פרוטוקול של ישיבת ועדה


הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



5
ועדת הכנסת
06/03/2024


מושב שני



פרוטוקול מס' 138
מישיבת ועדת הכנסת
יום רביעי, כ"ו באדר התשפ"ד (06 במרץ 2024), שעה 10:45

1. בקשת יושבת ראש ועדת הבריאות להעברת הצעה לדיון מהיר בנושא: "הפקרת העיר אופקים לאחר השביעי באוקטובר" של חברי הכנסת אלמוג כהן ונאור שירי, מוועדת הבריאות לדיון בוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה
2. בקשת חה"כ דןד ביטן להקדמת הדיון בהצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - מניעת הפעלת השפעה בלתי הוגנת בעת הכרזה על מצב חירום), התשפ"ד-2024 (פ/4317/25), לפני הדיון המוקדם.
3. בקשת יושב ראש הוועדה לביטחון לאומי למיזוג הצעות החוק הבאות:
א. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגעי העבירה, התשפ"ד-2024 (כ/993).
ב. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגעי העבירה, התשפ"ד-2024 (פ/4136/24), של חה"כ אריאל קלנר וקבוצת חברי הכנסת
ג. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגעי העבירה, התשפ"ד-2024 (פ/4171/25), של חה"כ עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת

חברי הוועדה: אופיר כץ – היו"ר
בועז ביסמוט
עמית הלוי
ארז מלול
אריאל קלנר
משה רוט

ארבל אסטרחן

נועה בירן - דדון

אתי בן-שמחון



רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.

"הפקרת העיר אופקים לאחר השביעי באוקטובר", של ח"כ אלמוג כהן, נאור שירי (מס' 204).

בוקר טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ועדת הכנסת. היום יום רביעי, כ"ו באדר א', התשפ"ד. 06 במרץ 2024.

נתחיל בסעיף 1. בקשת יושב-ראש ועדת הבריאות להעברת הצעה לדיון מהיר בנושא: "הפקרת העיר אופקים לאחר השביעי באוקטובר", של חבר הכנסת אלמוג כהן, ונאור שירי, מוועדת הבריאות לדיון בוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה. הנשיאות קיבלה החלטה. הבנתי שאחרי זה ראשי הוועדות קיבלו החלטה משותפת, אז אנחנו מעבירים את זה לוועדה לצמצום פערים חברתיים בפריפריה. מי בעד?


הצבעה

אושר.

אושר פה אחד.































הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - מניעת הפעלת השפעה בלתי הוגנת בעת הכרזה על מצב חירום), התשפ"ד-2024, פ/4317/25

סעיף 2. בקשת חבר הכנסת דוד ביטן, להקדמת הדיון בהצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מניעת הפעלת השפעה בלתי הוגנת בעת הכרזה על מצב חירום), התשפ"ד-2024 (4317/25/פ), לפני הדיון המוקדם. אני רוצה להגיד איך הגענו לזה שאנחנו נותנים את הפטור הזה, ומה קרה פה בעצם. החוק הזה עלה לפני שלושה שבועות לוועדת שרים. הייתה דחייה של שבוע כדי שהמציע הסתדר עם האוצר. שבוע אחרי זה, זה עלה שוב פעם, עדיין לא הגיעו להסכמות - עוד פעם דחייה של שבוע. בשבוע הזה בעצם כן הייתה ישיבה, נעשו הסכמות עם האוצר. עד שזה עלה פעם שלישית לוועדת שרים, נאמר שפתאום למשרד המשפטים עכשיו יש לו התנגדות, ולא ידענו את זה, אני אמרתי גם לשר. אם היינו יודעים את זה לפני, אז היינו מטפלים בשני האירועים במקביל, מה, עכשיו כל משרד, אחרי שתסתיים ההתנגדות אז אנחנו נעבור את זה? ואז הוא קיבל דחייה לשבוע נוסף. אמרתי שזה לא פר מה שעושים פה. שוחחנו גם עם השר, וגם עם משרד המשפטים - הגענו להסכמה.

העניין הוא שההחלטה בעצם הייתה דחייה לשבוע, והחוק הזה הוא עלה בעצם עם פטור שהענקנו לו ביחד עם פטור של חבר כנסת מהאופוזיציה כמו שאנחנו עושים כל הזמן. לכן, בשביל להעלות את זה היום במליאה כפי שהובטח למציע, אנחנו צריכים לעשות את הפטור הזה פה, בוועדה. זה לא פטור שהוא אחד יותר לקואליציה. זה פטור שהוא עלה ביחד עם האופוזיציה. אין פה תוספת לקואליציה בפטורים, עדיין נשמרת השוויוניות. אני גם אומר, זה לא תחליף עכשיו לוועדת שרים. אנחנו מדברים פה גם על חוק שקשור למלחמה, ולכן, הדחיפות שלו להביא את זה כמה שיותר מהר. מדובר על ניצול של הרשתות בתקופת מלחמה, בתקופת חירום, ומעלים מוצרי בסיס, ואת זה בא המציע לתקן. לכן, זה מה שדחוף. אנחנו לא רוצים לחכות עם זה.

כמו שאמרתי, זה לא תחליף לוועדת שרים. אנחנו נמשיך בנוהל שהיינו עד עכשיו בצורה שוויונית, בהסכמה. אף פעם לא היה לנו שום ויכוח עם האופוזיציה. אם מעלים לקואליציה אחד – גם לאופוזיציה אחד. אם מעלים לקואליציה שניים - גם לאופוזיציה שניים, וככה אנחנו נמשיך. לכן פה הסברתי מה הביא אותנו באמת להביא את הפטור הזה. אנחנו תמיד מעלים לוועדת שרים בצורה שוויונית.

כן. אחד מפה, ואחד מפה.

וגם במקרה הזה הוא לא בתוספת. הפטור הזה כבר היה לפני שלושה שבועות עם פטור מהאופוזיציה. לסיכום, זה לא תחליף לוועדת שרים. ממשיכים בנוהל.

אין שום בעיה. בגדול, זה באמת חריג. אל"ף, הנסיבות חריגות. בי"ת, פשוט מאוד זה נדחה משבוע לשבוע, ואז עלה העניין הזה של יושב-ראש ועדת הכנסת שנתן במסגרת ההסכמות, ופתאום זה לא יעלה בגלל העניין הזה. אז לכן ביקשתי שזה כן יעלה, ויש סמכות לוועדה. אני חושב שבנסיבות חריגות כאלה יש הסבר למה אנחנו עושים את זה.

זה נכון שיש סמכות לוועדה. פשוט, הדברים גם הוסדרו. אין לי פה עניין לגבי הצעת החוק עצמה שיכול להיות שהיא דחופה, ויש מקום לקדם אותה במהירות. רק צריך לזכור שהנוהל כבר למעלה מעשור, הוא שבאמת מעבירים לוועדת השרים מעבר למכסה הרגילה עוד הצעות של הקואליציה והאופוזיציה בהעברה של יושב-ראש הכנסת, ולא מביאים לדיון פה בוועדת הכנסת, זה הנוהל המלא. היו מקרים מאוד חריגים שתמיד הייתה הצדקה מיוחדת מדוע מביאים, ואני מבינה שהכוונה כעת לא לחזור לכך שוועדת הכנסת - - -

לא. ועדת שרים - - -

אלא רק מקרה ספציפי וחריג.

כל מה שאמרתי.

אז חשוב שהדברים ייאמרו כדי שאם תהיה עוד פנייה אפשר יהיה להסביר.

לא. אני לא חושב שתהיה, כי אנחנו באמת מסתדרים.

צריך לדעת, שבעבר, לפני שהוחל הנוהל הזה, ועדת הכנסת כל הזמן דנה בבקשות של חברי כנסת לפטורים, והרעיון היה באמת לצמצם.

בסדר. מישהו מחברי הכנסת רוצה להתייחס? לא. אם כך, מי בעד מתן הפטור?


הצבעה

אושר.

אם כך, אושר פה אחד.















בקשת יושב-ראש הוועדה לביטחון לאומי למיזוג הצעות החוק הבאות:

1. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגעי העבירה, התשפ"ד-
2024 (כ/993).
2. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגע העבירה, התשפ"ד-
2023 (פ4136/24/פ), של חבר הכנסת אריאל קלנר וקבוצת חברי הכנסת.
3. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של עבריין טרור לסביבת נפגע עבירה, התשפ"ד-2024
(4171/25/פ), של חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת.

ינמק, חבר הכנסת קלנר. בבקשה.

אדוני היושב-ראש, מדובר בהצעות חוק שהן בעצם עוסקות באותו עניין. אני באופן אישי, הצעת החוק שלי גם הייתי שותף כחבר ועדה בדיונים של הצעת החוק המקורית של חברת הכנסת לימור סון הר מלך, וכשהצעת החוק שלי עלתה בטרומית, זה היה אך טבעי שהיא תתמזג עם ההצעה הזאת. כנ"ל, הצעת החוק של עודד פורר. אתמול הייתה הצבעה על זה בוועדה לביטחון לאומי, כדי להשלים את הפרוצדורה.

בסדר גמור. אם כך מי בעד המיזוג של שלושת ההצעות?



הצבעה

אושר.

אושר פה אחד. תודה רבה.


הישיבה נעולה.



הישיבה ננעלה בשעה 10:55.