ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 10/06/2024

אי מינוי נציב תלונות הציבור על שופטים

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



50
ועדת החוקה, חוק ומשפט
10/06/2024


מושב שני



פרוטוקול מס' 340
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שני, ד' בסיון התשפ"ד (10 ביוני 2024), שעה 12:00
סדר היום
אי מינוי נציב תלונות הציבור על שופטים
נכחו
חברי הוועדה: שמחה רוטמן – היו"ר
קארין אלהרר
עופר כסיף
ארז מלול
יואב סגלוביץ'
יצחק קרויזר
גלעד קריב
חברי הכנסת
טלי גוטליב
יצחק פינדרוס
מוזמנים
נוי חסון גורדון - עו"ד, ראש אשכול חקיקה, משרד המשפטים

רחל ספירו - עו"ד, ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

חנית אברהם בכר - עו"ד, הלשכה המשפטית, הנהלת בתי המשפט

עמית בכר - עו"ד, ראש לשכת עורכי הדין

ורד זייטמן - יועצת לראש לשכת עורכי הדין

יסכה בינה - עו"ד, התנועה למשילות ודמוקרטיה

יעקב בן יששכר - מנכ"ל, התנועה למען עתיד ילדנו

דפנה גסלביץ - התנועה למען עתיד ילדנו

חיים חביבי - התנועה לעתיד ילדנו

שי גליק - מנכ"ל, בצלמו

גיא לוריא - המכון הישראלי לדמוקרטיה

עמיר פוקס - המכון הישראלי לדמוקרטיה

יעקב סלע - ארגון לביא

אניס עדס - יועמ"שית, הארגונים החברתיים בכנסת

דוד דהן - יו"ר ודובר, הארגונים החברתיים בכנסת

מוטי וקנין - משקיע הון סיכון, קרן השקעות

אלי מור - דודו של איתן מור, חטוף בעזה

אליה אביטבול - גיסו של איתן מור, חטוף בעזה

עינב צנגאוקר - אימו של מתן צנגאוקר, חטוף בעזה

אילנה גריצבסקי - חברתו של מתן צנגאוקר, חטוף בעזה
ייעוץ משפטי
ניצן רוזנברג
מנהלת הוועדה
הודיה שאול

רכז תחום פרלמנטרי
אלירן יחזקאל
רישום פרלמנטרי
א.ב., חבר תרגומים


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.


אי מינוי נציב תלונות הציבור על שופטים
היו"ר שמחה רוטמן
שלום וברכה, אנחנו בדיון בעניין אי מינוי נציב תלונות הציבור על שופטים. אני אמנם יזמתי את הדיון, אבל גם בשיח עם חברי כנסת, גם קואליציה, גם אופוזיציה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
באמת?
היו"ר שמחה רוטמן
כן, תאמיני או לא, וגם עם פניות מהציבור שקיבלתי, מעורכי דין וכדומה. האמת היא שאולי כדאי אפילו להקרין איך נראה האתר של נציבות תלונות הציבור על שופטים. צריך להזכיר, נציבות תלונות הציבור על שופטים שמוקמת על פי חוק נציב תלונות הציבור על שופטים, היא לא עוסקת רק בתלונות על שופטים, היא עוסקת גם בתלונות על בתי דין ובתי דין שרעיים וגם דרוזים.
קארין אלהרר (יש עתיד)
מישהו מהנהלת בתי המשפט נמצא?
קריאה
הם מגיעים.
היו"ר שמחה רוטמן
אנחנו בשעה איחור של תחילת הדיון. שמענו היום משפחות חטופים, שעה ו-20. יש ועדות אחרות. פשוט אנחנו בשעה איחור.
קריאה
אני חושב שראוי.
היו"ר שמחה רוטמן
אני מוכן לתת בקצרה. אגב, הדיון הזה, קיבלתי עליו פניות ממילואימניקים שפנו אליי, כולל אתמול שאמרו לי, לא דוחים לנו דיונים. אין לנו למי לפנות, אין לנו כתובת.
קארין אלהרר (יש עתיד)
יש להם למי לפנות.
היו"ר שמחה רוטמן
אין להם.
קארין אלהרר (יש עתיד)
לשר המשפטים יריב לוין שימנה נציב. מה הבעיה?
קריאה
למה לא ממנים נציב?
קארין אלהרר (יש עתיד)
שר המשפטים לא רוצה.
קריאה
לא צריך. פשוט שיהיה אזרח שיעשה את זה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
ממש לא.
קריאה
ממש כן.
היו"ר שמחה רוטמן
טוב, בסדר, בבקשה, אני ממש מצטער, אני לא אוהב לקצר ואני לא אוהב לקצוב זמנים למשפחות. אנחנו פשוט בשעה איחור ואנחנו שמענו היום המון משפחות באהבה ובשמחה. אנחנו נותנים בתחילת היום פרק זמן מכובד ולא קוצבים בזמנים, לכן אני ממש מתנצל שאני צריך להגיד לכם לקצר.

אליה, בבקשה.
אליה אביטבול
שלום, תודה רבה קודם כל. אני גיסו של איתן מור שחטוף. לפני שבוע הוא חגג יום הולדת 24. עשינו לו צעדה, בעזרת השם לחיזוק יגיע אליו, בירושלים לכיוון הכותל. השתתפו איתנו הרבה אנשים.

אני רוצה לדבר על מה שקרה ביום שבת. אני חושב שבעזרת השם זה מה שיחזיר את איתן ואת שאר החטופים, לאו דווקא המבצע של החילוץ. הכוח הצבאי שהופעל באותו מבצע והעוצמות שצה"ל הפגין במשך היום ההוא, זה מה שאנחנו צריכים ללכת איתו קדימה. את זה אנחנו צריכים להמשיך, לחזק כדי לכתוש את החמאס עד שהם יירדו על הברכיים ויסכימו להחזיר לנו את כל החטופים, בין בעסקה, בין בדרך אחרת, בין בכניעה, והם יחזירו לנו את כולם. רק על ידי הלחץ המאסיבי שנפעיל עליהם עם כל הכוח כמו שהפעלנו ביום שבת האחרון, רק ככה נצליח להחזיר אותם. תודה.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה רבה.

אלי.
אלי מור
אני אלי מור, אני דוד של איתן. המסר הועבר, אז אני אקצר ממש. אני אספר בדקה על זה שהאחיין שלי, איתן מור, הוא גיבור ישראל. הוא היה מאבטח בנובה. בשעה 06:31 כשהתחילו האזעקות והמסיבה התקפלה, הוא היה יכול להניע את הרכב ולנסוע הביתה, להיות ב-07:30 בנחלאות בירושלים, במיטה. במקום זה הוא בחר להוביל יחד עם עוד מאבטחים, אנחנו כבר יודעים היום, עשרות מבלים מהנובה לאיזה שהם כפלי קרקע שם, ודאגו להסתיר אותם מפני המחבלים, אבל בעיקר מפני הבוזזים שהגיעו באלפיהם עם גרזנים, נשים וילדים, אגב. מעדויות אנחנו יודעים, לא מזה שחלמתי את זה. מעדויות על נשים וילדים שהגיעו עם מקלות וגרזנים, והם נקראים עוד בוזזים משום מה. באיזשהו שלב הם חטפו שם RPG ואז הקבוצה התפזרה ואז הוא נחטף.

המסר הועבר, אני רק רוצה לפנות מפה לחברת הכנסת אלהרר עם הרבה כבוד, ולבקש שאולי תעבירי את המסר לשאר חברי המפלגה, לעזור לנו, מתוך ההבנה שתהיה עסקה בסוף. הלחץ הצבאי יוביל לעסקה בסוף. מתוך ההבנה הזאת היינו מאוד מבקשים שתעזרו לנו בזה שתימנעו מאמירות של "בכל מחיר", אמירות כאלה שרק מרחיקות את האחיין שלי ממני לעוד כמה חודשים או לעוד כמה שנים, אני לא יודע, אבל מתוך ההבנה שיהיה פה משא ומתן ותהיה עסקה. אנחנו מאוד מבקשים את העזרה שלכם לפחות בזה. תודה רבה.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה רבה. אני שוב מתנצל על זה שהייתי צריך לקצר. אנחנו פשוט מנסים לתת מענה למצוקה. גם בדיון הקודם, אגב, שגם הוא עסק בטרור. אנחנו משתדלים בכלל ביום שני כשמגיעות משפחות, לעסוק בענייני דיומא של המאבק שמדינת ישראל מנהלת בטרור ומה שנגזרת אליו, ולא לעסוק בנושאים זרים. יש לזה יתרונות ויש לזה חסרונות, ואחד מהם הוא שאנחנו חייבים להתקדם. תודה.

הנושא של נציב לא ממונה מותיר אנשים רבים, כולל כאלה שדיונים שלהם לא נידחים למרות שהם משרתים במילואים, וזו פנייה שקיבלתי אתמול למשל כתוספת לפניות רבות ואחרות, ובכלל המציאות שבה גוף סטטוטורי חשוב, שאגב, פה בוועדה, קואליציה ואופוזיציה, בגלל שהיו קשיים נתנו איזושהי ארכה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
איזה קשיים? תספר לנו על הקשיים. נגיד, לא הייתה ועדה למינוי שופטים? אלה הקשיים?
היו"ר שמחה רוטמן
לא.
קארין אלהרר (יש עתיד)
כן. זה היה הקושי.
היו"ר שמחה רוטמן
אני תוהה לעצמי מדוע את קוטעת אותי בדברי הפתיחה שלי?
קארין אלהרר (יש עתיד)
אני קוטעת אותך כי אתה מספר חצי עובדות. זה נוהל.
היו"ר שמחה רוטמן
מזל שאת פה כדי לספר את העובדות כמו שאת רוצה, אבל בכל זאת תני לי לדבר. מה דעתך?
קארין אלהרר (יש עתיד)
לא כמו שאני רוצה, כמו שהתרחשו במציאות.
היו"ר שמחה רוטמן
הצעת חוק ממשלתית, למיטב זכרוני הגיעה אלינו כאן לשולחן הוועדה עם אמירה שלא התגבשה הסכמה בין ממלא מקום נשיא בית המשפט העליון לבין שר המשפטים על מועמד. על זה עשינו פה הארכה של חצי שנה. הפלא ופלא, נפגשנו שוב ועדיין אין הסכמה. סוגיית הוועדה לבחירת שופטים, זה עדיין לא הובא לוועדה לבחירת שופטים כי בשביל להביא את המועמד לוועדה לבחירת שופטים? מה לעשות, נדרשת הסכמה בין שני הגורמים הללו.
קארין אלהרר (יש עתיד)
ולא הייתה ועדה.
היו"ר שמחה רוטמן
לא.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אל תגיד לי לא. בפעם הראשונה שהארכתם את הכהונה של הנציב לחצי שנה לא הייתה ועדה. תספר לציבור את האמת.
היו"ר שמחה רוטמן
איזה ועדה לא הייתה?
קארין אלהרר (יש עתיד)
ועדה למינוי שופטים.
היו"ר שמחה רוטמן
זה לא נכון. זה פשוט לא נכון.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אתה פשוט לא אומר אמת.
היו"ר שמחה רוטמן
קארין, זה פשוט לא נכון. מתי הייתה הישיבה הראשונה שלכם כוועדה לבחירת שופטים? באיזה תאריך?
קארין אלהרר (יש עתיד)
אני אבדוק לך את זה.
היו"ר שמחה רוטמן
תבדקו.
קריאה
אגב, אדוני היושב-ראש, החוק שחוקק הוא חוק פרסונלי פר-סה.
היו"ר שמחה רוטמן
נכון.
קארין אלהרר (יש עתיד)
לא הייתה ועדה.
היו"ר שמחה רוטמן
בוודאי שהייתה ועדה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אני אתן לך את התאריך כי לא הייתה ועדה. ההארכה הייתה עוד לפני ה-7 באוקטובר.
היו"ר שמחה רוטמן
לא נכון. החוק הזה נחקק אחרי ה-7 באוקטובר, קארין. החוק שעליו דיברתי נחקק אחרי ה-7 באוקטובר.
קארין אלהרר (יש עתיד)
מתי התחלת בהליך החקיקה?
היו"ר שמחה רוטמן
קארין, אנחנו חוקקנו את החוק הזה כשהוועדה כבר הייתה קיימת. עכשיו את אומרת, היו קשיים קודם. הכול טוב ויפה. הצעת החוק הממשלתית הגיעה כאן לוועדה ואנחנו הארכנו כדי לא להשאיר את הוואקום, כדי שלא נעמוד במצב שבו אנחנו עומדים היום. אפשר להתווכח מי אשם, אבל המציאות הזאת היא בלתי נסבלת, לכן אנחנו פה גם כדי לראות מה עושים במקרה שלא יגיעו להסכמות. הוואקום הזה לא לגיטימי בעיניי ואני חושב שצריך להיות מוסכם על כולנו שהוואקום הזה לא לגיטימי. הוואקום הזה הוא לא מקובל עלי ואני חושב שהוא לא צריך להיות מקובל על אף אחד. הסיטואציה שבה אין איך להגיש תלונות לא על שופטים, לא על דיינים, לא על קאדים, היא לא לגיטימית.

שמענו פה בדיון הפיקוח האחרון על הנציבות, תיאור של הליכי העבודה ואיך זה מתבצע ואיזה פניות נעשות וכדומה. תיארו לנו תהליך די ארוך עד שזה מגיע בסופו של דבר לנציב. אפילו לפתוח תלונה לא נותנים, שזה בעיניי הזיה לחלוטין.
קארין אלהרר (יש עתיד)
מי יברר את התלונה אם תוגש תלונה?
היו"ר שמחה רוטמן
יש עובדי נציבות. הם עובדים.
יעקב בן יששכר
הם לא עובדים. הם דוחים את הכול. יושבת מזל מועלם, רכזת הוועדה, היא לא מקבלת תלונות.
היו"ר שמחה רוטמן
אדוני, סליחה.

מספרים שבימי המלחמה הקרה השוטרים במערב גרמניה, בברלין, מצאו מישהו שהסתנן מעבר לחומה. הם שאלו אותו, תגיד, איך זה שם מאחורי מסך הברזל? אז הוא אמר, אי אפשר להתלונן. איך האוכל שם? אי אפשר להתלונן. איך השתייה? אי אפשר להתלונן. נו, אז למה ברחת? כי אי אפשר להתלונן. הסיטואציה שבה אי אפשר להתלונן היא לא לגיטימית, היא לא מקובלת על אף מערכת, בטח לא על מערכת בתי המשפט שזה בעצם האפיק היחידי שעומד בפני עורכי הדין, בפני המתדיינים, בפני הציבור להתמודד עם תקלות ועיוותים במערכת הזו, ולכן הדיון הזה נקבע גם כדיון דחוף, כי המציאות הזאת לא יכולה להימשך מבחינתי אפילו לא דקה אחת.
קארין אלהרר (יש עתיד)
רק למען הפרוטוקול, בבקשה, הצעת החוק להארכת תלונות על שופטים אושרה בקריאה שנייה ושלישית ב-6 בנובמבר 2023. הוועדה למינוי שופטים התכנסה לראשונה ב-16 בנובמבר.
היו"ר שמחה רוטמן
מתי היא הוקמה?
קארין אלהרר (יש עתיד)
היא הוקמה כמה ימים קודם.
היו"ר שמחה רוטמן
מה היה חסר להקמתה? אנחנו בחרנו אתכם הרבה קודם. היא הייתה קיימת.
קארין אלהרר (יש עתיד)
תגיד לי, אתה אמיתי?
היו"ר שמחה רוטמן
היא הייתה קיימת. היא לא כונסה. את אמרת שהיא לא הייתה קיימת.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אני אסביר לך מה היה קודם. השר לא רצה לגשת לבג"ץ והוא הודיע שבוע קודם שהוא מכנס את הוועדה.
היו"ר שמחה רוטמן
אבל הוועדה הייתה קיימת.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אבל אם הוא לא מכנס אותה, מה נעשה?
היו"ר שמחה רוטמן
אבל הוועדה הייתה קיימת.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אבל הוא לא מכנס אותה ואין סדר-יום.
היו"ר שמחה רוטמן
הוויכוח הזה בעיניי מיותר.
עופר כסיף (חד"ש-תע"ל)
יש פה ויכוח האם קיום של דבר מה הוא בפרקטיקה או בתיאוריה. יש הבדל.
קארין אלהרר (יש עתיד)
מי שממנה את הנציב זה הוועדה. אנחנו מצביעים עליה והם מביאים מועמדים.
היו"ר שמחה רוטמן
בבקשה, קארין, את רוצה להתייחס?
קארין אלהרר (יש עתיד)
כן, אני מאוד רוצה להתייחס.
היו"ר שמחה רוטמן
אז בבקשה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אני אגיד שיש כאן שיטה שהפכה באמת ליותר ויותר משוכללת. אתם באמת בקריאה נרגשת של אחדות ויחד ננצח מובילים כאן הפיכה משטרית על סטרואידית. בשקט ובנחישות כל המאמצים שלכם לסרס את הרשות השופטת באים לידי ביטוי במאמצים קטנים. הבנתם שבחקיקה עם כותרות ותופי טם-טם ומסיבות עיתונאים זה לא עובד, אז אתם עושים את הדרך השקטה, ולשיטתכם היעילה, וזה בא לידי ביטוי גם בנושא שאנחנו דנים בו היום, שזה הקפאה דפקטו של פעילות נציב תלונות על השופטים. השאיפה היא לשנות את זהותו. אם תצליחו, גם לשנות את אופן מינויו. יש נציב ש-20 שנה מונה להיות ממישהו שהוא בדימוס, ממשרד שופט עליון. הבנתם כנראה שבזמן מלחמה הדרך הטובה ביותר היא הדרך שלכם. שר המשפטים לא מגיע להסכמה כי הוא לא רוצה שופט עליון בדימוס, למה? כובע.
היו"ר שמחה רוטמן
למה כובע? הוסבר פה רבות.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אני אסביר. גם שופט מחוזי בדימוס הוא חלק מהמערכת, מה לעשות? גם הוא שופט, לא? אני אגיד עוד דבר. שופט מחוזי בדימוס לא רואה תיקים של בתי דין רבניים, של בתי דין שרעיים. אתה יודע מי כן נתקל בתיקים כאלה? אתם בטח תופתעו, שופט בית משפט עליון. מגיעים אליו תיקים בערעורים גם מבית הדין הרבני. ממש כן.
היו"ר שמחה רוטמן
אין ערעור מבית הדין הרבנים. יש בג"ץ.
קארין אלהרר (יש עתיד)
בג"ץ, בסדר. הנציבות, למרות הדמוניזציה, למרות התעמולה שאתם עושים היא גוף מקצועי. אתם לא מרוצים מהחלטה מסוימת? יכול להיות. אני אתן לכם אולי כותרת כהפתעה. גם אני לא תמיד מרוצה מכל החלטה. האם זה אומר שצריך להרוס את כל המערכת? התשובה היא לא. אני אומרת לכם, לא בכדי המחוקק כתב בסעיף 3(א) לחוק נציבות תלונות שופטים – מי שכשיר להתמנות – שופט של בית משפט עליון. הוא כתב את זה, המחוקק.
היו"ר שמחה רוטמן
נו, מה הבעיה?
יעקב בן יששכר
צריך לשנות את זה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אה, צריך לשנות את זה.
היו"ר שמחה רוטמן
לדעתי את כשירה להיות, אני כשיר להיות, עמית כשיר להיות. אגב, יש פה כמה וכמה אנשים, לדעתי יעשו עבודה מאוד טובה. מה הבעיה בתנאי הכשירות?
יעקב בן יששכר
המערכת רקובה.
היו"ר שמחה רוטמן
יסכה, יש לך עשר שנים עורכת דין?
יסכה בינה
כן.
היו"ר שמחה רוטמן
גם יסכה יכולה להיות. כולם יכולים להיות.
קארין אלהרר (יש עתיד)
בסדר. אתם כולכם בטח גם רוצים להיות.
היו"ר שמחה רוטמן
אפילו לא דיברתי עם המשפטאי.
קארין אלהרר (יש עתיד)
כן, אני בטוחה שיש עוד כמה אנשים בטוח, גם אנשים שלא מבינים כלום במשפטים. גם דרך.
יעקב בן יששכר
מה צריך להיות במשפטים ששופט משקר?
היו"ר שמחה רוטמן
סליחה, לא לקטוע. זה שמותר לי זה בסדר. גם היא קטעה אותי. זה פעולת תגמול.
קארין אלהרר (יש עתיד)
תגמול, כן. אתה טוב בתגמולים.

אני אומרת לך, כל הניסיונות האלה, באמת חבל. השר לוין שבאמת הוא לא ממנה - - -
היו"ר שמחה רוטמן
קארין, למה את הולכת סחור-סחור?
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
קארין רוצה לתת הרצאה על ההפיכה המשטרית.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אי אפשר להתנתק מהעובדה שהשר לוין גם לא ממנה נשיא לבית משפט עליון, חוסם את האירוע. הוא מפעיל שיטות שונות ומגוונות על איך ממנים שופטים בערכאות דיוניות.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
של הסכמות.
קארין אלהרר (יש עתיד)
של הסכמות.
היו"ר שמחה רוטמן
בושה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
ממש בושה.
היו"ר שמחה רוטמן
הסכמות בוועדה לבחירת שופטים. מי היה מאמין?
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
ועוד שר משפטים מהימין שמצליח בהסכמה רחבה למנות כבר מעל כמעט 150 שופטים. באמת שיתבייש לו.
קארין אלהרר (יש עתיד)
באמת שיתבייש לו שהוא ממנה בדרך של או פה אחד או לא יהיה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
גם שופטים מהמגזר הפרטי, תדע לך.
קארין אלהרר (יש עתיד)
בושה וחרפה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
גם כאלה הצליחו להתפלח פנימה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אתם יכולים לגחך כמה שאתם רוצים.
היו"ר שמחה רוטמן
את חתומה על כל המינויים האלו. אני לא מבין אותך. את הצבעת בעד כל אחד ואחד מהמינויים האלו.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אתם לא תוכלו להתחבא מהעובדה שאתם מנהלים בדרך מאוד לא ראויה את האירוע הזה.
היו"ר שמחה רוטמן
קארין, יש לי שאלה אליך. את חתומה על מינוי, ברוך השם. אני מברך אותך. הצלחתם בזמן קצר למנות יותר שופטים ממה שאנחנו בזמן טיפה יותר ארוך, באמת בעבודה מאומצת וכל הכבוד.
קארין אלהרר (יש עתיד)
מה קרה, פתאום זה לא מנה חמה? זה לא ב-20 שניות? איזה עוד טענות היו לכם אז?
היו"ר שמחה רוטמן
לא, לא, כשאני מיניתי זה לא היה לא מנה חמה ולא 30 שניות. היה דיונים מקיפים. לכל אחד מהמועמדים מינינו 130 שופטים בתקופת הכהונה שלי כחבר הוועדה, ואני מאוד גאה על כך. לא לכולם הסכמתי. אגב, לא פה אחד. את הגעת להישג, אני מברך אותך, להישג הרבה יותר כנציגת אופוזיציה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אתה יודע טוב מאוד שלא ממנים שופטים במחוז מסוים? כי אין הסכמה. בינתיים השופטים מתייבשים.
היו"ר שמחה רוטמן
קארין, אני מברך אותך. הגעת להישג מדהים. אני כנציג אופוזיציה בוועדה לבחירת שופטים, מונו כמה וכמה שופטים כאשר התנגדתי להם, על אפי ועל חמתי, שופטים בעיניי לא טובים, ממש גרועים ולכן התנגדתי להם בגלל שהם לא טובים. את הצלחת כנציגת אופוזיציה ואני מברך אותך על ההישג הבאמת לא מבוטל הזה, לגרום לכך ש-149 שופטים מיניתם, כולם בהסכמתך. זה באמת הישג מדהים לנציגת אופוזיציה. אני חושב גם הישג מדהים לשר לוין שהצליח להביא ועדה לאומתית להסכמות. צריך לברך על כך. דיברו על כך שיש פקק במינוי שופטים. עכשיו כל מדינת ישראל צריכה לברך על כך בלי טיפת ציניות, ואת אומרת בושה וחרפה שהגיעו להסכמות. אני לא מצליח להבין את הטענה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
מדהים שהוא משנה את הכללים, שהוא לא מצליח להעביר הצעות חוק.
היו"ר שמחה רוטמן
הבנתי, זאת אומרת את רוצה שלא ימונו שופטים בהסכמה. את רוצה שימונו שופטים גרועים. הכול בסדר. אני חושב שככלל, כל פעם שמגיעים בהסכמה לוועדה לבחירת שופטים וממנים שופטים, זה יותר טוב גם לאמון הציבור ומערכת המשפט. גם במינוי שופטים לעליון כאשר אני הצעתי אז לכל מי שהיה מוכן להקשיב, אז עוד היה את הכלל הזה שמותר לרמוס את האופוזיציה. היום כמובן שהכלל הזה הוא אסור, אבל כאשר אני הייתי נציג האופוזיציה בוועדה לבחירת שופטים, הכלל הזה עוד היה בתוקף. אמרתי, חברים, אתם ממנים ארבעה שופטים לעליון, אתם ממנים שופטים למחוזי. אני מוכן לתת הסכמה גורפת בתנאי שננהל משא ומתן. אמרו לי, לא צריך, יש לנו רוב בלעדיך, ומינו לעליון על אפי ועל חמתי, שופטים, אגב, שלדעתי אחד מהם מככב, וזה קשור לדיון, בהחלטות נציב תלונות הציבור על שופטים.
שי גליק
זה לא לזכותך, זה עובדה.
היו"ר שמחה רוטמן
לא, זה לזכותי שאני עמדתי והתנגדתי למינוי. אני מברך אותך על ההישג. כל זה לא קשור לשאלה שבבסיס הדיון, ואני אשמח שתתייחסי אליה כי חשובה לי עמדתך. החוק קובע שבשביל להציג מועמד לנציב צריך הסכמה של שניים, של השר ושל הנשיא.
קארין אלהרר (יש עתיד)
וזה צריך לבוא לוועדה.
היו"ר שמחה רוטמן
אי אפשר להעלות לוועדה בלי ששניהם מסכימים. מה לעשות, הם לא מסכימים.
קארין אלהרר (יש עתיד)
למה אתם רוצים לשנות את הכללים?
היו"ר שמחה רוטמן
עוד לא הצעתי לשנות את הכללים. אני שואל אותך, בסיטואציה הזאת שבה אין הסכמה, מה את מציעה שנעשה? אני לא דן עכשיו בשאלה האם זה הגיוני שנשיא בית המשפט העליון הוא שותף במינוי של אדם שאמור לברר עליו תלונות למוחרת בבוקר.
קארין אלהרר (יש עתיד)
הבנתי, רוטמן.
היו"ר שמחה רוטמן
מה את מציעה לעשות?
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
השיטה שלנו זה הסכמה רחבה על כל מינוי כמו שפעלנו עד היום. משום מה פתאום זה לא מסתדר לכם.
היו"ר שמחה רוטמן
אני שואל אותך. אין הסכמה. את מי את רוצה שנכופף את ידיו בסיטואציה הזאת? זה או-או.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אני רוצה שתפעלו בהתאם לכללים הנהוגים.
היו"ר שמחה רוטמן
אז אני שואל אותך. אין הסכמה כבר שנה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אתם צריכים תמיד לשנות את הכללים.
היו"ר שמחה רוטמן
אני לא הצעתי אפילו לשנות את הכללים, קארין.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אז הנה אני אומרת לך.
היו"ר שמחה רוטמן
אני שואל אותך מה הפתרון שלך למציאות הזאת? השר והנשיא לא מסכימים על מועמד. מה עושים?
קארין אלהרר (יש עתיד)
הם צריכים למצוא.
היו"ר שמחה רוטמן
הם צריכים להסכים. לא מסכימים, כמו שאגב לא הסכימו בנשיא מחוזי בבאר שבע.
קארין אלהרר (יש עתיד)
תגיד לי, אתה רוצה לדבר עם עצמך או איתי?
היו"ר שמחה רוטמן
תעני לי מה הפתרון שלך.
גלעד קריב (העבודה)
תשובה ברורה, בלי שאלות רטוריות.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אתם צריכים מועמד שהוא בדימוס ממשרת שיפוט בעליון.
היו"ר שמחה רוטמן
ואם אין הסכמה לזה? אין הסכמה לזה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
יש מספיק.
היו"ר שמחה רוטמן
הבנתי. אין הסכמה, אז מה שנקרא נישאר בלי נציב כי אין הסכמה. זה הפתרון שלכם. או שהשר יתבטל למרות שכתוב בחוק שצריך את הסכמתו. נצפצף על השר. אני מנסה להבין מה הפתרון.
קארין אלהרר (יש עתיד)
לא הבנתי. השר לא מסכים לכל מה שהיה נהוג פה אי פעם.
היו"ר שמחה רוטמן
הבנתי.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אז מה נעשה?
קריאה
לשנות.
היו"ר שמחה רוטמן
אז אפשר לשנות את החוק באמת. רעיון טוב.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אה, אוקיי, הבנתי. התשובה ברורה, רוטמן.
היו"ר שמחה רוטמן
חבר הכנסת קרויזר, אתה רוצה להתייחס?
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
בהמשך.
היו"ר שמחה רוטמן
חבר הכנסת סגלוביץ', אתה רוצה להתייחס?
יואב סגלוביץ' (יש עתיד)
צריך לשמוע מה קורה היום ברמה הטכנית.
היו"ר שמחה רוטמן
בעיניי זה הכי חשוב. בשביל זה הדיון.
קארין אלהרר (יש עתיד)
ברמה הטכנית אין נציב.
היו"ר שמחה רוטמן
טוב, ראיתי שהנייר של התנועה למשילות עוסק לא בתיאור המצב הנוכחי או מה עושים במצב הנוכחי, אלא איך צריך לשנות את המצב. אנחנו עוד לא שם. אנחנו כרגע בזיהוי המצב הנוכחי.

אני רוצה לשמוע בפתיחת הדברים את ראש לשכת עורכי הדין. תודה שאתה פה, כי באמת בעיניי אתם הקליינטים העיקריים. אני חייב לומר, אני קיבלתי הרבה פניות. שאלתי, איפה הלשכה באירוע? אני שמח שאתם פה.
עמית בכר
אדוני צדק בפתיחת דבריו בחלק מהדברים, שאי מינוי של נציב זה פגיעה אנושה קודם כל בציבור, אחר כך בציבור עורכי הדין ובאמון הציבור במערכת המשפט. שלושת הדברים האלה, המצב הזה הוא בלתי אפשרי. יש כאן מצב של פלונטר. לטעמי הדברים של חברת הכנסת קארין אלהרר הם נכוחים, אבל כדי שאני אתייחס ברצינות, כי אסור להשלים עם המצב הזה, אני מאוד הייתי שמח לשמוע, אחד, את עמדת הנהלת בתי המשפט, ושניים, את עמדת שר המשפטים או נציגו, מדוע הוא מתנגד? כי אני לא שמעתי באופן פומבי לציבור מדוע הוא מתנגד לכל שופט עליון שהוא?
היו"ר שמחה רוטמן
אתה שמעת את העמדה למה מתנגד הנשיא למועמד של השר?
עמית בכר
אני הייתי שמח לשמוע את העמדה, לכן ביקשתי מאדוני לומר את דבריי לאחר שאני שומע את העמדות האלה.
היו"ר שמחה רוטמן
רעיון מצוין.
עמית בכר
תודה.
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. הנציב הוא לא תחת הנהלת בתי המשפט, נכון? הוא גוף עצמאי, אז קודם אני רוצה לשמוע ממשרד המשפטים מה המציאות כרגע בשטח, מה קורה לאזרח שרוצה להגיש תלונה, ככל שאת מוסמכת. את לא גורם פוליטי, אבל ככל שאת מוסמכת להתייחס גם לדד לוק שבין השר לנשיא, אם זה אצלך במנדט. אם לא, אם יש מישהו אחר שיכול להתייחס לזה, אבל קודם כל מה קורה בשטח.
נוי חסון גורדון
עו"ד נוי חסון, הלשכה המשפטית של משרד המשפטים. פתיחה בבירור תלונה היא לא תהליך אוטומטי. סעיף 19 לחוק מסמיך את הנציב להחליט על פתיחה או אי פתיחה בבירור תלונה שהוגשה על שופט, זאת על יסוד הכרעה בשאלה אם מתקיימת עילת סף מכוח סעיף 17 ששולל את תהליך הבירור. הנציב אף בוחן את התקיימותם של התנאים המנויים בסעיף 18 לחוק, תלונות שבירורן מצריך סיבה מיוחדת.

כיום תלויים ועומדים בנציבות כ-150 תיקי תלונה, ועל פי מידע שנמסר לנו מהנציבות, מאז הקמת הנציבות דרך הפעולה היא כזו: על מכתב פנייה לשופט להגיב לתלונה חותם הנציב בעצמו בלבד, וזאת להבדיל ממכתב שדורש תגובה לתלונה אך מופנה למי שאינו שופט, שעליו חותם עובד של הנציבות. הנציב גם חותם על החלטות המוצאות תלונה כמוצדקת או שכוללות הערה או שיש להן ערך מוסף או תקשורתי אחר. על החלטות המוצאות תלונות כבלתי מוצדקות או כאלה שאין בהן כל הערה, חותם אמנם עובד הנציבות, אבל זאת רק לאחר התייעצות עם הנציב וקבלת אישורו.

ההנחיה כרגע היא כפי שנעשה באופן רגיל – עם קבלת תלונה בנציבות בכל דרך שהיא, מזכירות הנציבות תאשר את קבלתה ויינתן מספר לפנייה. המענה האוטומטי יכלול הודעה שלפיה הנציבות תשוב ותודיע דבר, ותסב את תשומת ליבו של הפונה שעם סיום תפקידו של נציב תלונות הציבור על שופטים, משך הטיפול בתלונה יכול שיתארך.

בנוסף, עוד לפני ההחלטה האם לברר את התלונה, מוצע ליידע את השופט או הרשם הנילון בלבד, ולא את כלל הגורמים שקבועים בחוק, על הגשת התלונה, ולאפשר לשופט או לרשם להגיב. תגובה בעניין זה עשויה לסייע בהמשך ההליך לקבלת החלטה בנוגע לפתיחת הבירור עצמו. החלטה בעניין שהיא כאמור החלטה בעלת משקל רב ואף עשויה להיות החלטה סופית בתלונה, תתקבל בידי הנציב הבא. הוא הדין לגבי החלטות בדבר הפסקת בירור תלונות וכו', כפי שמנוי בסעיף 21. באופן כללי ביחס לתלונות שנפתחו ניתן להמשיך את הבירור כפי שהיה נהוג לעשות בנציבות, לרבות פנייה לצדדים שלישיים ולנילונים, ולגבש טיוטות והמלצות הלאה לנציב שיתמנה.

יש עוד איזה שהן התייחסויות לעניין הגשת דוח שנתי. הדוח השנתי הוגש רק לאחרונה, באפריל 2024 על ידי הנציב, בהנחה שבתוך שנה ימונה נציב חדש, אז השאלה הזאת, כרגע לא נדרש להכריע בה.

ישנו גם הנושא של פיקוח על הצהרות הון, שישנם כללים שהם יחסית טכניים. גם את העניין הזה ניתן כרגע להפעיל בהיעדרו של נציב תחת איזה שהם הסדרים שאנחנו יכולים להתייחס אליהם ככל שהוועדה תבקש.

לגבי שאלתו של היו"ר לעניין הפעולות שנעשות, אני באמת לא יודעת לומר. למיטב ידעתי נמצא בשיח בין השר למשנה.
היו"ר שמחה רוטמן
זאת אומרת, אם אני מבין נכון את דבריך, נכון לעכשיו המציאות שהייתה, שאגב מופיעה גם בנייר שבצלמו הביאו, ושוב, עולה בקנה אחד עם הפניות שקיבלתי, שמי ששולח עכשיו תלונה לנציבות, יקבל את האימייל האוטומטי שכהונתו של נציב תלונות הציבור על שופטים הסתיימה ביום 11.05.2024 ולא מונה נציב חדש תחתיו, ומשכך אין בידי הנציבות לטפל בפנייתך. המציאות הזאת תיגמר, נגמרת?
יעקב בן יששכר
לא, היא לא קיימת, אדוני. אני שלחתי שבוע שעבר תלונה, ורשום שהתלונה תיבדק. אין דבר כזה. אני יכול להראות את זה לוועדה.
היו"ר שמחה רוטמן
אני אומר שוב, אני מכיר וגם ראיתי באתר כשבדקתי בעצמי. ראיתי תשובות כאלו. המציאות הזאת נפתרה לפני שבוע, היא כבר מתפקדת? איפה זה עומד? כי את המייל הזה אני ראיתי.
נוי חסון גורדון
כרגע זאת ההנחיה.
היו"ר שמחה רוטמן
כרגע זה פתוח.
נוי חסון גורדון
זאת הנחיה, כן, כן.
היו"ר שמחה רוטמן
אוקיי, אז המציאות הזאת שהייתה כשיזמתי את הדיון, ברוך השם - - -
ארז מלול (ש"ס)
השאלה אם היא באמת נבדקת.
יעקב בן יששכר
אני תיכף אחפש ואני אראה לאדוני.
ארז מלול (ש"ס)
מה זה משנה מה התשובה?
היו"ר שמחה רוטמן
זה מאוד משנה. עד לזה שיזמנו פה את הדיון, הגשת התלונה אפילו לא התחילה, זאת אומרת התלונה שלו אפילו לא קיבלה מספר. זה עדיין נותן את אותה תשובה?
ארז מלול (ש"ס)
לא, לא, כמו שהיא אמרה.
היו"ר שמחה רוטמן
שנייה, אני מנסה להבין.
קריאה
זה עונה.
היו"ר שמחה רוטמן
עכשיו זה השתנה.
ארז מלול (ש"ס)
כן.
היו"ר שמחה רוטמן
מצוין. טוב מאוד.
נוי חסון גורדון
אדוני היו"ר, כרגע זאת ההנחיה. ככל שיש איזושהי תקלה או איזשהו משהו מערכתי, אנחנו נבדוק את הנושא.
היו"ר שמחה רוטמן
מצוין, התקדמנו. שלב אחד של הטכני, שתלונה נפתחת. התקדמנו. מצוין. נפתחה התלונה, תחדדי לי מה העבודה שנעשית בתוך הנציבות לתלונה בימים אלו עוד לפני שיש נציב? מה עושים איתה?
נוי חסון גורדון
כפי שאמרתי, יש עובד הנציבות שיקבל את התלונה, יפנה אל השופט או אל הרשם הנילון לקבלת התייחסותו על מנת לבצע איזושהי הכנה, איזושהי תשתית לקראת בואו של הנציב לכשיתמנה.
היו"ר שמחה רוטמן
רשמית הוא עוד לא פתח את התלונה, כי בשביל לפתוח את התלונה צריך 19(א).
נוי חסון גורדון
התלונה למעשה מתקבלת ונקלטת וניתן לה מספר.
היו"ר שמחה רוטמן
אבל אמיתית היא לא צלחה את 19(ב).
נוי חסון גורדון
נכון.
ארז מלול (ש"ס)
את המסננת.
היו"ר שמחה רוטמן
זה קצת כמו שהייתה בדיקה מקדמית בפרקליטות.
נוי חסון גורדון
למעשה אם נאמר במילים פשוטות, מוכנת התשתית לבחינתו של הנציב.
היו"ר שמחה רוטמן
הבנתי, אז בזה התקדמנו אבל עדיין כל זמן שאין נציב, לא יהיה אפשר להתקדם, לעבור שלבים נוספים. אוקיי. לא בסדר.
יעקב בן יששכר
יש תשובות. אני רואה שאדוני יראה.
היו"ר שמחה רוטמן
שכבר ניתן מענה מהותי?
יעקב בן יששכר
כן. זאת מנהלת הלשכה, מזל מועלם. אתה יכול להסתכל. פה יש גם תגובות.
היו"ר שמחה רוטמן
תדבר על זה בתורך. נרשמת לדיבור. בסדר גמור.

גלעד, אתה בא והולך. אתה רוצה להתייחס?
קארין אלהרר (יש עתיד)
רוטמן, רק למען הצדק ההיסטורי והפרוטוקול, יריב לוין הודיע לבג"ץ שהוא יכנס את הוועדה ב-8 בנובמבר, והצעת חוק עברה בקריאה שנייה ושלישית ב-16.
היו"ר שמחה רוטמן
דיברנו על כינוס, לא דיברנו על קיום הוועדה. זה שני דברים שונים.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
על כינוס. זה שני דברים שונים.
היו"ר שמחה רוטמן
זה שני דברים שונים. אני לא יודע מה את רוצה. כינוס הוועדה זה דבר אחד. קיום הוועדה זה משהו אחר. אנחנו סתם מתקטננים לטובת פרוטוקול. זה לא מעניין. את אמרת, הוועדה לא הייתה קיימת. בוודאי שהיא הייתה קיימת. היא לא כונסה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
היא לא הייתה קיימת.
היו"ר שמחה רוטמן
טוב, בסדר. אני לא מבין את הטיעון הזה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
לפי סעיף 3(ב) אפשר להציע יותר ממועמד אחד. שהשר יביא מועמד, שהשופט העליון יביא מועמד ואין בעיה, נצביע, אבל לא פה אחד.
היו"ר שמחה רוטמן
הם צריכים להסכים למועמדים. אם הוא לא מסכים למועמד, הוא לא מסכים למועמד, גם לא תור אחד מהמועמדים. החוק עצמו בעייתי. תיכף נדבר על החוק עצמו והפתרונות. בעיניי החוק בעייתי ולא רק בגלל הדבר הזה.

אני רוצה לשמוע את גלעד.
גלעד קריב (העבודה)
צוהריים טובים, אני חושב שאין מה לחזור על ההשלכות.
היו"ר שמחה רוטמן
חבל שלא היית ושמעת את הבשורה, שעד לאחרונה מי שהיה שולח תלונה, לא היה מקבל שום מענה. זה היה כאילו אי אפשר היה לפתוח תלונה. יצרו איזשהו מתווה במשרד המשפטים שהם מתחילים באיזשהו הליך של בירור פרלימינרי. עדיין כמובן זה לא נותן מענה מהותי. לפחות אפשר להגיש את התלונה, לקבל מספר, ההליך מתחיל. זה לא בלוק.
שי גליק
מה פתאום. היום שלחתי תלונה. אני מקבל אוטומטי מייל שאין תלונה. תבדקו עכשיו. אפשר לבדוק בשנייה.
ארז מלול (ש"ס)
בדקו.
היו"ר שמחה רוטמן
שהיא לא תלונה?
שי גליק
היום שלחתי ואתמול שלחתי.
היו"ר שמחה רוטמן
תבדוק את הנושא הזה ואם יש תקלה טכנית, תבדקו. הם טוענים שזה לא, ויש פה אנשים ששלחו וקיבלו - - -
קארין אלהרר (יש עתיד)
הקרסתם את האתר.
היו"ר שמחה רוטמן
כן, מרוב תלונות שאנשים שמעו פה בלייב שאפשר להגיש תלונה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
אני אשאל את הנציבות. כמה תלונות הוגשו? ניקח איזה חתך של התלונה האחרונה. בכהונה האחרונה כמה הוגשו?
מוטי וקנין
952 תלונות לפי הדוח הנציב משנת 2022.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
952 בכהונה שלו.
מוטי וקנין
לא בכהונה בכלל, משנת 2022.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
אוקיי, אז נלך על שנת 2022.
מוטי וקנין
בשנת 2022 הוגשו 952 תלונות.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
כמה מתוכן נמצאו מוצדקות, אתה גם יודע?
היו"ר שמחה רוטמן
סליחה, אבל הוא לא בן שיח שלך, עם כל הכבוד. אני לא מבין מה הוא מתנדב לענות. הדוח נמצא על שולחן הוועדה. אתה מוזמן לבדוק. אתם רוצים להשלים פרטים, תשלימו ביניכם. אני לא מבין, מה אנחנו סימפוזיון?
יצחק פינדרוס (יהדות התורה)
אני מבין, שמחה, חזרת לרפורמה.
היו"ר שמחה רוטמן
אני לא מבין מה זה הדיון הזה עכשיו. אתה מתחיל איתו פינג-פונג. הוא לא מהנציבות, הוא לא נותן נתונים מוסמכים. מה זה השיח הזה? אני לא מבין את הדבר הזה. יש פה נציגים של משרד המשפטים. אם הם ירצו לענות, הם יענו. עכשיו אנחנו לא בדיון על מספרים. אנחנו רוצים לדעת האם יש מענה או אין מענה? הדבר הזה נבדק. רוצים לדבר על העיקרון. גלעד אמור לדבר על זה. אנחנו לא עכשיו בפינג-פונג.
קארין אלהרר (יש עתיד)
האמת שאנחנו יותר רוצים לדעת למה לא ממונה.
יעקב בן יששכר
מה עם השקיפות? למה אין שם שקיפות?
היו"ר שמחה רוטמן
סליחה, אדוני, אני גם אוציא אותך. אני לא מבין, פתחנו פה סימפוזיון? כל אחד מדבר, אין זכות דיבור, אין תור, אחד עונה. חבר'ה, מה קרה פה?
קארין אלהרר (יש עתיד)
מה אתה בלחץ?
היו"ר שמחה רוטמן
אני לא בלחץ. אני פשוט לא מוכן להתנהלות דיון הזאת.

בבקשה, גלעד.
גלעד קריב (העבודה)
טוב, בקצרה. אני לא אחזור על דברים שוודאי נאמרו כאן לגבי השלכות המצב. אני לא חושב שמישהו מאיתנו חלוק על כך שהמצב הנוכחי הוא מצב מאוד בעייתי. עם זאת, אדוני היושב-ראש, אי אפשר לנתק את הסוגיה הספציפית הזו ממערכת היחסים העכורה הכוללת שבמסגרתה אין מה לעשות, יש כאן בעיניי הפרת מחויבות מכוח החוק של צד אחד, והוא שר המשפטים, לקדם הליכים סדורים שקשורים בבחירת נשיא קבוע לבית המשפט. הנושא הספציפי הזה לא עומד לבדו. מדובר בקריסה של מערכת היחסים בין שר המשפטים לבין נשיא או ממלא מקום נשיא בית המשפט העליון, ועל רקע זה צריך לראות את הסוגיה הזו. הדבר הזה, יש לו השלכות רוחב בנושאים רבים. יש מערכת יחסי עבודה לא תקינה. גם אם אני לא שם את כל האחריות על צד אחד, יש פה בסופו של דבר צד אחד ספציפי ששיבש את סדר הדברים המתוקן בהתעקשות שלו לא לאפשר היום מינוי של קבע לבית המשפט העליון.

צריך לשאול מדוע התופעה הזו של סכסוכים ואי הסכמות לא הייתה בהיקפים דומים בתקופות עבר גם כשהיו שרי משפטים שעמדו על דעתם, שדרך אגב, לטענתם השיגו הרבה יותר הישגים בפועל מהשר הנוכחי, אבל בוודאי ב-20 השנים האחרונות היו שרי משפטים שממש לא תפקדו כחותמת גומי של המערכת, אבל כולם ידעו בסופו של דבר שלטובת הציבור וגם כמתחייב מן החוק, גם במקומות של חילוקי דעות מייצרים איזשהו מוד עבודה משותף שבמסגרתו כן לפעמים האחד מוותר, לפעמים השני קצת מתגמש. צריך לשאול מדוע דווקא בכהונה של שר המשפטים יריב לוין אנחנו מגיעים למצב של החרבת יכולת העבודה המשותפת של שר המשפטים, ומי שכרגע לצערי הוא רק ממלא מקום מכיוון שהשר מפר את רוחו של החוק ואת המחויבות שלו על פי החוק לפעול למינוי קבוע.

עכשיו אני אוסיף עוד אמירה ובזה אני אסיים. בימים כתיקונם מותר תמיד לחשוב האם יש מקום לשפר דברים. שום דבר לא צריך להיות רשום בטאבו. מותר לבחון דברים, אבל אנחנו לא נמצאים בימים כתיקונם. ימים כתיקונם זה ימים שבהם שר משפטים מאפשר מינוי נשיא קבוע לבית המשפט העליון, למשל. ימים כתיקונם זה ימים שבהם לא מותירים את מערכת המשפט עם גירעון דרמטי במספר השופטים המכהנים.
ארז מלול (ש"ס)
אתם מיניתם הרבה שופטים.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אם לא הייתה עתירה, לא היו מינויים.
היו"ר שמחה רוטמן
הוא לא היה בחלק הזה של הדיון.
ארז מלול (ש"ס)
מיניתם עשרות - - -
היו"ר שמחה רוטמן
149.
גלעד קריב (העבודה)
הכול בסדר.
ארז מלול (ש"ס)
דיינים לא מינו.
גלעד קריב (העבודה)
את השנה פיגור לא מעניין. מכיוון ששר המשפטים ושותפיו, לרבות היושב-ראש וגורמים אחרים בקואליציה הפכו את הימים הללו לימים שהם לא כתיקונם, אז אסור לאפשר כל שינוי חקיקה במנגנון הזה. אסור לאפשר.
קריאה
מה עם הציבור?
גלעד קריב (העבודה)
האחרונים שמתעניינים בנגישות של הציבור הרחב לצדק משפטי זה שר המשפטים הנוכחי ושותפיו. האחרונים שאכפת להם, לכן תקנו את הימים, תמנו נשיא קבוע לבית המשפט העליון, תפסיקו את ההתקוטטות על כל תו ועל כל פסיק, ואז אפשר לשבת ולחשוב ביחד גם על דברים שבהם צריך לשפר ולהתקדם הלאה.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה רבה.

חבר הכנסת קרויזר, בבקשה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
קודם כל אני קובל על מה שאמרת פה, אבל אני אשמח שתישאר לפני שאתה הולך לדיון אחר.
גלעד קריב (העבודה)
אני צריך ללכת לריב עם ביטן.
היו"ר שמחה רוטמן
שותה ובורח כמו אליהו.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
בפועל מונו 149 שופטים בהסכמה רחבה, ולכן השיטה של יריב לוין, דפקטו עובדת ועובדת טוב ועובדת יפה מאוד, וגם את, קארין, הצבעת באופן שיטתי בהסכמה רחבה.

כששאלתי לא לחינם כמה תלונות נפתחו וכמה היו מוצדקות ומה נעשה בפועל עם התלונות, כי אנחנו יודעים שגם בזמן האחרון היו תלונות על הנציב שכיהן, גם בגין תלונות מוצדקות שהיו, שהן לא טופלו, ויש חשש והוא עדיין קיים שמאחר והוא דן בצורה כזו או אחרת את חבריו לכס השיפוט עד לא מכבר. יש שיקולים אחרים שנכנסים ולכן יכול מאוד להיות שאנחנו רואים עדיין כמו שופט עליון ששמו עלה לכותרות בגלל תלונות מוצדקות שהיו נגדו, שלא נעשה שום דבר, גם עם תלונות מאוד חמורות וחריפות שהיו ידועות גם לנציב, דרך אגב גם לפרקליטות בנושא מסוים - - -
קארין אלהרר (יש עתיד)
למה רציתם להאריך לנציב את הכהונה?
היו"ר שמחה רוטמן
תני לו לדבר. למה את מפריעה לו?
קארין אלהרר (יש עתיד)
למה רציתם להאריך לו את הכהונה?
היו"ר שמחה רוטמן
קארין, אני קורא אותך לסדר. הוא מדבר. מה יש לכם? מה זה, תחרות צעקות? אני לא מבין.
גלעד קריב (העבודה)
למדנו מהיושב-ראש.
קארין אלהרר (יש עתיד)
ממש.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
הם באו קרביים היום.
היו"ר שמחה רוטמן
ועדה טיפולית.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
לכן אני אומר שאת המנגנון הזה, יכול להיות שצריך לדון בוועדה ופה יהיה המקום בו, בכן לשנות את המנגנון הזה. זה שקארין, את אומרת לא לגעת בשום דבר, אז זה יפה, אבל אם יש משהו מקולקל לפעמים צריך להחליף אותו.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אצל אצלכם הכול מקולקל.
גלעד קריב (העבודה)
מה שמקולקל זה שאין נשיא לבית המשפט העליון.
קארין אלהרר (יש עתיד)
בדיוק, זה מקולקל.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
אני רואה שלפי שיטתכם אם משהו לא הולך לפי מה שאתם רוצים, אז הוא מקולקל.
גלעד קריב (העבודה)
לא מה שאנחנו רוצים. על פי החוק.
היו"ר שמחה רוטמן
למה אתה לא נותן לו לדבר?
גלעד קריב (העבודה)
קרויזר ואני, יש לנו הסכם.
היו"ר שמחה רוטמן
לא הגשתם אותו לוועדה לאישור? נו, דיי, יש פה אנשים, מחכים לדיבור. זה בלתי אפשרי.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
לכן אני אומר, בסופו של דבר אם משהו, יש בו תקלות, זה המקום לתקן אותו, ואם המנגנון הוא לא בריא ולא עובד כמו שצריך, זה המקום הנכון להביא אותו חזרה לכנסת ישראל ולבחון את שיטת הבחירה של אותו נציב ומי הוא אותו נציב. האירוע שקורה פה כרגע, שאין נציב תלונות ולכן הציבור נפגע מזה וגם מרגיש שהוא לא מקבל את המענה הראוי והנכון גם כאשר הוא מגיש את התלונות על המערכת, אני חושב שהמקום הזה פה הוא נכון והדיון הוא צודק, וצריך לבדוק ולבחון את המנגנון ואת המערכת, איך מתקנים אותה.
היו"ר שמחה רוטמן
אוקיי, תודה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
הבעיה שאתם לא רוצים לתקן. פשוט רוצים לנגח את השופטים. לנגח, אתם יודעים לעשות הכי טוב.
היו"ר שמחה רוטמן
דיי.
ארז מלול (ש"ס)
עד עכשיו, קארין, היה באמת דיון ענייני.
קארין אלהרר (יש עתיד)
מה זה ענייני.
ארז מלול (ש"ס)
אני למשל הייתי מציע את ראש לשכת עורכי הדין כנציב תלונות הציבור.
היו"ר שמחה רוטמן
ככה?
קארין אלהרר (יש עתיד)
הוא לא רוצה.
ארז מלול (ש"ס)
הכי טוב, תאמינו לי.
היו"ר שמחה רוטמן
סליחה.
ארז מלול (ש"ס)
למה לא? מישהו פה מתנגד?
היו"ר שמחה רוטמן
יש פה אנשים עם מצוקות אמיתיות, שבאו.
קארין אלהרר (יש עתיד)
אני אומרת לך מה הפתרון.
היו"ר שמחה רוטמן
קארין, דיי כבר, אמרת ואמרת ואמרת. אני רוצה לתת להם להשמיע את קולם. את רק רוצה להשמיע את עצמך. דיי.

חבל שגלעד לא פה. רק לעניין כינוס הוועדה, אני הקטן זוכר שכשציפי ליבני הייתה שרת משפטים, לא כינסה את הוועדה לפרק זמן הרבה יותר ארוך משר המשפטים.
קארין אלהרר (יש עתיד)
היא לא מינתה נציב?
היו"ר שמחה רוטמן
הוא דיבר על כינוס הוועדה, הוא דיבר על מינויים לעליון. הסיבה שלא הגיעו להסכמה - - -
קארין אלהרר (יש עתיד)
היא לא מינתה נשיא? דיי.
היו"ר שמחה רוטמן
למה את קוטעת את דבריי נון-סטופ, קארין? אני לא רוצה להוציא אותך אבל זה לא יתכן. קארין, אני לא אתן לך להפריע לי יותר. דיי. לא הגיעו להסכמה על מינויים לעליון כי היא רצתה את גביזון, וברק לא רצה את גביזון, אז פשוט לא כונסה הוועדה. היא מונתה להיות שרת משפטים בינואר. שנה שלמה לא כונסה הוועדה וכשהיא סיימה את תפקידה, אז כבר התחילה ממשלת מעבר, ואז דווקא כשכבר היה לה רוב בוועדה, אז בית המשפט לא רצה את כינוס הוועדה, ופרק זמן מאוד ארוך לא הגיעו להסכמות ולא היו מינויים.

מה שקורה בנושא מינויים לעליון או מינוי נשיא, עיקרון הנזק פחות מטריד אותי, למה? כי קודם כל אין ואקום בעניין נשיא. עובדה, למרות שפוגלמן לא מונה כנשיא, הוא מכהן מתוך חוק כנשיא, וגם כאשר כהונתו תסתיים החוק קובע מה יקרה.
קארין אלהרר (יש עתיד)
מה החוק קובע?
היו"ר שמחה רוטמן
החוק קובע עם הסניוריטי. החוק קובע שמי שימלא את תפקידו של הנשיא, ככל שלא יחול שינוי אחר במצבת השופטים, יהיה עמית. טוב עשה חוק בתי המשפט בלי קשר כרגע לשאלה אם המנגנון שנבחר כסניוריטי הוא נכון או לא נכון, ויצר מציאות שאין ואקום ואסור שיהיה ואקום. בנוגע לנציב החוק לא נתן מענה לוואקום. פעם אחת נתנו מענה פרסונלי בחקיקה ספציפית שכולנו פה אמרנו כמה זה פסול וכמה זה לא נכון. נתנו מענה לוואקום הזה לחצי שנה. עדיין יש ואקום, והמנגנונים שלא יהיה ואקום הם מנגנונים שאנחנו משתדלים להכניס תמיד בחקיקה. בכל תחום אנחנו מייצרים מנגנונים שימנעו ואקום, ואנחנו לא מייצרים מצב שכתוצאה של היעדר הסכמה כולנו נעמוד עם הלשון בחוץ. זה מה שהחוק הנוכחי נותן.

יש עוד פגמים בחוק שאפשר לדבר עליהם, ואחד מהם, הבולט בעיניי הוא העובדה שהנשיא שהוא עצמו נילון, צריך את הסכמתו למינוי. בעיניי אין לזה אח ורע. לא הגיוני הדבר הזה. זה לא הגיוני שבן אדם יבחר מי יהיה זה שיבדוק עליו תלונות למוחרת בבוקר, גם אם זה היה מישהו בדימוס או לא בדימוס. אני חושב שבכללים הרגילים של ניגוד עניינים לא היינו נותנים לזה. יש עוד אלמנטים בעייתיים בחוק הזה, אפשר להרחיב.

יש פה מסמך שהכינו התנועה למשילות ודמוקרטיה, ואני אשמח שהם יציגו כי הם הכינו. בצלמו פה. נרשמו לדבר גם יעקב בן יששכר ומוטי וקנין. ניתן בעזרת השם לכולם לדבר.

התנועה למשילות ודמוקרטיה, יסכה בינה, בבקשה.
יסכה בינה
שלום וברכה, תודה לכולם. תיראו, כשישבו אותם היוזמים של חוק הנציבות, הם לא שיערו בנפשם, אני מניחה שכולכם ראיתם את נייר העמדה שכתבתי אמש ב-01:00 בלילה, לא שיערו ולא העלו על דעתם שמערכת המשפט תהיה הרשות החזקה, האבסולוטית, עם הכוח המוחלט שלה המילה האחרונה ואין לה שום מבקר מעליה. כלום. אין שום יכולת לא להשפיע על מערכת המשפט, לא לבקר אותה וגם לא לייצר איזשהו איזון או תיקון לאור הדברים שנעשו לצערנו בשנה האחרונה על ידי מערכת המשפט.

מערכת המשפט היא מערכת חשובה שאין בלתה במדינה דמוקרטית, ויחד עם זאת גם במדינות אחרות יש הרבה מאוד מודלים שמנסים לאזן בין העצמאות השיפוטית שהיא כמובן חשובה ביותר, לבין כללים הכי בסיסיים של באמת לא לתת איזשהו כוח מוחלט, שכוח מוחלט הוא משחית. לא לתת אפשרות שיהיה פה איזשהו גורם על שאף אחד לא יודע מה קורה שם, שהוא לא חשוף לאור השמש המחטא. העקרונות האלה כמובן הם האחריותיות, הדיווח, הביקורת. יש מספר מנגנונים שמטרתם לאזן.

במדינת ישראל עשו איזשהו שילוב והחליטו להקים את הנציבות. הנציבות הזאת באמת, אם נדבר גלויות, שנייה רגע נשים הכול בצד, אין לה באמת שיניים. הפיקוח פה הוא לוקה בחסר בצורה שהיא שערורייתית, כי אין יכולת לאזרח הקטן, אין לו באמת יכולת לקבל איזשהו מענה, איזשהו סעד במידה ושופט, ואנחנו רואים תלונות, והתנועה למשילות ולדמוקרטיה הגישה עשרות תלונות במהלך השנים. אנחנו רואים דיפרנציאציה ברורה מאוד בין קבלת התלונות נגד שופטי בית המשפט העליון לבין קבלת התלונות על שופטים במחוזי או בערכאות אחרות, בתי דין רבניים למשל.
היו"ר שמחה רוטמן
עשינו על זה דיון ספציפי.
יסכה בינה
אנחנו רואים במספרים שזה מאוד קיצוני, הפער. אנחנו למדים מזה שהעובדה שאותו נציב מתמנה בדרך של מנהג שהוא לא מעוגן בחוק, הוא מתמנה רק על ידי העובדה שהוא ישב בעבר כשופט בבית המשפט העליון. אנחנו רואים בפועל, במציאות עצמה את ההבדל המוחלט בכל מה שקשור לפיקוח. למעשה דה פקטו אין שום פיקוח. גם אם אנחנו הולכים על החוק הזה שהוא חסר שיניים מלכתחילה - - -
ארז מלול (ש"ס)
מי את רוצה שיישב?
יסכה בינה
מי שצריך להתמנות כנציב זה אדם שכשיר להתמנות, ממש כפי שכתוב בחוק, שהוא לא ישב בבית המשפט העליון. כל אדם אחר כשיר להתמנות כנציב, להוציא, ברחל ביתך הקטנה, את שופטי בית המשפט העליון. הדברים פשוטים, רבותיי. אם תסתכלו על כל כללי ניגוד הענייניים, ואני באמת מפנה אתכם לנייר העמדה שלנו. פירטתי מפסקי דין של אהרון ברק. אתם רוצים שאני אתחיל להקריא? שכלל יסוד בשיטתנו המשפטית, "כי אסור לו לעבוד הציבור להימצא במצב בו קיימת אפשרות של ניגוד עניינים על פי כללי הצד הטבעי". יש לכם את "ניגוד הענייניים העשוי להתרחש בהקשרים שונים ומגוונים. הוא קיים בתחומי המשפט הציבורי. הוא משתרע על חברי הרשות המחוקקת, המבצעת והשופטת גם יחד". רבותיי, לא יכול להיות שיש כאן רשות - - -
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
לכן הייתה סיבה ששאלתי את המספרים בהכוונה לבית המשפט העליון. אתה רואה את זה באופן מובהק.
יסכה בינה
ניתן לך גם את כל המספרים. אגב, זה נמצא גם בדוח, אבל גם תסתכל על נייר העמדה שכתבנו בדיון הקודם. יש שם פירוט נרחב. אני אשמח להעביר לך את זה לאחר מכן.
היו"ר שמחה רוטמן
הנייר, צריך לומר, בהיר ונהיר ונמצא אל מול עיניי כולם, אז בואי תמקדי.
יסכה בינה
גבירותיי ורבותיי, תקשיבו, במצב הדברים הרגיל העובדה שהחוק למעשה יצר כאן ניגוד עניינים אינהרנטי. זאת עובדה שהיא בעייתית מאוד. יחד עם זאת, העובדה שהוא חוקק, לא העלו על דעתם המחוקקים שהרשות השופטת תהיה בעצם עליונה על כל שאר הרשויות האחרות. יש כאן כוח מוחלט ואבסולוטי שגורם להשחתה ברורה במציאות שאנחנו רואים אותה במספרים.

עכשיו אני רוצה להגיד לכם את ההצעות שלנו לתיקון. התיקון שצריך להיות פה, רבותיי, הוא אחד. הנציב לא צריך להתמנות על ידי הוועדה לבחירת שופטים. הדברים פשוטים. לא יכול להיות שמתוך שלושת חברי הוועדה שהם מבוקרים על ידי אותו נציב, הם יצביעו ויגידו, אנחנו בוחרים אותו. לא יכול להיות. ניגוד עניינים פשיטא, רבותיי.

דבר שני, לא יכול להיות שנציב יתמנה. זה אמנם לא כתוב בחוק. החוק מאפשר גם לא לשופט עליון להתמנות, אבל צריך להדגיש את זה, שרשאי להיות כשיר להתמנות כנציב כל אחד בהתאם לתנאים הקבועים בחוק, ובלבד שהוא אינו שופט עליון בדימוס. הדברים חשובים, הדברים נכוחים.

אדוני היושב-ראש, העובדה שיש מציאות כיום שאנשים, אין להם למי להתלונן, וזה אפילו לא ברמה של האנשים, זה ברמה המוסדית. שופט יודע היום במדינת ישראל שהוא יכול לעשות מה שהוא רוצה. הוא יכול לענות דין, הוא יכול לעוות את הדין. הוא יכול להתעמר ולהתעלל במתדיינים, בנאשמים, באנשים שנמצאים בהליכי גירושין. הוא קובע ממש דיני נפשות, בין בממון ובין בחיים עצמם וחירותם של אזרחים. השופטים היום יודעים שאין אף אחד שאפילו לא יכתוב עליהם איזשהו משהו בעילום שם. תבינו את המציאות.

אני חושבת שלא כתבתי את זה פה, אבל אני רוצה להוסיף את זה עכשיו, שכמובן ככל שתלונה נמצאה מוצדקת, הציבור צריך לדעת ממנה. צריך לדעת מי השופט, והדברים צריכים להיות מפורסמים כי אנחנו יודעים שאין תחליף לאור השמש המחטא. כך זה בכל דבר, גם באשר לפוליטיקאים וגם באשר לשופטים. תודה רבה ובשורות טובות.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה רבה.

שי, בבקשה.
שי גליק
שי גליק, מנכ"ל בצלמו. הבוקר עלתה כתבה בעיתון הארץ, למי שלא ראה, על דיין מסוים שלא מביא פרוטוקולים של דיון כמובן מטעמים מסוימים, ומצוין בכתבה שפרוטוקול אחד בעצם התקבל אחרי שהוגשה תלונה לנציבות, והפרוטוקול השני לא התקבל עד היום כי אין נציבות. ביום שישי האחרון עלתה כתבה בעיתון מעריב על שני שופטים, אחד במחוזי ואחד בעליון, שבעצם הלקוח, עורכי דין שלו היו במילואים. הם אמרו אנחנו במילואים, והם הודיעו שהם במילואים, והשופט התנהג בצורה ממש מחפירה.
טלי גוטליב (הליכוד)
מחוזי, והייתה על זה החלטה של כבוב. זה בושה וזה חרפה.
שי גליק
נכון. תמיד, טלי, את מרימה לי.
טלי גוטליב (הליכוד)
איזה מן החלטה זאת? אנחנו במילואים ולא דחו לנו דיונים?
שי גליק
זה שני מקרים שהתפרסמו, אחד ביום שישי, אחד היום. זה מקרים שהגיעו לתקשורת. יש עוד עשרות מקרים כאלה. אני בעצמי מכיר מקרה של בן אדם, שינו לו את התיק יותר מחצי שנה. הוא, אגב, היה בזמן הזה גם במילואים, ואין למי להתלונן. אגב, הוא הגיש תלונה, לא קיבל עד היום שום מענה, כי כמו שאומרים, שערי נציבות לצערי נעולים.

יסכה דיברה פה הרבה מאוד על החוק. אני תמיד בא ומדבר בשם האזרח הפשוט. האזרח הפשוט אומר, "החוק היבש לא נרטב אף פעם אפילו לא מדמעה של ילדה". האזרח הפשוט רוצה פתרון. עד שיהיה את החוק ועד שיהיה את הפתרון, יש דבר שנקרא ממלא מקום. נתב"ם למשל, גוף בודד.
היו"ר שמחה רוטמן
במקרה הזה חוק קובע הוראה ספציפית על מינוי ממלא מקום, שגם הוא דורש את אותו gridlock של הסכמה. זה אחת הבעיות. חוק מאוד בעייתי.
שי גליק
הרי יש צוות נציבות. החוק קובע מי חותם על החלטה, לא מי מברר את ההחלטה. מי בודק את ההחלטה, מי פותח את התיק. אין שום בעיה שמגיעה תלונה, יושבים הצוות המסור שהם באמת ידוע, והם פונים לאותו שופט, מבקשים תגובה.
היו"ר שמחה רוטמן
זה הם הודיעו שהם עושים.

יצאה מפה אמירה של משרד המשפטים, שאת הדבר הזה הם פתרו. אנחנו רואים שבמייל זה עדיין לא עובד, באתר שינו את הכיתוב. הם בודקים את הנושא. זו ההתחייבות שבאמת את הפנייה הראשונית לשופט ואת ההליכים, ההכנה, יתחילו לעשות כבר עכשיו ולא ישאירו את האנשים לדבר עם הקיר. בשורה גדולה וחשובה. תודה שעשו את זה. זה דבר אחד.
יסכה בינה
זה לא חשוב. שופטים יודעים עדיין שבסופו של דבר אין חותמת של נציב, אז הם חסינים.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה רבה, יסכה. אמרתי, זה התקדמות גדולה וחשובה. זה אכן לא מספיק, אמרתי את זה גם קודם, ואנחנו חייבים לתת מענה להמשך, אבל את השלב הראשון הזה נאמר, יינתן לו מענה.
שי גליק
אני רוצה להוסיף נקודה, שכל מי שקיבל את המייל הזה עד עכשיו, כי עובדה שהוא הגיע והוא עובד, הנציבות צריכה לפנות אליו ולהגיד לו, אדוני, קודם כל תודה רבה על התלונה, אנחנו כן בודקים אותה.
היו"ר שמחה רוטמן
אמת.
שי גליק
תחשבו מה קורה כשבן אדם מגיש תלונה ומקבל את המייל הזה. מה הוא מרגיש? אני רק רוצה להזכיר דבר אחד ואחרון. האדם הזה שמגיש את התלונה, הוא האחרון בקצה השרשרת. בדרך כלל הוא לא אדם מקושר. הוא אדם פשוט שהפסיד כבר בבית המשפט כנראה. מי שמרוויח, לא כזה מהר מגיש תלונה לנציב. הוא בדל כוחותיו פונה לנציב, אולי הוא יקבל ממנו ישועה, והוא מקבל את המייל הזה, זה כמו סתירה, אז אני מצפה מכם שתיפנו לכל אותם אנשים שקיבלו את המייל הזה. מערכת ממוחשבת, אפשר להגיע אליהם.
ארז מלול (ש"ס)
גם טייקונים מפסידים בבית משפט. מה זה קשור?
היו"ר שמחה רוטמן
אני מציע שעל כל מילה שלו נפתח את הדיון עכשיו.
שי גליק
אני כן מצפה שתיפנו לאותם אנשים, תגידו להם, אנחנו כן בודקים, אנחנו כן מטפלים. גם צריך לעשות דיון מעקב לראות מה בהמשך, אבל לפחות את ההחלטה.
היו"ר שמחה רוטמן
בהחלט. אלף, תפתרו את הנושא של המייל. בית, מי שקיבל פנייה כזאת, לדעתי באמת צריך לעשות אליו פנייה לבדוק מה הסיפור.
נוי חסון גורדון
אני יכולה לומר שההנחיה היא מעתה ואילך, ולגבי פניות שהיו בעבר וקיבלו את ההתייחסות הזאת, כרגע אין לי תשובה אם יש בכלל יכולת טכנית טכנולוגית להתחקות.
היו"ר שמחה רוטמן
עלי יש יכולת טכנית לבדוק את זה ואנחנו נעקוב שזה קורה. מי שקיבל מייל כזה, אם צריך אני אבוא בעצמי לשחזר לכם מהמייל איך עושים את זה. זה לא בעיה. זה לא לכם כי זה ליחידה שם. יש את היכולת הטכנית, ומי שקיבל מייל כזה צריך לקבל, סליחה שענינו לך בצורה כל כך לא מנומסת, פנייתך בטיפול ותיבדק. נראה לי שזה צריך לקרות.

אני התעוררתי לדיון הזה בין היתר, והזכיר את זה גם שי, בעקבות פניות של אנשי מילואים. היה תקופה שעשינו דחיית מועדים גורפת, אז אמרנו, חבר'ה, המשק חוזר לפעילות בגדול, צריך לתת פתרונות נקודתיים, ופתרונות נקודתיים יתנו השופטים. האירוע שהוזכר פה, שהגיע בסופו של דבר לשופט כבוב, אני מצטרף למה שנאמר, בעיניי חמור מאוד. זה מבחינתי עילה לתלונה פר-אקסלנס, וכבוב כבר מככב אצלנו בתלונות. אנחנו גם יודעים שכל התלונות שנמצאו מוצדקות לא מטופלות, שזה בעיה אחרת. נטפל גם בה יום אחד.

יש לכם מעקב, מענה. פונים אליכם? יש לכם פתרון לייצר פלסטר לאירוע הזה, מנגנון פנייה שמישהו שיושב במזכירות של בית המשפט ויקבל מענה? בייחוד ספציפית מה שמטריד אותי כרגע זה תלונות של משרתי מילואים, כי אני לא מוכן להשאיר אותם בלי מענה, והמענה הזה לא עוזר כי בסופו של דבר זה יהיה פנייה לשופט. או שהוא יתעורר מזה או שהוא לא יתעורר מזה.
טלי גוטליב (הליכוד)
זה שר המשפטים היה צריך להאריך את התקנות. אני אמרתי את זה בזמן אמת. לא להשאיר את זה לשיקול דעת של שופטים.
היו"ר שמחה רוטמן
אני מנסה להבין מה כרגע המענים. הרי היה מענים מסוימים גם לפני הקמת נציבות, באמצעות נשיא, באמצעות מזכירות. מה המענים שאתם נותנים כרגע כשאין נציבות פעילה, ואיך אתם מתמודדים עם התופעה הזאת של פניות של אזרחים שלא מקבלים מענה מהנציבות?
חנית אברהם בכר
אני אתייחס תחילה לשאלתך, אדוני. חנית אברהם בכר מהלשכה המשפטית בהנהלת בתי המשפט. לצערנו בעת הנוכחית לא מונה נציב שיבחן את התלונות. כידוע, הדין הישראלי קובע מספר דרכים נוספות למנגנוני בקרה על התנהלות השופטים. יש את זכות הערעור, דיני פסלות, הליכי משמעת, הליכי אתיקה, ניגוד עניינים. בסופו של דבר אנחנו אמנם הגוף המבוקר, אבל כל פנייה בפן המערכתי, הרוחבי, מבלי להיכנס לתוכנו של תיק ספציפי, כי זה הסמכות של הנציבות, אנחנו ממשיכים לבחון ברצינות, בכובד ראש כל פנייה רחבה שמועברת אלינו, ואם צריך אנחנו משנים את ההתנהלות שלנו. אם צריך אנחנו משנים גם בעקבות דיונים שנעשו כאן, גם בעקבות פניות של ארגונים. אנחנו תמיד עונים ותמיד משנים ובוחנים את ההתנהלות שלנו. חשוב לי להדגיש שאנחנו לא מחליפים את הנציב, את שיקול הדעת שלו, את העבודה שלו. תיקים ספציפיים, אנחנו לא יכולים להיכנס להחלטות שיפוטיות ולתת את הדעת במקומם.

בהקשר של כל העניין של מילואימניקים ומפונים, כל הדגש של השינוי שנעשה בעקבות המלחמה, היינו בשיח מלא מול לשכת עורכי הדין. יש לנו יחידה שהוקמה כדי שעורכי דין יוכלו לפנות אלינו, אם זה בעקבות לשכת עורכי הדין שמפנים אלינו. זה לא משהו שאנחנו יכולים להשפיע על שיקול הדעת של בית המשפט. אנחנו מקבלים פנייה מלשכת עורכי הדין לדוגמה. לאחרונה זה הרבה פחות, אבל עורכי דין שאומרים, אנחנו נמצאים במילואים. אנחנו מעבירים את הדגש הזה. הם אומרים, אנחנו לא יכולים אפילו לייצר בקשה. אנחנו מעבירים את זה באמצעות היחידה הזאת למזכירות, ובאמצעותה לבית המשפט. אנחנו עושים באמת כל מה שאנחנו יכולים בגזרה שלנו, בשיתוף הפעולה שאנחנו יכולים לעשות עם כל הרשויות, אבל אנחנו לא נכנסים לשיקול הדעת השיפוטי.
היו"ר שמחה רוטמן
ולעניין עצם הסוגיה? כי את בעצם הנציגה היחידה של בתי המשפט. אני אגיד פה לפרוטוקול, אני כן ביקשתי גם מהנשיא וגם ממנהל בתי המשפט להגיע, ולא נעניתי.
חנית אברהם בכר
זה לא שלא נענית.
היו"ר שמחה רוטמן
לא, לא נעניתי. אם את רוצה, נפתח על זה דיון, כולל התאריכים מתי קיבלתי את התשובות שאתם תואילו בטובכם לא להגיע.
חנית אברהם בכר
אני יכולה להתייחס, אדוני.
היו"ר שמחה רוטמן
אין בעיה, את יכולה להתייחס, הכול בסדר. בעיניי סוגיה שולית, אבל אם תירצי, נתייחס אליה. מעבר לחוסר ההתייצבות, האם אתם לא סבורים שבעצם העובדה שעומד פה ראש מערכת בתי המשפט, הנשיא של העליון שהוא גם גורם מבוקר, שהוא כרגע מחזיק ביכולת למנוע מינוי מי שיבקר אותו. האם אתם לא רואים בזה ניגוד עניינים מובנה, ולמה?
חנית אברהם בכר
תחילה חשוב לי להדגיש. ביום שלישי שעבר בצוהריים קיבלנו פנייה ממזכירות הוועדה, במסגרתה באמת אדוני פנה וביקש להזמין לדיון את ממלא מקום הנשיא ומנהל בתי המשפט. ביקשתי לקבל עוד התייחסות מי צפוי להיות בדיון הזה. קיבלתי תשובה עוד באותו הערב ממנהל הוועדה, ולמוחרת בבוקר פניתי עם הבקשה של אדוני למנהל בתי המשפט וללשכת ממלא מקום הנשיא, ועוד באותו היום, יום רביעי בצוהריים נקבע מועד לדיון להיום, ביום שני, אז עם כל הכבוד, אדוני, אם רוצים לתאם מועד דיון - - -
היו"ר שמחה רוטמן
לא, אני לא רוצה לתאם מועד דיון. אני הגורם המבקר אתכם, בוודאי כאשר לא מדובר בגופה של החלטה שיפוטית. אני יכול להיות מנומס ולנסות כמו שניסיתי, ועצם השאלה מי עוד מזומן זה לא שאלה שאני מעולם קיבלתי מאף גורם שאני מזמן פה לדיון, מי עוד מגיע? המחשבה שלכם יש את הפריבילגיה לשאול מי עוד מגיע, ובמקרה הזמנתי גם את משרד המשפטים, אבל המחשבה שלכם כבית משפט יש איזה זכות, פריבילגיה לשאול - - -
חנית אברהם בכר
זה לא עניין של זכות.
היו"ר שמחה רוטמן
סליחה, אני הצעתי לך לא להיכנס לנושא הזה אבל בחרת להיכנס, אז מה לעשות?
חנית אברהם בכר
יש לי תשובה.
היו"ר שמחה רוטמן
התשובה שלך היא בעייתית מאוד ואני מסביר לך למה. אולי פעם הבאה אני אורה למנהל הוועדה לא לענות לשאלות שהן בעיניי מחוצפות.
חנית אברהם בכר
זה לא מחוצפות.
היו"ר שמחה רוטמן
סליחה, אני אומר את דעתי. אני לא מכיר בפריבילגיה לא של מנהל בתי המשפט ולא של אף גורם אחר, לרבות ממלא מקום הנשיא לבוא ולשאול מי עוד מוזמן לישיבה כדי שהוא יואיל בטובו להתייצב או לא להתייצב.
חנית אברהם בכר
חשוב לי להגיד שהם לא שאלו את השאלה. אני ביקשתי.
היו"ר שמחה רוטמן
סליחה, אז אני אומר, פעם הבאה אני אגיד לא לענות כי השאלה הזאת היא שאלה שאין לה מקום ואין זכות לשאול, בייחוד לא כאשר אזרחים יושבים ומחכים למענה. ההתמהמהות למינוי יושבת וחונה אצלכם. אני כגורם מבקר עליכם צריך לתת דין וחשבון לציבור, והעובדה שאתם חושבים שאתם לא חייבים דין וחשבון לציבור, לא באמצעות הנציב, לא באמצעות הוועדה וגם לא באמצעות סתם התייחסות לשאלה למה החלטתם לא למנות לעצמכם נציב תלונות, זה לא לגיטימי, אבל את בחרת להתייחס לסוגיה הזאת, אז עניתי. בואי נתייחס בכל זאת לגופו של דבר.
חנית אברהם בכר
אין בעיה, אז רק כדי להשלים את דבריי חשוב לי לפני שאני פונה לראשי המערכת, לתת את התמונה המלאה מבחינתי. זה שאתה לא רוצה לתת את התשובה, בסדר גמור, לגיטימי. אפשר לבוא ולהגיד, כן, גם שר המשפטים היה מוזמן, ויכולתי להעביר את התמונה המלאה לראשי המערכת בטרם מזמינים אותם לדיון. לא רואה בזה משהו כל כך גרוע.
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. העבודה היא שהם לא פה. לא לגיטימי. בואי נתקדם.
חנית אברהם בכר
מבחינתך. בסדר גמור. חשוב לי לבוא ולהגיד שהתפקיד של הנציבות הוא תפקיד משמעותי וחשוב גם מבחינתנו. הנציבות היא גוף חיצוני למערכת המשפט. הוא לא כפוף לנו. הוא ניטרלי, הוא עצמאי שמברר את התלונות. כמו שנאמר פה, בסופו של דבר זה כתובת לציבור עורכי דין. זה כתובת שכל אחד יוכל לבוא ולהגיש תלונה כנגד השופטים. בסופו של דבר גם לנו יש אינטרס. זה חלק מאמון הציבור במערכת המשפט. יש לנו כאן אינטרס כמובן שיהיה נציב שיעמוד בראש הנציבות מתוקף תפקידו כגורם פיקוח בלתי תלוי. הוא ממלא תפקיד חשוב מאוד באיזון העדין הזה בין הרשות השופטת לבין הצורך גם של השופטים עצמם לנקוט באחריות בפני הציבור. אלה שני עקרונות שהם משולבים לצורך השגת צדק.

אכן כמו שנאמר פה, סעיף 3(ב) לחוק קובע שהנציב ייבחר על ידי הוועדה לבחירת שופטים, הוועדה לבחירת הנציב. ההצעה צריכה להיות של שר המשפטים ונשיא בית המשפט העליון כאחד. הוועדה רשאית לקבל את ההצעה. אם יש מספר מועמדים, יכולים להביא את מספר המועמדים והוועדה היא זאת שמקבלת את ההחלטה. לצערנו אכן טרם מונה נציב, וזה לא עניין של מה בכך. זה דבר שחשוב שייעשה ובהקדם. החוק גם קובע שמינוי הנציב ייעשה לא מוקדם מ-90 ימים ולא יאוחר מ-30 ימים לפני תום כהונתו - - -
היו"ר שמחה רוטמן
אבל זה לא קרה.
חנית אברהם בכר
כבר מחודש ינואר 2024 התריע ממלא מקום הנשיא בפני שר המשפטים על הצורך במינוי הנציב, גיבוש הסכמה מוסכמת. זה נושא שנמצא על סדר-יומו של ממלא מקום הנשיא. למיטב ידיעתי נמצא ועולה בישיבות השבועיות שבין ממלא מקום הנשיא והשר. לצערנו לא הגיעו עדיין לפתרון המוסכם.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה.
קריאה
לא הייתה התייחסות לניגוד העניינים.
היו"ר שמחה רוטמן
כן, כן, אני מחכה להתייחסות לזה.
חנית אברהם בכר
כפי שגם נאמר כאן, מאז כינון הנציבות, כל הנציבים שהיו עד היום שכיהנו בתפקיד הזה היו שופטי בית משפט עליון בדימוס, זאת גם בהינתן לשון החוק של סעיף 3(ג) – "המעמד הציבורי הרם של אותו אדם" - - -
היו"ר שמחה רוטמן
לא כתוב "רם".
חנית אברהם בכר
זה תפקיד שהוא בין התפקידים הבכירים ביותר שיש כיום באופן כללי בשירות הציבורי, כמו אפילו לדוגמה יו"ר ועדת הבחירות המרכזית.
היו"ר שמחה רוטמן
לא, יו"ר ועדת הבחירות המרכזית, יש הוראה בחוק שהוא יהיה שופט בית משפט מכהן.
חנית אברהם בכר
נכון.
היו"ר שמחה רוטמן
פה אין הוראה כזאת וגם אין הוראה שהוא יהיה שופט בית משפט עליון.
חנית אברהם בכר
נכון, אבל אני אומרת, זה תפקיד שהוא תפקיד מקביל לתפקידים הבכירים האלה, שלא בכדי שזה שופט של בית משפט עליון.
היו"ר שמחה רוטמן
אבל אין הוראת חוק כזאת. את אומרת משהו שהוא לא נכון, אבל אני מבקש שתבהירי.
חנית אברהם בכר
אני לא אמרתי שזה מופיע בחוק.
היו"ר שמחה רוטמן
זה לא מופיע בחוק.
טלי גוטליב (הליכוד)
צריך להיזהר בזה כי אז הציבור עלול לחשוב שאת מתייחסת מכוח חוק.
חנית אברהם בכר
נכון. אני אמרתי, זה לא מופיע בחוק. חשוב לי לציין שלגישת הנהלת בתי המשפט קיימת חשיבות מכרעת לכך שהנציב יהיה מי שכיהן בעבר כשופט.
טלי גוטליב (הליכוד)
למה?
חנית אברהם בכר
אני אתייחס. הוא מכיר היטב את מערכת בתי המשפט, את סדרי הדין, את כללי האתיקה, את אופן ניהול התיקים.
יעקב בן יששכר
תאמיני לי, אזרח ציבור מכיר הרבה יותר את העוולות שאתם עושים.
היו"ר שמחה רוטמן
חברים, תנו לה לדבר.
חנית אברהם בכר
זאת העמדה שלנו. מי שלא כיהן כשופט ולא ניהל דיון בעצמו יתקשה מאוד לחוות דעתו בשאלה במה ראוי לקבל בתלונה. גם ההליך עצמו של בירור התלונה הוא מעין בירור תלונה בפני עצמה, ולכן יש ערך בניסיון בניהול הזה.
היו"ר שמחה רוטמן
למה לא דיין בדימוס? הרי הוא מברר גם על דיינים.
חנית אברהם בכר
אמרתי שופט.
היו"ר שמחה רוטמן
למה שופט ולא דיין?
חנית אברהם בכר
אני לא התייחסתי - - -
היו"ר שמחה רוטמן
זאת אומרת אין בעיה מבחינתכם שיהיה דיין בדימוס.
חנית אברהם בכר
שופט הוא מקביל לדיין. זה אחד, צריך שהוא יהיה שופט.

הדבר השני הוא, לעמדתנו הוא צריך להיות שופט עליון. יש ערך רב למינוי של תפקיד שהוא שופט בית משפט עליון בדימוס. אמנם אכן כמו שאמרת, החוק לא מחייב מינוי של שופט בדימוס. לכאורה באמת גם אפשר היה למנות גם מי שלא שופט לפי החוק.
טלי גוטליב (הליכוד)
ברור. נגיד רק לציבור, נקריא לו את הסעיף. "מי שכשיר להתמנות שופט של בית משפט עליון, כשיר להתמנות נציב תלונות על השופטים". זה הוראת החוק ככתבה וכלשונה. האמירות פה פשוט מוזרות.
חנית אברהם בכר
הדבר הנוסף זה שופט בית משפט עליון, ואני אתייחס לסיבות שמבחינתנו חשוב שיהיה שופט בית משפט עליון.
היו"ר שמחה רוטמן
אני רק חייב לומר, זה לא השאלות שנשאלת.
טלי גוטליב (הליכוד)
בדיוק.
היו"ר שמחה רוטמן
אני אגיד יותר מזה. כהנהלת בתי המשפט וכשופטים אתם הגורם האחרון שמעניין אותי באמת מה עמדתכם מי צריך להיות נציב, מדוע? כי אתם הגורם המבוקר ולכן ברור שלכם נוח שהוא יהיה מישהו מאנ"ש, לכן לא שאלתי אותך בנושא הזה ולכן גם אני לא מחכה לתשובה בנושא הזה. אני שאלתי שאלה ספציפית לגבי נושא ניגוד העניינים. היית יכולה לבוא ולהגיד לי בתור הנהלת בתי המשפט, אני חושבת שצריך שיהיה מישהו שהוא עבד בעבר בהנהלת בתי המשפט. הייתי אומר, כל הכבוד, אני שמח מאוד שזו עמדתך, היא פשוט לא רלוונטית. לא נשאלת. להיפך, אני אומר, בגלל שאת גורם מבוקר, עמדתך היא לא עוד עמדה. היא העמדה האחרונה שצריכה להישמע כי את הגורם המבוקר. ברור שכל גורם מבוקר היה רוצה שזה יהיה מישהו משלו.
חנית אברהם בכר
אין בעיה. רוצים לשמוע את עמדתנו?
היו"ר שמחה רוטמן
אני רק רוצה לשמוע את ההתייחסות לשאלה שלי, ולא על מה שלא שאלתי.
יעקב בן יששכר
העמדה לא מעניינת.
חנית אברהם בכר
תודה.
היו"ר שמחה רוטמן
העמדה מאוד מעניינת, סליחה.
טלי גוטליב (הליכוד)
העמדה של כולם מעניינת. כל עמדה מעניינת בפני עצמה.
היו"ר שמחה רוטמן
סליחה, אני כן מבקש כי יש פה עוד הרבה אנשים שממתינים. אני מבקש שתתייחסי לסוגיית ניגוד העניינים ואז נשמע אחרים.
טלי גוטליב (הליכוד)
ומה העמדה שלהם לגבי אי דחיית דיונים למילואימניקים.
חנית אברהם בכר
אבל התייחסתי אל זה בהתחלה.
היו"ר שמחה רוטמן
היא התייחסה לזה.
חנית אברהם בכר
חשוב לי רגע להגיד בשני משפטים למה כן אנחנו מדברים על שופט עליון. קודם כל חשוב להגיד שהנציב אמור לבחון את ההתנהלות של שופטים מכל ערכאות השיפוט, לרבות בית משפט עליון וכולל בתי דין דתיים, צבאיים, כל ערכאות הדיונות, וכן, גם שופטי עליון בסופו של דבר הם השופטים היחידים שתחת ביקורתם כמו שגם נאמר כאן, מובאים הליכים משפטיים מבתי דין אחרים, מבתי משפט צבאיים או בתי דין דתיים. קיים שוני באופן ניהול הערכאות השונות. יש סוגי תיקים שונים, ערעור דיוני בערכאה דיונית, הרכב שופטים, דן יחיד. יש חשיבות גדולה למינוי של נציב שמכיר את הפעילות של כלל המערכות, ובדגש גם על בית המשפט העליון.

לשאלתך, אדוני, קודם כל חשוב לי להגיד. הטיעון לפיו מעצם היותו שופט בית משפט עליון לשעבר שהוא נגוע בניגוד עניינים באופן שאינו מאפשר לו לבצע את התפקיד, נדון כאן באמת גם בוועדה הזאת. מהטיעון הזה לצערי עולה איזשהו דופי בעבודת מי שכיהנו כנציבים, וניסיון לפגוע ולקעקע באמון הציבור במערכת בתי המשפט.
היו"ר שמחה רוטמן
בניסיון לבקר, כן.
טלי גוטליב (הליכוד)
אסור להטיל דופי?
נציג, משפחות החטופים
כבוד היושב-ראש, אפשר הפרעה קטנה? אילנה יושבת כאן כבר כמה דקות. אני לא יודע מי מכם מזהה אותה, אילנה גריצבסקי, אז סליחה על ההפרעה שנייה, וגם עינב צנגאוקר שנמצאת כאן איתנו, והיא הייתה רוצה להגיד כמה מילים.
עינב צנגאוקר
חבר הכנסת רוטמן, פעם שעברה באתי לבד. דיברתי בשם מתן. הבאתי לך היום את אילנה גריצבסקי, בת הזוג של מתן שנחטפה איתו ביחד ב-7 באוקטובר. פעם קודמת כשביקרתי כאן בוועדה שלך הבטחת שתעשה את הכול כדי שמתן יחזור הביתה, והנה אני פה שוב אצלך באותה ועדה, ושוב מתן לא בבית, אבל הבאתי את אילנה. מה יהיה? עוד כמה זמן נחכה למתן? עוד כמה זמן נחכה לראות חיבוקים שהיו כמו אתמול ביום שבת? עוד כמה זמן נחכה? גם אני רוצה לחבק את מתן.
היו"ר שמחה רוטמן
כולנו רוצים שתחבקי את מתן.
עינב צנגאוקר
אבל אתם עוסקים עכשיו בדברים שלא קשורים בחייו של מתן. אתם לא עושים שום דבר עכשיו שקשור לדיון בעד הפסקת המלחמה כדי להחזיר את החטופים הביתה. מי ההזוי שבוחר סדר-יום כזה בזמן שאנחנו ביום יותר קשה מאתמול, ומחר יותר קשה? למה אתם עוסקים בדברים אחרים? אני מתחננת, תצילו את מתן. תצילו את החטופים. תחזירו את הנרצחים לקבורה. תסיימו את המלחמה. כמה אפשר עוד לבוא ולהתחנן אליכם?
היו"ר שמחה רוטמן
תודה.
אילנה גריצבסקי
יש פה חברי כנסת שהתנגדו לעסקה, שבגללם יכולתי להיות לא פה. במפלגה פה, גם יושבים מולי, אז אם מישהו עוד מת, זה על הידיים שלכם. אתם רוצחים אותם. יכלו להיות פה בחיים כולם.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה רבה על הדברים.

אני מזכיר שוב שנושא הדיון שלנו פה, אמנם אנחנו עוסקים בנציב התלונות אבל אחד הדברים, שוב, פנייה שקיבלתי אתמול, לוחם שנמצא כרגע ברצועת עזה, שאומר, אני רוצה להילחם ואני עורך דין במקצועי. אני רוצה שיפנו את הראש שלי ללחימה.
אילנה גריצבסקי
אחי גם נלחם. איזה טלפון אני אקבל ראשון, שאחי נהרג בעזה - - - ?
קריאה
מה עם החטופים שמדינת ישראל חוטפת ילדים יהודים?
היו"ר שמחה רוטמן
סליחה, גבירתי.
קריאה
יש גם חטופים לא על ידי החמאס. יש גם ילדים יהודים שנחטפים על ידי הממשלה.
היו"ר שמחה רוטמן
גבירתי, את לא ברשות דיבור עכשיו. אני מבקש לא להפריע.
אילנה גריצבסקי
אז איזה טלפון אני אקבל ראשון? אני אהיה שכולה מצה"ל או שבן הזוג שלי נהרג בשבי?
היו"ר שמחה רוטמן
אנחנו מאחלים בשם כל הנוכחים כאן, שכמה שיותר מהר תזכו לאותו יום שזכו לו ברוך השם ארבע משפחות בשבת. אני מקווה שאתם תשמעו את הבשורות הללו כמה שיותר מהר.
נציג, משפחות החטופים
כולם בעסקה. אין דרך צבאית להחזיר את כל ה-120.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה, חברים.
היו"ר שמחה רוטמן
במעבר חד מאוד. חנית, אנחנו מנוסים בדיוני ועדות. אפשר להקריא את כל נייר העמדה שאצלך. נשאלת שאלה ספציפית לא בנוגע לשאלה האם שופט בדימוס. כמו שאת אומרת, על זה קיימנו דיון. עמדתנו לא כעמדתכם. כמו שאמרתי, עמדתכם בשאלה מי מתאים לשבת ולבקר אתכם, אני חייב לומר, אני קצת בהלם שאתם חושבים שיש לכם מעמד להגיד את זה, אבל אתם אומרים ואני נותן לכם ואמרתם את זה גם בדיון הקודם.

השאלה שנשאלת, ורק אליה אני ממש מבקש כי יש פה מלא אנשים שמחכים לדבר כולל חברי כנסת. האם בהליך המינוי העובדה שהשופט פוגלמן שהוא היום ממלא מקום הנשיא, אמור להיות זה שיבחר מי למוחרת בבוקר יברר עליו את התלונות שהצטברו עליו, אולי כולל גם כרגע שחלק מהתלונות שהוגשו הם עליו, והוא עכשיו יבחר פרסונלית מי האדם שיידון עליו בתלונות? אחד. שניים, פעם שנייה הוא יעשה את זה גם כחבר הוועדה לבחירת שופטים יחד עם עוד שניים מחבריו. האם בדבר הזה אתם לא רואים ניגוד עניינים מובנה שיש איתו בעיה? זה השאלה. אנא אליה תשובה קצרה ונתקדם.
חנית אברהם בכר
אני אתייחס. קודם כל באמת לעניין ניגוד העניינים המובנה של הנשיא, אז החוק באמת קובע שהנשיא והשר הם שיציעו מועמד לוועדה, והחוק קובע שהוועדה היא זאת שתחליט. בשעתו כשנקבע החוק וכשחוקק החוק, המחוקק לא מצא לנכון שיש כאן ניגוד עניינים. הטיעון לפיו לשופטי בית המשפט העליון יש ניגוד עניינים מובנה עשוי להיות רלוונטי, אגב, לכל שופט אחר שייבחר ושיהיה לו ניגוד עניינים מובנה.
טלי גוטליב (הליכוד)
לא צריך שופט.
חנית אברהם בכר
לכן פתחתי בדבריי ואמרתי למה צריך שופט והסברתי למה שופט, ולכן היה חשוב לי להסביר את העמדה המלאה.
טלי גוטליב (הליכוד)
החוק שאת אומרת אומר במפורש, מי שיכול לכהן - - -
נוי חסון גורדון
משפט אחד. תודה, סליחה. פשוט לעניין ההנחיה שהקראתי אני רוצה להעמיד דברים על דיוקם בעקבות ההערות שהתקבלו על המענה האוטומטי שיצא. ההנחיה גובשה אתמול והטמעה של ההנחיה תושלם לאחר החג.
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. תודה. לגבי הבדיקה של העבר, דיברנו.

בבקשה, עמית.
עמית בכר
כן, אדוני. עוד בחלק הראשון של דבריי אין מחלוקת על החשיבות הקריטית של קיומו של נציב. הדיון כאן הוא לא בחלל ריק. הדיון כאן מתקיים על רקע העובדה שממלא מקום הנשיא, השופט פוגלמן, ושר המשפטים לא מגיעים להסכמה, והדברים גם הם מפורשים. עמדת ממלא מקום נשיא בית המשפט העליון הוא שצריך להמשיך את הנוהג שהיה קיים מאז קום הנציבות, שהוא שופט עליון. שמענו את דבריה של עו"ד בכר מה הם הנימוקים שבגינו הם סבורים, הוא כבעל הסמכות החוקית לתת הסכמה למועמדים, חושב שזה צריך להמשיך להיות שופט עליון. לעומת זאת גם שר המשפטים מסרב.
היו"ר שמחה רוטמן
שניהם מסרבים.
עמית בכר
נכון. העמדה שאני שמעתי היא עמדה עניינית. אפשר לבקר אותה, אבל זה הוא החוק. להשלים עם מצב שבו יש המשך של אי מינוי נציב זה פגיעה אנושה. עם כל הכבוד, גם זה לא נעשה בחלל ריק כי התרבות שלא ממנים, אין נשיא לבית המשפט העליון קבוע, אין נציב עכשיו. יש תפקידים אחרים, בקרוב מפכ"ל שאני לא חושב שהולך להיות. התרבות הזאת זה חלק מתרבות של הרס, ומי שנושא בהרס וחורבן ולא ייצוג הציבור, מי שאכפת לו מהציבור צריך לקחת אחריות ולדאוג שיהיה נציב. אני מוכן לקחת על עצמי. אם לא מגיעים להסכמה, אז בבקשה שיביאו שני מועמדים או שלושה לוועדה.
היו"ר שמחה רוטמן
אבל זה לא החוק.
עמית בכר
החוק אומר שאפשר להביא יותר ממועמד אחר. הם רק צריכים להסכים עליהם.
היו"ר שמחה רוטמן
נכון.
עמית בכר
שוב אני אומר, אפשר להסכים שיבואו יותר ממועמד אחד. יש כאן עמדה לא משפטית.
היו"ר שמחה רוטמן
עמית, אני מנסה להבין את דבריך.
עמית בכר
אני פחות מדקה ואני מנסה לומר את הטיעון.
היו"ר שמחה רוטמן
אני מנסה להבין את דבריך. אני מוכן לקבל את טובת הדיון שאתה אומר שהעמדה של הנהלת בתי המשפט שרוצים דווקא שופט עליון היא עניינית בעיניהם. אני חולק אבל בסדר, אני מקבל את עמדתך. נאמר פה בדיונים הקודמים שהעמדה שאומרת דווקא לא שופט עליון, גם לה יש טיעונים ענייניים. עכשיו אתה אומר, לכל צד תוותרו על הטיעונים העניינים שלכם. אני לא מבין איך זה פותר את הבעיה.
עמית בכר
אז אני מסביר שוב. עצם הבעיה זה הרצון לקבוע בכוח. השיטה הזאת של שר המשפטים היא לכל רוחב החזית.
היו"ר שמחה רוטמן
של הנשיא.
עמית בכר
לא. בואו נדבר על העובדות.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
אין בעיה, אני הולך איתך. בוא נביא את זה לכנסת. למה לוועדה? בוא נביא את זה לכנסת וגם נשתמש ברוב. הכול בסדר.
עמית בכר
הדבר האחרון שאנחנו רוצים זה להפוך את הכלי הזה לכלי ניגוח פוליטי בבתי המשפט. הסיבה המקורית שנתנו את ההסכמה, שהחוק דרש את הסכמת נשיא בית המשפט העליון ואת הסכמת שר המשפטים כדי להביא את המועמד, היא כאחד, שהמוסד הזה יהיה אפקטיבי ואובייקטיבי, ושניים, שהוא לא ישמש ככלי ניגוח פוליטי. אי אפשר לנתק את זה מניסיון למהפכה המשטרית, ואני אסביר לאדוני מדוע.
היו"ר שמחה רוטמן
לא מכיר את המהפכה.
עמית בכר
קודם כל השר אומר את זה.
היו"ר שמחה רוטמן
מכיר הפיכה שהייתה ב-1995.
עמית בכר
אני אומר שוב, העובדה שלא ממנים כמו שלא ממנה נציב קבוע, היא התנהגות שהיא הפקרות של הציבור. בסוף אנשים צריכים לדעת שהם יכולים להתלונן על שופטים.
היו"ר שמחה רוטמן
נכון.
עמית בכר
השופטים צריכים לדעת שהם מבוקרים. כל הטיעון, ואני שמעתי את חברת הכנסת גוטליב בדיון האחרון ביושר אמיתי. רוב הבעיה זה לא על תלונות על שופטי עליון. אני לא שמעתי את נציג שר המשפטים או את שר המשפטים בקולו מדוע הוא מתנגד שזה יהיה שופט עליון. שמענו את עמדת התנועה למשילות. שמענו את עמדת חברי הכנסת כאן. לא שמענו את עמדת שר המשפטים.
היו"ר שמחה רוטמן
גם לא שמענו את עמדתו של הנשיא.
עמית בכר
שמעתי אותה מפי עו"ד בכר.
היו"ר שמחה רוטמן
אני אומר שוב, הנשיא, אגב, הוא גורם מבוקר. אתה מתעלם מזה.
עמית בכר
עמדתו של הנשיא הובאה והיא ברורה, שהוא חושב שצריך בגלל המעמד שיהיה שופט עליון. עמדתו של שר המשפטים לא הוצגה. אני מניח שזו העמדה של תנועה למשילות. אדוני, רוב מכריע של התלונות הן נגד שופטים בערכאות השלום, המחוזי, הדיינים. פה אין בעיה.
היו"ר שמחה רוטמן
עמית, אני שואל אותך שאלה. עכשיו שי גליק הגיש באימייל תלונה על פוגלמן, נניח. התלונה הזאת קיימת. האם נראה לך הגיוני שפוגלמן עצמו יהיה זה שימנה את מי שיברר את התלונה שכבר הוגשה עליו? האם זה נראה לך הגיוני מבחינת דיני ניגוד עניינים? אתה היית עורך דין במגזר הציבורי, נכון? אתה היית עורך דין במגזר הפרטי. האם דבר הזה מבחינת ניגוד עניינים, היית מאשר אותו?
עמית בכר
זאת טענה לטעמי שהיא דמגוגית, ברשות אדוני.
היו"ר שמחה רוטמן
למה?
עמית בכר
אני אסביר. במשך שנים המחוקק ראשית קבע שנשיא בית המשפט העליון יכול וצריך להסכים, אז אין כאן טענה משפטית, אין כאן טענה של ניגוד עניינים. יש כאן מצב שבו מנסים כל דבר שהיה, להרוס ולהחריב בכוח. בסוף מי שסובל זה הציבור. יש הבדל עצום בין תלונות נגד שופטי עליון לבין הערכאות האחרות, מדוע? שופטי עליון זה ערכאה שהיא אך ורק ערכאה דיונית. שאר הערכאות שעליהן יש תלונות, בית משפט עליון או בג"ץ, שזה אותם שופטים, זה ערכאה שהיא אך ורק ערכאת ערעור. באופן טבעי רוב מכריע של הבעיות של הציבור מול שופטים זה בממשק. זה לא מדבר על ביקורת, על החלטות משפטיות.
טלי גוטליב (הליכוד)
יחס, עלבונות, יהירות. גם בעליון יש את זה.
היו"ר שמחה רוטמן
נניח שופט עליון שאמר למישהי, גבירתי תסתום את הפה.
טלי גוטליב (הליכוד)
שופט עליון שאמר לי תסתמי את הפה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
או שופט עליון שדן בתיק שהבן שלו מעורב בתוך העניין.
עמית בכר
המקרים האלה הם מקרים ספורים, צריכים להיות מטופלים.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
אבל הם לא מטופלים.
עמית בכר
לא נכון. זה עובדה לא נכונה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
במה כבוב טופל?
עמית בכר
סליחה, אני לא מדבר על מקרה ספציפי, על שופט ספציפי, אני אסביר לכם למה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
בוא נדבר על כבוב. למה לא?
עמית בכר
חבר הכנסת קרויזר, יש כאן ניסיון למסע צלב נגד השופט כבוב ואני לא רוצה להתייחס.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
צלב לא אני. הנציב בעצמו אמר שהתלונה מוצדקת. כבוב בעצמו דן בתיק שהבן שלו הוא צד בעניין.
עמית בכר
אתה חבר בוועדה לבחירת שופטים. אם הכנסת חושבת שצריך לשנות את החוק, היא צריכה לשנות את החוק. זה לא נושא הדיון.
היו"ר שמחה רוטמן
יכול להיות שכתוצאה מהדיון הזה אנחנו מגיעים למסקנה שהדד לוק פה הוא בלתי פתיר, נשנה את החוק.
יעקב בן יששכר
זה דיקטטורה שיפוטית. מה זה?
עמית בכר
אדוני, אני שמעתי איך אתם דיברתם למשפחות החטופים.
יעקב בן יששכר
אתה שמעת ממני? אתה חוצפן.
עמית בכר
אני רוצה לומר ככה, אדוני. יש כאן שיטה שמצד אחד מסרסים את המערכות כדי לגרום לזה שהציבור לא יאמין בהם, ואז רוצים לשנות את החוק.
קריאה
יש כאן שיטה של אלה שצועקים "דמוקרטיה", אוהבים אותה רק כשהם הרוב.
עמית בכר
אין בעניין הזה רק שיטה אחת מושלמת. אם רוצים לשנות את החוק יכולים הקואליציה והאופוזיציה לשבת ביחד, כי עיסוק בביקורת על שופטים ובמינוי של שופטים הוא עיסוק רגיש.
היו"ר שמחה רוטמן
נכון.
עמית בכר
אסור שהוא יהיה קרדום פוליטי. אם אתם רוצים, תתכנסו, אבל כל עוד הקואליציה והאופוזיציה יחד, ויציעו הצעות.
היו"ר שמחה רוטמן
עמית, פה אנחנו מסכימים.
עמית בכר
כל עוד שהדבר הזה לא מתקיים - - -
היו"ר שמחה רוטמן
עמית, אתה מדבר בלי נקודה. תסיים את המשפט.
עמית בכר
כל עוד שזה הוא החוק, האחריות היא גם של שר המשפטים וגם של הנשיא להביא מועמדים, ואם הם לא מצליחים להגיע למועמד אחד מוסכם, שיביאו לפחות שניים-שלושה מועמדים.
היו"ר שמחה רוטמן
אמרת את זה.
עמית בכר
אני אומר שוב, האחריות מול הציבור היא של השר, ואני קורא להפסיק להרוס את המערכות, להפסיק לגרום לזה שהציבור ישנא את בית המשפט, כי בית המשפט הוא בית המשפט של כולנו.
היו"ר שמחה רוטמן
עמית, אתה באמת לא מדבר עם נקודה. אתה אמרת את אותם דברים חמש פעמים. תודה. סליחה שאני עושה לך את זה. תודה רבה.

חברת הכנסת גוטליב, בבקשה.
טלי גוטליב (הליכוד)
שלום לכולם, אני כבר מתנצלת מראש שאני אהיה פחות מנומסת מכולכם ואני אומר את האמת בפנים. הסיכוי שתלונה מוצדקת על שופט תתקבל היא קלושה ביותר. אני 22 שנה עורכת דין. הופעתי באלפים של דיונים ותתי דיונים וכל מיני סוגים של דיונים. ראיתי הכול מהכול. ראיתי שופטים מצוינים, ראיתי שופטים מסורים, ראיתי שופטים אחראיים, אבל גם ראיתי בה במידה שופטים שאיך אני אומר לכם, אחרי שהרבה זמן קוראים לך אדוני וגבירתי, אתה חושב שאתה אדוני וגבירתי ואתה לא תמיד אדון וגברת. אתה בסך הכול שופט שמונית על ידי מדינת ישראל להכריע בין זכויות. זה לא אומר שמותר לך להעליב מתדיינים, זה לא אומר שמותר לך להשפיל עורכי דין, זה לא אומר שמותר לך להגיד לעורך דין, לא התכוננת, לא ידעת, מה אתה טוען? מה אתה עושה?

זה לא נורמלי לומר לאבא שרב על משמורת על הילד שלו, לדבר אליו בדלתיים סגורים בדרך-לא-דרך ולהעליב אותו, להפחיד אותו, להטיל עליו אימה. יש המון דברים שמתרחשים בתוך כתלי בית המשפט. שלא תבינו, אני לא אומרת את זה ממקום של אני נגד מערכת המשפט. מערכת המשפט היא הבסיס לחברה מתוקנת, שמכריעה בין זכויות. למדנו את זה מיתרו, לא פחות ולא יותר, אבל חייבת להיות בנו הגינות בהקשר הזה, ולדעת שהנהלת בתי המשפט זה אחד הגופים החזקים במדינה.
יעקב בן יששכר
הכי חזקים.
טלי גוטליב (הליכוד)
לא להפריע לי. הנהלת בתי המשפט זה גוף ששומר על השופטים שלו מכל משמר. ראיתי דברים, ואני אתן לכם דוגמה קטנה. אספר לכם רכילות קטנה. הלכתי לבית משפט שלום בירושלים. היה לי תיק מעצר ימים מאוד קשה, חסר סיכוי, קשה ומקומם אפילו. מי ישבה בדין? השופטת שרון בבלי לארי, אותה שופטת שעשתה סלפי עם איזה חשוד, ואותה שופטת שהתבטאה עכשיו בכל מיני התבטאויות מוזרות אגב מעצרים. אני ישבתי במסדרון בבית משפט בירושלים. השופטת יצאה מאולם בית המשפט אחרי הדיון שלי, דיברה עם נציגי נחשון שמביאים את העצורים וריכלה עליי. אני באינסטינקט שבאמת באותה שנייה אני מתעשתת, אני נמצאת בתוך המסדרון, מפעילה את ההקלטה. שומעים אותה אומרת "עורכת דין מתל אביב. עכשיו אחרי עורכת הדין מתל אביב אני בעצם מחבבת אותך". אמרה את זה לאיזה עורך דין. היא מדברת עליי עם נחשון. היא מתקרבת חזרה לאולם שלה. מי שיודע, לצאת בירושלים, אין לכם סטרילי, אתם עוברים במסדרון. היא ניגשת. אני אומרת לה, תקשיבי, גבירתי, אני שמעתי אותך עכשיו מרכלת עליי, אז את צריכה עכשיו לבקש ממני סליחה ובזה נגמור את העניין. לא רק שהיא לא התנצלה. אני לא התלוננתי לנציבות. אני פניתי לנשיא, פניתי אליה. שלחתי לה התראה לפני תביעת דיבה, כי אמרתי לה שהחסינות לא חלה עליה, אז זה לא במסגרת הליך שיפוטי. בסוף הנשיא הביא את זה לסולחה ובזאת נגמר. למה אני אומרת לכם את זה? כי העובדה והדיון המאוד מעונב הזה ששופטים הם מורמים מעם והם מקצוענים והם יודעים לחתוך את עצמם ולתלוש מעצמם, לא.

אני אגיד לך מה הבעיה בעיניי בשופט בכלל כנציב. דווקא ככל שאתה יותר במערכת, אתה יותר שומר עליה. דווקא ככל שאתה יותר במערכת, אין מה לעשות, יש לי חברים שופטים. רוב החברים שלי הם בתוך המערכת. מה לעשות? זה קבוצת השווים שלי. כשאתה שופט אז אתה מניח שמותר לשופט נגיד להתעצבן, והמזג שלו, ולפעמים אתה כבר לא יכול יותר, אז יתקע לך איזה הערה, אוקיי, ואתה מסוגל להבין כתבי טענות ארוכים מנשוא. אתה יכול להבין הרבה מאוד דברים, ולכן דווקא שופט עליון שאם אני צריכה לברור את הניתוק מהעם או את מגדל השן, ככל שאתה בבית משפט עליון אתה גם מנותק מהעם. אין מה לעשות, זה חזק ממך. אתה כל הזמן שמור, אתה כל הזמן מרוחק. כל הזמן שומרים אותך, מאתרגים אותך. אתה יכול לומר מה שאתה רוצה. זאת האמת לאמיתה. לא יעשו לך שום דבר.
היו"ר שמחה רוטמן
טלי, העמדה ברור.
טלי גוטליב (הליכוד)
רגע, אדוני, זה לא פה אני אצל גדולי החכמים. תן לי לדבר בקצב שלי ובנחת שלי. תודה.

אני רוצה רגע לומר בכנות. תחשבי שהעובדה שהשופט מזוז, כשהוא אמר לי תסתמי את הפה, יאמרו לך עורכי דין שזה - - -
היו"ר שמחה רוטמן
הוא לא אמר לך תסתמי את הפה. הוא אמר לך, גבירתי, תסתמי את הפה.
טלי גוטליב (הליכוד)
גבירתי, תסתמי את הפה. אז כשהוא אמר לי תסתמי את הפה, תבינו משהו. גם אם תהפכי אלף הרצאות שלי ואלף נאומים שלי, ואני לא חשודה בנימוס, לא תשמעי אותי אומרת למישהו לסתום את הפה. זה לא שגור לי בפה. לעומת זאת סניגורים יגידו לך על כל מיני אמירות של השופט מזוז, וזה טוטא מתחת לשטיח והוא אפילו לא ביקש סליחה. הדוברות הייתה צריכה להוציא איזו הודעה מוזרה. למה אני אומרת לך את זה? אחרי הכול ולפני הכול יכולתי להסתדר גם בלי הנציבות על השופטים, מהסיבה הפשוטה שאם זה באמת חמור, יש עוד דברים שקבועות בחוק, בין אם זה המשמעתי ובין אם זה הפסלות. זה לא שאין מה לעשות. יש כל מיני פתרונות אחרים שלדעתי חייבים להיות פה, שזה להתיר הקלטות של דיונים.
יעקב בן יששכר
לצלם, לא רק להקליט.
טלי גוטליב (הליכוד)
רגע, אני אומרת הקלטות. לא רוצה לצלם. אני אומרת שהחשיבות של ההקלטה והיתר ההקלטה היא גם סמן זהירות לשופט. כששופט יודע שהוא מוקלט, הוא מאוד נזהר. גם אנחנו. זה כלל. אתה לא מתרגל לזה וצריך לחשוב על זה בכובד ראש.

בהקשר הזה של נציב, בשונה מכם ובשונה מעמית אני לא רואה נוהג במינוי שופט של בית משפט עליון. איזה נוהג? אנחנו מינינו שלוש-ארבע פעמים, זה הופך לנוהג? עם כל הכבוד, בשנים מצומצמות. החוק עצמו שהמחוקק, שזה הריבון, שזה העם קבע מי שיכול להיות כשיר לשופט עליון, שזה פרופסור, משפטן דגול, שנות ותק מאוד רציניות במקצוע, ולמה? תחשבו שהיית ממנה את פרופסור רות גביזון להיות הנציבה על השופטים, שהיא מאמינה, אני מצטטת אותה, "שלא כל החוכמה נמצאת בידי שופט עליון. לא כל החוכמה נמצאת אצלו והוא צריך לעסוק לא במה נכון או לא נכון או במה מוסרי או לא מוסרי, אלא במה חוקי או לא חוקי." על יסוד תזת תפיסת העולם שלה היא תתייחס לשופטים אחרת ולאמירות אחרת.

בסוף-בסוף למה ההתעקשות של פוגלמן? זה מה שאני שואלת. מה אתה מתעקש, אדוני, ממלא מקום הנשיא? הרי על מה אנחנו רבים פה? כן, זכותו של שר המשפטים כנבחר ציבור לחשוב שאנחנו לא רוצים שופט עליון, ופוגלמן דווקא כשופט, נשיא בית המשפט העליון בפועל, למה ההתעקשות שלך? בוא תן לנו נציגים מתאימים. אני אומרת לך שפוגלמן יכול גם יכול למצוא מועמד שלא שופט עליון, עם תנאי כשירות הולמים, אדם בעל שיעור קומה, שזה בסדר שהוא לא יהיה חייב לחברים שלו.

תארי לך שאני עובדת איתך ואני לומדת לחבב אותך מאוד. לומדת לחבב אותך מאחורי הקלעים, מאוד, אבל אני לא יודעת איך את בתוך האולם, אבל אני אניח להיכרות בינינו אשראי מאוד גדול לך כשאני אצטרך לברר תלונה אודותייך, לא בגלל ההיכרות האישית, בגלל שהאוסף - - -
ארז מלול (ש"ס)
רגע, איך ועדת האתיקה של ח"כים דנים את החברים שלך? מה ההבדל?
טלי גוטליב (הליכוד)
אולי תשאל את ינון אזולאי מש"ס למה הוא הרחיק אותי מהכנסת על יסוד אמירות של איימן עודה תומך הטרור? אולי כדאי שהמצביעים של ש"ס ישקלו מה קורה, אם אתם ימנים או לא ימנים, ואם אתם בעד תומכי טרור או בעד לא תומכי טרור?
היו"ר שמחה רוטמן
טלי, תודה רבה.
טלי גוטליב (הליכוד)
אז תשתדל לא להעיר הערות ביניים.

אני אומר לך לסיום שאם אנחנו נזנח את השיקולים הפוליטיים, נזנח אותם באמת ונכיר בכוחנו או בחולשתנו, אז אי אפשר לומר שניגוד עניינים זה משהו תלוש, כי ניגוד העניינים הוא נגזרת של איך זה נראה, לא איך זה במהות. את יכולה באמת להכריע נכון גם כשיש לך היכרות, ואת יכולה לעשות ניקוש של כל רעשי הרקע, אבל מהצד זה לא מתנקה ולכן צריך שזה לא יהיה שופט. פוגלמן יכול להביא לך אנשים מצוינים לצורך התפקיד הזה, כמו שגם שר המשפטים יכול.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה.

יעקב סלע מארגון לביא, ולאחר יעקב בן יששכר. בבקשה.
יעקב סלע
תודה רבה. יעקב סלע, ארגון לביא. אני שמעתי את כלל הדוברים פה ואני חייב להגיד שאני קצת מתוסכל. ברשותכם אני אצטט את הנציב הקודם בטקס הפרידה שלו. "המצב הנוכחי בו רשות שלטונית פועלת ללא בקרה וביקורת הוא בלתי נסבל. בעצם העובדה שממונה נציב חדש לתלונות הציבור על שופטים, אני מוצא פגיעה קשה בשלטון החוק ובאמון הציבור במערכת המשפט". הוא מוסיף, "איני יודע מי יוכל ליתן מזור לתלונות שבפי הציבור, בין אם מדובר בעניינו הפרטני של בעל דין בהליך בו הוא משתתף או בין אם מדובר בעניין מורכב או בשאלה מערכתית המטרידה את הציבור כולו. בירור התלונות הביא לתיקונן של תקלות רבות, קידום שמיעתם של תיקים ומתן פסקי דין, כמו גם לטיוב מערכת השפיטה".

מצד אחד יש לנו את דברי הנציב הקודם שמזהיר מה יקרה בהיעדר מינוי נציב, אבל מצד שני אני שומע פה שבאמת שום דבר לא התקדם, ואם אנחנו נקלף את כל השכבות של התירוצים, בסוף הכול טמון בכך שממלא מקום נשיא העליון, כבוד השופט פוגלמן, לא מוכן לחתום על מינוי נציב שהוא אינו שופט עליון בדימוס, אפילו שהחוק כמו שאמרו פה, מאפשר את זה.

לצערי אנחנו בארגון לביא פנינו לפני מספר שבועות גם לשר המשפטים וגם לממלא מקום נשיא העליון פוגלמן במכתב מיצוי הליכים. מה שאני שומע פה בדיון גם מנציגי הנהלת בית משפט, גם מחברי הכנסת שחברים בוועדה, אנחנו מבינים שכל עוד השופט פוגלמן לא יקבל את המינוי של שופט עליון, אז המינוי הזה לא יאויש ולכן לא תהיה לנו ברירה אלא להגיש בג"ץ בעניין.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה רבה. כאשר הבעיה היא פוגלמן אני בטוח שבג"ץ ייתן לך מענה.
יעקב בן יששכר
בנשיא מחוזי באר שבע עתרנו לבג"ץ ובאורח פלא הגיעו להסכמה.
היו"ר שמחה רוטמן
אגב, דוגמה מצוינת למקום שהייתה התנגדות לא עניינית.

יעקב בן יישכר ומייד לאחריו גיא לוריא.
יעקב בן יששכר
אני יעקב בן יששכר מהתנועה למען עתיד ילדנו. אני מכיר את הנציבות מספיק טוב. הנציבות לא בודקת דבר. אדוני, כמו שראיתי בדיונים קודמים פה, היא מבקשת תגובת השופט. ברגע שאתה בא ואומר שיש לך הוכחה, אם זה הקלטה, אם זה תיעוד ששופט שיקר, לפי מה ששמעתי הנציב בא ואומר, אני לא בודק. למה לא בודק? כי זה לא חוקי.

אני רק רוצה להגיד לאדוני שבעקבות בג"ץ שהגישה לורי שם טוב, אין שום איסור להקליט דיונים בבית המשפט. יש החלטה של השופט ניל הנדל.
היו"ר שמחה רוטמן
אתה מבין שאתה קצת הלכת קדימה. אין לי כרגע נציב שיבדוק - - -
יעקב בן יששכר
אדוני צודק. עכשיו נחזור לעניין של הנציב. נציב, אסור שיהיה שופט, לא שופט בדימוס, לא שופט בפועל, לא שופט בשום דבר. לדעתי בכלל צריך להחליף את כל הנושא הזה. שתהיה ועדה ציבורית עם שלושה אנשים, שהאנשים האלה יתחלפו כל שנה. היום, אדוני לא יודע, שאם מישהו נמצא כמו אדון וולף, כמו נורית זמיר, כמו ג'רפי, כל האנשים שיושבים בנציבות 20 שנה, כמו שאמרה חברת הכנסת גוטליב, הם לא יפגעו באף אחד, מה גם שאני אגלה לכם פה סוד. להנהלת בתי המשפט יש הרבה מאוד כוח. היא מעורבת הרבה מאוד בנציבות. ברק לייזר, ואם אתם לא יודעים, גם אשתו היא הדוברת של הנהלת בתי המשפט. הם עוסקים כרגע בצייד אדם.
היו"ר שמחה רוטמן
אנחנו כרגע בשאלה איך המערכת מתפקדת כשאין נציב. למיטב זכרוני הגורם המבקר את ברק לייזר או את אשתו או כל מי שקשור אליו שעובד בהנהלת בתי המשפט, זו נציבות שירות המדינה.
יעקב בן יששכר
זה פשוט לא נכון. היום קיבלתי מכתב שמנהל בתי המשפט, הוא בדרגת שופט מחוזי ומי שאמור לבקר אותו, אני אשלח את זה לאדוני, זה נציב תלונות השופטים.
היו"ר שמחה רוטמן
על התנהלותו כשופט, לא על התנהלותו כמנהל בתי המשפט.
יעקב בן יששכר
לא אדוני. מנהל בתי המשפט. אני אעביר לאדוני את זה.
היו"ר שמחה רוטמן
אז תעביר לי את זה כי נבדוק את זה לדיון הבא.
יעקב בן יששכר
אין שום בעיה. כאשר אתה מגיש תלונה לנציב, ואני רוצה לפרט פה בקצרה. יש תלונה שהגישה אימו של הלוחם שנרצח בכניסה לשכם. הגישה עשרות תלונות נגד השופט בארי. הן נזרקו לפח. אני הגשתי עשרות תלונות, הן נזרקות לפח. יש מנהלת, מזל מועלם, שלוקחת וזורקת את זה לפח, ואומרת, שופט לא צריך לנמק, שופט לא צריך לעשות שום דבר.

בסופו של דבר יש פה בחור, חיים חביבי. באותו מקרה עשרות תלונות נגד השופט בן דור, נגד השופט אביטל חן. אין בעיה, תבדקו, אבל הם לא רוצים לבדוק.
היו"ר שמחה רוטמן
טוב, אנחנו רוצים לעשות דיון מעקב נפרד.
יעקב בן יששכר
משפט אחרון. אני מבקש שבדיון הבא ישנו את כל דרך הנציבות, שאנשים גם לא יהיו יותר משלוש או ארבע שנים. אני חושב שזה יעזור לציבור ולעשות סדר בפגיעה בציבור. לדעתי היום כשאין נציב או יש נציב זה לא עוזר לאף אחד. תודה רבה.
היו"ר שמחה רוטמן
גיא, בבקשה תהיה ממוקד. נא לא להתפזר לנושאים שאינם נושאי הדיון. אני יודע שאתם מסוגלים לעשות את זה. בבקשה, ממוקד ובקצרה רק דברים חדשים.
גיא לוריא
טוב, תודה רבה, גיא לוריא, המכון הישראלי לדמוקרטיה. מי שממונה על ביצוע החוק הזה הוא שר המשפטים. אני חושב שקודם כל מי שאחראי על אי קיום החוק הוא שר המשפטים. הוא זה שרוצה כרגע לחרוג מפרקטיקה שלפיה ארבעת הנציבים שכיהנו עד כה בתפקיד מאז שהוקמה הנציבות היו שופטים לשעבר של בית המשפט העליון. אני חושב שחוסר הכיבוד של הפרקטיקה הזאת היא חלק מניסיון של שר המשפטים להתקיף בעצם את עצמאות מערכת המשפט. היא באה גם כפי שנאמר קודם על ידי חברי הכנסת, לידי ביטוי גם בניסיון של שר המשפטים לערער על כלל הסניוריטי, ואי מינוי נשיא בית משפט עליון הביא לזה שאין נשיא בית משפט עליון קבוע.

אני חושב שבסופו של דבר, ובאמת אם להיות ממוקד וקצר, שיפוט הוא מקצוע, וכמו בפרופסיות אחרות אני חושב שיש חשיבות לכך שאיש הפרופסיה הוא זה שיבדוק את דרכי ההתנהלות המקצועית של אנשי הפרופסיה. שופט לשעבר של בית המשפט העליון היה בדרך כלל שופט בערכאות הדיוניות, כמו גם בבית המשפט העליון, לכן הוא מכיר את עבודת כל מערכת המשפט כולל עבודת בית המשפט העליון, טוב יותר משופט שלא כיהן בבית המשפט העליון. אני חושב שמעבר לכך, ככלל, מעמד החלטות הנציב הוא של המלצות. אם רוצים שההמלצות האלה יכובדו והמעמד שלו יכובד, חשוב שהבירור של התלונות הזה ייעשה בידי הגורם המקצועי הבכיר ביותר, וזה אומר שופט בית משפט עליון.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה. אני חייב לומר שחלק מהאמירות הסכמתי, חלק מהאמירות אפילו זעזעו אותי. אמירה שאם זה לא יהיה שופט בית משפט עליון פשוט לא יכבדו את מה שהוא אומר, זה אמירה בעיניי מזעזעת. זה קצת מראה את תרבות הכיבוד של החוק שקיימת לצערי בבית המשפט העליון. אני לא מצליח להבין את האמירה הזאת. אם בן אדם מכהן מכוח חוק והוא מוסמך בבירור תלונות, תיקח מבקר מדינה לשעבר, קח נציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות לשעבר. יש לו פרקטיקה בבירור תלונות, יש לו עבר שיפוטי. האמירה, אם זה לא יהיה שופט עליון אז לא יכבדו את אמירותיו, זה בעצם אמירה ששופטי בית משפט עליון, נגעה בהם אצבע אלוהים. לא מבין אותה, לא מקבל אותה בעולם של שלטון חוק. אני מזדעזע ממנה.
גיא לוריא
לא זה מה שאמרתי. אמרתי לגבי התנהלות פרופסיונלית.
היו"ר שמחה רוטמן
קח שופט מחוזי שיש לו ניסיון בבירור תלונות וגמרת את האירוע. לכן אני אומר, האמירה כאילו דווקא רק שופט עליון בדימוס, בעיניי היא אמירה בעייתית.

אני אגיד לכם ככה, דבר ראשון יצאנו מפה מהדיון, בעיניי עם בשורה מאוד חשובה שהדבר הזה הוחלט ונפתר בעקבות הפניות. נעשו גם פניות מעבר לדיון הוועדה בנושא הזה, שלא נשאיר את האנשים באמת בלי כלום. מכאן אני מבקש שני דברים: אחד, שמי שהגיש בתקופת הביניים הזאת, אתם תחזרו אליו באופן יזום. אל תשאירו את זה לידיים של המקרה. שניים, שערי ייעוץ משפטי לא ננעלו. אני בדרך כלל לא מאוד אוהב אקטיביזם ייעוצי, אבל כשיש לנו לקונה שכזאת שאין לנו כרגע נציב, כמה שאפשר לקדם בירור תלונה ללא נציב, תעשו. תמצאו לזה את הפתרונות. אין סיבה בעולם שעובדי הנציבות שבסופו של דבר משכורתם משולמת מעת הציבור, יישבו כעת בזמן הזה מובטלים ולא יעשו את עבודתם בבירור התלונות. כשיכנס אותו נציב לתפקידו, לא משנה באיזה דרך ומתי הוא ימונה, שיעשה את הביקורת דה נובו, אבל שבינתיים יעשו את זה כפרלימינרי. אני יודע שלפני שהיה הנחיית יועץ משפטי לממשלה בנוגע להליך הבדיקה המקדימה, בהליך הבדיקה המקדימה שלא הוסדר בחוק הכניסו המון דברים וזימנו אנשים ותשאלו אנשים. עשו את הכול כהליך פרלימינרי, אז מה שמותר ליופיטר מותר גם לשור או להיפך. תנו לזה מענה כי בסופו של דבר יש פה אזרחים שצריכים לקבל מענה. זה בפרקטיקה. רק בשביל זה היה מבחינתי שווה הדיון.

דבר נוסף, וחבריי שפה, אני מתאר לעצמי שיסכימו. נאמר פה משהו על ידי ראש לשכת עורכי הדין, עמית, ואני חושב שהוא צודק. אני בהחלט חושב שאם לא יינתן לזה מענה בהליך מינוי, אנחנו צריכים להגיע פה להסכמה, אני מעדיף קואליציה/אופוזיציה. מצד שני נאמר פה על ידי חבר הכנסת גלעד קריב אמירה, שבאופן עקרוני למרות שהם מסכימים שצריך פה לתקן חקיקה, הם לא יעשו את זה כל זמן ש - - - . אתה אומר לי, בוא תגיע להסכמות עם האופוזיציה, אבל האופוזיציה אומרת לך בהגדרה, אני לא רוצה להגיע איתך להסכמות. זו סיטואציה שאני לא חושב שהיא לגיטימית או נכונה. למרות האמירות האלו אני אנסה לבוא בדברים גם עם חבר הכנסת גלעד קריב, גם עם חברי כנסת אחרים בוועדה כדי שכן ננסה להביא פה פתרון מוסכם לחקיקה. האם זה יהיה הוראת שעה נקודתית? האם זה יהיה משהו שמשנה את זה באופן קבע? אני אנסה לבוא איתם בדברים. אני מקווה שחבריי שיושבים פה יסייעו בידי גם לדבר הזה, כי את המציאות הזאת אנחנו לא נשאיר, וזה אני כן אומר. אני מקווה מאוד שנגיע להסכמות, קואליציה/אופוזיציה, אבל אני לא אשאיר את המציאות הזאת שאין מענה עד שהם מועילים בטובם להסכים. זה לא מקובל.

אני רק אעיר, וזה גם לחובבי היסטוריה חקיקתית, ואני בטוח שהמכון הישראלי לדמוקרטיה לדיון שיהיה בנושא הזה, מן הסתם יעשה את העבודה אפילו טוב ממני. לא בהצעת טרומית ולא בנוסח של הקריאה הראשונה הדד לוק הזה לא היה קיים. אין לי מושג מתי הכניסו אותו בדיונים בין הקריאה הראשונה לשנייה והשלישית, אבל הדד לוק הזה לא היה קיים. הוועדה לבחירת הנציב הייתה שונה. היא לא הייתה ועדה למינוי שופטים. בהצעה הראשונה, בטרומית זה בכלל הכנסת מינתה על פי הצעת שר המשפטים וועדת החוקה. אחר כך הקימו איזו ועדה למינוי נציב עם מבקר המדינה. מה שהגיעו אליו, בוודאי כאשר הוא מוביל אותנו לדד לוק לא יכול להיות קדוש. צריך יהיה לתת לזה מענה. אני כן מכבד מאוד את מה שנאמר פה. אני חושב שאסור שזה יהיה מינוי פוליטי. זה לא דבר נכון, אני מסכים. יכול להיות שנביא הצעה ואני אבקש מחבריי שיצטרפו אליי לזה, הצעה או כפתרון נקודתי, בהיעדר הסכמה או כפתרון קבע, בעיניי זה דבר יותר נכון, שזה יהיה שימונה בהצבעה על ידי הכנסת. מבחינתי שיהיה גם ברוב של 70 או של 80 חברי כנסת כדי שזה באמת יהיה משרה ממלכתית, אבל לא יתכן שאנחנו נשאיר פה את האנשים ללא מענה. זה מציאות שאני לא אקבל. אני אבוא בדברים גם עם שר המשפטים. אני אבוא בדברים עם מי שצריך.

לאור המצב והדד לוק שכרגע סופו לא נראה לעין ומתקיים כבר למעלה מחודש, אי אפשר להשאיר אותו מבחינתי אפילו לא יום אחד, לכן אם נקדם פה חקיקה, נבקש לה פטור מחובת הנחה. נביא אותה, קואליציה/אופוזיציה אם לא יהיה פה פתרון. אגב, אני הייתי מצפה, אני חייב לומר, משרד המשפטים, כמו שידעתם ליזום הצעת חוק ממשלתית כדי להאריך, אם יש דד לוק, תיזמו הצעת חוק ממשלתית איך פותרים את הדד לוק. כמו שאמר פה נכון גיא, השר הממונה על ביצוע חוק זה הוא שר המשפטים ולכן שר המשפטים, אני קורא לו מפה, אם הוא לא יעשה את זה, אנחנו לא נחכה גם לו הרבה זמן. קורא לו מפה להביא הצעת חוק ממשלתית שפותרת את הדד לוק. נדון פה בכנסת, אבל לפתור את הדד לוק הזה. אם הגעת למסקנה שהחוק הקיים לא מאפשר לך לעמוד באחריותך כי אתה ממונה על ביצוע, ונאחזים פה בקרנות המזבח, תביא הצעת חוק שתפתור את הבעיה הזאת, או כהוראת שעה או כהוראת קבע, אבל אי אפשר להשאיר את המציאות הזאת ואת האזרחים ללא מענה.

אתה בכל זאת רוצה לומר מילה בדקה שנשארה לנו?
מוטי וקנין
יצא המרצע מן השק. זו המטרה.
היו"ר שמחה רוטמן
אני חושב שזה נאמר על ידי כולם.
מוטי וקנין
המטרה היא לשנות ולהחליף את נציב קבילות הציבור לבתי המשפט על מנת לקבל כוח.
היו"ר שמחה רוטמן
לא, אין לי שום עניין להחליף אותו. הוא לא מכהן כרגע. אין לי נציב כרגע.
מוטי וקנין
אני יודע שאין נציב. הייתי חלק מהתהליך בדיונים הקודמים. אני אומר שעכשיו אתה רוצה למנות נציב אחר כדי לקבל כוח - - -
היו"ר שמחה רוטמן
אני אומר לך שוב, אם יגיע השר והנשיא להסכמה, אני אהיה המאושר באדם. יש לי עומס חקיקה מכאן ועד הודעה חדשה. אני אהיה המאושר באדם.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
להיפך. אם לא תהיה הסכמה, צריך לפתור את הפלונטר.
היו"ר שמחה רוטמן
תודה רבה לכולם, ישיבה זו נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 14:00.

קוד המקור של הנתונים