ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 05/03/2024

צו הבלו על דלק (הטלת בלו)(תיקון מס' 2 והוראת שעה מס' 2 ), התשפ"ד-2024 (תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה) , צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה טובין (תיקון מס' 8 והוראת שעה מס' 10), התשפ"ד-2024 (תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה)

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



32
ועדת הכספים
05/03/2024


מושב שני



פרוטוקול מס' 352
מישיבת ועדת הכספים
יום שלישי, כ"ה באדר התשפ"ד (05 במרץ 2024), שעה 12:30
סדר היום
1. הצעת צו הבלו על דלק (הטלת בלו)(תיקון מס), התשפ"ד-2024 (תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה)
2. הצעת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה טובין (תיקון והוראת שעה), התשפ"ד-2024 (תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה)
נכחו
חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר
ינון אזולאי
ולדימיר בליאק
שרן מרים השכל
חנוך דב מלביצקי
משה סולומון
חמד עמאר
אורית פרקש הכהן
יצחק קרויזר
נאור שירי
חברי הכנסת
משה סולומון
מוזמנים
חנן פריצקי - סמנכ"ל תקציבים, משרד הרווחה

אליה כץ - סגן הממונה על התקציבים בנושאי תשתיות, משרד האוצר

יונתן פלורסהיים - רכז אנרגיה, אגף תקציבים, משרד האוצר

עופר רז דרור - סמנכ"ל בכיר תכנון וכלכלה, רשות המסים

לילי אור - עוזרת ראשית מחלקה משפטית, רשות המסים, רשות המסים

אביטל עשת - מרכז בכיר אגף אקלים מיטגציה, המשרד להגנת הסביבה

נתנאל היימן - ראש אגף כלכלה, התאחדות התעשיינים בישראל

ענבל מעין - מנכ"ל זכיינות התפלה אשדוד שפיר הנדסה

אורן כהן - מנכ"ל זכיינות, חברת שפיר הנדסה בע"מ

יובל לזרוב - מנכ"ל נשר מפעלי מלט ישראליים

אורי שיינין - סמנכ"ל פיתוח עסקי, אלקטרה פאוור

בועז גור - מנהל המחלקה הציבורית פורום ארלוזורוב

איתן פרנס - מנכ"ל איגוד חברות אנרגיה ירוקה לישראל
ייעוץ משפטי
שלומית ארליך
אביטל יזרעאל
מנהל הוועדה
טמיר כהן
רישום פרלמנטרי
אורי פנסירר


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-יוקים והשמטות.



הצעת צו הבלו על דלק (הטלת בלו)(תיקון) התשפ"ד-2024 (תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה) הצעת צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה טובין (תיקון והוראת שעה) התשפ"ד-2024 (תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה)
היו"ר משה גפני
אני מחדש את הישיבה. הנושא הבא: הצעת צו הבלו על הדלק (הטלת בלו) (הוראת שעה) תשפ"ד-2024, הצעת צו תעריף המכס והפטור והפטורים מס קנייה על טובין, התשפ"ד-2024. תמחור פליטות מזהמים מקומיים וגזי חממה. אם אפשר להגיד מה אתם מבקשים, איפה אתם עומדים עם העניין הזה?
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
רגע, אדוני היושב-ראש, אם אפשר לפני שאנחנו פותחים את הנושא.
היו"ר משה גפני
כן?
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
אנחנו לפני מספר שבועות הבאנו לכאן הצעה עם חתימתם של כלל חברי ועדת הכספים בנושא שמורחים אותנו מהאוצר כבר לא מעט שעות, ולא מעט ימים, עם חוסר התאמת ההתייקרות בנושא של הסעות לשלטון האזורי. הגיעו לכאן כלל ראשי השלטון האזורי, חתמו כל חברי ועדת הכספים לתקן את הפער הזה. ישב פה שר האוצר בעצמו, הבטיח שהוא מטפל בזה – ואני זוכה להתעלמות מוחלטת ממשרדי האוצר. דיברו בוועדה על 50 מיליון מתוך 190 מיליון, אני חושב שזה מגוחך. זה לא תקין. ואנחנו ממשיכים כאן בעוד תקנות לבקשת האוצר, בעוד נושאים שעולים כאן.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
כשנעביר את הדיוטי פרי יהיו 100 מיליון שקלים. בדיוק בשביל זה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
אין סתירה בין הדברים. אני חושב שיש כאן התעלמות מוחלטת מבקשה של כלל חברי ועדת הכספים. אין פה נושא פוליטי, זה נושא שכולם חתמו עליו. והתעלמות כזאת מוחלטת בצורה כזאת מופגנת כלפי כל הוועדה, לא רק כלפי חבר אחד. אני יכול לשבת פה ולצעוק ולאיים, ו'לא נצביע וכן נצביע'. יושבים פה אנשי אגף התקציבים, אנשים מוכשרים מאוד. ישב כאן רפרנט חינוך, לא נתן תשובות, הוא גם לא ענה והנושא התקדם הלאה. יש נושאים רבים על הפרק. יש לנו גם תקציב שחשוב שנמשיך לעיין ולהעמיק בו. אבל אי אפשר להתקדם כשאנחנו רואים שנושא חשוב כל כך ציבורית וגם פוליטית יצר פה משהו שמאחד את כלל החברים – אופוזיציה וקואליציה, נושא שהוא צודק של הסעות של הילדים שלנו לבתי הספר בחינוך ובחינוך המיוחד. אני חושב שזאת חוצפה אדוני היושב-ראש שאנחנו ממשיכים - - -
נאור שירי (יש עתיד)
ולקצץ במכון הוולקני?
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
גם. הרי יש לנו עוד דברים. אבל זה נושא - - -
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
אני מצטרף בחום, חתמתי והייתי בישיבה הזאת. זו דרישה הכי מוצדקת שבעולם.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
גם אני.
ינון אזולאי (ש"ס)
עשה לנו תשובה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
אגב, גם אני לא אצביע לתקציב.
נאור שירי (יש עתיד)
בבקשה, נציג משרד האוצר.
היו"ר משה גפני
אם זה יסודר, תצביע בעד?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
לא.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
הוא לא נציג שר האוצר.
משה סולומון (הציונות הדתית)
גם אני מצטרף לשאלה.
נאור שירי (יש עתיד)
איזו שאלה? גם נציגו של שר האוצר בוועדה - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
מצטרף לקופה, לא לשאלה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
עכשיו ברצינות - - -
משה סולומון (הציונות הדתית)
אבל דיברנו - - -
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
אנחנו צריכים תשובות.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
שר האוצר לא סופר את נציגיו.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
עכשיו ברצינות, זה לא יכול להיות, אני יכול רק לבוא ולהפוך את השולחן כדי לקבל תשובה?
היו"ר משה גפני
אתה יכול לעשות מה שאתה מבין, זה בסדר.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
אגב, זה בדיוק כמו שאני לא מקבל תשובות על חובות אבודים מעזה. אבל אני מילא, אני מהאופוזיציה. אפשר לא להתחשב בי.
משה סולומון (הציונות הדתית)
הבעיה היא שמתחשבים בך יותר מבכולם.
היו"ר משה גפני
לא. חובות אבודים גם אני רוצה לדעת, מה רק אתה רוצה לדעת? אתה העלית את זה, אבל אנחנו דיברנו על זה בישיבה שקיימנו ולא פעם אחת.
נאור שירי (יש עתיד)
מה, אתה לומד בישיבה?
היו"ר משה גפני
אדבר עם שר האוצר אחרי הדיון הזה, ושיחליטו. הוא צריך להגיד מה הוא עושה עם זה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
שיתנו תשובות. אדוני היושב-ראש, זה מגוחך. התעלמות מוחלטת.
נאור שירי (יש עתיד)
"וולקם", נשמה. התעלמות זה לחם חוקנו.
ינון אזולאי (ש"ס)
אמרתי לך, אתה לא שומע בקולי.
נאור שירי (יש עתיד)
מה עם הארנונה? מה עם האפליה בארנונה?
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
זה לא משנה, אבל הכסף מגיע מהאוצר.
משה סולומון (הציונות הדתית)
אדוני היושב-ראש, שאלנו את השאלה הזאת בפעם הקודמת. וחלק מהדברים שנאמרו זה שמשרד החינוך צריך לתעדף גם אצלו את הדבר הזה. העלינו את השאלה, כתבנו למשרד האוצר. וחלק מהדברים שקיבלנו משם זה שזה חלק מהצעדים של משרד החינוך בכל ההליך .
היו"ר משה גפני
זה נושא ששר האוצר צריך לתת לי תשובה. דיברתי איתו אז אחרי הדיון. אני הולך לדבר איתו אחרי שנעשה הפסקה או משהו. אני רוצה לדעת את התשובה ואני אגיד לך את התשובה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
מסור לו שיתפטר.
היו"ר משה גפני
אני לא אמסור לו את זה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
אם הוא יענה, לנו הוא לא עונה. אולי ליושב-ראש הוא יענה.
היו"ר משה גפני
תודה רבה.
נאור שירי (יש עתיד)
רגע, שנייה.
היו"ר משה גפני
מה?
נאור שירי (יש עתיד)
רציתי לדעת, ליתד נאמן בפוליטיקה החרדית, למי אני צריך לפנות?
היו"ר משה גפני
תגיד לי מה זה?
נאור שירי (יש עתיד)
זו שאלה אמיתית. קודם כל העולם הזה מסקרן אותי. באמת.
היו"ר משה גפני
תודה רבה.
נאור שירי (יש עתיד)
מה תודה?
היו"ר משה גפני
לא. זה לא נוגע לסעיף הזה בסדר היום.
נאור שירי (יש עתיד)
אתה לא מאמין כמה זה נוגע לסעיף הזה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
נראה לי שאתה רוצה גם כתבה שיכתירו אותך כשר המינים או - - -
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
חבר כנסת המינים. לא, זה שמור רק לי.
ינון אזולאי (ש"ס)
זה גם לא ביתד נאמן.
היו"ר משה גפני
זה שמור לוולדימיר בעיתון אחר.
נאור שירי (יש עתיד)
יתד זה גולדנקנופ?
ינון אזולאי (ש"ס)
לא. אמרתי לך מראש בשקט.
היו"ר משה גפני
הוא ייתן לך הסבר על הנושא הזה. בבקשה.
נאור שירי (יש עתיד)
ראית מה פרסמו יתד נאמן?
ינון אזולאי (ש"ס)
לא.
נאור שירי (יש עתיד)
מאוד מאכזב אותי.
ינון אזולאי (ש"ס)
מה הם פרסמו?
נאור שירי (יש עתיד)
מאכזב אותי ברמה האישית.
היו"ר משה גפני
אז אל תקרא.
נאור שירי (יש עתיד)
בטח שאני לא אקרא.
היו"ר משה גפני
באיזה יום בשבוע?
נאור שירי (יש עתיד)
לא יודע, תגיד לי אתה.
ינון אזולאי (ש"ס)
השאלה היא איך זה מגיע אליך לטלפון. זה מחולק בעיתון. איך זה מגיע אליך לסמארטפון?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
יש לו אפליקציה.
נאור שירי (יש עתיד)
אמרתי לך שזה מעניין אותי.
ינון אזולאי (ש"ס)
לא, איך זה מגיע באפליקציה?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
יש אפליקציה של יתד נאמן?
נאור שירי (יש עתיד)
כן. זה "וובי".
ינון אזולאי (ש"ס)
לא, זה בדלקן.
היו"ר משה גפני
תודה רבה.
נאור שירי (יש עתיד)
השאלה היא האם הם משלמים מיסים כמו פייסבוק ומטא.
ינון אזולאי (ש"ס)
הם כן.
נאור שירי (יש עתיד)
אגב, קיבלתי תשובה.
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
משר האוצר?
נאור שירי (יש עתיד)
לא, לי הוא לא עונה. מה עם הארנונה? באמת?
היו"ר משה גפני
תגיד לי – אתה רוצה את כל השאלות עכשיו? נשב שבוע עכשיו על השאלות שלך.
נאור שירי (יש עתיד)
אני שואל עכשיו באמת - - -
היו"ר משה גפני
לא, אל תשאל. בבקשה.
נאור שירי (יש עתיד)
קרויזר, מפקד במילואים מקבל 25% הנחה בארנונה, חפ"שניק או נגד לא מקבל, למה?
יצחק קרויזר (עוצמה יהודית)
בעיה. אני מקווה אולי כשמשרד האוצר יענה לי על ההסעות, אז אני אוכל גם לשאול את זה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
אולי כשיהיה שר אוצר אחר - -
היו"ר משה גפני
בבקשה להסביר את - - -
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
- - אז הוא יענה. מה דעתך?
משה סולומון (הציונות הדתית)
אני מבטיח לך ששר האוצר היחיד ששם 9 מיליארד כתוכנית למילואימניקים - - -
היו"ר משה גפני
תודה רבה. נאור לא להפריע.
נאור שירי (יש עתיד)
הוא לא שם, זה לא כסף שלו.
היו"ר משה גפני
חבר הכנסת סולומון.
משה סולומון (הציונות הדתית)
זה לא כסף שלו, נכון, לא שלו.
נאור שירי (יש עתיד)
לא שם ולא עשה לנו שום טובה.
משה סולומון (הציונות הדתית)
הוא לא עשה טובה, הוא עשה תיעדוף נכון של הסיפור הזה. נכון.
נאור שירי (יש עתיד)
כל התיעדוף שלו - - -
היו"ר משה גפני
חבר הכנסת סולומון. אנחנו באמצע.
משה סולומון (הציונות הדתית)
אני רק מגיב למה שחבר הכנסת שירי אומר כאן.
היו"ר משה גפני
תודה רבה. בבקשה.
אליה כץ
צוהריים טובים, בהמשך לדיונים הקודמים שהתקיימו בנושא הזה, ניסינו להשלים את כל משימות הוועדה, שכללו בין היתר להגיע להבנות מול התעשייה בקשר למתווה סיוע לתעשייה שכולל בתוכו כמה רכיבים. המתווה הזה הוצג לוועדה ועכשיו הגענו גם לנייר הבנות מפורט יותר שהוא למעשה מפרט את ההסכמות שהוצגו לכם במסגרת המצגת ובמסגרת החלטת הממשלה והוא מתואם עם התעשיינים.

מעבר לזה, התבקשנו גם במסגרת אותו סיוע לתעשיינים, לתת מענה פרטני לסוגיות שעלו על ידי מפעל נשר ועל ידי מתקני התפלה. בקשר למפעל נשר הגענו למענה מלא. בקשר למתקני ההתפלה, הגענו למענה עם התפלה אחד. אין לנו מענה ליתר מתקני ההתפלה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אין לכם מענה ליתר?
אליה כץ
אין לנו מענה ליתר מתקני ההתפלה. כלומר, יש מתקני התפלה נוספים שרוצים דברים מעבר לאותו מתקל התפלה. אנחנו לא יודעים לבוא ולתת את זה.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
יש יחסית מענה. יש מענה.
אליה כץ
אפרט ואגיד את כל המשפט – למעשה המענה, דובר אז ואני לא רוצה יותר מדי להיכנס לשמות הפרטניים, אבל המתווה - - -
היו"ר משה גפני
לא השמות הפרטניים. אתה צריך להגיד לוועדה גם לגבי ההסכם, למה הגעתם. אתה צריך להגיד על מפעל ההתפלה הזה, מה הפתרון לגבי העניין. ואתה צריך להגיד לגבי מפעל נשר.
ינון אזולאי (ש"ס)
והיה עוד דבר שביקשתי מהיושב-ראש, לגבי משרד הרווחה, הם צריכים לעגן בחתימה על הסכום ושחתום גם כמה הם מקבלים.
היו"ר משה גפני
זה חלק מהעניין. בבקשה.
אליה כץ
לגבי מתקני ההתפלה, ההצעה הרוחבית שלמעשה אנחנו מציעים פה, שביחס לכל מתקני ההתפלה שעכשיו נמצאים בשלב הקמה ערב תחילת הצו, לגביהם אנחנו ניתן פטור חלקי ככל ומדובר בטכנולוגיה ייחודית שמדברת על הנעה ישירה בגז טבעי, כפי שהוצג בוועדה. הטכנולוגיה הזאת, היא לא טכנולוגיה של הנעה באמצעות חשמל, אלא היא טכנולוגיה שמדברת על שריפה בדוודים והנעה של המערכת באמצעים כאלה, עבור אותו רכיב ועבור אותו רכיב - - -
היו"ר משה גפני
מי זה ענבל מעיין? את מייצגת את מפעל ההתפלה?
ענבל מעין
מתקן ההתפלה באשדוד.
ינון אזולאי (ש"ס)
זאת השאלה הבאה שלי - - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
אבל שיסיים, הוא לא סיים להציג.
נאור שירי (יש עתיד)
ינון שמע אשדוד, אז הוא קפץ.
ינון אזולאי (ש"ס)
אין בעיה, הוא יסיים. גילוי נאות, אני מאשדוד, אני רוצה לדעת שגם לאשדוד - - -
נאור שירי (יש עתיד)
תגיד, אשדוד זה אש-דוד או אשדוד?
היו"ר משה גפני
ינון, אני רק רוצה לדעת - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
אני רק רוצה שיהיה לי לאן לחזור הביתה לישון, אתה אומר לי אתה רוצה לדעת, הם באשדוד.
היו"ר משה גפני
אני רוצה לדעת שנמצא מישהו שיגיב לגבי העניין הזה של מפעל ההתפלה. הלאה.
אליה כץ
למעשה המתווה הזה הוא מתווה רוחבי. הוא חל גם על המתקן שהציג פה בדיונים הקודמים, והוא חל גם על המתקן שגברת מעיין היא המנכ"לית שלו. המתווה הזה מקובל על מתקן התפלה אחד, הוא לא מקובל על מתקן התפלה שני, הוא רוחבי לחלוטין ולמרות שהוא נותן סיוע זהה לשני מתקני ההתפלה. פשוט אחד ממתקני ההתפלה הסכים - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
זהה אבל לא שוויוני.
אליה כץ
הוא זהה בנוסח של החוק.
ינון אזולאי (ש"ס)
יש הבדל, אין בעיה, זהה אבל לא שוויוני. באת פעם שעברה ואמרת לנו פה בוועדה שאמרת ש"מתקן ההתפלה – אני לא יכול לאחד". אז אחר כך באת ואמרת שקיבלת עוד תלונה ממתקן ההתפלה של אשדוד. יכול להיות שיש עוד. אמרת שיכול להיות שיש עוד. ואז אמרנו – אין בעיה, אז עכשיו אתה יכול להחריג כמה מפעלי התפלה בצו. עכשיו כשאתה בא ואתה אומר: נתתי להם זהה, אבל אם זה לא שוויוני – אז מה עזרת להם שכתבת? לכן אני שואל מה זה.
היו"ר משה גפני
ינון, תן לו שיענה.
אליה כץ
לטעמנו זה חד משמעית שוויוני.
היו"ר משה גפני
אם אפשר בבקשה להגיד את הכול, בגלל שאתם רציתם להביא נייר ולא הבאתם. אנחנו ביקשנו מכם. אז תגידו את כל התהליך. תגידו את הכול שיהיה רשום בפרוטוקול מה אתם אומרים.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
אליה, לא אמרת את אחוז המס.
אליה כץ
כבר אגיד.

אנחנו למעשה מדברים על מתקנים של מיזם תשתיות חיוני כמפורט בחוק התשתיות הלאומי ברשימת מיזמי התשתיות החיוניים שמפורסמת לפיו, ואשר מינהלת ההתפלה אישרה לו בטרם כניסת צו זה לתוקף לייצר מים מותפלים שלא באמצעות חשמל. כאמור זו הגדרה שחלה על שני מתקני ההתפלה. כמות הגז הטבעי הדרושה למתקן לייצר מים מותפלים בהנעה ישירה אושרה מראש על ידי הממונה על הכנסות המדינה ומשרד האוצר ומנכ"ל משרד האוצר. אנחנו עדיין בשיח לגבי מה בדיוק המנגנון פה. בהתייעצות עם ראש מנהלת ההתפלה ולא תעלה על 65% מסך כמות הגז למתקן. קרי, 35% מהגז למתקן כן ישלם מס, זה המס, זאת הערכה שלנו על בסיס הנתונים של שני מתקני ההתפלה של כמות הגז הטבעי שמשמשת לייצור חשמל אגב ההתפלה, וחלקה באמצעות תחנות כוח שממש בחזקת המתקן וחלקן תחנות כוח שנמצאות לצד המתקן. ואישור זה יינתן מדי שנה ומכמות זו תופחת כמות הגז הטבעי אשר המתקן יכול לקלוט את גזי החממה הנוצרים בעת שריפתם ובלבד שיופנו כלפי סיוע מאוצר המדינה בגין קליטת גזי חממה. כלומר, כפי שהצגנו לכם לפני כן, יש מתווה שבו אם מתקן מסוים קולט גזי חממה, אז הוא מקבל סיוע מהמדינה בגין קליטת גזי החממה האלה. אנחנו לא רוצים למנוע, עשו פה סיוע כפול, שמצד אחד מקבלי פטור ומצד שני מקבלים סיוע, אז עושים מנגנון של קיזוז בגין הדברים האלה.

לא אישר מנכ"ל משרד האוצר כמות כאמור בסעיף 2 לעיל, תעמוד כמות הגז הטבעי על 65,000 טון בשנה ולא יותר מ-65% מצריכת הגז של המתקן. כלומר, נקבע פה גם סעיף ברירת מחדל, שנגעה גם לבקשת המתקנים שככל שלא נקבעה מכסה שאמורה להשתנות משנה לשנה בהתאם לתוכנית התפעול של המתקן, ככול שלא נקבעה מכסה כאמור, אז חלה מכסת ברירת מחדל.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
מה זה מכסת ברירת מחדל שבאים למנכ"ל האוצר? לא הבנתי. בוא נעשה סדר, מתקן שיש לו קונפיגורציה עם רכיב שהוא גזי טהור, ישלם רק 35% מס בתנאי שהוא כבר בהקמה ורץ קדימה, שהוא כבר פועל?
אליה כץ
נכון
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
כי כאילו המדינה הפתיעה אותו, אחרי שהוא הגיש את המחיר שלו, את מחיר המים.
אליה כץ
את מדייקת.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
אבל מה זה הסיפור של מנכ"ל אוצר?
אליה כץ
בגלל שהיחס בין 65% ל-35%, הוא עשוי להשתנות בין השנים כתולדה של אילוצי תפעול של המתקן. לצורך העניין, יש עכשיו קשיים טכניים בדוודים - - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
על אותם המתקנים. זה סעיף שגם מתייחס לאותם - - -
אליה כץ
רק על אותם מתקנים או כתולדה של היקף הפעילות שהמתקן נדרש לייצר בתוכו. לא דין הפעלה ב-100 מלמ"ק לדין הפעלה ב-200 מלמ"ק בשונות בין השנים.
היו"ר משה גפני
עם זה אתם פותרים את הבעיה של אמיר לנג שהיה כאן.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
כן, לגמרי.
אליה כץ
נכון.
היו"ר משה גפני
פותרים את הבעיה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אבל הם לא פותרים את זה למפעל - - -
אליה כץ
הוא צריך לדבר בעד עצמו. אני לא רוצה לדבר בשמו. אבל להבנתי זה נותן לו מענה. הוא משלם, אבל הוא משלם מס חלקי. באופן הזה המתקן הזה להבנתנו יוכל להמשיך להתקיים.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
משלם כמעט שליש. כמעט רק שליש מהמס, על רכיב הגזי שלו.
אליה כץ
אמת.
היו"ר משה גפני
כן. הלאה.
אליה כץ
זה לגבי מתקני ההתפלה.
היו"ר משה גפני
ולגבי נשר?
אליה כץ
לגבי נשר, הנוסח יעבור עוד קצת נוסחות, קצת רשות מיסים, זה יישלח אליכם בהמשך היום לקראת מחר.
נאור שירי (יש עתיד)
מה הקטע הזה?
היו"ר משה גפני
אני לא יודע.
אליה כץ
היושב-ראש, זה פטור ייחודי. אין כזה במערכת המס.
היו"ר משה גפני
לא על זה דיברנו.
נאור שירי (יש עתיד)
לא, על המשחקים.
היו"ר משה גפני
נאור שירי התכוון למשהו אחר, נכון?
נאור שירי (יש עתיד)
אמת.
היו"ר משה גפני
זהו. לא חשוב למה הוא התכוון, אני הבנתי.
שלומית ארליך
בוא תסביר מה הכיוון אולי?
אליה כץ
הכיוון הוא לייצר מכסה הולכת ויורדת של פטקוק שהוא למעשה פטור מהמס העדכני. רק שהמכסה הזאת תפחת בהיקף שהוא בסדר גודל של 7.5% בשנה, שזאת התייעלות הרבה יותר גבוהה מאשר ההתייעלות שנדרשת מיתר התעשייה. קרי, תביא להפחתת פליטות וכולי בהיקף משמעותי מאוד, אפילו יותר מאשר אנחנו מצפים ממפעלים אחרים. התנאי שסוכם מול נשר לדבר הזה, הוא שהמדינה תיתן סיוע להסבת המתקן מפטקוק ל-RDF, באופן שיאפשר להם את הטרנספורמציה הזאת. וכמו שאנחנו מתנים למעשה את הצו בפרסום נוהל - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
להחליף את זה ב-100% או 70%?
אליה כץ
זה סך הכול, אנחנו מפחיתים 65% מהפליטות להבנתנו. אני חושב שעדיף שמנכ"ל נשר יתייחס לזה. עוברים לסדר גודל של 80% צריכת פטקוק במתקן. כדאי שלמספרים המדויקים יתייחס נציג נשר.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
בכמה הם יפחיתו, ב-20%?
אליה כץ
ב-80%.
היו"ר משה גפני
כמה כסף אתם מקבלים מהצווים האלה?
אליה כץ
מהצווים אנחנו מקבלים בהבשלה מלאה, 2.5 מיליארד להכנסת המדינה.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
בכל שנה.
היו"ר משה גפני
וכמה יהיה עם הרווחה, מה?
ינון אזולאי (ש"ס)
2.6.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
אבל זה בשנת 2028? מה זה הבשלה מלאה, באיזו שנה?
אליה כץ
2030.
היו"ר משה גפני
רגע, הרווחה?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
יש לי עוד שאלה.
היו"ר משה גפני
בבקשה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
דיברנו בדיון הקודם על נושא היצוא. היצוא מוחרג כרגע מהצו? כמה אנחנו מאבדים?
היו"ר משה גפני
מה דיברנו על היצוא, אני לא זוכר.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
על יצוא גז טבעי שכרגע מוחרג מהמס.
אליה כץ
עשינו בחינה לגבי יצוא גז טבעי, והמודל של המס שלנו – ניסינו בסוף להתבסס גם על איזשהם מושכלות בין-לאומיות ומה קורה בעולם סביב הדבר הזה. אכן יש תרחיש - - -
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
כי בעצם במקרים מסוימים מדובר גם ביצוא ממדינות שאין שם מס.
אליה כץ
נכון. בדקנו יצואנית גדולה מאוד באירופה – נורבגיה, והסתכלנו גם מה המצב באנגליה. ראינו ששתי המדינות האלה, למרות שחל בהם למעשה מנגנון של סחר פליטות ומנגנון של מיסוי פחמן, שתי המדינות האלה דוגלות בגישה הישראלית שהיא למסות את יצוא הגז דרך מנגנונים של מיסוי רווחי יתר וכל המנגנונים שנקבעו בוועדת שישינסקי. כלומר, לא דרך אפיק היצוא אלא דרך הרווחיות.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
זאת נקודה מעניינת מאוד. אליה, זה מה שרציתי לשאול אותך, מבחינת המדינה, ממה אנחנו מרוויחים יותר, ממנגנון של מס על רווחי יתר או לו היינו מטילים? השאלה פשוט היא מס פחמן, כאילו ישפיע גם על היכולת שלהם להתחרות ביצוא, למרות שהמחירים – אתה מבין למה אני מתכוונת?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
גם בכמה אתם מעריכים את האירוע הזה בכסף? הפטור הזה, בכמה הוא מוערך?
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
עשיתם איזה ניתוח של שתי האפשרויות האלה מבחינת המס? מה מותיר למדינה יותר רווח בסופו של יום, מס רווחי יתר או מס רווחי יתר פלוס מס פחמן על היצוא? ואז כאילו הטענה תהיה שהם יהיו פחות תחרותיים כי הם יצטרכו למכור יותר ביוקר, ואז יהיה להם פחות רווחי יתר. לא יודעת.
אליה כץ
בהגדרה אם מעלים את המס, אם מתעלמים מהשפעות מסדר שני של שינוי התנהגות, שינוי פיתוח, שינויים כאלה, זה יכול להביא עוד כסף, ואנחנו מדברים בסוף על פעילות ענפה מאוד וגדולה מאוד. וזה יכול להביא גם הרבה כסף.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
אבל אתה לא נוקב במספרים.
אליה כץ
למה אני לא נוקב במספרים? כי אני לא יודע לקחת אחריות כאגף תקציבים בעת הזו ביחס להצעה שאכן יצוא הגז יישאר תחרותי ביחס לאלטרנטיבות אחרות שלא ממוסות ושאכן פיתוח המאגרים ימשיך באותו קצב כמו שהוא ממשיך היום, וגם ההליך התחרותי הרביעי לפיתוח מאגרים חדשים יתקדם באותו קצב שהוא מתקדם בהם היום.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
תמכרו קצת יותר לישראל, זה אולי עדיף.
היו"ר משה גפני
לגבי הרווחה, אתה יכול להגיד?
אליה כץ
לגבי הרווחה, הסיכום שלנו מול משרד הרווחה הוא שככל והמס יעבור, למעשה יגדלו תקציבי הסיוע של משרד הרווחה לטובת אוכלוסיות חדשות ב-700 מיליון שקל על פני התר"ש הקרוב, על פי התקופה למעשה עד 2030.
ינון אזולאי (ש"ס)
חתמתם איתם?
אליה כץ
כן, אנחנו חתומים מולם על הסכם על הדבר הזה.
יונתן פלורסהיים
לא חתמנו, אבל יש נוסח מוסכם.
אליה כץ
אנחנו חותמים על זה.
ינון אזולאי (ש"ס)
כן, אבל לא 700. לא 700 מתוך מזה, דיברנו פעם שעברה שזה יהיה יותר.
היו"ר משה גפני
ינון, לא שמעתי מה שהוא אמר.
יונתן פלורסהיים
יש נוסח מוסכם עם משרד הרווחה לגבי אופן ההקצאה ולגבי הסכומים.
היו"ר משה גפני
איפה הנייר הזה?
חנן פריציקי
אנחנו בטיוטות סופיות.
היו"ר משה גפני
ואתם מרוצים מזה?
חנן פריציקי
כל שקל שנותנים לנו לוקחים, ככל שיהיה יותר זה מבורך.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
אבל מה ההשפעה?
חנן פריציקי
בגדול אנחנו מדברים על 700 מיליון שקל עד 2030.
היו"ר משה גפני
פריציקי, מה שאמרת אני יודע, אני לא צריך לשאול אותך, זאת התשובה הרגילה. פה מדובר על משהו אחר, מדובר על זה שהם מציגים בפנינו תוכנית, והתוכנית הזאת תכניס לקופת המדינה בהבשלה מלאה 2.5 מיליארד שקל, אבל יכולים להיפגע מזה מעמד ביניים ושכבות חלשות מבחינה כלכלית. ואז הם באו לכאן ואמרו שיש הסכם עם משרד הרווחה, לעזור לאותם קבוצות, הכסף הרי נכנס לאוצר המדינה, האם ההסכם שהם עושים אתכם אכן פותר בעיות כאלה?
חנן פריציקי
אגיד כך: אנחנו מתעתדים בכסף הזה לעשות שני דברים מרכזיים. פעם אחת, מתכוונים להגיע באמצעות הרשויות המקומיות לאוכלוסיות רווחה, לשפר את היעילות האנרגטית שלהם. עשינו את זה בעבר בהחלפת מוצרי חשמל למוצרי חשמל פחות מזהמים.
היו"ר משה גפני
רק מאוורים אל תגיד.
חנן פריציקי
רק מאוורים, אני יודע.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
כי הייתה פה סערה.
היו"ר משה גפני
הייתה סערה עם המאווררים.
חנן פריציקי
אני יודע שסביב המאווררים הייתה סערה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
בשביל זה אל תגיד את זה.
חנן פריציקי
הכוונה היא לא להגיע לשם. אנחנו מדברים על מקררים, על תנורים, על דברים אחרים. זה צד אחד של העניין.
ינון אזולאי (ש"ס)
המצחיק הוא שבדה-מרקר כתבו על הקל-בטן שהצעתי לרשות המיסים, על המאווררים לא כתבו כלום.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
קל-בטן, מה זאת אומרת?
ינון אזולאי (ש"ס)
מישהו פה אמר שהיו לו כאבי בטן, היום יש להם שרירים תפוסים, יכול להיות שהם צריכים אנרג'י.
נאור שירי (יש עתיד)
מה הבעיה שלכם עם מאווררים?
ינון אזולאי (ש"ס)
אין לי בעיה עם המאווררים, מישהו אמר שיש לי בעיה עם מאווררים?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
יש לו בעיה עם דה-מרקר.
חנן פריציקי
זה הדבר הראשון שאנחנו עושים. הדבר השני שאנחנו מתכוונים לעשות, אנחנו מתכוונים להכפיל את כל נושא 'נושמים לרווחה' ומרכזי עוצמה. זה פרויקט גדול מאוד שנמצא כרגע רק במחצית מיישובי המדינה שעיקרה חילוץ אנשים מהעוני באמצעות מענים ספציפיים מאוד, מדויקים מאוד. תוכנית מצליחה מאוד עם מדדים טובים מאוד.
היו"ר משה גפני
בכמה כסף מדובר?
חנן פריציקי
בתוכנית הזאת יש היום 180 מיליון שקל, אנחנו מתעתדים להכפיל אותה ולגרום למצב שבו אנחנו נטפל במקום היום ב-25,000 איש, נטפל בקרוב ל-50,000 איש. אנחנו חושבים שזה באמת יכול להביא בשורה, כי זה ה"קלאסי" של החכות ולא הדגים.
ינון אזולאי (ש"ס)
שאלה לחנן.
היו"ר משה גפני
בבקשה.
ינון אזולאי (ש"ס)
בדיון הקודם אמרת שאתה לא "פראייר". במילים שלך אמרת את זה, וכולנו הסכמנו. אין פה חולק בעניין הזה. איך אתה יכול להגיד לנו שכשהם חותמים איתך, זה יהיה בנוסף ולא יביאו אליך בשנה הבאה ויגידו לך: תשמע, הסכום שלך זה ככה, אז הנה זה נמצא פה. הרי אתה פחות או יותר אמור לדעת כמה אתה מקבל, וכמו שאתה אומר, אתה רוצה להגדיל את הסיוע הזה מ-180, אתה רוצה להגדיל אותו לאו דווקא מהמקום של 700 מיליון, שאנחנו טוענים שצריך לתת יותר.
היו"ר משה גפני
השאלה ברורה. תשובה?
חנן פריציקי
לחלוטין. זה היה הסכם ההבנות איתם, שזה תוספת לתקציב ולא במקום שום תוספת תקציבית עתידית אלינו אלא מתווספת לכל התוספות התקציביות. זה גם יבוטא בסיכום. זה ברור לחלוטין.
ינון אזולאי (ש"ס)
אוקיי. 700 ועוד 180 זה 880, נכון?
חנן פריציקי
לא, 180 לשנה, 700 כמו שהוא אמר, זה עד 2030.
ינון אזולאי (ש"ס)
בסדר. אז זה 180 כפול - - -

אנחנו מבקשים להגדיל את הסכום שיהיה מיליארד לאוכלוסיות חלשות-מוחלשות.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
ינון, אבל אז אתה צריך מקור תקציבי.
ינון אזולאי (ש"ס)
בסדר, אז נמצא מקור תקציבי.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
תקשיב, אני חייבת להגיד לך משהו: אנחנו בתוכנית מאזנת, לכסף יש מחיר.
ינון אזולאי (ש"ס)
אין בעיה, לכסף יש מחיר, גם לאוכלוסיות המוחלשות יש מחיר.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
כל דבר שנוותר עליו, הדיוטי-פרי, זה וזה, אנחנו - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
ידענו להביא את ה-700, נדע גם את זה.
היו"ר משה גפני
אבל למה הוויכוח?
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
אבל הגורם המקצועי אומר שזה בסדר.
היו"ר משה גפני
מותר לו להגיד את זה.
ינון אזולאי (ש"ס)
בסדר, הגורם המקצועי – מספיק, מותר לי להגיד את זה, מותר לי לדאוג לאוכלוסיות המוחלשות שאני מכיר אותם, בסדר?
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
מותר לי, מותר לי לנסות לשכנע אותו.
ינון אזולאי (ש"ס)
מותר לי להגיד בשביל האוכלוסיות המוחלשות.
היו"ר משה גפני
לא, לא, רגע.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
קודם כל חד משמעית שמותר לך, ינון.
ינון אזולאי (ש"ס)
אז זהו, תודה. לא, אי אפשר לבוא כשאני כל פעם אומר משהו, אז הם אומרים לא, יש פה, מאיפה להביא את זה. אותי זה לא מעניין. הם לקחו מהציבור, אז אין בעיה, מחזירים לציבור. שיחזירו לו מיליארד, ולא 700. ומדבר פה נציג משרד הרווחה והודיע שהכסף הזה חסר לו, וככל שיהיה זה יעזור להם יותר.
היו"ר משה גפני
תודה רבה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אז מה, על מה אנחנו רבים בכלל, על האוכלוסיות המוחלשות להביא להם פחות?
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
אדוני היושב-ראש, מה שאני שמעתי - - -
היו"ר משה גפני
רק שנייה, רק נגיד משהו.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
לא דיברתי עד עכשיו מילה אחת. אני שומע אתכם כל הזמן מדברים, אני מדבר, אני אומר לך מה שעכשיו. אני שומע אתכם כל הזמן מדברים ומדברים, שמעתי כמה זה יכניס, שמעתי את הרווחה כמה יקצו, אבל לא שמעתי את רשות החשמל, כמה זה ישפיע על מחיר החשמל. את רשות המים לא שמעתי, כמה זה ישפיע על עלות המים.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
אמרו, 5%.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
לא שמעתי כמה זה יביא לציבור וכמה עליית מחירים תבוא.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
5% בהבשלה מלאה ישפיע על התעריף. הציגו את זה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
לא שמענו את זה.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
הציגו את זה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
לא שמענו את זה. בדיון עד עכשיו, אנחנו מקיימים דיון כל פעם, אתה מגיע, הם לא מגיעים, הדיון לא מושלם כי חסר להם עוד נייר כאן, עוד נייר שם, ובסופו של דבר אנחנו טוחנים עוד שעתיים-שלוש ואין הצבעות ואין כלום.
היו"ר משה גפני
אבל חמד, אני הולך - - - אבל לפני זה, אני רוצה לתת - - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
הציגו את זה בדיונים קודמים.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
לא, לא דיברו. רשות המים לא הגיעו לכאן בכלל. לא ראיתי אותם כאן.
היו"ר משה גפני
אני רוצה לתת לאלה שעלולים להיפגע מזה במישרין, שזה חברת נשר, אני רוצה לתת להם את האפשרות. אני רוצה לתת לתעשיינים לפני שאנחנו ממשיכים למעלה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
שמעתי אותם, שמעתי את התעשיינים. אני רוצה לדעת באופן כללי: מה תהיה הפגיעה בחשמל? כמה מחיר החשמל יעלה? כמה מחיר המים יעלה? כמה זה ישפיע על המשק הישראלי? כמה הציבור ישלם על אותם מיסים שעכשיו אנחנו גובים 2.5 מיליארד שקל? זה מה שאני מנסה להבין.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
אדוני היושב-ראש, אני רוצה להתייחס למה שאמר ינון ואתה גם הערת לי. בסוף אנחנו נמצאים כאן בוועדה ואם זה אברכים כולם מתאבדים על זה, ואם זה העניינים הסוציאליים – הכול חשוב. בסוף יש גם מעמד ביניים במדינת ישראל, יש גם אוכלוסייה כללית במדינת ישראל, לא ראיתי אותנו מתאבדים חוץ מלצעוק צעקות בנושא הריביות, על הזוגות הצעירים, על אנשים שלא יכולים לקנות כאן דירות.
ינון אזולאי (ש"ס)
בסדר, אז את דואגת למעמד הביניים ולעשירון העליון, אני דואג למוחלשים. בסדר, טוב.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
נכון, ואתה פחות, צריך לדאוג גם וגם.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
צריך לדאוג לכולם, לא מעמד ביניים, לא מוחלשים.
ינון אזולאי (ש"ס)
אין בעיה, אני דואג גם וגם. אני לא חשוד פה שאני לא דואג לכולם.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
- - - גם וגם.
ינון אזולאי (ש"ס)
אני שש שנים בוועדה הזאת, אני לא חשוד שאני לא דואג לכולם. שיקום אחד פה שיגיד שאני לא דואג לכולם.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
בסדר, כי הוא כאילו אמר, כי תפיסת העולם שלי - -
ינון אזולאי (ש"ס)
אני אעיר כי מה פתאום מפריע לך שאנחנו דורשים להוסיף עוד 300 מיליון.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
- - היא שלכסף יש מחיר. גם הנחות בחשמל, מסבסד את זה כל הציבור הרי, זה מתגלגל. ובסוף כולנו משלמים את כל - - -
היו"ר משה גפני
אבל אורית, עם כל הכבוד, את כל הזמן מדברת.
ינון אזולאי (ש"ס)
אז יאללה, תעלו את החשמל, תעלו את המים, הכול בסדר.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
אבל אתה מעלה.
נאור שירי (יש עתיד)
ינון - - -
ינון אזולאי (ש"ס)
באים פה לריב, אני מדבר על האוכלוסיות המוחלשות - - -
נאור שירי (יש עתיד)
ינון, קח פוש מהמציאות. החשמל עלה, המים עלה, הארנונה עולה, הכול עולה.
היו"ר משה גפני
תודה רבה.
נאור שירי (יש עתיד)
הדלק עולה, הכול עולה. מה, דואגים, באמת תודה רבה.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
ורק לחלק עושים הנחות.
ינון אזולאי (ש"ס)
באים להתווכח, אז פתאום אני אומר לך מה אתם מתווכחים על זה. תמצאו את הפתרון לזה.
אורן כהן
אנחנו ביחד.
היו"ר משה גפני
ענבל מעיין.
אורן כהן
אני אתייחס לזה. אנחנו צוות.
נאור שירי (יש עתיד)
איפה קרויזר, הוא דאג להסעות. הלך? זהו? ונציג השר, מה?
ינון אזולאי (ש"ס)
קיבל הצעת מחיר.
אורן כהן
מתקן ההתפלה באשדוד – אתאר כמו שחברת הכנסת פרקש תיארה, איך הגענו למצב הזה אנחנו. המתקן הזה הוקם על ידי המדינה.
נאור שירי (יש עתיד)
עברו לממשלה.
אורן כהן
זה היה מתקן כושל. המדינה קראה ליזם פרטי לבוא ולהיכנס למתקן הזה בשביל לשפץ ולשקם אותו. הגשנו הצעה למדינה באפריל 2021 על סמך הנתונים שידענו לגבי מה הבלו על הגז הטבעי בכלל. אנחנו היום משקמים את המתקן ומסבים אותו לשימוש בגז טבעי. המצב הוא שמה שמשרד האוצר מציע – והם ראו את המספרים ומכירים את המספרים – משאיר אותנו בפער אדיר אל מול המודל הפיננסי שלנו שמשרד האוצר מכיר כל פסיק, כל שורה וכל אות בו. ולכן אנחנו צריכים פתרון מלא. אנחנו לא רוצים להרוויח מהאירוע הזה שום דבר, אבל אנחנו לא יכולים להישאר במצב שבו הפער הזה של עשרות מיליונים בסוף מסכן את הפרויקט. משרד האוצר ראה את המספרים, חשפנו את כל הקבצים, את כל הטבלאות, את הכול. הם מכירים, הם מודים בזה שיש פער מאוד גדול והם צריכים לפתור אותו.
ינון אזולאי (ש"ס)
הם גם נמצאים בבנייה, הם קנו את זה במעל ל-800 מיליון את המתקן הזה. המדינה ביקשה מהם אז להיכנס לתוך זה, והיום הם לא מצדיקים אותם.
היו"ר משה גפני
בסדר ינון. אני רוצה תשובה על זה. מפעל נשר?
יובל לזרוב
יובל לזרוב, מנכ"ל נשר. את הצו הסופי עוד לא ראינו, אבל בגדול הגענו להבנות. יש לנו מסמך מהאוצר והגענו להבנות.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
את המסמך לא ראיתם והגעתם להבנות?
יובל לזרוב
לא, יש לנו מסמך מהאוצר שהוא בסדר גמור. לא ראינו את הצו הסופי של רשות המיסים. אותו עוד לא ראינו.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
יש לכם מסמך.
יובל לזרוב
כן. לא חתום.
היו"ר משה גפני
קיימתם דיון עם משרד האוצר לגבי מפעל נשר?
יובל לזרוב
בוודאי.
היו"ר משה גפני
ואתם מרוצים מזה? מבלי לראות עדיין את הצו. הצו יצטרך להגיע.
יובל לזרוב
"מרוצים" זאת שאלה גדולה מאד במצב הזה.
היו"ר משה גפני
בסדר, אני מתכוון שלא קרה מה שנאמר לי בהתחלה, שזה מחסל את המפעל.
יובל לזרוב
אז תחת ההנחה שנגיע להסכמות עם המדינה למימון של הפרויקט של שדרוג הקווים, אנחנו מקווים מאוד שזה באמת לא יגיע לשם.
היו"ר משה גפני
אוקיי. היימן, מהתעשיינים, מה המצב?
נתנאל היימן
אותו דבר. בהנחה שהצו יהיה כמו שכתוב בהסכם, ההסכם מקובל עלינו ואפשר להתקדם.
היו"ר משה גפני
טוב. אני עכשיו מבקש לדעת - - - מי זה מאלקטרה?
אורי שיינין
אורי שיינין מאלקטרה, אני מתנצל על זה שהגענו לדיון רק היום. אני פשוט מטפל בזה, והשתחררתי ממילואים אתמול. אנחנו נמצאים מבחינת האירוע די באותה סירה כמו מתקני התפלה אחרים שנמצאים, כי יש לנו מתקן ייבוש בוצה, שזה הטיפול בשאריות השפכים שהוא גם מונע בגז טבעי והוא גם בהסכם סגור, גם הסכם זיכיון. אנחנו נמצאים בדיונים מול משרד האוצר. אני מעריך שנגיע להסכמות. וזה קורה, כמו שאתה מבין, של לוחות הזמנים ברגעים אלו ממש.
היו"ר משה גפני
טוב. אני מבקש לדעת לפני שאנחנו מסיימים, אני רוצה לסיים ב-13:00 בגלל שאז אנחנו עוברים לדיוטי פרי.
ינון אזולאי (ש"ס)
יש אחר כך טיסה אחרי הדיוטי פרי?
נאור שירי (יש עתיד)
לא עודכנתי בלו"ז שטסים.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
רק הקואליציה טסה.
נאור שירי (יש עתיד)
זה הרעיון הכי טוב, שכל הקואליציה פשוט תטוס מפה.
היו"ר משה גפני
כדאי שתפריע לי כל הזמן.
ינון אזולאי (ש"ס)
זה מה שהוא משתדל לעשות.
היו"ר משה גפני
שאל חבר הכנסת חמד עמאר וגם אני שואל, לגבי הנושא הזה: האם והצו הזה, אם אנחנו מאשרים אותו, האם הוא משנה את מחירי החשמל? האם הוא משנה את מחירי המים? אם כן, במה זה משנה? אני מבקש לדעת את הדבר הזה. אורית, אני רוצה לומר לך – אמשיך לדבר על השכבות החלשות.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
אשמח שנדבר גם על הזוגות הצעירים ועל מעמד הביניים במדינת ישראל, כי הם מסבסדים את כל הדברים הללו.
היו"ר משה גפני
אבל למה את מתעצבנת?
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
כי סדרי העדיפויות בוועדה ובממשלה, הם לא רואים את השכבה שמשרתת ונושאת בנטל.
היו"ר משה גפני
תודה רבה. אני חוזר ממה שאמרתי - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
ואני בעד מה שאתה עושה.
היו"ר משה גפני
- - אני לא מנהל איתך דיון עכשיו.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
ומשלמת את מירב המיסים במדינת ישראל.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
לא, צריך גם וגם.
היו"ר משה גפני
אני הורגלתי כאן בכנסת, אני חבר כנסת חברתי.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
כמה זמן?
היו"ר משה גפני
35 שנה. ואני מדבר על השכבות החלשות כמו שאני מדבר על מעמד הביניים והזוגות הצעירים. ואני אמשיך לדבר.
נאור שירי (יש עתיד)
אבל מעמד הביניים בקריסה טוטאלית. אין מעמד ביניים כבר.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
ומה עשינו? מה עשינו בשביל מעמד הביניים בוועדה הזו? כשדיברנו על הריביות של הפיקדונות לא קידמנו שוב את החוק.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
זאת השאלה, מעמד הביניים מה שאני שאלתי בקשר לעליות המחירים האלה.
היו"ר משה גפני
בבקשה. תשובות.
אליה כץ
בקשר לעליות המחירים, כמו שציינו - - -
היו"ר משה גפני
האם הצו הזה מעלה את מחירי החשמל ומעלה את מחירי המים וכולי?
אליה כץ
התשובה היא כן. לצו הזה עלולה להיות השפעה על מחירי החשמל והמים. כמובן שיש עוד הרבה מאוד השפעות שעשויות לקרות בשנים הקרובות. ההשפעה של הצו הזה לבדו, יכולה לעלות את השפעת מחירי החשמל לסדר גודל של 5%-6% ב-2030. נאמר שזה סדר גודל של אחוז אחד בשנה. כמו שהוסבר בדיונים הקודמים, יש עכשיו מספר תהליכים שקורים, בין היתר הרפורמה של אלי כהן בתחום של המספקים הפרטיים. ותהליכים אחרים כמו ירידת הצריכה של הפחם שלהבנתנו, לא רק שמצמצמים את העלייה הזאת, אלא גם יכולים להביא לכך שהצרכן הביתי שאכן מתחבר למספק פרטי, אפילו מצבו מוטב יותר מאשר - - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
כן, אבל בסוף לא יהיה לו חשמל יותר זול.
היו"ר משה גפני
רגע, אני רוצה לשמוע עד הסוף.
אליה כץ
ההשפעה על המים תהיה אחוז אחד עד 2030. כלומר, 0.2% בשנה.
ינון אזולאי (ש"ס)
בהבשלה מלאה.
נאור שירי (יש עתיד)
מה שאתם אומרים הוא ששש שנים לא יעלו מחירי המים.
אליה כץ
לא, ההשפעה של המהלך הספציפי הזה, 0.2% בשנה.
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
זה המס הזה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
וההשפעה של האחוז הזה כל שנה על המשק? כי כל המפעלים שמייצרים את כל הדברים, הם צריכים גם חשמל וגם מים.
חנוך דב מלביצקי (הליכוד)
זה קצת מצחיק שאתם מדברים על זה אחרי שהצבעתם על עליית מע"מ.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
מי הצביע על עליית מע"מ?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
הצבענו נגד.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
הצבענו נגד עליית המע"מ.
נאור שירי (יש עתיד)
שנייה ,חנוך - - -
קריאות
- - -
נאור שירי (יש עתיד)
לדעתי שאפת יותר מדי אדי דלק.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
הוא יוציא אותך, אתה רוצה להגיד - - -
נאור שירי (יש עתיד)
אנחנו הצבענו בעד עליית המע"מ?
ולדימיר בליאק (יש עתיד)
אתה ויתרת על ההצבעה.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
אתה יצאת מהוועדה. הוציאו אותך.
שרן מרים השכל (המחנה הממלכתי)
אם היית מצביע איתנו נגד, אז זה לא היה עובר.
חמד עמאר (ישראל ביתנו)
בדיוק.
נאור שירי (יש עתיד)
לא הוציאו אותך, אף אחד לא יכול להוציא אותך, ניסו גם הסדרנים להוציא אותך, גם לא הצליח.
אליה כץ
ההשפעה של זה על יוקר המחייה היא בסדר גודל של שליש מהמע"מ, בסדר גודל כזה, מאשר השפעת המע"מ. בנק ישראל דיבר על זה קצת. מדובר פה ב-2.5 מיליארד שקל. באולינול של מס, מתוך תוצר של כמעט כבר 2 טריליון. ההשפעה של זה ברמת יוקר המחייה בסך הכול, במדד המחירים לצרכן, היא מה שנקרא: בטלה בשישים.
היו"ר משה גפני
תודה רבה. אני מבקש ממך, ממכם, שתעבירו אלינו לוועדה את הנייר כדי שכולם יראו את זה. תוכלו להתייחס לעניין בגלל שאני שומע שגם אלה שיש להם בעיה - - - לא הבנתי, לא היה ברור ממני מה אני אומר? בטח את הנוסח, אני רוצה גם את הנוסח, מה השאלה, לא אדון בלי זה.
נאור שירי (יש עתיד)
הציפיות שלך לנוסח הם ממש מוגזמות היום.
היו"ר משה גפני
נכון.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
יש לי שאלה לאליה.
היו"ר משה גפני
אתם מקשיבים? אני מבקש את זה, אני רוצה שכולם יראו את זה, אני רוצה שתהיה התייחסות למה שעלה פה בישיבות הקודמות. מה את רוצה לשאול?
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
יש לי שאלה לאליה לגבי המנגנון של נשר. אומרים לי כאן שעלות ההסבה שלו, הקטנת הפליטות שלו, זה פרויקט של מיליארד וחצי שקלים. אז אם זה נכון, אז בעצם אנחנו מטילים כאן מס שבהבשלה מלאה יביא 2.4 מיליארד שקלים בשנה, וביד השנייה אנחנו מממנים מיליארד ומשהו שקלים? כאילו אנחנו ניתן הרי החזרים להסבה של נשר או – למרות שזו לא שאלה מדויקת כי בסוף זה לטווח ארוך המס ועולי, רק להבין.
אליה כץ
היא לא מדויקת בעוד היבט, מערך שניה להבשלה מלאה וזה שזה עלות חד פעמית, המנגנון שדובר עליו מול נשר, שאילו אנחנו מחויבים, הוא לבוא ולתמוך במפעל נשר בגין ההסבה - - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
במעל למיליארד שקלים?
אליה כץ
לא. באותו מודל כמו שקרן הניקיון תומכת במתקני השבה, במתקני ביו-גז אחרים. קרי, מתקני השבה ומתקני ביו-גז, לוקחים פסולת ובמקום להטמין אותה, באים ומשתמשים בה לטובת יצירת אנרגיה. הדבר הזה יש לו ערך לסביבה, כי אנחנו מטמינים פחות ומייצרים אנרגיה חליפית. סביב הדבר הזה יש מנגנוני תמיכה, מנגנוני סיוע יותר נכון בקרב - - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
וכמה אחוזים מתוך המיליארד הזה? כמה זה יעלה למדינה?
אליה כץ
אנחנו עוד לא ישבנו איתם על המספרים המדויקים. הרציונל הוא שאנחנו מתוך כספי קרן הניקיון שמיועדים לטובת - - -
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
את הכסף הזה הוא יקבל מקרן הניקיון?
אליה כץ
מקרן הניקיון, שמיועדים לטובת הפחתת הטמנה. המפעל שלו יכול לקלוט סדר גודל של 600,000 טון פסולת.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
למה זה לא נעשה עד היום עם קרן הניקיון? זה מנגנון קיים. למה הייתם צריכים להגיע איתו להסדר?
אליה כץ
אנחנו עכשיו יוצרים את המנגנון הזה. המנגנון הזה הוא בראשיתו. כל העולם של מתקני השבה, הפקת אנרגיה מפסולת וביו-גז, ממש בשנים האחרונות מתחיל לתפוס תאוצה. הוא כמעט ולא היה קיים במדינת ישראל לפני כן. באירופה הוא מקובל מאוד. המטרה היא שהדבר הזה יתחיל לרוץ בשנים הקרובות וזה יהיה עוד מתקן כזה.
היו"ר משה גפני
תודה רבה. מה אתם מייצרים? מי אדוני?
בועז גור
אני מפורום ארלוזורוב, בועז גור. שלחתי נייר בקשר לנושא של הרווחה.
היו"ר משה גפני
רק במשפט.
בועז גור
במשפט אתייחס שלמרות מה שנאמר בוועדה הקודמת, המנגנון שמציעים הוא מנגנון שמיועד אך ורק לאוכלוסיות שנמצאות כבר עכשיו ברווחה. לפי החישוב של 180 מיליון שקל לשנה כפול שש שנים זה הרבה מעל ל-700, אז אני לא מבין את החישוב הזה. מעבר לזה, סך הכול מה המס שיתקבל מהבלו, אם לוקחים את כל השנים כולל ההבשלה המלאה, כפי שנאמר פה בדיונים – זה קצת יותר מ-7 מיליארד. 700 מיליון זה פחות מ-10% מזה. מה שמקובל לגבי מס פחמן כדי לפצות באמת את השכבות החלשות על העלייה בחשמל שוודאית היא מתרחשת, במקביל להתייקרות שצפויה של עוד 2.5% שעליה דובר גם אתמול, מה שמקובל בעולם זה לתת לפחות 40% או לא 50% מתוך המס. ולכן לא יהיה כאן פיצוי לעשירונים שנפגעים מעליית מחירי החשמל.
אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי)
כולם נפגעים, לא רק העשירונים המוחלשים.
בועז גור
נכון, אבל מס פחמן מטרתו היא לעודד צמצום פליטות פחמן, לא להכניס כסף למדינה על חשבון השכבות החלשות. זה הכול. יש דרכים אחרות, הרבה פחות רגרסיביות והרבה פחות אכזריות כלפי שכבות חלשות.
היו"ר משה גפני
תודה רבה. כן, ינון.
ינון אזולאי (ש"ס)
בקצרה. תודה רבה לך אדוני היושב-ראש, שני דברים בהמשך למה שביקשת. אליה – חשוב שתשמע, כי אתה בדרך כלל משתדל לפתור את הבעיות. קודם כל, גם לפרגן שישבתם ופתרתם את הבעיה עם מפעלי ההתפלה. פתרתם עם נשר. נשר עדיין עוד לא חתום, חשוב שגם תגיעו כשזה יהיה חתום. הם אומרים שזה כמעט סגור וגמור. יש פה שני דברים: הסיפור של הרווחה, צריך להעלות את הסכום. צריך להעלות את הסכום חד וחלק. למעלה מ-700, אני אמרתי שאני חושב שמיליארד. כאן אמר אחד שזה 40% בעולם. לא יודע, תמצאו את הפתרון איך מעלים את זה ושיהיה מאורגן כמו שהיה בהסכם.

הרב גפני, הדבר הנוסף – פתרו את הבעיה עם מפעלי ההתפלה וזה טוב, אבל יש עוד מפעל התפלה אחד. זה רק מראה שאפשר לפתור את הבעיה הזאת. המדינה מכרה את זה, דחפה אותם לקנות את זה בסכום של מעל מ-800 מיליון, את מפעל ההתפלה באשדוד. כרגע עובדים שם עשרות עובדים, אמורים לעבוד שם יותר עובדים. צריכים לקחת בחשבון שאם מפעל ההתפלה הזה ייסגר, והוא עלול להיסגר, יהיו עוד עובדים שילכו לאבטלה. אני מבקש ממך שגם בדיון הבא שהם יבואו, כמו שהם ידעו לשבת עם מפעל התפלה אחד, הם יידעו לשבת עם השאר ולהגיע להבנות גם שם. זה חייב להיות.
היו"ר משה גפני
מאה אחוז, תודה רבה.
ינון אזולאי (ש"ס)
אתה מצטרף לבקשה שלי?
היו"ר משה גפני
מצטרף לחלוטין.

אנחנו מחכים לצו של הניסוח שלו ולסיכום ואז בעזרת ה' נתקדם. אני עובר לסעיף הבא בסדר היום.

הישיבה ננעלה בשעה 14:30.

קוד המקור של הנתונים