה במולקולות כי אני בתור אחת שעוסקת במיצוי זכויות אני רוצה לראות שכולם יקבלו את הטיפול הזה. אני חושבת שזה נורא חשוב. יש משהו בכך שמשפחה יושבת ורואה את כל האנשים שמטפלים בתיק שלה ויכולים לעלות כל מיני צרכים שהם גם חשבו עליהם וגם לא חשבו עליהם. זו ההזדמנות הכי טובה לעשות את זה.

אני פשוט ביקשתי לגבי עצמי, המשפחה שלנו, אמרתי שאנחנו נהיה אחרונים. יש בזה משהו מאוד חשוב שזה יסתדר כמה שיותר מהר. אני לא יודעת מתי זה יקרה, 120 המקום שלנו. יש בזה חשיבות מאוד גדולה להבין את המשפחה לא רק דרך המקשר, כי המקשר, גם אם יש מקשר מקסים ומעולה - - -
היו"ר פנינה תמנו
המקשר זה האזרח המלווה?
אסתר בוכשטב
כן. אבל אני אומרת, יש משהו במתווך שמעביר מסר ממשפחה. פעם אחת המשפחה צריכה לראות את כל מי שמטפל בה ולדבר, כי סתם אם ישאלו אותי - - - "למה אני צריכה נציג משרד החינוך?", אבל בנציג משרד החינוך, אני יכולה לדבר על האחיין שלי, האחיינית שלי, האחיינית שכבר יצאה ממשרד החינוך לפני חודש, אבל יש בזה משהו, בלהעלות צרכים שאתה לא חושב עליהם שאתה כן צריך עזרה. זה מאוד חשוב לעשות את המפגש הזה.
אלי דלל (הליכוד)
כמה אנשים יש במנהלת ישירים? כמה עובדים במנהלת באופן ישיר?
ירון כהן
120 עובדים במנהלת שכוללים את האזרחים המלווים - - - מנהלי תיקי המשפחה, הצוות האופרטיבי.
אלי דלל (הליכוד)
הבנתי, זאת אומרת אלה ישירים. יש כמובן את העקיפים שזה נציגי משרד - - -
ירון כהן
נציגי משרדים, צה"ל וכדומה. רק הדבר הזה שדיברה עליו אסתר, ואצלנו הלך והתבהר עם הזמן, שמשפחות לא פנויות אפילו להציף בעצמן את הצרכים שלהן.
קריאה
נכון. זה בדיוק העניין.
ירון כהן
אז זה התהליך שבמפגש המולקולה - - -
היו"ר פנינה תמנו
השאלה היא אם זה טורי או שזה - - -
קריאה
לא. במקביל.
ורדה פומרנץ
אני אעדכן תכף. ביקשתי לקבל את הנתון - - - של כמה משפחות עוד לא תואמו, שזה בודדות, והפניה כבר הייתה לרוב, אבל אני לא אוהבת לדבר ברוב כשמדובר באנשים, אז תוך כדי זה מה שכתבתי ואני עוד מעט אגיד את זה במספר מדויק.
מירב רביב
נכון מאוד. אני רוצה לחזק את זה. לדעתי זה מתנהל בעצלתיים. אנחנו כבר תשעה חודשים, כפי שאמרת בהתחלה. בעיניי זה הפתרון, ויעל יודעת שאני כל הזמן דוחפת לזה. כי כל משפחה יש לה צרכים אינדיבידואליים אחרים. וזה גם כל כך מעט. זה אקסל. זה 240 משפחות. לא, 240 חטופים, זה פחות משפחות.
ירון כהן
יותר, כי אנחנו מטפלים במשפחות בכמה בתי אב לאותה משפחה.
מירב רביב
בסדר, אז אמרת 300 בתי אב. גם 300 זה לא כזה בשמיים. זה לא אלפים, וזה אפשרי לעשות את זה, וזה יפתור לנו חצי. לדעת מה הבעיות ומה הצרכים זה כבר חצי מהפתרון. לבוא למשפחה ולהגיד "מה אתם צריכים" תאמין לי - - -
ורדה פומרנץ
"אם תחזירי לנו את הילד אנחנו נגיד".
מירב רביב
לא, גם חוויתי בחיים האישיים שלי איזשהו משבר שאומרים לך "כל מה שאתה צריך, תבקש", אתה לא יודע מה לבקש, ואחר כך אתה מבקש ואומרים לך "לך תביא, תחזור". זה לא שם. זה צריך "אתה יכול 1, 2, 3, 4". אני רוצה לציין שגם לנו יש מישהי מדהימה ומכירים אותה פה שהיא יודעת איך באמת להכליל את הכל ולהגיד "ניקח מפה, נעשה ככה, נלך לשם" - - - למשפחה בכלל אין שמץ של מושג, שלא לדבר על בירוקרטיות ולמלא טפסים.
ירון כהן
בשבוע שעבר נסענו לראות בעיניים את מה שקרה בעוטף ונפגשנו עם הבת של גדי מוזס בניר עוז. היא אמרה לנו משפט שאומר "האנשים פה זה לא אנשים שרגילים להגיד מה הם צריכים. זה אנשים שמסתדרים לבד כל החיים, והתחושה של להסביר" - - -
היו"ר פנינה תמנו
זה בדיוק האימהות שאני מדברת עליהן.
מירב רביב
אמא שלי בת 83 מהיום הראשון היא לא יכלה לבשל, לא כלום, ואבא שלי הוא אח של חטוף והוא בן 86, סידרתי לה - - - אלטרנטיבה כל יום הביאו להם אוכל חם. אחרי כמה זמן היא אומרת לי "מירב, לא נעים לי". אני אומרת לה "אמא, את שנים התנדבת, אז עכשיו יש עוד אנשים שרוצים לתת". זה אנשים שלא מוכנים לקבל, אני אומרת לכם.
היו"ר פנינה תמנו
הסיפור של המולקולה כן פותר משהו ונותן ראיה טיפה יותר כוללת וזום אין על משפחה.
ירון כהן
קודם כל היא מבהירה למשפחה, גם למי שעוד לא הספיק להכיר, מי זה הצוות שמלווה אותה. שתיים, היא באה באופן יזום להביא צרכים, דרך אגב לא רק בקרבה ראשונה, בעיקר צרכים בקרבה שנייה ושלישית, צריך להגיד שהקרבה הראשונה בהיבטים הכלכליים מטופלים.
קריאה
לא נכון. לא בהכרח.
ירון כהן
רגע, קרבה ראשונה בהיבטים הכלכליים, חוק התגמולים נותן מענה. הבעיות שלנו הרבה פעמים עולות בקרבה שנייה ושלישית, ששם אין מעטפת מלווה צמודה, ושתיים פתאום עולים שם צרכים. למשל האחיינים של אסתר - - -
היו"ר פנינה תמנו
אני לא מסכימה איתך, כי גם אני בקשר עם משפחות, ויודעות את זה החברות היקרות שנמצאות כאן, אני רואה את הצרכים שעולים. יכול להיות שזה לא הסיפור של הכסף, ושזה הסיפור של התיעול, המענה לצורך הנכון.

לדוגמה כשרז בן עמי הגיע לוועדה, אחרי כמה מפגשים הגיעה בת - - - סיפרה שהבית מוזנח, האמא לא מתפקדת. מין הסתם שהיא לא, היא חזרה מהשבי. אנחנו מצפים ממנה להתעסק בכלים ובשטיפת רצפות כשבן הזוג שלה נמצא בשבי, והיא חולה. ורק אז בהתערבות של ביטוח לאומי תוך זמן קצר זה נפתר, יום אחרי הדיון, שהביאו לה 12-13 שעות בשבוע של סיוע. זה דברים פשוטים אבל מחייבי המציאות. לכן אני לא חושבת שזה הסיפור לא שומעת הדרגה השנייה, הדרגה הראשונה גם לא מטופלת.

יש לי עוד סיפור של אישה בת 80, עוברת ניתוח כי הבן שלה נמצא בשבי. אומרים לה "את לא יכולה ללכת למועדון. אם תלכי למועדון, תקבלי את שעות הסיוע. את לא צריכה סיעוד". שיגעו אותה. מה זאת אומרת? אם היא צריכה מטפלת קבועה, נביא לה מטפלת קבועה, ואם היא צריכה עובדת זרה אז נביא לה עובדת זרה. יכול להיות שאתם לא מודעים לצורך הזה, אבל צריך לעשות פילוח אפילו גילאי של הדרגה הראשונה.
אלי דלל (הליכוד)
ירון, מדברים פה גם על מספר מצומצם. מדינה יכולה להתמקד בכמות מצומצמת כזאת של אנשים בטיפול עוטף ורגשי כי אנחנו רואים את זה שכל מי שפונה זה בעיקר הנושא הרגשי. עכשיו כשטיפלנו בכל הנושא הכספי באיזושהי צורה, לפחות במעגל הראשון, אבל הצד הרגשי של ההתייחסות, של הראיה, לא יודע אם להגיד ביקורי בית, אבל זה חייב להיות, זאת אומרת אני מרגיש בקטע הזה שהנושא הרגשי, ההתייחסות היא הרבה יותר חשובה מכל דבר אחר.
ורדה פומרנץ
אני חושבת שחלק מהבעיה, אצל חלק מהמשפחות זה חוסר המודעות מה מגיע ומה לא מגיע, והרבה פעמים ההתפשטות היא בתוך עצמם. אני יכולה להגיד, אנחנו בינינו כשאנחנו מדברים הרבה פעמים אני אומרת למשפחה בואו, והנה המקרה של עובדת זרה לאותה משפחה, אתמול ישבתי עם הנכדה ואמרתי לה "בואי תוציאי מכתב כזה וכזה ואני אעזור לכם להוציא את זה" - - -
היו"ר פנינה תמנו
ומסכנה אותה נכדה, צריכה לגרוס כל הזמן על הדבר הזה.
ורדה פומרנץ
אבל הם לא העלו את זה למעלה. אני אמרתי להם "בואו נשב", עכשיו - - -
היו"ר פנינה תמנו
העלו. אסתר המלווה דיברה איתי, היא מדברת איתי מחו"ל. הם העלו ואמרו להם שאם היא לא יוצאת מהמועדון היא לא תקבל עזרה.
ורדה פומרנץ
אז אני הסברתי לה איך פותרים את זה אתמול, אבל לא משנה, אני לא רוצה לקחת את הדוגמה שלהם אישית. אני רק אומרת שהפגישה של המולקולה היא תעזור לפתור את הדברים האלה, כי ברגע שהדברים האלה יצופו בצורה מסודרת שכולם יושבים ושומעים וינסו לחשוב איך פותרים את הדברים, כי הרבה דברים יכולים להיפתר ולא - - -
קריאה
אפשר להגיד שהכוונה של מפגשי מולקולה היא להיות - - -
ורדה פומרנץ
אבל ברגע שהם עוד לא היו, אז מבחינה כזאת מתחילה להתבשל, והדברים הרבה פעמים יוצאים מפרופורציות כי הם היו יכולים להיפתר בהרבה פחות אנרגיה אם היו מגיעים למקום הנכון, לבן אדם הנכון.
ירון כהן
אני רוצה להסביר על התהליך, אבל ככל שעולה צורך במשפחה, הוא עולה לאזרח המלווה במשפחה, ומועבר למנהל תיק המשפחה שיושב פה. מנהל תיק המשפחה פותר אותו מול נציגי משרדי הממשלה, מוציא לו תשובה. ככל שזו בעיה שהיא מורכבת, זאת אומרת בעיה שאין לה פתרון בצינורות המקובלים, מועבר לדסקים האופרטיביים שלנו למציאת פתרונות של פתרונות חריגים.
היו"ר פנינה תמנו
מי מנהלי התיק של משפחה? מה הפרופיל שלהם? מה ההכשרה שהם עוברים? כמה הם מכירים את עולם הרווחה?
ורדה פומרנץ
א', אתם תפגשו כאן כאלה. ב', יש להם מנחה ראש תחום שעובדת איתם בצמוד עם מנהלי תיקי המשפחה, וכל בעיה שלא נפתרת עוברת לאופרטיבי שלנו, שזה קוסמים במושגים שלי, שגם אתם אם הייתם רואים מה פותרים, הייתם מסכימים שהם קוסמים, ועדיין נוצר מצב שמשהו לא נפתר כי הוא לא תואם את החוק. אנחנו הרי בסוף נשארנו, אם רצינו או לא רצינו, במדינת חוק שחוקקה חוקים ואנחנו לא יכולים לנהוג אחרת, ואז את החריג של החריגים קיבלתי אפילו מינוי מיוחד, הם מגיעים אליי. אין כזה דבר שאנחנו יודעים ולא נלחמים.

אגב, אני אגיד כאן, לא תמיד לרצון השותפים שלנו של המטה האזרחי אנחנו נלחמים על זה שהמדינה תיתן ולא נשיג תרומה. זאת אומרת אם אני צריכה לפתור בעיה של משפחה ותרומה, אני לא יכולה לישון בלילה.
היו"ר פנינה תמנו
זאת אומרת האחריות.
ורדה פומרנץ
האחריות היא עלינו כמדינה.
ירון כהן
אם הגענו למסקנה שהצורך הוא צורך שהוא נכון - - -
אלי דלל (הליכוד)
גם חוקים אפשר לשנות, שיהיה ברור. בשביל זה אנחנו פה.
ורדה פומרנץ
רגע, הרי מה קורה כשלא הצלחנו, זאת אומרת שיש משהו שגילינו אותו דרך צורך של משפחה? אני מסכימה עם מה שאומרת אסתר, הבעיה, ולכן גם נוצרו המולקולות האלה, היא כמשפחה – א' לא יודעת מה היא צריכה, ב' חלק גדול מהאוכלוסייה הזאת בכלל לא מוכנה "לפשוט יד" או להגיד "קשה לי". "מה זה 'קשה לי'? אני יכולה הכל. מה פתאום שאני אגיד ש'קשה לי'?"
היו"ר פנינה תמנו
יש לנו הרגשה שהקוסמים זה כשאת מהטלפון.
ורדה פומרנץ
לא. א' זה לא אני. הקוסם שלי זה - - -
קריאה
את זה לא כולם, גברת פומרנץ.
ורדה פומרנץ
רגע. למשפחות מאוד קשה, וזאת נקודת המוצא שלנו, שאנחנו צריכים להנגיש להם ככל שאנחנו יכולים - - -
היו"ר פנינה תמנו
ורדה, ברשותך, להבדיל אלפי הבדלות, אני באה מתחומי העלייה והקליטה, יש ידע, תיקחו כלים. אתם יודעים מה זה לקלוט משפחה? זו בדיוק המולקולה שצריך. זה נשים בלי שפה, הרבה פעמים באות בלי כלום, תלוי מאיזו מדינה עם פערי תרבות. התחושה היא שאם מצליחים להשתלט על אלפי משפחות בשנה, יש ידע מצטבר.

התחושה היא שה-300, מצד אחד יש פה עבודה נפלאה, רואים שהתקדמנו. אנחנו כנבחרי ציבור הרבה פעמים מרגישים שהקצב הוא עדיין איטי, אבל אני אתן לך להמשיך. אמרת ש-50% - - -
ירון כהן
אמרתי שלהערכתי כבר 50% מהמשפחות עברו כבר מפגשי מולקולה ומרבית השאר כבר מתואמים לתאריכים. אבל בהמשך למה שוורדה אמרה, כל צורך שאנחנו מתרשמים שהוא צורך מוצדק, אנחנו נילחם שהוא יקבל מענה מוסדר.
היו"ר פנינה תמנו
ורוחבי.
ירון כהן
ולפעמים אנחנו מתרשמים שהצורך - - - הוא לא חייב להיות רוחבי, הוא יכול להיות פרטני. אני אתן לדוגמה. אם שב חזר עכשיו והוא לא יכול לחזור חזרה לביתו כי אין לו ממ"ד והוא לא מסוגל לגור בה בלי ממ"ד, אז אנחנו נייצר ממ"ד.
קריאה
סליחה, באמת?
היו"ר פנינה תמנו
ומה עם משפחת - - -
קריאה
אצלנו - - - ועיריית כפר סבא.
ירון כהן
והביטוח הלאומי יצטרף.
קריאה
לא, הנה, בבקשה, נציגת ביטוח לאומי שלנו.
ירון כהן
ג'וש אחרי זה יסביר את הממ"ד שהראינו עכשיו ללואיס.
היו"ר פנינה תמנו
בואו נעשה זום אין בעניין הזה. עכשיו יש בעיה אקוטית, שהיא ההפסקה של מענקי האכלוס. אני מבקשת, ירון, שתיתן לנו תמונת מצב, ואם אין, אז לפחות שנקיים על זה דיון נוסף. אבל זה זום אין שלנו. לפעמים זה גם יתרון לעשות זום אין על בעיה. מה קורה עם משפחות הנרצחים והחטופים שלא רוצים לחזור לעוטף, שלא רוצים לעזוב את מקום הביניים שנתנו להם? אני חושבת שהם, להבדיל מהאחרים, צריכים לקבל מענה.
ירון כהן
יש באסדרה בין מנהלת תקומה למנהלת החטופים והנעדרים. מנהלת תקומה אחראית על המענים של מענה הביניים ליישובים המפונים, ולאחר מכן למענה הקבע. ככל שיש משפחה שלא רוצה לעבור עם הקהילה שלה למענה הביניים, יש לה אפשרות לזכאי נבדק. ככל שיש משפחה שרוצה להתנתק מהקהילה, ואומרת "חברים, אני לא חוזרת לקהילה. תנו לי עכשיו מענה חלופי", כרגע אין מענה מדינתי חלופי עם משפחה שאומרת "אני רוצה לעזוב את הקהילה" - - -
היו"ר פנינה תמנו
רגע, אז מה ההבדל בין מענה נבדל לבין זה?
ירון כהן
הזכאי נבדל זה אומר המשפחה עכשיו מניר עוז עברה לכרמי גת - - -
קריאה
ולא רוצים לחזור לניר עוז.
ורדה פומרנץ
פנינה, הקיבוץ הבא מבאר שבע - - -
היו"ר פנינה תמנו
והיא במרכז.
ורדה פומרנץ
איזה מרכז? יותר דרומה. אנחנו רצינו להישאר בקיבוץ של אח שלי, לאן שהגענו ביום שהתפנינו. אז אנחנו מקבלים דרך הקיבוץ מענק כל חודש של שכר דירה ומענק שנקרא זכאי נבדל. מי שגר - - - לא מקבל את הסכום הזה, הוא מקבל - - -
יעל גורן חזקיה
הוא מקבל סכום כלכלי אחר. אם אתם רוצים לעשות את זה מסודר, אז אני אציג את הכל מסודר, את כל המענים, גם של הדיור, כי בסוף יש משפחות חטופים שלא מפונות, ולכן להן יש מענה אחר שחשוב לי גם להסביר אותו, אבל כשתגיד שנעבור הלאה אז נעבור הלאה.
קריאה
יעל, היינו בתקומה. שם אין טעם לחזור.
יעל גורן חזקיה
אבל תקומה - - -
קריאות
- - -
יעל גורן חזקיה
תקומה זה המענה למשפחות המפונים.
היו"ר פנינה תמנו
דגנית הייתה המנכ"לית שלי לשעבר. דגנית אמרה שאין לנו מענה, בדיוק כמו שאתה אמרת, ביושר, לאלה שלא חוזרים כי יש להם טראומה, כי בן המשפחה שלהם נרצח, או כמה בני משפחה, ויש להם מישהו חטוף בשבי
קריאה
והמשמעות היא של לעזוב, אם הם בוחרים לעזוב בכלל, יש לזה השלכות על כל מה שהם עשו עד היום.
היו"ר פנינה תמנו
בעיניי משפחה שעוזבת את פתח תקווה והיא לא מסוגלת לחזור לעוטף ומכריחים אותה לחזור לעוטף כשיש להם חטוף ונרצחו להם אנשים, אני חושבת שזה בלתי מתקבל על הדעת. זו איזו אכזריות מסוימת שלנו - - -
יעל גורן חזקיה
אבל המקרה הספציפי הזה, ואני יודעת על מה מדובר, זה לא לחזור לעוטף. זה היישובים שהמדינה על פי חוק, אין מניעה בטחונית לחזור אליהם, ואינם מפונים מלכתחילה. זה אגב לא משפחות מפונים, הם משפחות חטופים, ולכן הם נופלים בהחלטת ממשלה אחרת, שהיום גם הוארכה, שאנחנו כן נותנים להם מענה. בהתחלה זה היה מענה - - -
היו"ר פנינה תמנו
כן? הם עזבו את הבית שהם היו בו. הם לא רצו לעזוב. זו אישה בת 80 שנאלצת בתשעה חודשים לעקור עוד הפעם, אני לא מצליחה להבין. זה לא מתקבל על הדעת. שום הפרש של כספים, שזה כמה אלפי שקלים בודדים בחודש. זה לא הגיוני. אם תגידי "זו לא החלטה שלנו, של הממשלה" אני עוד מוכנה לקבל את התשובה הזאת, אבל להגיד לי שזה לא יישוב מאוים? למה לטרטר אישה בגיל 80?
אסתר בוכשטב
אחת הבעיות שלנו, ואני מהעוטף, אני מכירה, רובנו יישובי הגדר, יישובי הגבול הקרוב, אנחנו משפחות מפונות בחוק. כל המשפחות שגרות מעבר לשני של הכביש של 232 מרגישות את האיום. המלחמה הזאת פגעה בכולם. החלטת המדינה היא החלטה מאוד מוזרה.

אני יכולה להגיד כאחת שמעולם לא התפנתה מנירים, המלחמה הזאת עשתה משהו אחר, וכשמשפחה של חטוף שהיא גרה בצוחר, צוחר זה מעבר לכביש, זה לא רחוק, זה מרחקים מצחיקים, אני יכולה להבין שהחלטת הממשלה הייתה על ישובים לא שומעת שני קילומטרים מהגבול, זה הגיוני לגמרי, אבל משפחה של חטופים שגרה בצוחר, שזה מעט קילומטרים מהגדר, היה צריך להתייחס לזה אחרת, כי זה לא אותו דבר כמו משפחה שמחליטה - - - הרבה חברים שלי - - -
יעל גורן חזקיה
אני יודעת לעזור להם אם הם היו במלון. אני לא יודעת לעזור להם כשהם שכרו בית פרטי. זה אני אומרת כמדינה. כי יש משפחות חטופים שאינם מפונים מגבולות כמו צוחר והם במלון ואני יודעת לתת להם את זה.
אסתר בוכשטב
אני יודעת. אבל אני אומרת יש משהו - - - מאוד בעייתיים - - - עכשיו אני מודה, ברגע שאמרו לנו על פינוי למלון, ואמרו גם אילת, אז אמרתי "תודה רבה", אמרתי לבעל שלי "אנחנו הולכים לגור אצל אח שלי בבית. עדיף לי לגור בתוך בית של משפחה - - - "
היו"ר פנינה תמנו
נכון, שתקבל את הקצבה. אני בכלל חושבת - - -
אסתר בוכשטב
- - - העוטף הוא לא רק לקיבוצי העוטף, הגדר. אנחנו - - -
יעל גורן חזקיה
זה ברור. בגלל זה עשינו את החלטת הממשלה על משפחות החטופים כי הרחבנו את המענה, אבל בבתי המלון.
היו"ר פנינה תמנו
יעל, עדיין לא מאוחר. זרקו את זה לאיזו ועדה, לא ברור איזו, שתטפל בנושא הזה. תביאו החלטת ממשלה שאומרת שכל משפחה של חטוף ונרצח, צריך לראות מה ההגדרה הכי מדויקת, שהם יבחרו איפה להיות, איפה שנותן להם הכי הרבה ביטחון במקום שגם ככה כל הביטחון שלהם מרוסק והחיים שלהם מרוסקים. זה מה שהמדינה צריכה לעשות.

מה אכפת להם אם הם בפתח תקווה או בכפר סבא? שיהיו איפה שהם רוצים ושהמדינה תממן את זה, אבל אף אחד לא יעשה את זה מהשרים. אם אתם חושבים שמישהו מהשרים קם בבוקר וזה מטריד אותו, בצער אני אומרת לכם – זה לא מטריד אף אחד. ולכן אנחנו פה.

אני חושבת שהיצירתיות או שיקוף המצב צריך לבוא מכם. אם תהיה בעיה עם הממשלה, תביאו אלינו, אנחנו יודעים לעשות, אופוזיציה, קואליציה, יודעים להעביר יפה מאוד את הדברים.
ירון כהן
בלי להתייחס למקרה הספציפי הזה, אני רוצה להגיד משהו, ואני אומר אותו דווקא בגלל שנציגי המשפחות - - - צריך לזכור שחוק התגמולים שמאפשר תגמול - - - פעולות - - - של החטוף, ככה הוא מוגדר בחוק, למעשה נותן סכום כסף שמאפשר לממן פעולות, חלקן יכולות להיות פעולות של מגורים.

צריך לזכור שכמעט כל המעטפת מסביב – זה אומר השכר שהחטוף ממשיך לקבל, זה אומר התגמול לנפגע פעולות איבה שמקבלות משפחות החטופים וכדומה – מעבר לזה יש את חוק התגמולים למימון פעולות להשבתו של החטוף.

אני אומר שחלק מהדברים הן באמת בעיות מוצדקות. חלק מהדברים הם דברים שצריכים להיפתר דרך השימוש בכספים שנועדו לדבר הזה. זה לא, הרי, כשנותנים תגמול - - -
היו"ר פנינה תמנו
כזה שכבר קיים אתה אומר.
ירון כהן
שנכנס כל רבעון, לא קיים. הוא מתחדש כל רבעון מחדש, שתכליתו בחוק היא ממון פעולות להשבתו של החטוף. הרי כשמישהו מקבל שכר, לא משנה מה היקף השכר, אם מישהי מקבלת תגמול על העובדה שבנה נחטף, ואצלה בוודאות באופן ספציפי הכסף הזה מיועד למימון. אם מישהי מחליטה שהיא רוצה לגור דווקא במרכז מסיבות כאלה ואחרות, לכאורה המדינה אומרת "חברים, נתנו סכום כסף שנכנס כל רבעון לתת לזה". האם הכסף הזה באמת צריך לשמש לזה או לדברים אחרים? זו סוגיה אחרת. אבל כרגע, בחוק רשום על הכסף הזה "מימון פעולות להשבתו של החטוף".
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אבל הוא גם מוגבל, לא?
ירון כהן
לא, הוא לא צבוע לכלום.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אבל יכול להיות שהיא - - - את זה לטיפולים פסיכולוגיים או - - -
אסתר בוכשטב
לגבי המענק, אני מבינה את משמעות המענק ואני מודה ואני אומרת לכם את זה תמיד, שאני יודעת שזה נועד לא לחיים שלי בשוטף, זה נועד למאבק של הבן שלי. אבל בגלל שיש החזרי מענקי אכלוס לחלק מהמשפחות, אז הבלבול מאוד גדול. אני חושבת שחלק מזה גם בתוך משפחות זה יצר המון קונפליקטים מי מקבל וכמה מקבלים. אני יכולה לחשוב על המשפחה של מירב שאבא שלה קיבל את הכסף ולא היא כי היא לא קרבה ראשונה. ה-90,000 התחלק בינה לבין המשפחה של דוד שלה.

אבא שלה במקרה הבין, והם העבירו לה כי היא במאבק, אבל בחלק מהמשפחות זה יוצר המון אי בהירות למי מגיע ועל מה, ונורא קשה לקחת ולמשוך, ובמיוחד שמענקי אכלוס הם ברקע, כי היו מענקי אכלוס למשפחות. יש עם זה בעייתיות. יכול להיות - - -
ירון כהן
אני מסכים. רק רציתי להאיר את העובדה שיש דבר כזה שנקרא - - - מימון פעולות להשבתו של החטוף וזה - - -
אסתר בוכשטב
אני יודעת, אבל זה מורכב מאוד - - -
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אבל פנינה, את ציינת נקודה שלפתחכם שכל משפחה צריכה לקבל שיפוי על כל מקום שהיא רוצה לגור בו בארץ.
היו"ר פנינה תמנו
במיוחד למשפחה של חטוף ונרצחים וכל כך הרבה דברים במקביל.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אבל על כל משפחה של חטוף, כל משפחה צריכה לקבל יתרון מלא והוליסטי - - -
היו"ר פנינה תמנו
היא תגיע גם למבוגרים. אני רוצה גם לדעת מה קורה עם האימהות.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
ברור, זה בכמה מעגלים, אבל היום יש לקונה מסוימת בהגדרה כתוצאה מכל מיני דברים. מדובר פה על מקרים ספציפיים מאוד, אחוז קטן מתוך התמהיל של המשפחות, אז צריך למצוא להם פתרון באופן נקודתי ולא להגיד להם "תלכו לקופה הזאת, תלכו לקופה הזאת".
ורדה פומרנץ
לגבי המולקולות, יש לנו 30 משפחות מתוך 250. יש לנו 120 משפחות אמנם, אבל אתם מכירים כמוני את המשמעויות. מתוך 250 משפחות עם 30 משפחות בלבד, וזה המון אבל אני מסבירה למה אני אומרת "בלבד", נמצאים כרגע בתהליך של תיאום. כל היתר או שכבר היו או שתואמו.
קריאה
מה? אין מצב.
היו"ר פנינה תמנו
אז את מדברת כבר על מלמעלה מ-50%, קרוב ל-80%.
ורדה פומרנץ
רגע. לא רציתי עכשיו, אבל ברגע שביקשת שתהיי אחרונה, אני יכולה להציג את זה, זה הנתון ש-30 - - -
היו"ר פנינה תמנו
בסדר. כרגע את עומדת מאחורי הנתון הזה, ש-30 משפחות, שזה קרוב בערך ל-70% או יותר - - -
ורדה פומרנץ
לא, ל-30 עוד לא נעשה תיאום. שעוד לא תיאמו איתם.
היו"ר פנינה תמנו
אז מעל כ-80% מהמשפחות כבר תיאמתם ועשיתם להם את המפגש?
יעל גורן חזקיה
לא. תיאמנו. לא עשו. גם לנו תואם וזה עוד לא התקיים.
היו"ר פנינה תמנו
ורדה, אנחנו אנשים מאוד מבינים עניין. זה שתיאמת לעוד שנה זה לא אומר שהוא - - -
ורדה פומרנץ
לא, זה לא לעוד שנה. התיאומים - - -
היו"ר פנינה תמנו
אני רוצה לדעת עם כמה משפחות נפגשו.
ורדה פומרנץ
אני אענה לך עוד דקה עם כמה כבר נפגשו.
היו"ר פנינה תמנו
מעניין אותנו כמה נפגשו, אבל כך או כך אנחנו העברנו את הנקודה. הנקודה היא שאני חושבת שלאלמנט הזמן יש השפעה מכרעת ביכולת לטפל, ולכן אנחנו מבקשים, אדוני יושב-ראש המנהלת, תזרזו את הנושא הזה, כי זה דיני נפשות וזה יכול להציל.
יעל גורן חזקיה
אני מודה לך שאת אומרת את זה. אני אעבור להתייחס לפן שאני מטפל בו החל מ-9 באוקטובר. לפני המצגת, אני רוצה לומר, וביושר, ודווקא בגלל שאנחנו יושבים פה בוועדת כנסת, ודווקא בגלל שאני רק 20 שנה גם כן מסתובבת - - - הכנסת בתפקידים כאלה ואחרים בכל מיני תחומים, בסוף כמו שוורדה אמרה אנחנו עובדים על פי חוק, אנחנו מנסים להגמיש אותו.

הגמישות המחשבתית שמגלים בעיקר חברותיי פה למשרדי הממשלה, בכלל משרדי הממשלה, והיצירתיות שבה אפילו גוף כמו ביטוח לאומי שהוא הגוף הכי מרובע שהכרתי בחיי, מגלה שהוא יוצא דופן.
קריאה
תדעי לך שביטוח לאומי גם בקורונה הכי פרודוקטיבי.
יעל גורן חזקיה
אז אני מודה. נהפוך הוא. אני מודה שהגוף הזה דווקא בעתות משבר מגלה יצירתיות יוצאת דופן, אגב הרבה פעמים לפנים משורת הדין. מחובתי לומר שהאירוע של הטיפול במשפחות לא התחיל כשהוקמה המנהלת, אלא הוא התחיל עוד לפני, דרך משל"ט מהלב, ודרך האזרחים המלווים שליוו את המשפחות.

נכון, לא היו מפגשי מולקולה, אבל תמיד היה מי שנגע במשפחות ומיפה את הצרכים וניסה לתת פתרונות יצירתיים ביותר. לא סתם קוראים לביטוח לאומי אופרטיבי-אופרטיבי, כי הוא כאילו כוח המחץ הזה שמגיע ולוקח את כל נציגות הממשלה שיושבות פה, שאגב גם הן מ-11 באוקטובר במשל"ט מהלב, אותן נשים, את מלוא היצירתיות לפנים משורת הדין, ועדיין לא אמרתי את כל זה, ובסוף אנחנו פועלים על פי חוק, שלפעמים החוק הזה אגב גם קובל אותנו, ואני מודה, ואתה צודק, ואני אומרת, פנינה, וביושר, אנחנו צריכים אתכם הרבה פעמים.
אלי דלל (הליכוד)
אז תגידו לנו איפה יש בעיה בחוק ונתקן את זה.
יעל גורן חזקיה
אגב את חוק פדויי השבי, החטופים ששוחררו, עשינו בשיתוף יוצא דופן עם צוות מדיניות מטה המשפחות ועם חברי הכנסת, אופוזיציה קואליציה – גלעד קריב, קרויזר, בליאק – כולל ועדת חוקה, ואני מברכת על זה שאתם פה, הוועדה החשובה הזאת, כדי לייצר את שיתופי הפעולה ואת ההשפעה. בסוף, אני מהעיניים שלי, לא רואה באמת, ונראה לי שגם אתם לא רואים בזה אופוזיציה-קואליציה, ואני מכירה את הכנסת – כשיש נושא שהוא חשוב, אנחנו מטפלים בו ולא רואים את הפוליטיקה הקטנה שבאירוע הזה.

אגב, אני מבקשת מכם, בחדר הסגור הזה – אני צריכה את הרוח הגבית של הוועדה ושל חברי הכנסת, וגם תעיד על זה אסתר, כי כשאנחנו יושבים בכנסת ולפעמים מתווכחים, למרות שמגלים דברים טובים מזה, זה אפילו בסוף פוגע בעקיפין במשפחות. אנחנו נמצאים שם בשבילן, ואני שמחה שמציפים בעיות - - -
אלי דלל (הליכוד)
אני לא חושב שיש ויכוחים בוועדה.
היו"ר פנינה תמנו
לא, הייתה פעם אחת שהיה מידע - - - מדויק. אנחנו לא שופטים משפחות.
קריאה
גם בוועדת החינוך היה.
קריאות
- - -
יעל גורן חזקיה
לא, ברור. לפעמים דברים שעולים בוועדות, רוב המקרים, אנחנו פה כדי להשתפר, תמיד כדי לשפר כמה שיותר את המענה. לכן אני אומרת, אני פועלת על פי חוק, וככל שניתן אנחנו גם עושים את כל המאמצים לעשות את זה מעבר לזה, וזה חשוב לומר.

בתחילת המלחמה מה שעשינו, הסדרנו בכלל את המסגרת החוקית של משפחות החטופים. לא היה אירוע כזה. לכן מה שעשינו זה שבהחלטת ממשלה השווינו את מעמד משפחות החטופים למעמד משפחות חללי איבה או חללי צה"ל, לפי העניין. ככל שזה חיילי צה"ל שחטופים, ככל שזה אזרחים שחטופים.

זה אומר - - - הם קיבלו את כל הזכויות שלהן זכאיות משפחות חללים. עזבו את הכסף, שזו הקצבה החודשית שמגיעה למשפחת חלל, וגם כלל הזכאויות שמגיעות מביטוח לאומי אגף איבה למשפחות איבה, שזה טיפולים נפשיים ועזרה בשכר דירה וסיוע בלימודים ובשיקום תעסוקתי וכדומה, שזה דברים שמגיעים להם, שעובדות השיקום של ביטוח לאומי ניסו ככל שניתן למצות את כלל הזכויות.
היו"ר פנינה תמנו
שזה היה בהחלטה 982?
יעל גורן חזקיה
נכון. ההחלטה הזאת קבעה גם שאנחנו נחוקק את זה. ואז היה הסכם של ביטוח לאומי והאוצר שנתן את המענק הראשוני לכל המשפחות. ב-6 בנובמבר חוקק חוק תגמולי משפחות החטופים, והחוק הזה הגדיר מה זה חטוף, מה היא משפחת חטוף, כלומר מה המעגל המשפחתי של החטוף, ופה הרחבנו את המעגל המשפחתי מעבר למה שמוכר כמשפחת איבה אם עכשיו זה היה טרום 7 באוקטובר, ובהחלטה החלטנו לתת מענה, גם פה בעזרת הכנסת, ועדת העבודה והרווחה, הגדלנו את המענקים שהמדינה בהתחלה רצתה לתת. זו חקיקה יוצאת דופן שנותנת סיוע כספי ללא בחינת אובדן הכנסה או לא. זה אומר שמשפחת חטוף, הורה ובן/בת זוג של חטוף מקבלים 90,000 שקלים לרבעון.
קריאה
בן זוג מוכר בחוק. זאת אומרת אם הם לא ידועים בציבור אז לא מגיע לבני הזוג כלום.
היו"ר פנינה תמנו
אבל ידועים בציבור כן. מה זה לא ידוע בציבור? מה, יסתתרו?
קריאה
לא. יש מקרים. אני לא רוצה להיכנס פה באופן פרטני, אבל יש מקרים.
היו"ר פנינה תמנו
אם יש מקרה נדיר שלא ידועים בציבור - - -
קריאה
שרק עברו לגור ביחד שבוע לפני והם לא מוכרים.
יעל גורן חזקיה
הנה, אני אומרת, פה יש - - -
היו"ר פנינה תמנו
אגב, ידוע בציבור לא חייב לגור ביחד בעיניי. יש כבר התפתחות של הפסיקה.
יעל גורן חזקיה
יש התפתחות - - - פה אני כבולה על פי חוק. לא יכולתי להגיד "כל בן/בת זוג" כי אז תבוא חברה שהכירה אותו שבוע לפני - - - היו גם דברים כאלה.
היו"ר פנינה תמנו
ראינו דברים כאלה, כן.
יעל גורן חזקיה
אגב, יכול להיות שמגיע להם וצריך למצוא לזה הסדר. אני מודה, פה אני צריכה את עזרת המחוקק.
קריאה
וגם פה נכנס המענה החריג של המנהלת. אנחנו נותנים מענה בדיוק למה שאת מדברת עליו.
יעל גורן חזקיה
זהו, ותכף אני אגע במענה החריג. סליחה שאני מדברת בתשוקה, זה באמת בדמי מהיום הראשון.
היו"ר פנינה תמנו
כי נלחמתם על זה. אני יודעת.
יעל גורן חזקיה
נכון. הרחבנו את המעגל המשפחתי. לא שאני אומרת שלא מגיע, מגיע לכולם, האירוע הזה יוצא דופן, אבל עשינו לפנים משורת הדין. לכן בן/בת זוג של חטוף והורה מקבלים 90,000 שקלים. ככל שיש גם בן/בת זוג וגם הורה, אז זה מתחלק ב-45,000 ו-45,000. הורים גרושים נתקן.
היו"ר פנינה תמנו
רגע. הורים גרושים הולך להיות מתוקן – כמה זמן?
יעל גורן חזקיה
זה עניין של להסדיר עוד סוגיה של נכים וילדים, שתכף אגע בה. זה יהיה רטרואקטיבית. ילדים ואחים מקבלים 21,000 שקלים לרבעון. לא בודקים אם עובדים או לא עובדים, אם זקוקים ולא זקוקים. זה ניתן כדי לתת מרווח לנשום. לאחר מכן הבנו במעלה הדרך שהחטוף עצמו השתכר לפני ערב החטיפה, והוא אמנם המשיך להשתכר כי המעסיק – לפעמים זה מחווה של רצון טוב, לפעמים זה חובה כי הוא עסק של מפונים – עסקים שהם מפונים או עובד שעבד בעוטף, המדינה משפה את המעביד שלו, ויש לו חובות שיורדים וכדומה.

לכן עשינו החלטת ממשלה של חלף שכר לחטוף. זה אומר שכל חטוף שנמצא בשבי עד היום שבו קבעו שהוא כבר לא בין החיים מקבל את שכרו שהרוויח טרם החטיפה, ואם הוא לא השתכר, אגב פנסיונרים, קשישים או סטודנטים מקבלים את המינימום שנותן החוק, וזה גם ב-7,000 שקלים, שזה גם סכום שאינו יסולא בפז.
היו"ר פנינה תמנו
אתם יודעים שהם "אסירי ציון", פניתם למשרד הקליטה שיכניס קצת יד לכיס?
קריאה
באמת? זה נחשב "אסירי ציון"?
היו"ר פנינה תמנו
בוודאי. כל יהודי שנמצא בשבי או - - - שהם גם יחשבו מחוץ לקופסה כי בדרך כלל נותנים את זה רק אחרי - - - החוזה, אתה מוכר לכל החיים. לא יודעת מה עם הרוגי מלכות, אבל אני יודעת ששווה לדבר עם השופטת שולמית דותן, אם תרצו, שהיא אחראית על כל הרשות, וזה תחת השר אופיר סופר, זו קצבה חודשית - - -
יעל גורן חזקיה
אני אבדוק את זה. אם ברגע שהגדרנו אותם חטופים ששוחררו ופדויי שבי, האם זה יכול להיות כפל – נבדוק את זה.

אני אחזור. עשינו החלטת ממשלה. אגב, היום החוק עצמו עולה לוועדת שרים. אנחנו גם נחוקק את זה. כרגע זה עד אוקטובר 2024, ובהערכה של שר האוצר ושר העבודה יוארך ככל שצריך. אני מקווה שעד אז כולם יחזרו ולא יזדקקו. זה התחיל בהוראת שעה עם החלטת שעה והסכם לפי סעיף 9 של הביטוח הלאומי והאוצר, והיום זה עולה לחקיקה, בהבטחה בהחלטת ממשלה שאנחנו גם נחוקק את זה. זה עתיד להגיע לכנסת. זה כבר ניתן.

במקביל מה שעשינו זה שלקחנו את המענים של המדינה לאוכלוסיית המפונים, לקחנו החלטות ממשלה שחלו על משפחות מפונים ועשינו מאמץ כביר מול משרדי הממשלה להחיל אותם על משפחות החטופים, כמו החלטת משרד התחבורה לרב קו ולטיסות לאילת למפונים, החלנו את זה על משפחות החטופים, כמו אגב החלטת הממשלה לפינוי למלונות, ועם התנגדות לא פשוטה של האוצר להשלכות רוחב בהקשר הזה, אבל הצלחנו ונתנו להם את היכולת לגשת להתארח במלונות ככל שעולה הצורך לטיפולים רפואיים, להגיע לפעילות במרכז וכדומה, כדי לתת להם את האופציה. וזה שוב על אף המענקים שניתנים, והאוצר אמר "רגע, אבל ניתנו מענקים גדולים - - - השתמשו בזה" בכל זאת נתנו את זה, הגם שהם אינם מפונים על פי חוק אז עשינו את זה, והיום זה גם מאורך יחד עם החלטת הממשלה של פינוי הצפון והדרום. גם ההחלטה הזאת מאורכת. היה על זה דין ודברים, לא היה כזה פשוט, אבל הארכנו את זה.

מי שהלך לפתרון עצמאי ולא דרך המלונות ולא דרך Airbnb של משרד התיירות והלך לפתרון כי הוא קיבל מענק אכלוס מהמדינה, מדינת ישראל החליטה שהיישובים שאליהם ניתן לחזור ואין מניעה ביטחונית, מענק האכלוס יתקבל כמענק שיבה והם יצטרכו לחזור ליישובים. נכון, יש לנו מעט בודד של משפחות שהם אינם מפונים, אבל הם כן משפחות חטופים, ולכן הם היו צריכים לחזור ליישוב שלהם עד 7 ביולי, שזה היום.
היו"ר פנינה תמנו
ומי שלא רוצה?
יעל גורן חזקיה
מי שלא רצה הצענו להם פתרונות חלופיים של דברים אחרים, אבל הם רצו להישאר באותה הדירה. אני מודה, לא תמיד היו לנו פתרונות במסגרת החוק. לכן בהקשר הזה אנחנו מנסים לעשות איזשהו תהליך של ועדת חריגים שיודע לאפשר את זה. ניתן להם מענק שיבה שהוא בסכום לא מבוטל של מענק אכלוס שגם הוא סכום של כסף לדיור. אז בהקשרים האלה אנחנו יודעים להגיש לוועדת - - -
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
כן, אבל הוא אקוויוולנטי לשלושה חודשים בערך.
יעל גורן חזקיה
נכון, אבל זה מענק שמכסה - - -
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אבל אם מדובר על קבועי זמן ארוכים.
יעל גורן חזקיה
אני לא מדברת על מפונים. למפונים יש מסלול אחר דרך תקומה שאם יש ישוב שנותנים להם אז הם גרים ביישוב הזה, ואם הם בוחרים לא, אז הם זכאי נבדל והם מקבלים שכר דירה.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אני מדברת על המענק - - -
יעל גורן חזקיה
ואם הם עוד לא בפתרון קבע - - -
היו"ר פנינה תמנו
למשפחת אלגרט היה סיפור.
יעל גורן חזקיה
הם לא מפונים.
היו"ר פנינה תמנו
מונדר, אולי? ירון. ירון, שבא כל הזמן לכנסת. שהם לא מוכנים לחזור.
יעל גורן חזקיה
ירון מאור. אבל סידרנו אותם. ברשותכם, אני מעדיפה לא להיכנס למקרים פרטניים.
היו"ר פנינה תמנו
לא, לא נפתח את זה - - - היא מדברת על אנשים שדיברו על זה גם בכנסת. זו נקודת המוצא שלי.
יעל גורן חזקיה
הוא חתן של חטופה. הבת של דנצינג היא אשתו של ירון מאור.
היו"ר פנינה תמנו
הם לא מוכנים לחזור למשל ולא קיבלו - - -
יעל גורן חזקיה
קיבלו, קיבלו.
יעל גורן חזקיה
זה נפתר כבר עוד לפני. היא מפונה והיא מקבלת מענק אכלוס עד הרגע שבו ישוב שבו היא מפונה עבר לכרמי גת. ברגע שהם עוברים ליישוב אז הם הופכים להיות זכאים נבדלים. בזכאים נבדלים, נכון, מענק האכלוס קצת פוחת. מענק האכלוס היום, גם הוא, מאוד נדיב. חברים, 200 שקלים לאדם מבוגר, 100 שקלים לילד, משפחה עם ארבעה ילדים מקבלת מעל 24,000 שקלים בחודש. לכן כשכבר עברו לפתרון הקבע הזמני, כמו כרמי גת, המדינה החליטה שהיא נותנת את עלות שכר הדירה הממוצע במשק למשפחה כזאת, כולל מענק הצטיידות, כולל סיוע כלכלי לחודש, כולל הנחות בארנונה.
היו"ר פנינה תמנו
אז הם ממשיכים לקבל סיוע.
אסתר בוכשטב
פנינה, זה פחות למה שהיה ב-200 שקלים ליום, אבל אני אומרת ביושר, אנחנו, כזוג, מקבלים כשבעת אלפים ומשהו שקלים בחודש.
יעל גורן חזקיה
לשכר דירה, כולל הוצאות.
קריאה
יעל, מה עם כאלה שלא חוזרים ליישוב למשל?
יעל גורן חזקיה
מי שבוחר היום לא לחזור, הרי היום אף אחד מהיישובים האדומים, ישובי תקומה המשוקמים, לא יכול לחזור ליישוב שלו. לכן אנחנו לא נותנים, כרגע אני לא מציבה בפני אסתר דוגמה כי היא פה "אסתר, את תגידי לי היום אם את חוזרת לנירים או לא", אני לא אומרת לה את זה. אני אומרת לה היום "בחרת לא ללכת לכרמי גת? אין בעיה. מובן ומקובל. את מקבלת את מה שאת מקבלת עד הרגע שבו יגידו לנירים שאפשר לחזור, הכל משוקם והכל טוב". אם אסתר תחליט שהיא לא חוזרת זה כבר יהיה מהלך שלה מול הקיבוץ. המדינה תשפה את הקיבוץ בהקשר הזה כדי לתת לה היפרדות מהקהילה ככל שהיא רוצה.
היו"ר פנינה תמנו
יעל, איפה נראה לך עדיין בכל זאת יש את הדלתאות והפערים שצריך לכסות ברמה הרוחבית? כי כרגע אנחנו ברמת המאקרו על המשפחות האלה, וזה דווקא נראה לי יותר מטופל מאשר ברמת הפרט וכל אחד והסוגיות וההתאמות. אנחנו כאילו "נופלים על הקטנות".
יעל גורן חזקיה
נכון, צודקת מאה אחוז. בסוף היום יש לי אולי חמש משפחות שהן במקרים האלה שדיברת עליהם, כמו צוחר, כמו גבולות, כמו צאלים. אגב גם צאלים - - -
היו"ר פנינה תמנו
לא רק. הגילאים, הפילוח של קשישים - - -
יעל גורן חזקיה
יש לומר ביושר שהקשישים מטופלים היטב בלי קשר דרך משרד הרווחה.
היו"ר פנינה תמנו
לא, הם לא מטופלים.
יעל גורן חזקיה
אם היא הייתה בוחרת להגיע לדיור מוגן, אמא של בן עמי, היא הייתה מגיעה.
קריאה
לא. היא מדברת על טיפול, לא כסף.
היו"ר פנינה תמנו
עזבי, הן לא מדברות. זה נשים מדור אחר שסופג ולא מדבר, והסיוע הנפשי לא - - -
יעל גורן חזקיה
אה, אוקיי, סליחה. חשבתי שאת מדברת על הדיור.
היו"ר פנינה תמנו
מעטפת אחרת - - -
קריאות
- - -
היו"ר פנינה תמנו
אני רוצה שאנחנו ביחד נטפל בזה.
ירון כהן
אין בעיה. אבל צריך לדעת, בסוף אנחנו יודעים לטפל באירוע שאנחנו מכירים. ככל שיש צרכים - - -
יעל גורן חזקיה
זכאויות של 50% נותנים הרבה דברים, ולכן אני לא יכולה לפרט לך את הכל. את יודעת כמה תקנות לפי זה על 50%?
היו"ר פנינה תמנו
לא. תגידי לי בסיסי. את רוצה שהם יפרטו?
קריאה
תגידי רק את הבסיס כי 10,000 שקלים זה חשוב נגיד.
יעל גורן חזקיה
הבסיס לסיוע במשק בית - - -
היו"ר פנינה תמנו
רגע. משק בית כמה זמן?
יעל גורן חזקיה
אבל גם אמרתי 50,000. הם מקבלים 60,000 שקלים איך שהם שווים.
היו"ר פנינה תמנו
משק בית כמה זמן?
יעל גורן חזקיה
משק בית 4,500 למשך שלושה חודשים. אם צריך, זה מוארך. יש לנו את עובד השיקום של ביטוח לאומי שנמצא בבית, יש את העובדת הסוציאלית ממשרד הרווחה של הרשות המקומית. אם צריך, זה מוארך.
היו"ר פנינה תמנו
שנייה, יעל. על ידי מי מקבלים את זה?
מירב בן ארי (יש עתיד)
היא לא יודעת. היא גם אמרה לי דברים לא נכונים. אלה לא יודעת.
היו"ר פנינה תמנו
לא, זו הייתה רז ואנחנו לא שופטים את רז. אחרי זה דיברנו.
מירב בן ארי (יש עתיד)
לא, חס וחלילה. אני פשוט אומרת שהיא בחוסר ידע. גם אני שלחתי לה וליולי את - - -
היו"ר פנינה תמנו
בדקנו את זה. ביטוח לאומי.
אלי דלל (הליכוד)
פנינה, כדי להתמקד, אני חושב שאנחנו צריכים לדעת מה לא בסדר או מה הצרכים. מה שיש, זה יש. אבל איפה הנקודות? כי אחרת לא נצא מזה.
היו"ר פנינה תמנו
אני מבינה מה שאתה אומר, ושוב אני אגיד לך שיש דברים שאנחנו לא יודעים מה יש.
מירב בן ארי (יש עתיד)
אז שתביא לנו את זה כתוב.
אלי דלל (הליכוד)
מה שיש, שיביאו לנו בכתב - - -
היו"ר פנינה תמנו
בואו נשמע את ביטוח לאומי ואת השאר. בנקודות, מה אתם נותנים כששבים?
ליאת זיסקינד
ברגע שהשב חזר הוא קיבל כרטיס אשראי נטען של 10,000 שקלים בבית החולים, כל שב, מענק חד פעמי - - - של 2,000 שקלים, ובמשך שלושה חודשים כמו שאמרה יעל מענק אזרח בית 4,500 שקלים לחודש ו-1,000 שקלים לחודש נסיעות. מלבד זה, במידת הצורך, גם בן משפחה אחד יכול היה לקבל אובדן הכנסה במשך חודשיים. זה מה שהתאפשר לנו במסגרת הוראת שעה עוד לפני שעבר חוק השבים.
היו"ר פנינה תמנו
אתם מצפים שאחרי חודשיים שאמא של ילדים למשל, כמו הדס קלדרון, תשאיר את סער ואת ארז ותגיד "אני חוזרת לעבודה"?
יעל גורן חזקיה
לא, היא ממשיכה לקבל.
היו"ר פנינה תמנו
בגלל שאבא שלהם. אבל נגיד במצב כזה - - -
יעל גורן חזקיה
לא רק בגלל זה. היא מקבלת גם קצבאות - - -
היו"ר פנינה תמנו
אל תגידי ספציפית על זה. אני מנסה להבין - - -
יעל גורן חזקיה
אבל אמא לילדים, מעבר לזה שהיא מקבלת מעבר לחודשיים, כי עד שהילדים שלה לא חוזרים לזה אז היא מקבלת, עוד פעם, החודשיים זה הקשיח, ביטוח לאומי גילה גם גמישות וגם שבעה חודשים נתנו לאנשים שהיו או מאושפזים או היו צריכים את הסיוע בבית וכדומה. זה אובדן הכנסה.
ליאת זיסקינד
אני אישית משלמת לבן משפחה של שבה חצי שנה - - -
היו"ר פנינה תמנו
למה?
יעל גורן חזקיה
כי הם היו מאושפזים, כי הם תחת טיפול רפואי, כי הם צריכים להגיע - - -
היו"ר פנינה תמנו
בסדר, אבל זה שונה. אבל גם אם אין טיפול רפואי - - -
קריאה
אבל אתם מדברים על בן משפחה של שב, או השב עצמו? שב זה יותר מחודשיים.
היו"ר פנינה תמנו
בן משפחה.
קריאה
אה, זהו. נלחצתי פתאום.
יעל גורן חזקיה
שב עד שהוא לא חוזר לעבודה.
היו"ר פנינה תמנו
חודשיים זה מעט מדי. הציפיה שאחרי חודשיים בן המשפחה יקום ויחזור לעבודה בזמן שהוא - - -לבד, לא חייב להיות תחת טיפול רפואי כזה או אחר - - -
יעל גורן חזקיה
החודשיים זה ברירת המחדל, פנינה.
יעל גורן חזקיה
אני רציתי שהדברים האלה יכנסו לחוק. מביטוח לאומי - - - אחת עם היועץ המשפטי של ביטוח לאומי, כשאני מכניסה לחוק דברים כאלה, אני דווקא מקבעת אותם ואז הגמישות שלי קטנה, וכשהיום היועץ המשפטי של ביטוח לאומי מאשר דברים, לדוגמה הארכה, החודשיים האלה שהוא אומר בהתחלה שהוא מצהיר ומאריך את זה גם לשבעה חודשים, אם זה היה בחוק, היה לו הרבה יותר קשה לעשות את זה. הוא יודע, הוא לוקח את התקנות ועושה עליהן גמישות מחשבתית ויודע לתת את זה למשפחה שצריכה.

אגב, זה לא היה בן משפחה שלא חזר לעבודה כי הוא טיפל בשב ולא נתנו לו את אובדן ההכנסה הזה. לא קרה מקרה כזה. אם הוא באמת מוגדר כמישהו שאינו עובד כי הוא מטפל בשב. יתרה מכך, חוק פדויי שבי נכון יש לומר אינו נותן את המעטפת למשפחות החטופים. הוא נותן את המעטפת לחטוף ששב. - - - נפסקים כל המענקים. להגיד שכל משפחה ישר חוזרת לשגרה? ממש לא, הם רק מתחילים את התהליך. אנחנו מבינים את זה ואנחנו בתהליך מול משרד האוצר להבין שגם לאחר שהשב שב משפחתו אינה יכולה ביום אחד לחזור לשגרה, בטח לא המשפחה מקרבה ראשונה. אנחנו רוצים לנסות להגדיל את המענקים, את המענקים שניתנים לפני שהשב שב לעוד רבעון או שניים או שלושה ככל שנבין את היכולת.
היו"ר פנינה תמנו
תודה, יעל. נעבור למשרד החינוך.
ד"ר נעה טייך פייר
ד"ר נעה טייך פייר, אני מייצגת את משרד החינוך במנהלת מ-17 באוקטובר. מאז שהמנהלת נפתחה אני נמצאת שם, כשכבר באותו יום שב-7 באוקטובר נפתח קו חם במשרד החינוך שנתן מענה למשפחות ומהר מאוד הבנו שאנחנו צריכים נציגות בתוך המנהלת ומאז אני נמצאת. במשך הזמן נוספו עוד נציגות. אנחנו נותנים את המענים מכאן ולא רק מכאן, גם במעטפת של מניפה למפקחים, לפסיכולוגים, ליועצים, לממשל החינוך שנמצאים בשטח.

במשך ארבעה חודשים בערך המיקוד שלנו היה במשפחות מהמעגל הראשון. אחרי ארבעה חודשים, ובתוכם, ראינו שהמענים צריכים להיות הרבה יותר נרחבים, מכיוון שיש לנו נכדים ובני דודים ואחיינים וילדים של בני זוג של חטופים, וראינו שהמענים והמעגלים גדלים והצרכים גדלים, וכמערכת החינוך אנחנו צריכים לתת את המענה הזה לכלל הילדים שנמצאים במערכת החינוך.

ב-14 באפריל הוצאנו חוזר מנכ"ל שמנכיח לכל מערכת החינוך מענה מתמשך לליווי מתמשך בעקבות משבר, שבו אנחנו כוללים גם את הנרצחים לצורך העניין כאן, גם את משפחות החטופים. נכון להיום יש לנו 970 ילדים שאנחנו נותנים להם מענה במעגלים השונים, גם ריאקטיבי וגם פרואקטיבי.
היו"ר פנינה תמנו
בוא נתחיל באלה ששבו. מה המענה?
ד"ר נעה טייך פייר
יש לנו 33 ילדים שבים, בתקווה שיהיו עוד שניים שישובו אלינו במהרה. המענים של התלמידים השבים הם שלכל בית ספר קיבל מעטפת של פסיכולוג מלווה ויועצת אישית שמלווה את השב, מפקחת שיודעת שהיא מלווה גם כן בכל מיני מענים וצרכים שעולים - - -
היו"ר פנינה תמנו
רגע, גם פסיכולוג בבית הספר וגם יועץ? איך החלוקה בין השניים שלא יהיה עומס על הילד?
ד"ר נעה טייך פייר
קודם כל, אנחנו בודקים מי הם האנשים הטבעיים שהילד יצר איתם קשר ויש איזושהי רציפות. אם זה ילד שהגיע למסגרת שהוא הכיר קודם כמובן, הילדים האלה במצב הרבה יותר טוב באופן יחסי לשבים - - -
היו"ר פנינה תמנו
רובם לא חוזרים למעטפת הטבעית ששם הקושי העיקרי.
ד"ר נעה טייך פייר
שמונה ילדים מתוך השבים חזרו למערכת שהכירו אותה עוד קודם לכן מתוך ה-33. היתר במערכות חדשות שלהם הצמדנו כוחות סיוע משמעותיים מאוד. אני אתן כמה דוגמאות, אבל חשוב לי להגיד עוד לפני הדוגמאות שהמענים ניתנים בהתאמה אישית. לכל ילד יש איזושהי תוכנית אישית על פי הצרכים שלו.

לדוגמה יש ילדים שלא הצליחו לחזור למערכת החינוך ומקבלים חינוך בתוך ביתם. יש לנו מענה לילדים חולים בביתם. הסבנו את זה לילדים שיכולים לקבל מורה שמגיעה אליהם הביתה.
היו"ר פנינה תמנו
מי זה, "שלבים"?
ד"ר נעה טייך פייר
לא. פעם זה היה כללי, אחר כך זה היה "קדימה מדע".
קריאה
זה מענה לילדים חולים בבית באופן כללי שנתתם גם - - - הכלליים אנחנו מלווים כבר שנים.
ד"ר נעה טייך פייר
בדיוק. אז אחר כך זה עבר ל"קדימה מדע". עכשיו במסלול הזה יש לנו ארבעה ילדים שמקבלים מורה שמגיע אליהם הביתה מכיוון שהם עדיין לא יכולים - - -
היו"ר פנינה תמנו
זה אם הם ביקשו או שאת יכולה להיות חתומה - - - אמרת שאת יודעת על כל ילד ספציפי. לכולם זה הונגש?
ד"ר נעה טייך פייר
לכולם. מעבר להנגשה שהוגשה לכולם, אנחנו ישבנו עם המשפחות, לאו דווקא אנחנו המטה, אלא כמובן הדמויות המוכרות – או היועצת או הפסיכולוג שמלווה ובדק את הצרכים מה נכון לילד. לפעמים זה לא היה נכון לילד להישאר בביתו. לפעמים הילד לא יכול היה, וקיבל את המענה בתוך הבית.
קריאה
לפעמים הוא לא רוצה ללכת לבית הספר.
ד"ר נעה טייך פייר
לפעמים הוא לא רוצה. היו ילדים שבהתחלה בכלל לא עניין אותם - - - שזה גם בסדר. הייתה לנו ילדה שדאגנו לקורס בישול שיגיע אליה הביתה כי היא לא הייתה מסוגלת בכלל.
יעל גורן חזקיה
אני אתן לכם דוגמה קטנה על ילדים. ילד שהיה בשבי. המורה אומרת להיות בשקט, והילד מאוד חכם והוא אומר לה "תסבירי לי למה צריך להיות בשקט. בשבי הבנתי למה צריך להיות בשקט. פה את צריכה להסביר לי למה אני צריך להיות בשקט".
ירון כהן
יש מלא רגשות. יש לנו ילד ששמנו אותו בבית ספר ואז הסתבר שהוא לא הולך כי בבית הספר משולבים ילדים דוברי ערבית.
היו"ר פנינה תמנו
לא מסוגל לשמוע.
ירון כהן
בסוף אנחנו לומדים פה. האירוע הזה הוא אירוע שאנחנו מיום ליום לומדים בו דברים חדשים.
ורדה פומרנץ
ובסוף נמות טיפשים.
היו"ר פנינה תמנו
אז רגע, למשל ניקח את הנושא של המולקולה. את אחראית על זה במשרד החינוך?
ד"ר נעה טייך פייר
כן.
היו"ר פנינה תמנו
את מכירה את כל הילדים?
ד"ר נעה טייך פייר
יכולים חבריי להעיד כאן.
היו"ר פנינה תמנו
בגלל זה אני שואלת, כי אין הנחתום מעיד על עיסתו. ואת יודעת מה כל ילד צריך? מי מתקשר אליהם ממשרד החינוך? הרי את לא יכולה להתקשר לכולם.
ד"ר נעה טייך פייר
אני לא מתקשרת, וגם היום בבוקר הייתי במולקולה, ופעם ראשונה פגשתי את האבא, אבל אני מלווה את הילדה ממש מ-7 באוקטובר.
היו"ר פנינה תמנו
אז מי איש החינוך שאיתם בקשר?
ד"ר נעה טייך פייר
המפקחת האזורית, במקרה הזה באר שבע. יש את הפסיכולוג שמלווה את בית הספר ואת המשפחה. יש את היועצת שמלווה. יש כמובן את הדמויות הקרובות, כמו המחנכת. היה חשוב לנו עבור כל אחד, שכל תלמיד יבחר מי נוח לו. יש כאלה שיסכימו לדבר רק עם היועצת, יש כאלה שרצו רק עם המחנכת, ויש כאלה שרצו שרק הפסיכולוג יעשה הדרכה להורים. יש כאלה שלא רוצים קשר, רוצים להמשיך כמו כולם. לכל אחד אני יכולה להגיד אחד אחד אילו מענים הם קיבלו.

לדוגמה ילד יתום משני הורים שחזר ומשפחתו השתקעה בתל אביב, והילד אמר לי "אני לא מסוגל. אני לא יכול ללמוד בתל אביב. אני צריך מענה חינוכי קיבוצי". שמנו אותו בעמק חפר ומשרד החינוך מסיע אותו מתל אביב כל בוקר לעמק חפר וחזרה. מענים בתפירה אישית של כל אירוע ואירוע. לדוגמה ילד שלא יכול לשמוע את השפה הערבית בבית הספר.
היו"ר פנינה תמנו
תודה, נעה.
ד"ר נעה טייך פייר
אני רק רוצה להוסיף עוד על בגרויות כי אנחנו מדברים פה רק על השבים, אבל אנחנו מדברים גם על משפחות החטופים. ניתנו הקלות ויצא חוזר מנכ"ל שעוסק גם בהתאמות והקלות לכל המעגלים - - -
קריאה
נעה, תדברי על מעגל שני.
ד"ר נעה טייך פייר
- - - ברמות שונות על פי צורך וגם שם ישנה גמישות שנתנו בבחינות הבגרות. אני כן רוצה להגיד שהדבר הכי מדהים שקרה פה סביב השולחן הזה, זו הישיבה המשותפת של כל משרדי הממשלה, כי כשאנחנו יושבים על ילד ומועלה ילד, ואנחנו אומרים "רגע, אני יכולה לתת את זה" ו-"ביטוח לאומי יכול לתת את זה" ו-"הרווחה נותנת את זה" ומי שיוצא נשכר מהעניין הזה בסופו של דבר, ואם אין מענה, אז אנחנו באים לירון ואומרים לו שאנחנו צריכים את זה במנהלת.
היו"ר פנינה תמנו
אז אתם מרגישים בקשר, כל המשרדים פה?
קריאה
הם יושבים פה בקבוע.
אלי דלל (הליכוד)
אני רק מזכיר שהחלטת הממשלה אומרת שתפקיד המנהלת לתכלל. היא לא מחליפה את סמכויות המשרדים, ולכן הסיפור של הישיבה פה, כל משרד מביא את הדברים שלו על השולחן ודנים פה - - -
ד"ר נעה טייך פייר
אבל אני שנים רבות במשרד, ואני יכולה להגיד שכזו חוויה של עבודה משותפת של כלל המענים המשרדיים בתוספת המנהלת זה ווין-ווין לילדים.
היו"ר פנינה תמנו
תודה, נעה. מרשים.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אני רוצה לשאול לגבי ילדים שהורים שלהם נחטפו ונרצחו. זאת אומרת לא תמיד הילדים נחטפו.
היו"ר פנינה תמנו
היא דיברה על זה. היא דיברה על ילד שהוא יתום ושהמשפחה שלו בתל אביב. באמת מה קורה איתם, בלי לחשוף שמות?
ד"ר נעה טייך פייר
ביום חמישי היית שם בבית שלהם, ויצאתי נרגשת כולי, מצומררת. כשאמר אחד השבים מאותה משפחה "אתם נותנים לי כל כך הרבה דברים ואני כל כך מודה על הכל. אני רק צריך סוכן שיסדר את כל המענים שאני מקבל".
אלי דלל (הליכוד)
נעה, לגבי הנושא של הסעות, אתם מגבילים בזמן? זאת אומרת אותו ילד שגר בעמק חפר?
ד"ר נעה טייך פייר
הוא גר בתל אביב ונוסע לעמק חפר וחוזר כל יום למשפחתו.
אלי דלל (הליכוד)
לא הגבלתם בזמן?
ד"ר נעה טייך פייר
לא הגבלנו בזמן. הוא סיים עכשיו - - - ולשמחתנו הוא עובר למגורי קבע כרגע בחצרים.
אלי דלל (הליכוד)
והוא מרוצה מהסידור?
ד"ר נעה טייך פייר
מאוד.
היו"ר פנינה תמנו
מרגש.
אור צוברי
כמו שאמרתי מספר פעמים בוועדה, אנחנו ממש בימים הראשונים הנחנו את הרשויות המקומיות להקצות עובד סוציאלי מתכלל לכל משפחה של חטוף וגם שבים. אגב, הגדרנו להם שזה יהיה גם למעגל הראשון אבל גם למעגל השני והשלישי. אנחנו פועלים בכמה זירות.

אחד, הגברנו את המענים שיש לרשויות להציע - - - של ילדים, הורים, ואם זה מרכזים למשל של נפגעים לטיפול בהטרדות מיניות. בלי קשר לסוגים של המענים, תגברנו את מה שיש לרשויות להציע גם שם וגם בהיבט של הסיוע החומרי, כמעט 20 מיליון שקלים לתקציב של הקרן לידידות ועכשיו עוד 30 מיליון שקלים - - -
היו"ר פנינה תמנו
של מה, של שנה? בשנה? מה אתם נותנים?
אור צוברי
זה סיוע חומרי גמיש לרשויות.
היו"ר פנינה תמנו
אחד הנושאים החשובים פה זה ההורים של חטופים, וזה יכול להיות גם סבא וסבתא. המבוגרים. אני רוצה שתעשי פילוח.
אור צוברי
עכשיו אנחנו עובדים עם המנהלת. כבר קיבלנו - - -
היו"ר פנינה תמנו
אין לכם פילוח מלא.
אור צוברי
לא, לא. יש לנו.
היו"ר פנינה תמנו
אז תביאו.
אור צוברי
רגע, אני אגיד לך מה אנחנו עושים עכשיו. קיבלנו רשימה של סבים וסבתות במשפחות חטופים מהמנהלת. עכשיו אנחנו בונים יחד עם המנהל לאזרחים ותיקים - - -
היו"ר פנינה תמנו
לא רק סבים וסבתות, גם הורים. אני רוצה לדעת מעל גיל מסוים.
אור צוברי
יש לנו - - - כן.
היו"ר פנינה תמנו
כי בסוף יכול להיות חטוף שאשתו והילדים פה ממתינים לו, אבל יש אמא ואבא שאי אפשר להתעלם מהם. ברור לי שאתם לא מתעלמים, ועדיין אני מרגישה שהאנשים האלה בגיל המסוים הזה עוד לא עטופים מספיק. זה למשל לתת הוראה, אגב, ולא רק המבוגרים, עוד משהו, לדעתי הסיפור של שלושה החודשים משק בית, צריך אחרי זה אולי להוסיף את שעות הסיוע למי שלא בתפקוד אחרי שלושה החודשים. זה דברים שהם כביכול קטנים אבל הם מצילי חיים. זה משפיע על כל הבית.
ליאת זיסקינד
אני כן אוסיף - - - כל שב וכל משפחת חטופים בקרבה הראשונה, לכולם יש עובד סוציאלי מטעם אגף השיקום בביטוח לאומי שמלווה אותם כבר מנובמבר, אנחנו מלווים את נפגעי פעולות האיבה עד 120, זאת אומרת יש שם תמיד מישהו שנמצא - - - בקשר.
אור צוברי
גם פה אני רוצה להגיד שהרשויות יודעות לתת מענה של - - - בשעות אחר הצהריים למשפחות. במידה ולמשל ביטוח לאומי לא יודע לתת מענה למשל למעגל שני ושלישי אנחנו כן יודעים לתת את המענה הזה ולתת שעות אחר הצהריים לאיזשהו סיוע בבית לצורך העניין.
אור צוברי
משרד הרווחה בהגדרה - - -
קריאה
זה דרך ביטוח לאומי ומשרד הבריאות.
אור צוברי
אבל אני חייבת להגיד שהגיעו אלינו כל מיני מקרים חריגים בודדים מאוד שאם באמת המשרדים לא יכולים לתת אז אנחנו מנסים - - - אבל כן, זו שאלה טובה, כי אנחנו לא פועלים מתוקף חוק והמדינה צריכה להחליט מה עושים מעגל שני ושלישי, בטח בהקשר - - -
קריאה
שאגב הבעיה היא לא רק בהקשר של החטופים, אלא גם של הנרצחים של הנובה.
קריאה
עזבי, תתמקדי בחטופים. שם אנחנו בבלגן חבל על הזמן.
אור צוברי
- - - מענה למעגל ראשון.
היו"ר פנינה תמנו
אנחנו צריכים לקחת את זה, לשנס מותניים לסיפור של הנובה.
קריאה
מתעסקים בזה. פינדרוס מתעסק בזה.
היו"ר פנינה תמנו
פינדרוס לא מצליח. הוא אמר לי שהוא לא מצליח. בואו נכנס את כל הוועדות, כל הכוחות ונעזור לנובה.
קריאות
- - -
אור צוברי
פנינה, התכנסה ועדה ציבורית של משרד האוצר שמוביל, שאני יודעת שביטוח לאומי גם המליץ.
היו"ר פנינה תמנו
של מי? עבור הנובה?
יעל גורן חזקיה
לא רק. כל 7 באוקטובר.
אור צוברי
אוכלוסיות - - - ונפגעי 7 באוקטובר.
היו"ר פנינה תמנו
הוועדה הזאת התחילה לעבוד?
קריאה
היא כבר מסיימת. הוא פשוט לא רוצה לפרסם, שר האוצר. מכירים הכל.
ירון כהן
חברים, השעה היא 13:05, ואני רציתי שתספיקו לשבת ולדבר בשולחן עם האנשים ש - - -
היו"ר פנינה תמנו
אנחנו רוצים. באיזו שעה קבעת איתם?
ירון כהן
ב-13:00, אבל - - -
היו"ר פנינה תמנו
אז אנחנו עכשיו עושים בוויש.
ירון כהן
משרד הבריאות וורדה פומרנץ כמה מילים שהיא צריכה להגיד.
היו"ר פנינה תמנו
בוודאי. אנחנו גם נשמח אחרי זה כמו שיעל אמרה לקבל מסמך מפורט יותר עם הכל.
שרון רוטשילד
הייתי במשל"ט עוד מ-14 באוקטובר. משרד הבריאות נותן - - - התחלנו במשל"ט אז נתנו מענים בשלושה ערוצים. לצבא, בערוץ של השבים, בערוץ של התארגנות לקליטת שבים בבתי החולים עצמם ותמיכה לבני המשפחות מכלל המעגלים. בהתייחס לקליטה של השבים - - - לבתי החולים - - - מיטבית כולל הנחיות לאופי של מחלקות ואשפוז והנחיה לצוותים לקליטה רגישת טראומה.

מבחינת השבים, המשרד הנחה את קופות החולים להכניס אחות מתאמת לכל שב, כשהתפקיד של האחות זה ללוות את - - -
היו"ר פנינה תמנו
מה קורה אם בן אדם באמצע הלילה מקבל התקף חרדה? הציפיה היא שהמשפחה תיקח אותו למיון לבית חולים או מה?
שרון רוטשילד
בקרב השבים יש להם טלפון של האחות. הם יכולים להפעיל אותו 24/7. האחות מגיעה הביתה, באה לעשות בדיקות דם. היה לנו ברור שגם בתחילת הדרך יהיה קשה לשב להגיע למרפאה ולכן מגיעים אליו, גם צוות רפואי, גם האחות.
היו"ר פנינה תמנו
אם הוא במצוקה, אותו השב, יודעים להקפיץ כוחות באמצע הלילה?
שרון רוטשילד
כן. יש להם את הטלפון של האחות, וזה בדיוק התפקיד שלה בשל זה. אני גם אגיד שכן השבים מוכרים במערכת של בתי החולים, וברגע שהם מגיעים לאיזשהו אשפוז חוזר, אז כן יש איזושהי התרעה שאומרת שמדובר בשב וההתייחסות צריכה להיות - - -
היו"ר פנינה תמנו
אחרת.
שרון רוטשילד
כן. האחיות מלוות בהדרכות אינטנסיביות וגם נעשה תהליך של הדרכות מול צוותי רפואה - - - תחומים בהתייחס לשבים. בהתייחס למשפחות חטופים, אני אגיד שעד עכשיו טיפלנו בצורה ריאקטיבית סביב פניות שהגיעו לנו דרך מנהלי התיקים. המשרד טיפל במעל 5,000 פניות שהגיעו, כשהפניות הן בהקשר לצרכים אל מול קופות חולים. מעל 50% מהפניות עסקו בנושא של טיפול רגשי למעגלים שניים ושלישיים, כלומר הקופות נותנות מענה למעגל שני ושלישי בתכיפה קבועה לבני משפחה. לא צריך לחכות בתור לטיפול פסיכולוגי או פסיכיאטרי לאורך זמן.
היו"ר פנינה תמנו
שזה חשוב.
שרון רוטשילד
הם מקבלים בתכיפה מאוד גבוהה והם נענים מהר. בוועדת הבריאות האחרונה נאמר על ידי קופות החולים שהם יעמידו לטובת בני המשפחה ממעגל ראשון איש קשר מטעם הקופה, ואני מסתכלת על אסתר כי זה הרבה בזכות האמירות המאוד מדויקות שלה והיכולת למפות את הצרכים. אסתר הציפה בפנינו שיש קושי בלדבר עם מתווך על נושאים בריאותיים, ויש ערך בזה שיהיה איש קשר מטעם הקופה גם לבני המשפחה מהמעגל הראשון, כי הקופות הצהירו שהן יעמידו אנשי קשר לטובת בני המשפחה ממעגל ראשון ויצרו את הפניה פרואקטיבית מול בני המשפחה.
יעל גורן חזקיה
מעבר למענקים שהן מקבלות, חוק מימון משפחות מאפשר למשפחות להגיש בקשה לנסיעה לחו"ל לטובת הסברה ומאמצי השבה. אנחנו מנהלים את זה גם בצורת משלחות וגם בצורה פרטנית. כל משפחה שיש לה איזושהי פגישה חשובה עם איקס אנשים בחו"ל, היא יודעת להגיש את זה לוועדה ואנחנו יודעים לממן את זה. זו זכות שניתנת לא רק לבן משפחה ממעגל ראשון אלא גם לחבר משפחה או לבן משפחה, ככל שהמשפחה מצהירה לה, וזה נותן הרבה פעמים מענה למעגלים השניים, וזה חשוב.
היו"ר פנינה תמנו
תודה. ורדה, ואחר כך לסיכום, אז עלה בוועדה שהם רוצים מרחב שלהם, שאגב זה יכול להיות גם מרחב שהמדינה יכולה ללמוד המון, מרחב של השבים. זה מועדון כזה, זוכרות? גם על זה דיברנו.
ורדה פומרנץ
אז אני אתייחס גם לזה, אבל לפני כן יש לי פה חוב אחרי פדיחה. 44 מפגשי מולקולה התקיימו. אני כעת מדברת על סך הכל חטופים לא בחלוקה של בתי אב. 44 זה משפחות חטופים ושבים שהתקיימו להן - - -
היו"ר פנינה תמנו
זה מתוך 250 משפחות?
ורדה פומרנץ
לא. זה מתוך ה-120. ירדתי לרזולוציה - - -
היו"ר פנינה תמנו
אז זה לא שבים. אם זה מתוך 120, זה מתוך החטופים.
קריאה
לא. 120 זה בשבים.
ורדה פומרנץ
רק רגע, זה לא שבים. לנו יש 120 שמות של חטופים, ובהם ובבני משפחותיהם אנחנו מטפלים, כולל חללים שנמצאים שם. מתוך ה-120, התקיימו 44 פגישות.
היו"ר פנינה תמנו
כשאת אומרת "פגישות", הכוונה היא למשפחות? יש הבדל. יכול להיות עם אותה משפחה.
ורדה פומרנץ
אז זה יותר. לכן ירדתי מה-250, לא כי אנחנו לא מתעסקים ב-250, אבל כשאני אומרת ש-44 פגישות התקיימו פר חטוף, יכולתי לקיים שם שתי פגישות - - -
היו"ר פנינה תמנו
ממתי התחלתם את זה?
ורדה פומרנץ
את הפגישות עצמן בלחץ של ירון אולי בחודש האחרון.
ירון כהן
בערך חודש וחצי.
היו"ר פנינה תמנו
אנחנו עדיין באותה נקודה שאנחנו חושבים שצריך להאיץ יותר - - -
ורדה פומרנץ
עוד שנייה. יצאתי במיוחד כדי שאני אהיה משוכנעת, ואני אגיד דברים שאני מוכנה להישבע עליהם. 25 משפחות מתואמות כבר לשבועיים-שלושה הקרובים, אבל זה באמת לשבועיים ואני לוקחת ספייר. אגב אנחנו עושים את זה גם אם צריך אצל משפחת שאול, פשוט כדי שתדעו. היו מפגשים עם 69. 30 בתהליך תיאום ממשי עם המשפחות, שזאת כרגע בחו"ל ולזאת כרגע לא מתאים, ויש כ-20 של מידעים האומרים שהמשפחה לא מוכנה ואני אמורה לדבר איתם - - -
ירון כהן
אני הנחיתי את ורדה על כל משפחה שהשיבה שהיא - - - מפגש מולקולה לקיים שיח עם המשפחה, להסביר את החשיבות שאנחנו רואים במפגש ולנסות לשכנע אותם.
ורדה פומרנץ
אני באופן אישי הולכת לדבר עם כל מי שספק לא רוצה, כי השאלה היא איך תיווכו את זה ומה אמרו.
היו"ר פנינה תמנו
ורדה, תודה על פועלך. אבל אני אגיד לך שוב, בעיניי צריך להאיץ את הקצב. נראה לי גם נציגות המשפחות אמרו את זה. בעזרת השם תעשו את העבודה יותר טובה.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
אולי מילה על אוכלוסיות מיוחדות – ערבים, מנגיסטו. האנשים המלווים הם מהקהילה - - -
ורדה פומרנץ
הוותיקים שאת מדברת עליהם, מנגיסטו, הישאם ושאול מטופלים.
היו"ר פנינה תמנו
לא, כי אני מדברת עם אגרנש. אני יודעת מה המצב. עזבי שהם לא טופלו בכלל על ידי המדינה, שכחו שהם בכלל קיימים. אבל לא על זה אנחנו מדברים. עם עולים חדשים למשל אתם צריכים לעשות התאמה. אורלי מדהימה, אני אוהבת אותה, אבל האמא מרגישה על הפנים.
ורדה פומרנץ
רגע, לא סיימתי משפט. זה משפחות שבגדול מטופלות על ידי צה"ל. אנחנו מכירים אותן, וזה לא הטיפול שלי - - -
היו"ר פנינה תמנו
למה? אם החיילים שנמצאים היום הם מטופלים על ידכם - - -
ורדה פומרנץ
לא.
היו"ר פנינה תמנו
החיילים שנחטפו לא?
ירון כהן
החיילים שנחטפו בכיתות כוננות מטופלים על ידי - - -
קריאה
אפילו חיילים שהיו בנובה לא מטופלים.
קריאה
מקבלים את אותן זכויות, זה כן. הטיפול והליווי - - -
היו"ר פנינה תמנו
אז מה אתם נותנים?
קריאות
- - -
היו"ר פנינה תמנו
רגע, אתן מטעות. את לא אומרת את זה מתוך 120. תורידי את החיילים. אני יודעת מה אני אומרת. אם את אומרת לי מתוך 120, זה כאילו לקחת אחריות על ה-120 משפחות, בזמן שלדעתי 20 בכלל לא בטיפול שלכם.
ירון כהן
כל המשפחות של החיילים מקבלות אחרי - - -
מירב בן ארי (יש עתיד)
ההתקשרות היא מול הצבא, אבל את כל הזכויות הם מקבלים. בגלל זה היא סופרת אותם.
היו"ר פנינה תמנו
לא. הם לא מזמינים אותם למולקולה.
מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
ירון, אתם מטפלים בצד האדום?
ירון כהן
רגע, תקשיבו. אנחנו מטפלים בצד האדום, ואני רוצה להגיד עוד משפט.
היו"ר פנינה תמנו
הירוק לא בטיפול שלכם?
ירון כהן
חלקית. אני אסביר מה לא. זה בכוונה. כשאנחנו מתאמים מפגשי בכירים, אנחנו מתאמים לכולם, משלחות הסברה אנחנו נותנים לכולם.
היו"ר פנינה תמנו
מעניין אותי הטיפול ההוליסטי.
ירון כהן
אבל בסוף את התגמול הוא מקבל ממשרד הביטחון - - -
היו"ר פנינה תמנו
לא זה מה ששאלתי. ירון, אני מאוד ברורה. איפה אתם לוקחים אחריות בטיפול ההוליסטי? איפה זה קצין - - - מתחיל ונגמר, ואיפה אתם? האם במולקולה אתם מטפלים בהם או שלא?
ירון כהן
משרד הביטחון מטפל בהם, בכל התהליך.
אלי דלל (הליכוד)
בקיצור, הם לא מטפלים.
מירב בן ארי (יש עתיד)
מטפלים, אבל לא בקשר. חבל על הזמן, פנינה.
היו"ר פנינה תמנו
לא על זה אני מדברת. אני מדברת על המפגש, על הטיפול, על השיחה, על מלווה המשפחה.
ירון כהן
יש אמירה שאצלם יש מולקולה אחרת. אין שם סיוע משפטי, אין שם אחות קהילה. הכל משרד הביטחון.
היו"ר פנינה תמנו
בסדר, אז אתה לא מלווה אותם. הם מקבלים את הכל, אבל אתה לא מלווה אותם. מלווה משפחה לא קשור ל-33 - - -
ירון כהן
נכון.
ורדה פומרנץ
נכון.
היו"ר פנינה תמנו
זהו. אז אל תגידי מתוך 120, כי אז את כבר במקום של - - - יש הבדל.
ורדה פומרנץ
אני מקבלת את מה שאת אומרת. אני יכולה להגיד לך שחלק מהם, וגם כשאנחנו משיבים אותם, ואנחנו עושים את ההפרדה הזאת, אנחנו כן בקשר, כי כשאני פוגשת משפחה, אני לא מסוגלת - - - אני כן יודעת מי הוא מי, אנחנו יודעים מי הם החיילים, אבל אנחנו מקפידים מאוד על זה שאכ"א הוא זה שמטפל בהם.
היו"ר פנינה תמנו
אז לא נעים לי להגיד לכם, עדיף להיות חטוף ואזרח מאשר חטוף וחייל.
ורדה פומרנץ
לא נעים לי להגיד לך שאני כבר אמרתי את זה.
היו"ר פנינה תמנו
באמת, בזהירות הנדרשת, אני לא בטוחה שהם מקבלים את אותו הליווי.
ורדה פומרנץ
לא נעים לי להגיד לך את זה, אבל אני נמצאת כאן - - -
מירב בן ארי (יש עתיד)
את צודקת. ואת יודעת מה קורה עם חיילים שהם בנובה לעומת אזרחים שהם בנובה? גם שם אנחנו עוברים איתם תהליך. מאוד בעייתי. חבל על הזמן, בואו נתקדם.
ירון כהן
משפחה של חייל שפונה אלינו, אנחנו לא מחזירים את פניה ריקה, בגלל שאני אומר לה "משרד הביטחון מטפל בך", או שוורדה מפנה אותם בחזרה למשרד הביטחון ומוודאת שהם מקבלים טיפול, או שמשרד הביטחון לא יודע לתת להם מענה והיא נותנת להם מענה חריג.
ורדה פומרנץ
אני מתחצפת עוד יותר ממה שירון יודע, וזאת ההזדמנות להודות - - -
אלי דלל (הליכוד)
בוא נגיד פוחדים - - -
היו"ר פנינה תמנו
אבל אלי, זה לא אותו טיפול.
ורדה פומרנץ
א', אני בכאב לב אומרת לך שאני באתי הנה כי אני יודעת לעשות העתק-הדבק ממה שהיה בצה"ל. אני אומרת היום, ואני אומרת את זה בכאב לב גדול, שאנחנו היום נותנים מענים, למרות שהמפגש הראשון שלי עם הביטוח הלאומי ועם משרד הרווחה היה "אל תמציאו את הגלגל" ופגשתי אותם עוד לפני שהבנו איפה אנחנו נמצאים, לכו ללוריא באגף השיקום ולכו למועלם באגף המשפחות ותעשו העתק-הדבק להוראות שלהם, אלא שהמציאות ההזויה של 7 באוקטובר יצרה מצב של קבוצה אדירה, גם בהיקף, גם בנסיבות, גם אנשים שאיבדו את הבתים שלהם – הרי לא נתקלנו בזה אף פעם.
היו"ר פנינה תמנו
ושלא נצטרך.
ורדה פומרנץ
נכון. אבל מדינת ישראל מיום קינונה לא נפגשה בסיטואציה כזאת, גם של אזרחים וגם של טירוף כזה. כמצלצלת משפחת חייל, אנחנו יודעים להגיד להם מי מטפל בהם. אני עונה לכל משפחה, אני מתווכת את זה לצבא ולמי שמטפל בהם במשרד הביטחון. זה אנשים שאנחנו מכירים.
היו"ר פנינה תמנו
אבל עם ידיעה את אומרת בתוך הלב פנימה שזה - - -
ורדה פומרנץ
לא ,אבל עד שאני לא מקבלת תשובה, גם אלה שהם לא שלי - - -
היו"ר פנינה תמנו
את תמשיכי ללוות.
ורדה פומרנץ
- - - אני מתקרצצת על הגופים האלה. בשביל זה אני היחידה לסילוק פצצות כאן. זה המינוי שקיבלתי.
ירון כהן
רציתי להוסיף דבר קטן על ניהול מתחים, כי האירוע פה נראה עכשיו נורא הרמוני, אבל הוא לא כזה. אחד מענה חרבות ברזל, השלכות רוחב, מה מקבלות משפחות המסיבה, מה מקבלות המשפחות של פצועי צה"ל. מנהלת החטופים והנעדרים - - - מטפלים בחטופים, נעדרים ושבים, צריך לדעת כל הזמן שאנחנו יודעים שלכל החלטה שאנחנו עושים פה יש השלכות רוחב לאוכלוסיות שכנראה יסתכלו ויגידו למה.

הדבר השני הוא הצורך בקונצנזוס מול מחלוקת פוליטית. האירוע הזה - - -
היו"ר פנינה תמנו
אבל רגע, ורדה, לא נפל לי האסימון. למה את אומרת לי שעבר המטופל על ידי צה"ל אבל הוא אזרח?
ורדה פומרנץ
מי?
ירון כהן
אברה מנגיסטו.
יעל גורן חזקיה
זה בגלל ההיסטוריה.
ורדה פומרנץ
כשקרה מה שקרה, המדינה בחרה באמצעות - - -
היו"ר פנינה תמנו
היה את לוטן בתור מתאם.
ורדה פומרנץ
נכון, ואני אגב בקשר איתו עד עכשיו. לא הייתה מנהלת אז נתנו את זה לאכ"א.
יעל גורן חזקיה
כי זה נוסף לחטופים החיילים שהיו כבר בעזה.
ורדה פומרנץ
זה היה בנוסף על אורון שאול - - -
היו"ר פנינה תמנו
לא יודעת. צריך לבחון את זה עוד הפעם.
ירון כהן
- - - אם להעביר אותם ואנחנו החלטנו שלא.
ורדה פומרנץ
בשביל לא לטרטר את משפחותיהם, ומאחר והם מטופלים לאורך שנים, חשבנו שזה לא נכון לטלטל משפחה.
ירון כהן
הסעיף הבא זה תשומת לב ממשלתית מול ניהול המצב. תפקידנו לוודא שהמצב לא מנורמל עד שכולם לא חוזרים. כדי לא לנרמל את המצב, מענה מהיר וגמיש, בירוקרטיה ממשלתית. לצערי אנחנו הרבה פעמים נופלים לבירוקרטיה. אחת התכליות של ההסכם עם ההסתדרות הוא לתת מענה לצרכים אזרחיים.

אנחנו כל הזמן זוכרים שמה שמעניין את המשפחות בעיקר זה איך מחזירים אותם, המשא ומתן וכו'.
היו"ר פנינה תמנו
ואתם דואגים - - -
ירון כהן
ואנחנו דואגים - - - פריוריטי. תכנון ארוך טווח וצרכים משתנים. אנחנו בשלב שבו אנחנו כל יום מקבלים צרכים חדשים. אם את שואלת אותי כמה אנחנו מסתכלים ארוך טווח וכמה לכאן ועכשיו, אנחנו מתעסקים קצת יותר בכאן ועכשיו כי הדברים עדיין צצים לנו כל הזמן. זה לא שאנחנו מסתכלים לטווח ארוך בכלל, אבל יש פה כל הזמן דברים שעולים.
היו"ר פנינה תמנו
חסר לי פה רק שיתוף המשפחות, שיתוף ציבור. רק הערה בונה.
ירון כהן
זה לא מתח. תכף אני אסביר.
היו"ר פנינה תמנו
בטח שזה מתח. הרבה פעמים זה המתח.
קריאה
איפה - - - זה אומר ששם - - - שם זה איפה זה או שם כמה אתם שמים - - -
ירון כהן
מבחינתי איפה זה נמצא. היום אנחנו עסוקים יותר בצרכים משתנים מאשר בתכנון ארוך טווח, ואנחנו עוסקים גם במאקרו וגם במיקרו, כי אנחנו עוסקים בהיבטים פרטניים של משפחות וגם בהיבטים של חקיקה - - -
ורדה פומרנץ
כשהפרטניים מביאים אותנו ליעל כדי לעשות תיקוני חקיקה, אחד, שניים, שלושה, זה כבר לא מקרה פרטני.
ת מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד)
ירון, אתה יכול להגיד מילה על הזרים? 24 שבים ו-10 שבויים. מי מטפל בזרים?
ירון כהן
הזרים - - -
היו"ר פנינה תמנו
רגע, ירון. אנחנו צריכים - - -
ורדה פומרנץ
אני רוצה להגיד רק משפט אחד. עכשיו אתם עומדים לפגוש את האנשים שהם של האגף שלי, כשהם אלה שנמצאים מול המשפחות. לכן ויתרתי - - -
היו"ר פנינה תמנו
זה מלווי משפחות?
ורדה פומרנץ
זה מלווי משפחות וראשי צוותים.
יעל גורן חזקיה
אז חמש דקות הפסקה. מטי, לגבי הזרים, הם מקבלים את אותו מענה בדיוק, גם המשפחות שלהם. ג'וש יוכל להרחיב לך כי הוא מטפל בזה מהיום הראשון.


הישיבה ננעלה בשעה 13:10.

קוד המקור של הנתונים