ישיבת ועדה של הכנסת ה-25 מתאריך 08/02/2024

חוק העונשין (תיקון מס' 149), התשפ"ד–2024, הצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון - הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ג-2023 פ/3253/25, הצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון - הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ד-2024 פ/4166/25

פרוטוקול

 
פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



3
ועדת החוקה, חוק ומשפט
08/02/2024


מושב שני



פרוטוקול מס' 252
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום חמישי, כ"ט בשבט התשפ"ד (08 בפברואר 2024), שעה 12:00
סדר היום
1. הצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון - הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ג-2023, של ח"כ יונתן מישרקי
2. הצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון - הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ג-2023 - של חה"כ עטאונה יוסף
3. הצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון - הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ד-2024 - של חה"כ טיבי אחמד
נכחו
חברי הוועדה: שמחה רוטמן – היו"ר
חברי הכנסת
אחמד טיבי
יוסף עטאונה
יונתן מישרקי
מוזמנים
אורלי ליימן עיני - רכזת משפט ואכיפה באג"ת, משרד האוצר

יפעת רווה - עו"ד, מחלקת ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

מורן כרמון - עו"ד, מנהלת התחום הכלכלי, הסנגוריה הציבורית

מירה סלומון - ראש מינהל משפט וכנסת, מרכז השלטון המקומי

דן בן סימון - סגן מנכ"ל, רשות האכיפה והגביה

ענת הר אבן - עו"ד, יועצת משפטית, רשות האכיפה והגבייה
ייעוץ משפטי
עו"ד טליה ג'מאל
מנהל הוועדה
אלירן כהן – סגן מנהל הוועדה
רישום פרלמנטרי
ג. לשם - איטייפ


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.




1. הצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון - הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ג-2023, פ/2415/25

2. הצעת חוק עבירות מנהליות (תיקון – הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ג-2023. של חה"כ עטאונה יוסף

3. והצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון – הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס) התשפ"ד-2024 – של חה"כ אחמד טיבי
היו"ר שמחה רוטמן
אנחנו היום בדיון ברוויזיה, בהצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון – הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס) התשפ"ג-2023 של חבר הכנסת יונתן משריקי, חבר הכנסת יוסף טייב, חבר הכנסת ינון אזולאי וחבר הכנסת רון כץ.

אנחנו נצביע על הרוויזיה. מי בעד הרוויזיה? ירים את ידו – אחד. מי נגד? אין נגד. מי נמנע? אין נמנעים. הרוויזיה התקבלה ואנחנו פתחנו את החוק מחדש.

הצבעה

אושר

וממילא התווספו לנו הצעת חוק עבירות מנהליות (תיקון – הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ג-2023. של חה"כ עטאונה יוסף.

והצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון – הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס) התשפ"ד-2024 – של חה"כ אחמד טיבי.

שצריכות להיות ממוזגות לתוך הצעת החוק. זאת אומרת, אנחנו ניקח את שתי ההצעות החוק הטרומיות הללו נמזג אותן. בדיוק הגיע. אתה רוצה לומר משהו לפני שאני מצביע על המיזוג של הצעת החוק שלך?
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל)
אני מסכים למיזוג.
היו"ר שמחה רוטמן
אוקיי. מצוין.
טליה ג'מאל
זה מיזוג לפי סעיף 79(ג) מה שאומר שזה בסמכות הוועדה ולא - - - הכנסת.
היו"ר שמחה רוטמן
בסמכות הוועדה כי אנחנו לפני קריאה ראשונה. אבל נוסח הקריאה הראשונה כמו הנוסח שאנחנו נקריא עוד מעט.
טליה ג'מאל
נכון.
היו"ר שמחה רוטמן
הכל יתגבש לתוך נוסח אחד.
טליה ג'מאל
רגע, אני אקריא את השמות והמספרים שיהיה גם מסודר לפרוטוקול.

אנחנו מדברים על המיזוג של הצעת החוק שבה אנחנו דנים 2415/25 עם הצעת חוק העבירות המנהליות (תיקון – הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ד-2024. פ/4166/25 של חה"כ אחמד טיבי.

ועם הצעת חוק עבירות מנהליות (תיקון – הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ג-2023. פ/3253/25 של חה"כ עטאונה יוסף.
היו"ר שמחה רוטמן
שנכנס ממש עכשיו ברגעים אלה.
טליה ג'מאל
לפני קריאה ראשונה לפי סעיף 79(ג) לתקנון הכנסת.
היו"ר שמחה רוטמן
ואנחנו נצביע על הנושא הזה. מי בעד המיזוג? ירים את ידו – 3. מי נגד? אין מתנגדים. מי נמנע? אין נמנעים. אני קובע שהצעות החוק מוזגו.


הצבעה

אושר

ואנחנו נעסוק עכשיו בנוסח המשולב של שלושת ההצעות הללו ואני מקווה מאוד שיאושר לקריאה הראשונה בקרוב מאוד.

בדיון הקודם היה לנו דיונים וויכוחים לגבי עניין הערכות התקציביות.
דן בן סימון
דיונים לא ויכוחים.
היו"ר שמחה רוטמן
איתך – דיונים, ועם אחרים – ויכוחים. בסופו של דבר אנחנו באנו בדברים, עשינו חישובים וגם קיבלנו מידעים, גם משרד האוצר קיבל – מינויים, בירורים ודיווחים.
ענת הר אבן
והתודה לדן.
היו"ר שמחה רוטמן
נכון. אמרתי שאיתו היו רק דיונים. בגלל שקוראים לו דן וגם לי קוראים דן – בינינו יש דיונים.

ולכן ההצעה תהיה כפי שדיברנו בדיון הקודם לפני אותן הערכות תקציביות שדנו בהן, שההסדר הוא כך: כאשר אדם לא משלם את חובו במועד, יוטל עליו מה שמכונה כפל קנס אך איננו כפל קנס, שהיום הוא 50%, זה יהיה 35% – זו הירידה. אבל לאחר אותה נגיעה ראשונה של 35%, קרן החוב והתוספת הזאת של ה-35% תחשב כתוספת פיגורים לעניין כמו פסיקת ריבית והצמדה, ועל הקרן יתחיל מסלול החישוב של פסיקת ריבית והצמדה בהתאם למנגנון של חוק פסיקת ריבית והצמדה החל מאותו יום.

נכון? זה הסיכום שעליו דובר. תיכף נקריא את הנוסח שלו. להבנתי לסיכום הזה נמסרה הערכה תקציבית מעודכנת ממשרד האוצר, שאם אנחנו עוברים למסלול החישוב הזה ונאמר אנחנו מחילים את זה על כלל הקנסות למעט נושא שאנחנו מכבדים בו את סמכותה של ועדת הכלכלה, נדון כרגע בעניינה. שם הם בהליכי מעבר מ-50 ל-35. אבל אנחנו מכבדים את סמכותה באופן חלקי, דהיינו – לגבי ה-50 וה-35 אנחנו משאירים את זה כרגע 50. לגבי כלל החישוב של פסיקת ריבית והצמדה לאחר מכן – אנחנו מיישרים את הקו. נכון?
טליה ג'מאל
כן. אני מציעה שאולי נקריא סעיף סעיף.
היו"ר שמחה רוטמן
קודם נסביר את ההיגיון ואז נעבור להקראת הסעיפים. אנחנו מדברים על העקרונות וההקראה לאחר מכן. העקרונות האלו כולם סביב השולחן רואים ומבינים. כשנגיע לסעיפים כולל היישום הספציפי – נעבור סעיף-סעיף. זה העיקרון. לחשבון הזה נמסרה הערכה תקציבית מעודכנת שלפיה? משרד האוצר?
אורלי ליימן עיני
אורלי ליימן, אגף תקציב במשרד האוצר. צוהריים טובים. לא מדובר בהצעת חוק תקציבית.
היו"ר שמחה רוטמן
מצוין, וכך יכתב גם בדברי ההסבר אם צריך, או שלא צריך. אם לא תקציבי – לא כותבים, רק אם תקציבי – כותבים.
טליה ג'מאל
אנחנו נכתוב במקרה הזה.
היו"ר שמחה רוטמן
נכתוב שמשרד האוצר מסר שאין מדובר בהצעת חוק תקציבית. בסדר גמור. עוד משהו משרד המשפטים?
יפעת רווה
כן. אני רק רוצה לומר שההצעה השניה של חוק הפרות תעבורה שאנחנו מדיינים עליה בוועדת הכלכלה, עדיין לא ברור מה הקבוצה שתהיה בה, מפני שיש את הקבוצה שהיא בהצעת החוק הממשלתית, אבל הוועדה – לפחות כרגע זה עוד לא הוחלט ולא היו הצבעות – רוצה לעשות שם שינויים. למשל, היו אמירות שזה יחול רק על עבירות שאין בצדן ניקוד - -
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. אז עד השנייה והשלישית הנושא הזה יטופל, כרגע אנחנו משאירים את זה להם. מה שהם יחליטו בסופו של דבר שאצלם – יחול הכלל שאצלם, ומה שהם יחליטו שלא אצלם – יחול הכלל הרגיל.
יפעת רווה
מה שחשוב מבחינתנו שלא תהיה דלתה.
היו"ר שמחה רוטמן
לא תהיה דלתה. זה יהיה הכלל. זאת אומרת, אם יחליטו בסופו של דבר שהם מחילים את זה על 100% ממה שכרגע מוגדר אצלם, כמו שהיה בהצעת החוק הממשלתית – את הדלתה נתקן בהתאם. מה שהם יחליטו שלא אצלם – יחול הכלל שלנו. זה הרציונל וזה המוסכם ואנחנו גם באנו בדברים עם הייעוץ המשפטי שלהם, הם מעודכנים על זה?
טליה ג'מאל
של?
היו"ר שמחה רוטמן
של כלכלה.
טליה ג'מאל
כן. בוודאי.
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. מעבר לזה, אתמול דיברתי עם היושב-ראש אבל חשוב גם שהייעוץ המשפטי של הוועדה יזכור את זה. גברתי היועצת המשפטית אנא עברי להקראה.
טליה ג'מאל
הצעת חוק העונשין (תיקון מס'___) (הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ד–2024

בגלל שהוועדה החליטה להרחיב בהסכמה על כל הדין הפלילי, אנחנו עושים את התיקון העיקרי בסעיף 67 לחוק העונשין. שאליו עד כה הפנו גם חוק הסדר הדין הפלילי וגם חוק העבירות המנהליות, שעליהם דיברנו עד עכשיו.


תיקון סעיף 34כד
1.
בחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 34כד,
אחרי ההגדרה "בעל" יבוא
"




""דמי פיגורים" – כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה; "




"חוק פסיקת ריבית והצמדה" – חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961;




"ריבית שקלית" – כהגדרתה בחוק פסיקת ריבית והצמדה;".




כאן זה רק להגיד את ההגדרות כדי שאחר כך יהיה ברור למה מתייחסים.

תיקון סעיף 67
2.
בסעיף 67 לחוק העיקרי –



1. בסעיף קטן (א), במקום "(להלן – התוספת)" יבוא "בשיעור 35 אחוזים מן הקנס או מחלקו שלא שולם, לפי העניין".



1. במקום סעיף קטן (ב) יבוא:



"(ב) על קנס שלא שולם, כולו או מקצתו, יתווספו בתקופת הפיגור, ריבית שקלית ודמי פיגורים עד לתשלומו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה בשינויים המחויבים.".



המשמעות היא שאנחנו עושים אבחנה בין שני השלבים. אנחנו אומרים ביום הראשון בסעיף קטן (א) יש תוספת פיגור חדשה לצורך העניין של 35% במקום מה שהיה עד היום – של 50%. ואת כל המנגנון שכל חצי שנה מתווספים 5% נוספים מגובה הקנס – אנחנו מבטלים ומאותו יום אנחנו עוברים למודל של ריבית והצמדה. זה אומר שהריבית השקלית מצטרפת באופן יומי מאותו יום שבו איחרתי בתשלום ודמי הפיגורים יצטרפו אחת לשלושה חודשים בהתאם למנגנון של פסיקת ריבית.
היו"ר שמחה רוטמן
הם לא מצטרפים לקרן ואין על זה - -
דן בן סימון
לצורך הפרוטוקול. ביום הראשון הוא לא מקבל, אחרי 90 יום הוא מקבל את ה-35%.
טליה ג'מאל
אנחנו מדברים מהמועד הראשון שהיה לתשלום.
דן בן סימון
לא, כי לאזרחים יש 90 יום לשלם את הקנס - -
היו"ר שמחה רוטמן
נכון, נכון.
טליה ג'מאל
נכון. מהמועד הראשון שבו איחרת את התשלום.
היו"ר שמחה רוטמן
ממועד הפירעון כהגדרתו.
טליה ג'מאל
המועד הקבוע כאן קבוע כבר בכל מיני סעיפים שונים, גם הבאתי בפני חברי הכנסת נוסח משולב לנוחותכם. בסדר?
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור.
טליה ג'מאל
זה התיקון העיקרי בסעיף 67.

תיקון חוק העבירות המינהליות
3.
בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–1985, בסעיף 17 –




1. בסעיף קטן (א), במקום "תיווסף על הקנס תוספת פיגור בשיעור כאמור בסעיף 67" יבוא "יחולו בתקופת הפיגור הוראות סעיף 67(א) ו-(ב)";



1. סעיף קטן (א1), במקום "67" יבוא "67(א)".



היום יש לנו את סעיף 17(א)(1) לחוק העבירות המנהליות שמאפשר במקרים מסוימים לשר המשפטים להפחית את תוספת הפיגור לעבירות מסוימות שקבועות בתוספת. דנו בזה גם בדיונים קודמים, אנחנו מבינים שזה משהו שלא נעשה בו שימוש, שלמעשה התייתר לפני כמעט עשור שנה לאחר שזה נחקק בחוק ההסדרים, אבל ליתר ביטחון אנחנו משאירים את הסמכות הזאת, אנחנו לא נוגעים בה.
היו"ר שמחה רוטמן
הוא יכול להוריד, רק שהוא לא יוריד מ-50 הוא יוריד מ-35 כי הפננו ל-35.
טליה ג'מאל
נכון. אבל הוא גם לא יכול לגעת אחר כך בשלב השני, פסיקת ריבית תהיה בכל מקרה.
היו"ר שמחה רוטמן
הוא לא יכול להתעסק בפסיקת ריבית והצמדה. הכל פה דרך אגב משיקולי מחשוב של דן. כל מה שאנחנו דואגים כאן זה רק בשבילך.
טליה ג'מאל
אז פסיקת ריבית תישאר ורק את ה-35 אפשר להפחית.

בזמנו נאמר שלקראת שנייה ושלישית תיבדק האפשרות אם בכלל למחוק את סעיף 17(א)(1), אבל את זה אני משאירה - - - ולמשרד המשפטים.
היו"ר שמחה רוטמן
בכל מקרה התוספת של דמי הפיגורים זה על קרן החוב ולא על ה-35. זה ברור לנו. כמו שאמרנו.
דן בן סימון
אם אתה זוכר עשינו את זה כבר בכביש 6.
היו"ר שמחה רוטמן
נכון. בסדר גמור. תיקון חוק הסדר הדין הפלילי.
טליה ג'מאל
תיקון חוק סדר הדין הפלילי
4.
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, בסעיף 229(ב), במקום "תיווסף על הקנס תוספת פיגור בשיעור האמור בסעיף 67 לחוק העונשין, התשל"ז-1977" יבוא "יחולו בתקופת הפיגור הוראות סעיף 67(א) ו-(ב) לחוק העונשין, התשל"ז-1977";



מה שמונח בפניכם כאן – זה התיקון הטכני, וכאן אני מוסיפה: "ואולם לעניין הפרת התעבורה כהגדרתה בהצעת חוק הפרות תעבורה מינהליות התשפ"ב-2021".
היו"ר שמחה רוטמן
היא מקריאה את הנוסח של מה שאמרנו, זה לא על העבירות המינהליות. על מה שהולך בכלכלה.
טליה ג'מאל
מה שהקראתי – נמצא בפניכם, מה שאני עכשיו מקריאה – לא נמצא בפניכם. אני מקריאה ולאחר מכן אסביר וזה גם כפוף לתיקוני נוסח.
ענת הר אבן
אין עדיין חוק כזה.
טליה ג'מאל
אני יודעת, לכן ברשותכם אני עוד שניה אסביר.
היו"ר שמחה רוטמן
לכן היא מפנה להצעת חוק.
טליה ג'מאל
לא, בהצעת חוק אנחנו לא נפנה להצעת חוק.
היו"ר שמחה רוטמן
אני יודע - - -
טליה ג'מאל
"ואולם לעניין הפרת התעבורה כהגדרתה בהצעת חוק הפרות תעבורה מינהליות התשפ"ב-2021, ה"ח הממשלה ,1478 יקראו את סעיף 67א לחוק העונשין כך שבמקום 35 יבוא 50".

כאמור הבקשה הבוקר של הוועדה וההסכמה בהקשר הזה הייתה שכל מה שנדון בוועדת הכלכלה במסגרת הצעת החוק "הפרות תעבורה מינהליות", יוחרג מההסדר שלנו ויוצא מהחסד"פ. בגלל שזאת הגדרה שכרגע אין אותה ובשלב הזה אין לנו כל כך איך להתייחס אליה, אנחנו נפנה בהצעת החוק הזאת כאשר אנחנו מאשרים אותה לקריאה ראשונה למה שיש בכחול של וועדת כלכלה, לפי ההגדרה של הכחול.

כרגע הקראתי את זה כדי שיהיה לכולנו ברור על מה אנחנו מדברים.
היו"ר שמחה רוטמן
בפועל היא תעתיק את זה.
טליה ג'מאל
בשלב הנוסח אנחנו נעתיק את זה ואנחנו נעשה את זה בצורה מסודרת, אבל המטרה הייתה שההסדר יהיה ברור.

אנחנו מדברים על הגדרה של הפרת תעבורה בוועדת הכלכלה לפי ההגדרה שיש שם. ההגדרה שם מפנה לתוספת להצעת החוק ההיא עם בערך עשרה עמודים של פירוט העבירות. כל האירוע הזה זה האירוע של - - - ואנחנו כרגע לקריאה ראשונה לא מחילים את ההצעה הזאת. בסדר? מקובל?
היו"ר שמחה רוטמן
כן.
טליה ג'מאל
ועכשיו אנחנו בסעיף התחילה והתחולה.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל)
סליחה. יש שם בהצעה שנידונה בוועדת הכלכלה משהו שפוגע בהצעה הזאת?
היו"ר שמחה רוטמן
לא, להיפך אנחנו הרחבנו. אנחנו התחלנו עם עבירות מינהליות, עשינו קנסות כדי לייצר איזשהו כלל ברור וגורף שמסתדר עם הכל.
אלירן כהן
אחיד.
היו"ר שמחה רוטמן
אחיד. יש חלק אחד שכרגע נדון בוועדת כלכלה, למעשה הוא התחיל לפנינו. בינתיים הם בהכנה לקריאה שנייה ושלישית, אנחנו בהכנה לקריאה ראשונה. בסופו של דבר צריך לוודא שקנס שהם מטפלים בו שהולך למסלול המנהלי יהיה כלל - -, גם בסוף כלל החישוב יהיה אותו כלל. אבל מאחר והם כרגע מטפלים בזה, לא הגיוני שאנחנו בזמן שהם כבר עברו בראשונה והם בטיפול בשנייה ושלישית אנחנו - -.

בסופו של דבר באתי בדברים גם עם ביטן, כלל החישוב יהיה אותו כלל החישוב בהכל, רק ששם הם מכניסים חלק מהדברים לכלל של מנהלי ומה שהם לא מכניסים למנהלי יישאר פלילי ומה שיישאר פלילי יהיה אצלנו.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל)
בואו ניתן דוגמאות כדי שהציבור יידע. החוק שלנו הוא על?
טליה ג'מאל
אדוני, אני גם אסביר בעוד מילה וגם אני אתן דוגמאות.

אנחנו התחלנו מעבירות מינהליות, דיברנו על זה ארוכות בוועדה ובכל מסמכי ההכנה, אנחנו בדיון רביעי לדעתי אז כך שדילגנו פנימה. אבל יש לנו שני סוגים עיקריים של עבירות במודל של ברירת משפט. כמו שאנחנו מכירים ששוטר נותן לי דו"ח על אדום לבן – אני יכולה לבחור לשלם את הדו"ח או לבקש ללכת לבית המשפט.

האופן הזה של ברירת משפט מוסדר בשני חוקים עיקריים היום: חוק הסדר הדין הפלילי – מה שנקרא עבירות קנס, וחוק העבירות המינהליות – מה שנקרא עבירות מינהליות. בפועל, בשני המקרים מדובר בעבירות פליליות לכל דבר ועניין. כנראה שהסיבה היא היסטורית למה מוסדר מכוח כל אחד מהחוקים. ההסדרים הם כמעט זהים.

למשל, חניתי באדום לבן – חס וחלילה אני לא אעשה דבר כזה, אבל נגיד וחניתי באדום לבן – אנחנו בחוק סדר הדין הפלילי.
היו"ר שמחה רוטמן
יש לך חיסיון מהפללה עצמית.
טליה ג'מאל
לא, חוקקנו בסוף את חוק היסוד.
היו"ר שמחה רוטמן
ואם היינו מחוקקים?
טליה ג'מאל
נגיד וחלילה חניתי באדום לבן – אני נמצאת בעולם של חוק סדר הדין הפלילי, מה שנקרא עבירת קנס. לעומת זאת, נגיד והכנסתי אבוקה למגרש כדורסל – שזה צו אחר שדנו בו לא מזמן בוועדה – אז אני נמצאת בעולם של עבירה מינהלית לפי חוק העבירות המינהליות.

בפועל בשני המקרים אני יכולה לקבל קנס ואני יכולה להחליט – האם אני מודה באשמה ומשלמת אותו במקום, או מבקשת ללכת להישפט, ואז את כל הזכויות שיש לי בהליך פלילי אני מקבלת בצורה רגילה לחלוטין, הרשות צריכה להוכיח מעבר לספק סביר שעשיתי את העבירה ואם היא מצליחה להוכיח בפני בית המשפט – אני מורשעת.

זה ההסדר העקרוני שעליו דיברנו בהתחלה. כאן אנחנו מסתבכים בשני רמות: עשינו פה החלה נוספת. במסגרת דיוני הוועדה והדין ודברים שכל חברי הכנסת הגיעו עם הממשלה בימים האחרונים, אנחנו אומרים שאנחנו לא רוצים לעשות אבחנה בין המודל של ברירות משפט לפלילי באופן כללי.

כעמדה עקרונית של הוועדה כאן באו ואמרו "50% נראה לנו גבוה מדיי – תמיד בפלילי", ולכן לא משנה אם הקנס מוטל על-פי הנוסח הנוכחי, לא משנה אם הקנס מוטל במסגרת המודל הזה של ברירת משפט שמישהו מביא לי קנס, או שזה קנס שבסוף הליך פלילי בית משפט גזר עליי קנס במסגרת העונש בהליך פלילי רגיל לחלוטין, התוספת הראשונה הזאת תופחת מ-50% ל-35%.

אני רואה שהסנגוריה הגיעו היום, אני מניחה שהסנגוריה רוצים לברך על זה. זה הדבר הראשון שעשינו וזה השינוי המשמעותי.
היו"ר שמחה רוטמן
אחרי מה שעשיתי אתמול בשביל הסנגוריה, קיבלתם פרגון ממני וגם משר המשפטים, באתם לאסוף עוד מחמאות. הבנתי את האירוע.
טליה ג'מאל
לא, להיפך הם באו לתת לכם מחמאות.
היו"ר שמחה רוטמן
הם באו להחזיר.
טליה ג'מאל
זה אחד, וזאת ההרחבה המשמעותית שעשינו היום. מה שתיארתי עכשיו זאת ההסדרה היום. בלי קשר להסדרה היום, הממשלה לאורך שתי קנסות באה במגמה שאומרת שיש עבירות מסוימות שלא הגיוני שהן יהיו פליליות. זה לא הגיוני שאם חניתי באדום לבן, אני מורשעת ונחשבת כעבריינית פלילית לכל דבר ועניין. ולכן הממשלה מובילה מהלך של דה-פליליזציה, שאומרת שבעבירות מסוימות מסוג מאוד מסוים זה יקרא "הפרות מינהליות".

זאת הצעת החוק שהשלב הראשון שלה נדון כרגע כהצעת חוק ממשלתית בוועדת הכלכלה וזה אומר שחלק מהדברים שהיום מוסדרים כעבירות קנס מכוח חוק סדר הדין הפלילי, אחרי שהצעת החוק הזאת תעבור הם יוסדרו כמשהו אחר מכוח חוק אחר.

נאמר והצעת החוק ההיא עוברת לפנינו, גם אין צורך בכלל בהחרגה הזאת כי זה כבר לא מוסדר מכוח הדר הדין הפלילי, אבל בגלל שהדברים נדונים במקביל אז כרגע בשלב הקריאה הראשונה אנחנו מפרידים, אומרים "מה שהם דנים בו שם, אני לא משנה את ההסדר". גם אם יהיה דלתה, נגיד והחוק שלנו יעבור חודש לפני החוק שלהם, בחודש הזה על אותם העבירות שהם דנים בהם זה יישאר 50%, ואחר כך כשהחוק שלהם ייחקק – כל ההסדרה עוברת להיות מכוח חקיקה אחרת.
היו"ר שמחה רוטמן
יהיה פער בכל מקרה של סעיף התחולה. בסדר, הפער הזה ייסגר בין הראשונה, השנייה והשלישית. כרגע, זה אצלם.
טליה ג'מאל
זה האירוע העיקרי. עכשיו אנחנו ממשיכים בהקראה בסעיף התחילה. הכותרת תהיה "תחילה ותחולה".



תחילה ותחולה
5.
1. תחילתו של חוק זה ביום תחילתו של חוק פסיקת ריבית והצמדה (תיקון מס' 9), התשפ"ד – 2023 (להלן–יום התחילה).



לגבי יום התחילה, אני מקריאה ומסבירה - -
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר, טליה בנחת, הכל בסדר.
טליה ג'מאל
זה לגבי יום התחילה. כרגע כמצע לדיון עדיין לא דנו לעומק בסעיפים הללו. כמצע לדיון זה מה שהבאנו מטעם היו"ר. הרעיון אומר שבגלל שאנחנו מדברים על מונחים של חוק פסיקת ריבית והצמדה, של התיקון - -
היו"ר שמחה רוטמן
ומנגנון שלשם הערכות למנגנון נתנו לכם זמן, וגם אם חלילה וחס תבקשו ארכה – אז נשנה את זה שם וזה יותאם גם פה, כי זה אותה התחולה ולא ייתכן שיהיה לכם מנגנון שאתם לא יודעים להפעיל אותו.
יונתן מישרקי (ש"ס)
עד מתי דובר שם, יולי?
היו"ר שמחה רוטמן
נובמבר?
טליה ג'מאל
אוקטובר. אין משמעות להוראות שלנו כאן בלי שהחוק ההוא ייכנס לתוקף, כי הוא מפנה למונחים שיש שם ולכן כרגע יום התחילה הוא מתואם.
דן בן סימון
זו רק הקראה.
היו"ר שמחה רוטמן
כן כן. זכותך לדון שמורה.
טליה ג'מאל
רק הקראה ואז נדון.

תחילה ותחולה
5.
1. הוראות חוק זה יחולו גם לעניין קנס שהוטל לפני יום התחילה, ואולם לא יהיה בכך כדי לפגוע בתוספות פיגור שבהם התחייב אדם לפני תחילתו של חוק זה.



כאן ב-(ב), אנחנו מדברים על קנס שכבר הוטל. ביום שבו החוק הזה נכנס לתוקף קנס כבר הוטל עליי.
קריאה
בתוך ה-90 יום, הוא עדיין לא קיבל - - -
טליה ג'מאל
לא, לא בתוך ה-90 יום, אפילו הוטל עליי לפני שנה.
היו"ר שמחה רוטמן
לפני שנה כבר יש עליו ריביות, כבר יש עליו תוספות.
טליה ג'מאל
ולא שילמתי אותו. מהיום שהחוק הזה נכנס לתוקף - -
היו"ר שמחה רוטמן
שזה יום התחילה של ריבית והצמדה, הם יעשו את אותו ההסדר שעשינו בפסיקת ריבית והצמדה. מאפסים את הקרן, לוקחים את כל מה שבפנים ומיישרים, לא מאפסים לא מפחיתים קנסות, ואז מעבירים אותו למסלול של פסיקת ריבית והצמדה. וזה אומר שהוא ישלם פחות וגם כל שלושה חודשים ולא כל חצי שנה.
טליה ג'מאל
במקום שהוא ישלם 5% נוספים בכל חצי שנה, מאותו רגע הוא משלם על מה שכבר נצבר לו את פסיקת הריבית. שוב, זאת ההצעה כמצע לדיון. העמדה שלנו כייעוץ משפטי, זאת ההצעה שלנו היא נראית לנו נכונה והיא גם תואמת תיקוני עבר בסעיף 67 לחוק העונשין.

אפשר לעשות פה הכרעה אחרת שאומרת לא יחול בכלל, אבל אנחנו מציעים כאן משהו - -
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר. אנחנו לפני ראשונה, עוד יש ראשונה, שנייה ושלישית, אבל בתור הצעת פתיח בעיני זה דבר נכון. בואו נשמע בכל מקרה מה מטריד אתכם?
ענת הר אבן
לגבי התחילה דן התייחס למה הרשות לא יכולה להיות ערוכה ביום הכניסה לתוקף של חוק פסיקת ריבית והצמדה, הערת נוסח לגבי התחולה, לפי מה שהוועדה מסבירה – הכוונה שלא יהיה בזה כדי לפגוע בתוספות פיגור שכבר התווספו.
טליה ג'מאל
נכון.
ענת הר אבן
אז שזה יהיה ברור כי הניסוח פה - -
טליה ג'מאל
"שבהם התחייב אדם". זה פשוט הניסוח של התיקון הקודם של סעיף 67.
היו"ר שמחה רוטמן
זה ברור.
טליה ג'מאל
אבל אפשר לתקן את זה בנוסח.
ענת הר אבן
זה לא משנה, אבל כדאי שיהיה מאוד ברור. אני חושבת שאת סעיף התחולה אנחנו צריכים לנתח בתוך הבית, מה קורה אם – מה שכבר הוטל, מה שלא הוטל. מה שהוטל ועוד לא הצטבר.
היו"ר שמחה רוטמן
אין בעיה. יהיה די והותר זמן לעשות את זה בין הראשונה לשנייה והשלישית. אני מבטיח שאני לא ארשה לאף אחד להעלות טענת נושא חדש.
ענת הר אבן
אז רק להגיד את עמדתנו, יש לנו עוד הרבה מה לעשות עם סעיף התחולה, לבדוק אותו וכו' וכו'
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. דן, למה אתה לא יכול להיערך?
דן בן סימון
למרות שהיו"ר חושב שזה ככה - -
היו"ר שמחה רוטמן
חס ושלום.
דן בן סימון
דן בן סימון אזרח ועובד ברשות האכיפה והגבייה.
ענת הר אבן
עובד בכיר.
היו"ר שמחה רוטמן
הוא האזרח היחיד פה אגב בחדר.
דן בן סימון
אני מברך על האחידות, כי חשוב לעשות את האחידות.
היו"ר שמחה רוטמן
כמה חיסכון תקציבי האחידות הזאת מייצרת לך?
דן בן סימון
לי לא.
היו"ר שמחה רוטמן
אל תגיד ליד אורלי. אל תספר לאורלי כי היא תיקח לך אותו ישר. תראה את זה כמקור - - - לטובת דברים אחרים.
דן בן סימון
אלה שני סעיפים שונים.
היו"ר שמחה רוטמן
להיפך, זה מעלה עוד, אני צריך עוד שלושה תקנים. הרמתי לך.
דן בן סימון
אני חושב שצריך את השינוי בכלל החישוב של הקנס, להפוך אותו מ-5% לפסיקת ריבית והצמדה. אנחנו קודם כל רוצים לראות שפסיקת ריבית והצמדה אנחנו נעמוד באוקטובר, ואני לא רוצה לבוא אליך ולבקש - - -
היו"ר שמחה רוטמן
ואתה צריך עוד חודש להיערך לאחר מכן.
יונתן מישרקי (ש"ס)
אבל זה אותו מנגנון לא?
היו"ר שמחה רוטמן
לא, לא. כי זה מעבר בין מנגנונים. אנחנו הרי דיברנו על מעברי מנגנונים. אלף, זה דיון בין ראשונה לשנייה ושלישית, אין טעם לנהל אותו כרגע. אבל מעבר לזה הוא כולל - -, אם תגיד שאתה צריך עוד זמן, זה לא העניין.

אתה בכל מקרה עושה איחוד מנגנונים שפסיקת ריבית והצמדה עשתה לך שקלית וזה, תוסיף את זה check list.
דן בן סימון
כן אבל כאן אני צריך לעשות מנגנון שלישי.
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר. אני יודע למה. כי מה שעשינו לו בפסיקת ריבית והצמדה הכללית, אמרנו לו אתה תיקח הכל, סוגר בקופסה את כל מה שהיה עד עכשיו ותחשב. יכול להיות שנגיד לו לעשות את אותו הדבר כאן, אני לא יודע, נדבר על זה בין הראשונה לשנייה ולשלישית, פה אנחנו לכאורה אומרים לו, קח רק את הקנס תפריד אותו מהתוספות שנעשו כבר – ה-50 פלוס 5 פלוס 5, על זה תעשה ריבית והצמדה ופיגורים, על זה אל תעשה כי זה אין עליו ריבית דריבית. זה מייצר לו עוד מנגנון דלתה. אני מבין על מה הוא מדבר מבחינה מחשובית.
טליה ג'מאל
התוספות של החוק היום אמורות להיות רק על הקנס, לא על הקנס עם התוספות.
דן בן סימון
היום ה-5%?
ענת הר אבן
רק על הקנס.
טליה ג'מאל
כן. הוא אמור להיות על-פי חוק רק על הקנס.
היו"ר שמחה רוטמן
נכון, אבל התוצאה. אני אומר שהוא צריך כאן כלל נוסף, לעשות אותו זה עוד חודש-חודשיים, זה לא העניין. אבל בסדר. אני אדבר על זה בין ראשונה לשנייה ושלישית.
ענת הר אבן
אבל אני לא בטוחה שדן יגיע לכל הדיונים, אז תשמעו רק אותי.
היו"ר שמחה רוטמן
נראה לי שדן יודע שאני מבין את המחשוב ואת צרכיה מספיק. תקבלו את הזמן הנדרש לעשות את הדלתה. זה בסדר. אני מבין למה הוא צריך דלתה. יכול להיות שלטובת הפשטות כן נבוא ונגיד מה שהיה היה יישור קו כולל הזה, והוא יהיה הקרן חוב לצורך העניין כי עכשיו זה רק פסיקת ריבית והצמדה, כי אין 5, 5 ו-35. יכל להיות שזה יהיה יותר נכון לעשות את זה.
יונתן מישרקי (ש"ס)
אני מבקש עדכון לפסיקת ריבית, נכניס אותה ביולי כדי שנהיה ערוכים עד נובמבר לעשות את החוק הזה.
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר. אנחנו ירדנו לרמת תיקוני נוסח של שנייה ושלישית.
ענת הר אבן
זה בהתאם לסעיף התחולה, כי זה על חוב שהוא מתמשך ועכשיו אני צריכה לקבע לו יום שהוא ממנו, זאת אומרת זה גם ניסוחים וגם - - -
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. בין ראשונה לשנייה לשלישית. זה בסדר גמור.
דן בן סימון
רק עוד הערה. בניסוחים לוקח הרבה זמן אבל במחשוב זה הכל - - -
היו"ר שמחה רוטמן
נכון. הנה תראה כמה ניסחנו מהר.
טליה ג'מאל
לא. וגם כאמור אם הנוסח הזה לא ברור בינכם גם תיקון נוסח אנחנו, ההקראה עכשיו הייתה בכפוף - - -
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. היא צודקת מאוד שאנחנו צריכים אמתית לשבת ולחשוב על סוגית ב' והיא תשפיע מאוד על א'. כי אם ב-ב' תגידי מה שהיה תשאירו את אותו כלל ואל תגעו בו, יכול להיות שזה יותר נכון. תשאירו את הכלל הזה עד שימותו כל הקנסות ואל תשנו להם את כל הקנס וזה יחול רק על קנס שיינתן מיום התחולה.
טליה ג'מאל
מוסכם מוסכם.
היו"ר שמחה רוטמן
ואז אין לו שום בעיה וזה יחול ביום התחולה הטבעי והכל בסדר.
טליה ג'מאל
אין ספק שיש סיבה שיש לנו גם הכנה לשנייה ושלישית כדי שנוכל לבדוק את הנושא הזה.
דן בן סימון
אנחנו בראשונה נכון?
היו"ר שמחה רוטמן
אנחנו עכשיו בראשונה. הכל בסדר.

אנחנו סיימנו את הקראת הנוסח. שלטון מקומי וסנגוריה, או סנגוריה ושלטון מקומי. מי קודם? הוא נותן מחמאות אני לא יודע מה את נותנת, נלך על בטוח. סנגוריה.
מורן כרמון
מורן כרמון, מנהלת התחום הכלכלי בסנגוריה הארצית. אנחנו מברכים על ההכללה של חוק העונשין בתוך המתווה החדש. אנחנו יודעים לומר שהנושא של תוספות הפיגורים על הקנסות, הוא נושא משמעותי ללקוחות שלנו. מדובר באוכלוסיות מוחלשות שמתקשות לשלם וצריך לתמרץ אותן, אין להן ולכן זה משמעותי מאוד.

בקריאות הבאות אני שומרת את האפשרות לדבר על גובה התוספות. אנחנו חושבים ש-35% זה גבוה. הייתה הצעת חוק ממשלתית לפני כמה שנים שדיברה על 25%. מנהל רשות האכיפה והגבייה דאז תמיר מוסקוביץ, תמך באותה הצעה. אנחנו חושבים שאפשר לרדת עוד. נדבר על זה בהמשך, קודם ניתן לדבר הזה לעבור ותודה רבה לכם.
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. תודה. מירה מצטער לא נשאר זמן. סתם. מאחר ואני לא בטוח מה תגידי.
מירה סלומון
מירה סלומון, מרכז השלטון המקומי. אני אתחיל קודם מהערה על הנוסח לסעיף 67(ב). אני רוצה לוודא כי זה יוביל אותנו לנקודה הבאה. "הקנס שלא שולם כולו או מקצתו, יתווספו בתקופת הפיגור". אין כאן הגדרה לתקופת פיגור, ואני מנסה להבין האם הריבית השקלית ודמי הפיגורים מתווספים ל-100%, ל-135%? האם זה מהיום הראשון? מה המשמעות? איך עושים את החיבור?
היו"ר שמחה רוטמן
ענינו על זה מהותית. אני חושב שזה גם ברור.
טליה ג'מאל
זה כפוף לנוסח. אני חושבת שזה ברור. הנוסח הזה הגיע מתיקונים מקיפים שעשינו בחוק פסיקת ריבית והצמדה לעיצומים כספיים לדעתי, או לעיצומים כספיים או לחוק כבישי האגרה. אל תתפסו אותי במילה.
דן בן סימון
כביש אגרה זה הכי דומה.
טליה ג'מאל
כביש אגרה. אבל לא נראה לי שספציפית על תקופת פיגור מעיצומים כספיים. זה בא משם, אנחנו נוודא מול הנסחית שזה ברור. הרעיון הוא כמו שהסברתי מקודם: ביום שבו היית אמור לשלם מתווסף 35%. הוא עומד בפני עצמו. ומאותו יום ואילך, הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה לעניין ריבית שקלית ודמי פיגורים. המשמעות היום, האוצר יתקן אותי אבל לפי מה שאנחנו מבינים זה מסתמן שזה יהיה במצב של הריבית במשק סביב ה-12% שנתי שמשולם כל רבעון, דמי הפיגורים משולמים כל רבעון. הריבית מתווספת מהיום הראשון.

המועד הקבוע הוא המועד - -
מירה סלומון
כלומר הקרן הופכת להיות 135%?
טליה ג'מאל
לא.
היו"ר שמחה רוטמן
לא. הכל על ה-100. במנגנון של פסיקת ריבית והצמדה, כל החלק של הפיגורים – לא מתווסף לקרן ואילו החלק של הריבית – כן מצטרף לקרן. אז הריבית תצטרף לקרן. ה-35 וכל דמי הפיגורים שלהם – יכנסו לקרן חוב נפרדת, שהיא לא צוברת פיגורים על פיגורים.
דן בן סימון
מה שנקרא לא יהיה ריבית דריבית.
טליה ג'מאל
מירה, אני מציעה להסתכל על הנוסח המשולב שהבאנו לסעיף 67.
מירה סלומון
עליו אני מסתכלת. כלומר תוספת הפיגור יתנהג כמו דמי פיגור.
היו"ר שמחה רוטמן
בדיוק. נכון.
מירה סלומון
הדבר השני שאנחנו מבקשים לומר זה שאנחנו קיימנו תחשיב ביחס לרשות שמתבצעת בה גבייה משמעותית מאוד. ביצענו תחשיב של המנגנון, לא הנוכחי לא זה שמוציא את הנושא של הפרות תעבורה מינהליות מחוץ להצעת החוק. אנחנו ראינו שזה מגיע עבור אותה רשות מקומית לסכום שעולה 6 מיליון. אנחנו עוד לא העברנו את הנתונים לאוצר שהוא זה שמוסמך לומר שמדובר בהצעת חוק תקציבית, אבל כפי שאמרתי, לא חילצנו את הנושא של הפרות התעבורה המינהליות , נצטרך להעביר לכם את הנתונים בין ההכנה לשנייה ושלישית.

אני מזכירה שחוק יסוד משק המדינה קובע הצעת חוק תקציבית גם אם היא מתייחסת לרשות מקומית, זאת אומרת גם אם העלות היא לגבי רשות מקומית. אנחנו נעביר את הנתונים.
היו"ר שמחה רוטמן
נכון. האוצר, תקני אותי אם אני טועה. כאשר עבירות התעבורה המינהליות היו בפנים, הם אמרו שאולי זה יהיה תקציבי, כשהוצאנו אותם – הם אמרו שזה לא תקציבי ואני מניח שברשויות המקומיות זה עיקר האירוע.
אורלי ליימן עיני
נכון. רק לפרוטוקול, אנחנו לא הכנסנו לתחשיב שלנו את השלטון המקומי.
היו"ר שמחה רוטמן
כן. בסדר גמור.
מירה סלומון
כן. הם לא לקחו בחשבון - - - רק המרכז לגביית - - -
טליה ג'מאל
אוסיף על זה שרק ברמה הטכנית כל הסיפור של הצעת חוק תקציבית ודיברנו על זה גם בעבר, אנחנו מדברים כרגע על תוספות פיגור, התכלית של החוק הזה הוא שהם לא ישולמו.
היו"ר שמחה רוטמן
שיהיה אפס.
טליה ג'מאל
שיהיה אפס. הקנס מוטל כדי שאדם לא יעשה עבירה, ותוספת הפיגור על הקנס הוא בשביל שאדם שכבר עשה את העבירה ומקבל את הקנס – ישלם בזמן. זה לעניין התכלית.

לעניין הצעת החוק התקציבית, שוב מדובר בעניין פרוצדוראלי, גם אם ההצעה היא הצעת חוק תקציבית כל מה שצריך זה – שיתמכו בה 50 ח"כים במליאה או הסכמת ממשלה. כרגע אני מבינה שיש את הסכמת הממשלה.
היו"ר שמחה רוטמן
שבכל מקרה גם יש הסכמת ממשלה וגם - - -, אבל בכל מקרה כרגע האוצר אומר שזה לא תקציבי ואין לנו נתונים שמראים שזה תקציבי.
מירה סלומון
מה שנאמר על ידי היועצת המשפטית לוועדה הוא ברור ומובן ונכון כמובן, ועדיין כשהוועדה יודעת שיש פגיעה בעלות מסוימת והעלות התקציבית נקבעה כדי לתת איזושהי תפיסה של הפגיעה בהכנסות, אז כדאי שהוועדה תדע.
יונתן מישרקי (ש"ס)
הפוך. הוועדה חושבת מירה.
טליה ג'מאל
כמובן שאנחנו מסכימים - -. חבר הכנסת מישרקי, אם אפשר משפט נוסף.
יונתן מישרקי (ש"ס)
הוועדה חושבת הפוך. זה יתמרץ יותר את האזרח לשלם מה שיכניס לכם יותר כסף בסוף החודש.
היו"ר שמחה רוטמן
בבדיקה שעשינו, ואנחנו נבקש עוד ממ"מ בין הראשונה לשנייה וגם לפעמים הצעת חוק הופכת או מפסיקה להיות תקציבית בין ראשונה לשנייה לשלישית, יש שם שינויים. אבל פעמים רבות מה שגילינו שעל הנייר שם – כי אנשים סופרים בתור הנכסים שלהם את החובות בהוצאה לפועל – אבל בגבייה בפועל – זה לא מגיע. וגם מבטלים אותם, מבטלים המון ולכן זה לא באמת תקציבי.
מירה סלומון
בדקנו את הנתונים האלה. כפי שהעיר אדוני לאוצר, אנחנו עשינו בדיקה לפי ההערות של הוועדה. אני רוצים לומר משפט נוסף, כמובן שהרעיון הוא שאנשים ישלמו את חובם בזמן ולא יצברו מלכתחילה פיגורים. כמובן. ועדיין יש ממוצעים שעוברים משנה לשנה וכולם רואים אותם. ואנחנו יודעים שיש התנהגות אנושית ממוצעת כלשהי לגבי אנשים נורמטיביים יותר או פחות, ואי אפשר להתעלם מהעובדה שהדבר הזה משמש כחלק מההכנסות של הרשות המקומית.

ולכן חשוב שהוועדה תשים לב לדבר הזה ואנחנו נעביר את הנתונים לקראת שנייה ושלישית.
היו"ר שמחה רוטמן
אין בעיה. כן, משרד המשפטים.
יפעת רווה
אני רק רוצה לומר שזה לא אקסיומה שחלק מהחישוב התקציבי, שיש מטרה מסוימת לכל התוספות וזה לא אקסיומה שהשיקולים התקציביים הם אלה שנמצאים כאן. אני רק רוצה לומר את זה לפרוטוקול.
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. מצוין. אנחנו סיימנו את ההקראה, ברשותכם חבריי נעבור להצבעה?
טליה ג'מאל
בכפוף לתיקוני נוסח.
היו"ר שמחה רוטמן
כמובן בכפוף לתיקוני הנוסח שדובר ונאמר.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל)
התייעצות סיעתית עם - -
היו"ר שמחה רוטמן
ככה?
יונתן מישרקי (ש"ס)
אני מוותר.
היו"ר שמחה רוטמן
לא ידעתי שאתם באותה סיעה. טוב רבותיי, אנחנו עוברים להצבעה על הנוסח כפי שהוקרא בכפוף לתיקוני הנוסח. לאישור לקריאה הראשונה –סופסוף – של הצעת חוק העונשין, תיקון מס' כלשהו הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס), התשפ"ד-2024.
אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל)
תיקון מס' 30 לא?
היו"ר שמחה רוטמן
לא יודע כי זה העונשין.
טליה ג'מאל
לא. זה משתנה על-פי כמה הצעות חוק יש בתור.
היו"ר שמחה רוטמן
בסדר גמור. מי בעד ההצעה? ירים את ידו – 4. מי נגד? אין מתנגדים. מי נמנע? אין נמנעים.

אני קובע כי הצעת חוק העונשין (תיקון – הפחתת תוספת הפיגור על אי-תשלום קנס) התשפ"ד-2024
הצבעה

אושרה

כפוף לתיקוני הנוסח שיוצגו.
יונתן מישרקי (ש"ס)
שאיננה תקציבית. זאת הבשורה היום.
היו"ר שמחה רוטמן
ואיננה תקציבית. ותועלה למליאה בהתאם ללוחות הזמנים הנדרשים.

אני רוצה להגיד תודה רבה לכולם – משרד האוצר, משרד המשפטים, חברי הכנסת המציעים, כמובן ליעוץ המשפטי לוועדה, הנהלת הוועדה, למרכז השלטון המקומי, לסנגוריה וכמובן לרשות האכיפה והגבייה והנהלת בתי המשפט. נפגש לקריאה השנייה והשלישית בעזרת השם.


הישיבה ננעלה בשעה 12:35.

קוד המקור של הנתונים